2020年威海市电梯安全状况报告

1、2020年威海市电梯安全状况报告一、我市电梯基本情况截至2020年12月31日，全市共有电梯22996台。较去年同期增加2682台，同比增长13.2%；全市共有电梯使用单位2435家，同比增长3.27%；共有电梯维保单位共计64家，较去年相比增加3家；2020年共处置电梯困人报警281起，解救故障被困人员609人，应急处置次数较2019年减少21起，降低7%；平均每百台电梯年故障报警为1.22次，同比下降18%；全市电梯安全状况平稳，全年未发生电梯安全责任事故。二、电梯应急救援保障工作情况及困人故障原因分析（一）电梯应急救援保障工作情况从威海市电梯管理与应急处置系统记录的各电梯维保单位应急救援

2、到场时间统计情况看，各单位救援人员均能够按照国家规定的要求，市区范围内30分钟之内到达救援现场，六成以上的电梯应急救援到场用时控制在20分钟以内；从电梯救援完成时间统计情况看，97%的电梯应急救援，能够在救援人员到场后30分钟内完成救援脱困，电梯应急救援及时有效。（二）电梯困人故障原因分析从全年电梯困人故障原因统计情况看，电梯困人故障原因分为外部和内部原因。内部原因占55.22%，主要包括门系统故障、控制系统故障、电气系统故障、安全保护装置报警故障以及其他原因故障，其中，门系统故障占47.97%，主要包括厅门锁、轿门锁、门导向结构故障等；控制系统故障占12.17%，主要包括电梯控制主板元器件、

3、平层感应器等配件失效等；电气系统故障占8.11%，主要包括变频器、制动器故障或主电源线路跳闸等；安全保护装置报警故障占5.41%，主要包括主安全回路断开、底坑涨紧轮开关动作等；其他原因占26.33%，主要包括电梯运行导向系统故障、轿厢壁变形、电梯系统自恢复、漏油渗水等。外部原因占44.78%，主要包括用户使用不当、停电、超载等，分别为61.11%、33.33%、5.56%。 三、2020年电梯安全监管工作情况2020年，市市场监管局以落实企业主体责任为基础，以保障电梯应检尽检为底线，以发力宣传教育为引领，以提高维保质量为突破，以普及电梯安全保险为保障，多措并举保障电梯安全。（1） 实施分级监管

4、，落实主体责任。将公众聚集场所电梯使用单位、电梯数量超过30台的使用单位列为重点单位，督促其设置电梯安全管理部门或配置电梯管理人员，并对其每年实施一次现场检查。对维保单位应用星级考核结果，实行分级监管，星级越低，相应检查频率越高；对年度困人率排名靠后的10家使用单位和10家维保单位负责人进行约谈，强化使用单位的安全主体意识和维保单位的维保责任意识。通过分类监管，优化监管资源配置，提升电梯安全水平。（2） 升级信息系统，确保应检尽检。利用电梯管理与应急处置服务系统，每月对全市电梯定期检验情况进行筛查，督促临近检验期电梯单位及时进行定期检验。升级特种设备检验系统，实现电梯网上报检、网上出具检验报告

5、，简化报检申请流程，极大节省了使用单位的人力物力。2020年，全市19845部在用电梯实施全部定期检验，检验率为100%，实现了电梯“应检尽检”。（3） 普及电梯安全宣传，提升应急能力。加大电梯安全知识普及力度，定期开展电梯安全进广场、进社区、进校园等宣传活动，倡导文明乘梯、安全乘梯；开设了“周三查电梯”栏目，对群众反映存在问题的电梯“你点我查”，第一时间安排执法人员和技术人员上门检查，共开展专项检查服务20次，检查电梯45台，排查整改问题38项，群众满意率100%；引导广大电梯使用单位和维保单位编制电梯专项应急预案，并开展演练活动，2020年全市开展电梯应急救援演练3000次以上。（4） 开

6、展技能比武，提升维保水平。组织举办全市电梯维保技能比武大赛，并选派优胜团队参加省级技能比武大赛，取得全省个人第1名，团队第2名的好成绩，市市场监管局获得优秀组织奖。通过连续举办电梯技能比武大赛，激发了电梯维保从业人员练技能、学本领的热情，电梯从业人员水明显提升。（5） 推行安全保险，发挥补偿效应。在全市范围推动电梯使用、维保单位参与投保电梯责任保险，截至2020年年底，全市投保电梯总计13506部，占全市在用电梯总数的63.48%，其中公众聚集场所单位投保电梯总数2481部，占全市公众场所电梯总数的98.61%，投保比例居全省前列。四、2020年老旧电梯安全评估工作情况电梯作为机电一体化设备，

7、随着使用年限及次数的不断增长，控制与拖动系统的部件将加速老化，各机械及电子部件均会因此失效，直接导致电梯故障率逐年升高。另外部分电梯使用单位自身使用安全主体意识不强，片面的认为电梯安全都由维保单位负责，忽视了对电梯的日常检查维护管理，影响了电梯的正常使用。根据山东省人民政府办公厅关于加强电梯质量安全工作的通知（鲁政办发201827号）文件有关老旧电梯安全评估的要求,2020年12月，我市在全省率先完成市级老旧电梯评估工作。（一）电梯安全评估基本情况根据山东省市场监管局发布的老旧电梯及其主要部件安全评估导则（DB37/T3888-2020）中关于老旧电梯界定标准，全市共梳理老旧电梯1211部。2

8、020年9月，市市场监管局通过公开招投标，委托山东省特种设备检验研究院有限公司和大连特种设备检验检测研究院有限公司对我市的老旧电梯进行安全评估。按照“安全第一、预防为主”的方针，评估单位对电梯设备本体的安全状况、使用管理和日常维护保养等方面进行了全面综合分析，评判电梯可能存在的风险隐患，并提出降低电梯使用安全风险的建议措施，为日后电梯安全运行和精准监管提供了依据。截至2020年12月，老旧电梯评估工作已顺利完成并出具报告，除68部电梯因已现场停用或拆除等原因无法进行评估外，实际评估老旧电梯1143部，其中，状况良好的169部，占14.79%；需加强维护保养的221部，占19.34%；需进行一般

9、维修的618部，占54.06%；需进行重大维修或者更换的135部，占11.81%。65%以上老旧电梯需要维修和更换，是后续整改推进工作中的重点与难点。评估结果如下表：全市老旧电梯评估情况统计序号区域评估电梯数量（部）电梯状况良好需加强维护保养需进行一般维修需进行重大修理或更换1环翠区389712828462文登成市12683816644乳山市802564455高区239526689326经区155330108147临港区300128南海新区22000合计1143169221618135（二）老旧电梯安全保障措施1.建立台账，跟踪落实处置。市市场监管局根据评估结果，建立

10、了老旧电梯问题台账，并将评估情况通报各区市市场监管部门，要求各区市局按照属地监管职责，督促相关单位对照评估报告，提供问题电梯整改和监护使用方案，跟踪落实问题整改情况，同时做好宣传和解释工作。2.加大处罚力度，惩戒危害电梯安全行为。对部分电梯维保单位采取短接电气安全开关、以铜丝替代保险丝、屏蔽相序保护开关等违规操作行为，导致电梯“带病”运行的，严格按照特种设备安全法和相关法律法规进行立案查处，严厉打击危害电梯安全的行为。3.普及电梯安全宣传，加强监护使用力度。以本次老旧电梯评估为契机，加强与电梯使用单位的沟通联系，宣传电梯安全管理知识，引导使用单位积极学习特种设备使用管理规则，指导完善电梯管理机

11、制，督促使用单位加大对老旧电梯的监护使用力度，保障老旧电梯安全。五、电梯日常监管及检验中发现的问题 （一）日常监督检查发现的问题1.部分电梯安全技术档案资料不全。部分电梯使用单位存在电梯日常资料不齐全的问题，尤其是老旧居民住宅小区，由于期间物业公司变更，电梯资料未妥善交接导致资料缺失且难以补齐。2.部分电梯底坑存在潮湿积水的情况。由于我市属于海滨城市，夏季较为潮湿，加之部分电梯底坑位于地下一层及以下楼层，底坑地面及墙壁防水保护处理不到位，出现潮湿积水的情况，影响电梯底坑电气开关的正常使用。3.部分电梯存在应急照明和通话失效或无人应答。部分电梯应急照明和通话失效，且电梯井道内未安装手机信号放大器

12、导致通话无信号，电梯发生故障后被困乘客无法第一时间联系值班人员或电梯维保单位进行救援，影响了电梯应急救援的效率。4.部分使用单位安全主体责任意识有待提高。部分使用单位对电梯日常巡检流于形式，安全管理意识仍有待提高，尤其是部分新建楼盘电梯，由于各类装修施工较多，容易造成电梯的部件损坏或者厅门轨道异物卡阻，需要使用单位及时联系维保单位更换电梯部件或清理电梯厅门轨道，从源头防范或减少电梯意外故障。（二）电梯检验发现的问题2020年全市电梯定期检验数量19845台，一次检验合格率为99.37%，复检合格率为100%。其中，19家电梯使用单位的125部电梯，首次检验被判定为不合格。日常检验中发现主要问题

13、有以下几个方面：电梯使用单位方面。1.电梯使用管理不规范。部分使用单位电梯安全技术资料不全、保管存放不规范，安全管理制度不健全，应急救援预案和程序与实际电梯不符合或不能覆盖全部电梯，故障记录与日常巡查记录填写存在问题，不能真实反映出电梯日常使用状况。2.电梯报检不及时。部分使用单位不能按照要求提前一个月进行检验申请，影响了定检率。3.电梯紧急通话无人接听。部分使用单位不能保证值班电话24小时有人接听，当电梯发生困人时，被困人员按下紧急报警装置，值班电话无人接听，不能及时组织救援。4.机房及通道不能保持畅通。部分使用单位通往机房的通道和机房内摆放柜子、废旧杂物等，把机房当成仓库；部分商场内自动扶

14、梯、自动人行道出入口随意摆放广告牌，满足不了出入口距离要求。5.问题整改不及时不全面。部分单位对检验或维保中发现的问题不能及时整改，还有一些单位不整改或只整改一部分，小问题可能演变成重大安全隐患或者事故。 维保单位方面。1.部分维保单位保养人员数量和能力不足，盲目承揽保养业务，保养的电梯品牌较多，保养人员缺少对所保养电梯的基本了解，电气线路不熟悉，不能完成限速器-安全钳试验、轿厢上行超速保护试验、轿厢意外移动保护试验、门旁路试验等电梯试验。2.部分维保单位电梯自检报告、维保单的填写与实际所维保的电梯不符，有错填和漏项等问题。3.部分维保单位对电梯的机房、轿顶、层门门头、底坑等位置的卫生未清理，存有大量灰尘、垃圾，有的底坑渗水和有杂物。 六、2021年电梯安全监管工作要点（1） 推行按需维保。通过物联网技术，结合企业自我声明 ，改变当前每15天维保一次的固定周期维保模式，将维保周期上限放宽至3个月，实现电梯维保从重“动作”到重“效果”的转变。（2） 检验检测分离。针对当前电梯数量多、增速快，检验压力大的实际问题，吸收社会电梯检测力量，作为电梯检验的有力补充