课改取得初步的经验和成绩存在的问题和困难不少各种规章制

1、课改取得初步的经验和成绩课改取得初步的经验和成绩 存在的问题和困难不少存在的问题和困难不少各种规章制度已经建立各种规章制度已经建立 大多都流于形式大多都流于形式 推进高中课改还有很多工作要做推进高中课改还有很多工作要做还需走很长的路还需走很长的路content5353的教师认为课程改革改变的教师认为课程改革改变了自己的教学方式，提升了教研了自己的教学方式，提升了教研能力。能力。63.863.8的教师认为自己在学科的教师认为自己在学科教学中融入新课程理念；教学中融入新课程理念；82.582.5的教师经常运用多媒体等现代教的教师经常运用多媒体等现代教育技术支持教学；育技术支持教学；57.157.1

2、教师教教师教学方式有较大变化；学方式有较大变化； 58.158.1的学的学生能够进行自主、合作、交流式生能够进行自主、合作、交流式学习。学习。 96.896.8的学校制定了实施和的学校制定了实施和推进课程改革的制度、过程性推进课程改革的制度、过程性评价方案、教学常规要求。评价方案、教学常规要求。content 各级教研部门各级教研部门在课改实验工作中发挥着不可替代的作用，从文件的起草、方案在课改实验工作中发挥着不可替代的作用，从文件的起草、方案的编制、制度的修订和重建、培训的组织和辅导、课改的调研、评估和专业引领、的编制、制度的修订和重建、培训的组织和辅导、课改的调研、评估和专业引领、教学的指

3、导和评价等都是各级课改领导小组的得力助手和参谋。教学的指导和评价等都是各级课改领导小组的得力助手和参谋。 很多校长很多校长充分履行课改第一责任人的职责，积极转变教育观念和工作方式，充分履行课改第一责任人的职责，积极转变教育观念和工作方式，工作亲历亲为，自觉充当课改的组织者、激励者、服务者和实践者，充分发挥了在工作亲历亲为，自觉充当课改的组织者、激励者、服务者和实践者，充分发挥了在课改中的领导作用。课改中的领导作用。 广大教师广大教师领会新课程精神领会新课程精神,理念向行为转变、备课向设计转变、上课向情景转理念向行为转变、备课向设计转变、上课向情景转变、作业向对话转变。多数教师教学中，将重知识传

4、授，轻能力培养的单一教学目变、作业向对话转变。多数教师教学中，将重知识传授，轻能力培养的单一教学目标变为三维一体的教学目标；讲授为主、以教代学的教学方式正在被自主、合作、标变为三维一体的教学目标；讲授为主、以教代学的教学方式正在被自主、合作、探究的学习与教学模式取代。探究的学习与教学模式取代。 学生学习学生学习意识增强，学习目的更为明确、动机更为强烈。一些学生能主动地制意识增强，学习目的更为明确、动机更为强烈。一些学生能主动地制订计划，科学地安排学习，不断地总结经验；一些学生知识、能力和个性协调发展，订计划，科学地安排学习，不断地总结经验；一些学生知识、能力和个性协调发展，形成了自己学习方式；

5、一些学生问题意识增强，批判性思维水平提高。形成了自己学习方式；一些学生问题意识增强，批判性思维水平提高。content 学校学校都成立了课改工作领导小组，制定了系列规章制度，体现了都成立了课改工作领导小组，制定了系列规章制度，体现了“制度管制度管理为基础，目标管理为导向，质量管理为核心，过程管理为关键理为基础，目标管理为导向，质量管理为核心，过程管理为关键”的管理理的管理理念，使制度建设有效地发挥了规范、约束、引领作用。部分学校教学常规管念，使制度建设有效地发挥了规范、约束、引领作用。部分学校教学常规管理基本做到了规范管理，精细管理，过程管理，保障了新课程教学正常、有理基本做到了规范管理，精细

6、管理，过程管理，保障了新课程教学正常、有序进行。序进行。content 改变传统教学流程与教学关系，形成具有学校自己特色的教学模式，是改变传统教学流程与教学关系，形成具有学校自己特色的教学模式，是课改的显著特点。课改的显著特点。 多数学校采取了多数学校采取了“认真学习，切实执行，强力推进认真学习，切实执行，强力推进”的方式使新教学模式的方式使新教学模式进入课堂，实现了进入课堂，实现了“课改课改”与与“教改教改”有机结合。有机结合。教学模式多以教学模式多以“先学后教、以学定教先学后教、以学定教”为特征，呈现为特征，呈现“自主、互助、交流、自主、互助、交流、指导指导”学习型课堂。课改中出现的教学模

7、式有：学习型课堂。课改中出现的教学模式有：“研究发现研究发现合作探究合作探究平等交流平等交流双向互动双向互动达成共识达成共识”、“自主探究自主探究展示交流展示交流拓展拓展训练训练回归应用回归应用”、“结构预习结构预习问题生成问题生成合作探究合作探究提升能力提升能力”、“20+20”（教师教的时间（教师教的时间20分钟，学生学的时间分钟，学生学的时间20分钟，强力体现学生主体分钟，强力体现学生主体地位）等。地位）等。 新的教学模式增强了学生学习的积极性、主动性、责任感，把学习变为新的教学模式增强了学生学习的积极性、主动性、责任感，把学习变为一种自觉行动；增强学生的自信心和独立学习能力，使学习潜能

8、得到了充分一种自觉行动；增强学生的自信心和独立学习能力，使学习潜能得到了充分的开发。的开发。 content 有效实施必修课程有效实施必修课程，追求知识与技能的基础性、全面性、系统性、完整，追求知识与技能的基础性、全面性、系统性、完整性，为学生的一般发展奠定知识技能与情感态度基础。性，为学生的一般发展奠定知识技能与情感态度基础。 科学设置选修课科学设置选修课，多数学校以拓展学生知识与技能、发展学生兴趣和特，多数学校以拓展学生知识与技能、发展学生兴趣和特长、培养学生个性、促进教师专业成长、促进学校特色形成与办学模式多样长、培养学生个性、促进教师专业成长、促进学校特色形成与办学模式多样化为出发点开

9、设课程。一些学校建立起专、兼职结合的选修课教师队伍，抓化为出发点开设课程。一些学校建立起专、兼职结合的选修课教师队伍，抓住选修课内容住选修课内容“深、广、新深、广、新”的特点，实施教学，提高教学质量。的特点，实施教学，提高教学质量。 从当地经济、科技和社会发展的实际出发，部分学校以本地文化传统为从当地经济、科技和社会发展的实际出发，部分学校以本地文化传统为主要内容主要内容开发地方课程。开发地方课程。 content 教师教师积极参加教学论文、教学案例、课堂教学、教学课件评比等活动，体积极参加教学论文、教学案例、课堂教学、教学课件评比等活动，体验课改、研究课改、投身课堂，有所创新、有所建树的愿望

10、比以前增强。验课改、研究课改、投身课堂，有所创新、有所建树的愿望比以前增强。 学校学校采取激励教师参加各级培训、交流学习、校内交研讨、采取激励教师参加各级培训、交流学习、校内交研讨、“同课异构同课异构”、教学能手评比、创办课改专刊等方式提升教师实施新课程的能力。教研工作教学能手评比、创办课改专刊等方式提升教师实施新课程的能力。教研工作多数学校学校也更加重视，教研组功能得到拓展，开始向多数学校学校也更加重视，教研组功能得到拓展，开始向 “教研训教研训”一体化一体化组织转变。组织转变。 调查发现，多数调查发现，多数市县教研部门市县教研部门提出了课改工作目标，形成了推进课改的策提出了课改工作目标，形

11、成了推进课改的策略，打造出深化教学改革的常规项目、优势项目。个别地市以略，打造出深化教学改革的常规项目、优势项目。个别地市以“聚焦课堂，聚焦课堂，关注教学，注重反思，自我发展关注教学，注重反思，自我发展”为目标，推动为目标，推动“课堂教学改进计划课堂教学改进计划”的实的实施。施。 市县教研员市县教研员的引领、指导能力有了明显的提升，作用发挥也日益凸显。的引领、指导能力有了明显的提升，作用发挥也日益凸显。 content 高中学校高中学校想方设法加强课程资源建设，扩建校舍、充实实验设施、加强多想方设法加强课程资源建设，扩建校舍、充实实验设施、加强多媒体教室和其他现代信息技术设施建设、加大资源库及

12、教师队伍建设等。媒体教室和其他现代信息技术设施建设、加大资源库及教师队伍建设等。content 在调研中，学校反映最多的问题之一是教学内容过多，教学时间不够。在调研中，学校反映最多的问题之一是教学内容过多，教学时间不够。解决这一问题，消极的办法是增加课时，但不符合新课程理念和解决这一问题，消极的办法是增加课时，但不符合新课程理念和方案方案的的要求。一批学校则采取了积极的办法，严格遵循要求。一批学校则采取了积极的办法，严格遵循方案方案要求，绝不增加课要求，绝不增加课时，用科学的实验结果为时，用科学的实验结果为方案方案、课标课标和和教材教材修订提供依据。他修订提供依据。他们处理教材的办法是：引导教

13、师吃透课标，整合教材；把握主干知识、核心们处理教材的办法是：引导教师吃透课标，整合教材；把握主干知识、核心概念，使用教材时，详略得当，增删有据；充分了解学生，用好配套练习，概念，使用教材时，详略得当，增删有据；充分了解学生，用好配套练习，做到因材施教。做到因材施教。 content 高中新课程理化生等科目增加了大量的探究性实验，很多探究性实验穿高中新课程理化生等科目增加了大量的探究性实验，很多探究性实验穿插在教学内容之中，如果按照原来的实验课教学模式，教学时间远远不够。插在教学内容之中，如果按照原来的实验课教学模式，教学时间远远不够。为了解决这些问题，一些学校进行了探索。一是有选择地进行探究实

14、验，但为了解决这些问题，一些学校进行了探索。一是有选择地进行探究实验，但凡是让学生探究的，不走过场，让学生体验完整的探究过程，使学生受到较凡是让学生探究的，不走过场，让学生体验完整的探究过程，使学生受到较扎实的科学探究训练；二是将理科教学搬到实验室，需要进行实验时，随时扎实的科学探究训练；二是将理科教学搬到实验室，需要进行实验时，随时进行演示和操作，节省了时间，提高了教学效率和效果，也较好地体现了教进行演示和操作，节省了时间，提高了教学效率和效果，也较好地体现了教学班和走班制的特点。学班和走班制的特点。 content 堂教学是课程改革的主阵地、主渠道、主方向，教学方式的转变是新课堂教学是课程

15、改革的主阵地、主渠道、主方向，教学方式的转变是新课程教学实施的关键。调研中我们欣喜的看到，课堂教学正在悄悄发生着变化。程教学实施的关键。调研中我们欣喜的看到，课堂教学正在悄悄发生着变化。首先，从总体上看，教师讲授少了，学生自主学习的时间多了；教师设问少首先，从总体上看，教师讲授少了，学生自主学习的时间多了；教师设问少了，学生思考多了；教师主演少了，学生活动多了。其次，课堂教学中教师了，学生思考多了；教师主演少了，学生活动多了。其次，课堂教学中教师与学生对话交流沟通多了，教学气氛宽松、民主。第三，教学中教师加强了与学生对话交流沟通多了，教学气氛宽松、民主。第三，教学中教师加强了课程与活动的联系，

16、从现实生活中选取课程素材，大大拓宽了课程的空间，课程与活动的联系，从现实生活中选取课程素材，大大拓宽了课程的空间，激发了学生学习兴趣和欲望。激发了学生学习兴趣和欲望。 content 在教学过程中，部分教师开始学会自我反思，认识自己，学会自我调整，在教学过程中，部分教师开始学会自我反思，认识自己，学会自我调整，尊重学生。具体表现为：一是努力实现角色转换，做学生学习的组织者、引尊重学生。具体表现为：一是努力实现角色转换，做学生学习的组织者、引导者；二是建立积极参与、共同发展的师生关系，关注学生发展需要；三是导者；二是建立积极参与、共同发展的师生关系，关注学生发展需要；三是努力创新教学模式，培养学

17、生独立性和自主性，引导学生质疑、探究，促进努力创新教学模式，培养学生独立性和自主性，引导学生质疑、探究，促进学生富有个性地学习；四是构建和谐课堂，把微笑带进课堂，把民主带进课学生富有个性地学习；四是构建和谐课堂，把微笑带进课堂，把民主带进课堂，把探索带进课堂，把合作带进课堂，把成功带进课堂，让每个学生获得堂，把探索带进课堂，把合作带进课堂，把成功带进课堂，让每个学生获得成功的体验。成功的体验。全省高中新课改从，总体全省高中新课改从，总体上看一方面地域间、城乡上看一方面地域间、城乡间、校际间存在较大差异，间、校际间存在较大差异，另一方面也尚未取得实质另一方面也尚未取得实质性和根本性的进展。制约性

18、和根本性的进展。制约我省高中新课改推进有观我省高中新课改推进有观念、师资、硬件、高考制念、师资、硬件、高考制度等诸多方面因素，但我度等诸多方面因素，但我们认为最重要的是教师教们认为最重要的是教师教学方式单一、学生被动学学方式单一、学生被动学习、个性受到压抑等顽疾习、个性受到压抑等顽疾未能从根本上得到有效医未能从根本上得到有效医治，过于强调被动接受学治，过于强调被动接受学习、死记硬背，机械训练习、死记硬背，机械训练的状况依然普遍存在。的状况依然普遍存在。 24.4424.44教师对课改前景持不太乐观的态度，教师对课改前景持不太乐观的态度，7.787.78持悲观态度。持悲观态度。 8.08.0教师

19、教学方式有非常大变化，教师教学方式有非常大变化，14.714.7教师的教师的教学学生很满意，教学学生很满意，7676的学生对教师过多讲解不满意；的学生对教师过多讲解不满意；12.712.7学生学习方式转变很明显，学生学习方式转变很明显，75755 5的教师认为学的教师认为学生的学习方式以接受性学习或机械记忆为主，生的学习方式以接受性学习或机械记忆为主，23.623.6学生学生能主动提出问题、讨论问题。能主动提出问题、讨论问题。 45.6%45.6%的学生认为学习负担的学生认为学习负担“太重太重”或或“比较重比较重”，52.8%52.8%的学生对课程兴趣的学生对课程兴趣“一般一般”，62.6%6

20、2.6%的学生认为听课的学生认为听课效率效率“一般一般”，43.1%43.1%的学生对学习状态的学生对学习状态“不太满意不太满意”。 90%90%学校选修课开设必修化、选修课教学学术化和学校选修课开设必修化、选修课教学学术化和经验化；经验化；30.730.7的高中探究型课程课时不足；的高中探究型课程课时不足；15.415.4的的学校的校本教材使用效果不甚理想，学校的校本教材使用效果不甚理想，0.90.9的教师希望的教师希望校长听课并进行指导。校长听课并进行指导。content 课改中，一些学校出现形式主义现象，课改推进的整体性和阶段性不强。课改中，一些学校出现形式主义现象，课改推进的整体性和阶

21、段性不强。课改伊始，各级教育部门、高中学校都制定了具体而详细的各类制度措施，但课改伊始，各级教育部门、高中学校都制定了具体而详细的各类制度措施，但在执行时出现在执行时出现“两张皮两张皮”现象，制度规定所起的作用不大，能完全落实各项制现象，制度规定所起的作用不大，能完全落实各项制度的学校不多。度的学校不多。 教学计划教学计划“虚化虚化”、教学检查、教学检查“重数量轻质量重数量轻质量”、教学巡查、教学巡查“走马观花走马观花”、教学评价教学评价“片面片面”等问题比较严重。等问题比较严重。content 部分教师对部分教师对为什么要进行课改、课改改什么等问题仍认识不清，教学缺乏为什么要进行课改、课改改

22、什么等问题仍认识不清，教学缺乏热情和激情；热情和激情；“嘴上不说，心里不认可嘴上不说，心里不认可” 态度消极、教学敷衍的教师也大有人态度消极、教学敷衍的教师也大有人在；多数教师，将新的教学理念停在口头上，在；多数教师，将新的教学理念停在口头上，“穿新鞋走老路穿新鞋走老路”，以教定学，以教定学，上课复述课本，以传授上课复述课本，以传授“灌输灌输”为主，不给学生自主学习时间和自我思考空间，为主，不给学生自主学习时间和自我思考空间，课堂教学气氛非常沉闷。课堂教学气氛非常沉闷。 学生学生的合作精神，问题意识、探究行为等也较为缺乏，学习方式依然是死的合作精神，问题意识、探究行为等也较为缺乏，学习方式依然

23、是死记硬背。调研听课中发现，部分教师的课堂上有记硬背。调研听课中发现，部分教师的课堂上有35%60%学生注意力分散。学生注意力分散。content 对对课标课标及省上下发的及省上下发的学科教学指导意见学科教学指导意见，部分教师理解和领悟不到位，教，部分教师理解和领悟不到位，教学内容追求学内容追求“高、深、难高、深、难”，使多数学生难于接受。许多学校特别是名校从高，使多数学生难于接受。许多学校特别是名校从高一开始，学科教学的例题、作业、测试直接比照高考试题难度，继续实行一开始，学科教学的例题、作业、测试直接比照高考试题难度，继续实行“课课前提前预习、课上提高要求、课后拓展训练前提前预习、课上提高

24、要求、课后拓展训练”。有些地市教育行政及教研部门。有些地市教育行政及教研部门组织的统考、统测试题中超出课程标准要求的现象也有发生。组织的统考、统测试题中超出课程标准要求的现象也有发生。content （1）综合实践活动课程综合实践活动课程在实施中出现许多问题，归纳起来主要集中在三方面，在实施中出现许多问题，归纳起来主要集中在三方面，一是课程时间难以保障，调研中，有一是课程时间难以保障，调研中，有59.15%的学生抱怨没有时间从事研究性学习活的学生抱怨没有时间从事研究性学习活动。二是教师指导力量相对薄弱，三是学生活动空间不足。就研究性学习而言，许多动。二是教师指导力量相对薄弱，三是学生活动空间不

25、足。就研究性学习而言，许多学校远离了生活指向性的原则，出现脱离学生生活的倾向，许多教师对研究和创新有学校远离了生活指向性的原则，出现脱离学生生活的倾向，许多教师对研究和创新有着一种因习成性的自然偏见，观念固化、方法固化；研究性学习模式化、庸俗化，违着一种因习成性的自然偏见，观念固化、方法固化；研究性学习模式化、庸俗化，违背了背了 “研究性学习研究性学习”的初衷，对学生难以形成正确导向。的初衷，对学生难以形成正确导向。 （2）选修课选修课实施存在以下三方面问题，一是很多学校选修课徒有其表，开设必实施存在以下三方面问题，一是很多学校选修课徒有其表，开设必修化。受高考指挥棒的驱动，考什么学什么、减少

26、模块学习内容，选修课的个性和选修化。受高考指挥棒的驱动，考什么学什么、减少模块学习内容，选修课的个性和选择性大大淡化。二是选修课教学专业化。三是选修课教学时间不够、教学进度太快，择性大大淡化。二是选修课教学专业化。三是选修课教学时间不够、教学进度太快，难于达到理想的教学效果。难于达到理想的教学效果。61.4%学生认为选修课学习的主要困难是学习时间紧，学生认为选修课学习的主要困难是学习时间紧， 54. 1%学生认为是教学进度太快，学生认为是教学进度太快， 54.5 %学生认为选修课学习的主要收获是知识扩展。学生认为选修课学习的主要收获是知识扩展。 （3）校本教材开发校本教材开发呈现经验化趋势。许

27、多学校校本课程开发是一种自下而上的行呈现经验化趋势。许多学校校本课程开发是一种自下而上的行为，或者说是教师的自主行为，根本没有考虑到经济建设和社会发展的需要，而是为为，或者说是教师的自主行为，根本没有考虑到经济建设和社会发展的需要，而是为了顺利完成校本课程开发的任务，从最易处着手，着眼于教师经验。一些学校校本教了顺利完成校本课程开发的任务，从最易处着手，着眼于教师经验。一些学校校本教材是为了所谓的特色而开发，为了考试而开发。材是为了所谓的特色而开发，为了考试而开发。content （1）名校长、名教师名校长、名教师远离课堂，对课改引领示范作用有限。近些年来，我省特级远离课堂，对课改引领示范作用

28、有限。近些年来，我省特级教师逐渐增多，但真正进入课堂从事一线教学的却不多。教师问卷中希望校长听课并教师逐渐增多，但真正进入课堂从事一线教学的却不多。教师问卷中希望校长听课并进行指导的教师只有进行指导的教师只有0.9，这一数据表明绝大多数教师认为校长不能指导教学。很多，这一数据表明绝大多数教师认为校长不能指导教学。很多校长已长期脱离教学第一线，不熟悉教学业务，业务领导力正在消失。校长已长期脱离教学第一线，不熟悉教学业务，业务领导力正在消失。 （2）教师培训教师培训从学校角度看，大都缺乏三年整体构想和计划，也没有培训考评制度。从学校角度看，大都缺乏三年整体构想和计划，也没有培训考评制度。安排随意、

29、临时分派，培训档案很不完整。从培训机构看，各级教师培训虽然吸收了安排随意、临时分派，培训档案很不完整。从培训机构看，各级教师培训虽然吸收了新的教育教学理念，采用了一些新的培训模式、方法和手段，但其在本质上仍是传统新的教育教学理念，采用了一些新的培训模式、方法和手段，但其在本质上仍是传统意义上的培训。培训机构存在培训前调查不够，培训中教材和内容缺乏系统、方式陈意义上的培训。培训机构存在培训前调查不够，培训中教材和内容缺乏系统、方式陈旧，培训后评价单一等诸多问题。旧，培训后评价单一等诸多问题。 （3）课改理论的学习、教学实践的反思课改理论的学习、教学实践的反思等较多学校做的都很不够。调查表明，校本

30、等较多学校做的都很不够。调查表明，校本教研普遍处于工作无计划，时间无保障，内容无实质，结果无效益的教研普遍处于工作无计划，时间无保障，内容无实质，结果无效益的“四无四无”状况，状况，徒具形式，发挥不了应有作用。教师问卷反映，徒具形式，发挥不了应有作用。教师问卷反映，79%的教师认为教研活动的内容由教的教师认为教研活动的内容由教务处或教研组长自行确定，常见的教研活动主要是务处或教研组长自行确定，常见的教研活动主要是“观摩课观摩课”，多数主题不明确，一，多数主题不明确，一般只是做课的教师准备说课稿、教案、上课、反思等，其他人则自己放在般只是做课的教师准备说课稿、教案、上课、反思等，其他人则自己放在

31、“圈圈”外，外，主动参与性不强。主动参与性不强。22%的教师认为的教师认为“略有收获或令人失望略有收获或令人失望”。 content （1）我省普通高中大都曾经历过扩张性发展，）我省普通高中大都曾经历过扩张性发展，学校基本建设欠债较多。学校基本建设欠债较多。课改中，课改中，一方面，功能部室不到位，探究实验室、通用技术专用教室普遍缺少，农村学校连同一方面，功能部室不到位，探究实验室、通用技术专用教室普遍缺少，农村学校连同理化生实验设施、设备和材料在的各类配套资源更是严重不足，基本的教学都很难进理化生实验设施、设备和材料在的各类配套资源更是严重不足，基本的教学都很难进行；另一方面，学科教学中需要的

32、相关多媒体课件、图片、音视频等资源也较为欠缺；行；另一方面，学科教学中需要的相关多媒体课件、图片、音视频等资源也较为欠缺；因经费不足，学校普遍存在大班额、办复读班等现象，这些问题已经严重影响新课程因经费不足，学校普遍存在大班额、办复读班等现象，这些问题已经严重影响新课程改革的顺利实施和进一步深化。改革的顺利实施和进一步深化。 （2）从调研情况看，）从调研情况看，教辅材料教辅材料存在以下问题：存在以下问题：种类繁多，数量巨大，选用盲目。种类繁多，数量巨大，选用盲目。调研中发现，许多学校学生使用的教辅材料并不在省上调研中发现，许多学校学生使用的教辅材料并不在省上推荐目录推荐目录中，学生教辅材中，学

33、生教辅材料缺乏连续性和稳定性，同一班级、同一科目，高一、高二四学期使用四类教辅材料；料缺乏连续性和稳定性，同一班级、同一科目，高一、高二四学期使用四类教辅材料；同一年级、同一科目不同教师为学生选取资料也不一致；同一年级、同一科目不同教师为学生选取资料也不一致；内容重复，存在科学性错内容重复，存在科学性错误；误；出版社鱼龙混杂，质量难以辨别；出版社鱼龙混杂，质量难以辨别；高质量的教辅材料不能形成规模效应，价高质量的教辅材料不能形成规模效应，价格偏高，加重了家长的负担；格偏高，加重了家长的负担；应试倾向明显，有助于拓展学生能力的教辅材料太少，应试倾向明显，有助于拓展学生能力的教辅材料太少，影响了素

34、质教育的真正落实；影响了素质教育的真正落实；与教材不配套，很多教辅材料只是将过去的一些试题与教材不配套，很多教辅材料只是将过去的一些试题拼凑起来，改头换面后就冠以拼凑起来，改头换面后就冠以“新课程新课程”字样，大大增加了学生选择教辅材料的难度。字样，大大增加了学生选择教辅材料的难度。content （1 1）学校对教师的评价学校对教师的评价有三方面不足：一是过分强调评价对教师的管理功能，忽视了激励有三方面不足：一是过分强调评价对教师的管理功能，忽视了激励功能，把教师单纯地视为管理工具。行政命令和教育资源的分配等成为启动教师评价的基本功能，把教师单纯地视为管理工具。行政命令和教育资源的分配等成为

35、启动教师评价的基本手段，评价以其表面的、短期的高效益掩盖了它长期的和实质上的低效益。二是忽视教师的手段，评价以其表面的、短期的高效益掩盖了它长期的和实质上的低效益。二是忽视教师的主体地位。评价不能使教师真心参与，难于满足教师的多方面的需求，达不到启发动机，调主体地位。评价不能使教师真心参与，难于满足教师的多方面的需求，达不到启发动机，调动工作积极性的目的。三是评价的方法单一。采用单一定量的方法，把教师复杂而丰富的教动工作积极性的目的。三是评价的方法单一。采用单一定量的方法，把教师复杂而丰富的教育教学活动简单化和表面化，丢失了教育中最有意义，最根本的内容。这种单纯定量的行政育教学活动简单化和表面

36、化，丢失了教育中最有意义，最根本的内容。这种单纯定量的行政性评价方法，严重影响了评价结果的客观性、科学性。性评价方法，严重影响了评价结果的客观性、科学性。 （2 2）学分认定学分认定上学校主要存在五方面问题，一是学生模块学分认定申报表中的学生自评、上学校主要存在五方面问题，一是学生模块学分认定申报表中的学生自评、小组评价以及任课教师评价流于形式。二是模块考试试题难度控制上有偏差，试题较易，学小组评价以及任课教师评价流于形式。二是模块考试试题难度控制上有偏差，试题较易，学生发展的差异性得不到体现，不利于不同层次的学生得到最大的发展。三是补考工作重视程生发展的差异性得不到体现，不利于不同层次的学生

37、得到最大的发展。三是补考工作重视程度不够，部分学校补考走形式，试题简单，监考不严，学生易过，致使有些学生抱无所谓态度不够，部分学校补考走形式，试题简单，监考不严，学生易过，致使有些学生抱无所谓态度，对学风造成一定负面影响。四是学校学分认定委员会形同虚设，教师提出的学生学分认度，对学风造成一定负面影响。四是学校学分认定委员会形同虚设，教师提出的学生学分认定的初步意见基本上成了最终意见，学生对学分认定也不很满意。五是学分认定的纸质材料定的初步意见基本上成了最终意见，学生对学分认定也不很满意。五是学分认定的纸质材料太多，给资料保存和档案管理带来新的问题。太多，给资料保存和档案管理带来新的问题。con

38、tent （3 3）学生综合素质评价学生综合素质评价主要存在三方面问题：一是综合素质评价的公正性不理主要存在三方面问题：一是综合素质评价的公正性不理想。二是综合素质评价的操作性不强，实证材料收集比较欠缺。三是综合素质评想。二是综合素质评价的操作性不强，实证材料收集比较欠缺。三是综合素质评价的区分度不高。大部分学校学生综合素质评价千人一面，都是价的区分度不高。大部分学校学生综合素质评价千人一面，都是“合格合格”，使综，使综合素质评价的激励调控作用弱化，对高校招生录取时的参考作用也大为降低。合素质评价的激励调控作用弱化，对高校招生录取时的参考作用也大为降低。 （4 4）在当前社会以高考功利性标准评

39、价学校的背景下）在当前社会以高考功利性标准评价学校的背景下, ,学业水平考试学业水平考试存在一些存在一些问题。一是实施难到位。学校直接瞄准高考，学业水平考试不被看重。大部分省问题。一是实施难到位。学校直接瞄准高考，学业水平考试不被看重。大部分省级标准化高中级标准化高中, ,高一年级第二学期就结束所有必修课程高一年级第二学期就结束所有必修课程, ,高二把大量时间投入到高高二把大量时间投入到高考复习考复习, ,学业水平考试成了捎带。调研发现学业水平考试成了捎带。调研发现90%90%以上的学校没有针对学业水平考试以上的学校没有针对学业水平考试制定相关制度和措施。二是权威性缺失。各地市至今没有学业水平

40、考试的管理规制定相关制度和措施。二是权威性缺失。各地市至今没有学业水平考试的管理规范及科学评价体系范及科学评价体系, ,一些地方考风不正、考纪不严一些地方考风不正、考纪不严, ,致使学业水平考试信度降低致使学业水平考试信度降低 , ,考试流于形式。三是研究很不够，定位不清。部分学科命题在坚持水平性、统一考试流于形式。三是研究很不够，定位不清。部分学科命题在坚持水平性、统一性、全面性、适切性、科学性和导向性方面不够，合格率、平均分、优秀率的标性、全面性、适切性、科学性和导向性方面不够，合格率、平均分、优秀率的标准没有很好的把握，结构控制有偏差。还有自发性理论研究无法适应学业水平考准没有很好的把握

41、，结构控制有偏差。还有自发性理论研究无法适应学业水平考试改革的实践需要。试改革的实践需要。content 在课程开设方面在课程开设方面要下大力气抓好通用技术课程和综合实践活动课程的开设以及校本课程的开发。要下大力气抓好通用技术课程和综合实践活动课程的开设以及校本课程的开发。在教在教学实施方面学实施方面要提升教师准确把握课程标准和学科指导意见的能力和水平，不要降标，也不要提标；要围绕要提升教师准确把握课程标准和学科指导意见的能力和水平，不要降标，也不要提标；要围绕教学目标做好教学设计，既要继续重视和发挥教材这一特殊资源的作用，又要对教材进行必要的取舍，重教学目标做好教学设计，既要继续重视和发挥教

42、材这一特殊资源的作用，又要对教材进行必要的取舍，重新整合教学内容，确保在规定的课时内完成模块的教学任务；要突破单一的教学方式，把传统有效的教学新整合教学内容，确保在规定的课时内完成模块的教学任务；要突破单一的教学方式，把传统有效的教学方式与自主、合作、探究的教学方式科学结合，有效实现三维一体的教学目标。方式与自主、合作、探究的教学方式科学结合，有效实现三维一体的教学目标。目前，我所对普通高中学目前，我所对普通高中学科教学内容的调整正在研究中，不久，将出台陕西省普通高中学科内容调整的意见。在学生管理方面科教学内容的调整正在研究中，不久，将出台陕西省普通高中学科内容调整的意见。在学生管理方面要积要

43、积极探索教学班与行政班相结合，保证学生自主选课的前提下提升学生教育管理工作水平。要进一步深化和极探索教学班与行政班相结合，保证学生自主选课的前提下提升学生教育管理工作水平。要进一步深化和加强高中项目研究，努力培养和不断壮大科学实施新课程的队伍。加强高中项目研究，努力培养和不断壮大科学实施新课程的队伍。 在教育教学理方面，在教育教学理方面，要对新课程背景下以问题为中心、以自学为中心、以任务为中心、以活动为中心、要对新课程背景下以问题为中心、以自学为中心、以任务为中心、以活动为中心、以发现为中心的教学模式，基于体验的教学模式，与信息技术整合的教学模式等进行深度探讨；要致力于以发现为中心的教学模式，

44、基于体验的教学模式，与信息技术整合的教学模式等进行深度探讨；要致力于学生学习方式研究，解决现代学习理论与高中生的学习方式、高中生的学习现状、高中生的有效学习、改学生学习方式研究，解决现代学习理论与高中生的学习方式、高中生的学习现状、高中生的有效学习、改善高中生学习方式的指导策略和措施、改善高中生学习方式和教师专业发展、改善高中生学习方式的有效善高中生学习方式的指导策略和措施、改善高中生学习方式和教师专业发展、改善高中生学习方式的有效评价等课题；评价等课题；要剖析新课程背景下高考的影响：要剖析新课程背景下高考的影响：一是高考新模式对相关学科课程设置的影响；二是高考新一是高考新模式对相关学科课程设

45、置的影响；二是高考新模式对学生应掌握的知识点和学生认识能力的影响；三是高考新模式对学生整体发展的影响；四是高考新模式对学生应掌握的知识点和学生认识能力的影响；三是高考新模式对学生整体发展的影响；四是高考新模式对学生应试能力的影响；五是高考新模式对音、体、美等特长生和参加高校自主招考学生的影响；六模式对学生应试能力的影响；五是高考新模式对音、体、美等特长生和参加高校自主招考学生的影响；六是高考新模式对拔尖学生、总分高分段学生的影响；七是高考新模式对集体备课和教师自身潜能优化配置是高考新模式对拔尖学生、总分高分段学生的影响；七是高考新模式对集体备课和教师自身潜能优化配置的负面影响。八是高考新模式对

46、复习课型、复习模式、训练模式的影响。的负面影响。八是高考新模式对复习课型、复习模式、训练模式的影响。content 要进一步创造条件开设丰富多彩的选修课，提高课程的选择性，促进学生全面要进一步创造条件开设丰富多彩的选修课，提高课程的选择性，促进学生全面而有个性的发展。而有个性的发展。 对选修课程建设我们认为，一是要鼓励学生在学期开始，根据自己的基础、兴对选修课程建设我们认为，一是要鼓励学生在学期开始，根据自己的基础、兴趣、专业发展自定学习计划。二是要建立学生选课与专业定向指导制度。三是要对趣、专业发展自定学习计划。二是要建立学生选课与专业定向指导制度。三是要对所有高中课程标准、教材进行再认识、

47、再评估。制订各学科学业质量标准，建立学所有高中课程标准、教材进行再认识、再评估。制订各学科学业质量标准，建立学业质量分析反馈体系；建设开发网络优质课程和普通高中选修课程资源库，为高中业质量分析反馈体系；建设开发网络优质课程和普通高中选修课程资源库，为高中学校特别是农村地区高中开设选修课提供支持，实现优质教育资源共享。四是要组学校特别是农村地区高中开设选修课提供支持，实现优质教育资源共享。四是要组织开发各学科新的教师培训资源，对校长、教师、教研员实行更有实效的培训。织开发各学科新的教师培训资源，对校长、教师、教研员实行更有实效的培训。 目前，学生学习安排紧张、自由发展时间少、学习兴趣低迷、听课效

48、率低下、目前，学生学习安排紧张、自由发展时间少、学习兴趣低迷、听课效率低下、学习不在状态等问题非常令人担忧。各级教育行政部门要用正确的政绩观和质量观学习不在状态等问题非常令人担忧。各级教育行政部门要用正确的政绩观和质量观指导学校的评价工作，建立符合素质教育的学校评价制度；学校要大力推进教学方指导学校的评价工作，建立符合素质教育的学校评价制度；学校要大力推进教学方式和学习方式的变革，加强对学生的理想信念、心理、学业等多方面的指导。式和学习方式的变革，加强对学生的理想信念、心理、学业等多方面的指导。content 要进一步唤醒学校管理者和教师的课改意识，拓宽他们看待各种教育问题的视野，获得课程变革

49、要进一步唤醒学校管理者和教师的课改意识，拓宽他们看待各种教育问题的视野，获得课程变革所需的新技能。所需的新技能。克服部分校长在课改认识上的片面性、思想上的功利性、行动上的被动性，使之真正克服部分校长在课改认识上的片面性、思想上的功利性、行动上的被动性，使之真正走进课程、走进课堂、走进师生，真正成为新课程教育思想的引领者、新课程教育方式的执行者、新走进课程、走进课堂、走进师生，真正成为新课程教育思想的引领者、新课程教育方式的执行者、新课程教育改革的促进者。我们认为眼下必须加强校长在重组教学常规管理、校本教研和培训、教育教课程教育改革的促进者。我们认为眼下必须加强校长在重组教学常规管理、校本教研和

50、培训、教育教学资源开发利用、课程建设与开发、综合实践活动实施与管理、学生学业成绩管理、教师评价、校内学资源开发利用、课程建设与开发、综合实践活动实施与管理、学生学业成绩管理、教师评价、校内选课指导等各项管理机制。必须强调的，学校管理制度的制定要从教育实际问题出发，既不能过分超选课指导等各项管理机制。必须强调的，学校管理制度的制定要从教育实际问题出发，既不能过分超前，盲目冒进，也不能换汤不换药，穿新鞋走老路；制度的制定要遵循教育管理的规律和学校管理的前，盲目冒进，也不能换汤不换药，穿新鞋走老路；制度的制定要遵循教育管理的规律和学校管理的传统，关注管理者和被管理者的个性差异与个性要求，体现出层次性

51、和梯度，真正落实好新课程方案传统，关注管理者和被管理者的个性差异与个性要求，体现出层次性和梯度，真正落实好新课程方案所体现的所体现的“选择性选择性”、“开放性开放性”、“多样性多样性”，以促进教育者和被教育者双方的共同发展。高中校，以促进教育者和被教育者双方的共同发展。高中校长要把推动课程研究性实践作为重点，抓住关键，找准切入，全员参与，推进课改、课堂、教研、科长要把推动课程研究性实践作为重点，抓住关键，找准切入，全员参与，推进课改、课堂、教研、科研、进修一体化的进程，并及时反馈总结，提炼交流。研、进修一体化的进程，并及时反馈总结，提炼交流。 学校要适当调整或重新定位中层部门的职能，学校要适当

52、调整或重新定位中层部门的职能，赋予新的服务指导与管理职能，理顺协调各职能部赋予新的服务指导与管理职能，理顺协调各职能部门的关系，使其形成合力，发挥好指导和服务作用。学校管理层要树立有利于学校、教师和学生发展门的关系，使其形成合力，发挥好指导和服务作用。学校管理层要树立有利于学校、教师和学生发展的管理理念。具体就是要完善教育教学常规管理制度、教育教学评价奖励机制、民主管理制度；要抓的管理理念。具体就是要完善教育教学常规管理制度、教育教学评价奖励机制、民主管理制度；要抓好责任管理、落实管理、细节管理、效益管理。强化每一位管理者和教师的责任意识，把教育教学管好责任管理、落实管理、细节管理、效益管理。

53、强化每一位管理者和教师的责任意识，把教育教学管理目标要求分解到每一位管理者和教师，做到任务到人，责任到人；通过定期或不定期逐级检查落实理目标要求分解到每一位管理者和教师，做到任务到人，责任到人；通过定期或不定期逐级检查落实目标，总结经验，发现问题，采取措施，加以改进，实现从粗放型管理向精细型管理的意识转变。目标，总结经验，发现问题，采取措施，加以改进，实现从粗放型管理向精细型管理的意识转变。content 教学要以领悟课标及学科指导意见、品味新教材为起点，进行设计教学要以领悟课标及学科指导意见、品味新教材为起点，进行设计。教师在课堂要启发学。教师在课堂要启发学生，学思结合、知行统一，让学生自主

54、学习，合作学习、以学论教、因学定教、以人为本。生，学思结合、知行统一，让学生自主学习，合作学习、以学论教、因学定教、以人为本。 加强三个倡导：加强三个倡导：倡导自主探究、实践体验、合作交流的学习方式与接受性学习方式的有机倡导自主探究、实践体验、合作交流的学习方式与接受性学习方式的有机结合；倡导做、想、讲有机统一的学习过程；倡导合理灵活地利用各种课程资源和信息技术进结合；倡导做、想、讲有机统一的学习过程；倡导合理灵活地利用各种课程资源和信息技术进行学习。行学习。 注重教学内容组织的注重教学内容组织的“三化三化”：问题化，将教学内容转化为符合学生心理特点的问题或问：问题化，将教学内容转化为符合学生

55、心理特点的问题或问题情境；操作化，将题情境；操作化，将“做、想、讲做、想、讲”有机结合；结构化，将学习领域、科目、模块或主题有效有机结合；结构化，将学习领域、科目、模块或主题有效整合，形成学生良好的认知结构。整合，形成学生良好的认知结构。 正确处理三个关系：正确处理三个关系：预设内容和生成内容的关系；知识与能力的关系；智能发展和人格发预设内容和生成内容的关系；知识与能力的关系；智能发展和人格发展的关系；展的关系； 实现三个转化：实现三个转化：先进的教学理念转化为现实的教学行为；完善的教学方式转化为完善的学先进的教学理念转化为现实的教学行为；完善的教学方式转化为完善的学习方式；课程目标转化为学生

56、的个性品质。习方式；课程目标转化为学生的个性品质。 坚持三方面反思与思考：坚持三方面反思与思考：改善教师教学方式的实践反思；改善学生的学习方式现状分析；改善教师教学方式的实践反思；改善学生的学习方式现状分析；推进新课程的教学有效性思考。推进新课程的教学有效性思考。content 加强教师培训的针对性和实效性加强教师培训的针对性和实效性，培训目标要定位在解决教育教学的现实问题和教师发展，培训目标要定位在解决教育教学的现实问题和教师发展需要解决的问题上；培训内容要体现教育教学、学生学习等理论的新发展、新研究和学科教学需要解决的问题上；培训内容要体现教育教学、学生学习等理论的新发展、新研究和学科教学

57、改革的最新研究成果、前沿动态和发展趋势；培训方法要采用改革的最新研究成果、前沿动态和发展趋势；培训方法要采用“主导主导 主体主体”方式，以参训方式，以参训教师自主、合作、探究学习为主，以教学设计、模拟实践和研讨反思为主要学习活动；培训管教师自主、合作、探究学习为主，以教学设计、模拟实践和研讨反思为主要学习活动；培训管理上要建立新培训评价观，进行全程性评价，记录教师成长过程。调研中，校长、教师们提到理上要建立新培训评价观，进行全程性评价，记录教师成长过程。调研中，校长、教师们提到最多的就是最多的就是“让师训回归课堂让师训回归课堂”，要多对教学典型案例进行深入分析和研究，将理论与实际紧，要多对教学典型案例进行深入分析和研究，将理论与实际紧密联系起来，实现从理论到实践的转化。密联系起来，实现从理论到实践的转化。 校本教研做好三方面工作：校本教研做好三方面工作： 一是以提高教材使用水平和课堂教学有效性为核心，开展务实一是以提高教材使用水平和课堂教学有效性为核心，开展务实性的校本教研活动，使教师真正走进校本教研。有一所学校的经验值得借鉴，即：围绕学科课性的校本教研活动，使教师真正走进校本教研。有一所学校的经验值得借鉴，即：围绕学科课程建设，开展教学研究活动，实现程建设，开展教学研究活动，实现“六个一六个一”。即，熟悉一个学科课标、制定一个教学目标、。