乡村公路道排工程监理规划

1、大冶市乡村公路道排工程 监理规划大冶市乡村公路道排工程监理规划一、工程概况1.1 工程名称：大冶市乡村公路道排工程1.2 工程地点：13工作目标：1.3.1 工期目标：1.3.2质量目标：1.3.3投资目标：1.3.4安全生产目标：14工程技术指标和要求：1.41工程的主要技术、质量参数（要求）： a) 路面抗滑标准： b) 路基底面土基回弹模量： c) 道路平面上的停车视距： d) 路面排水设计重现期：e) 土路基压实度：（按重型击实标准） F) 路面基层： 基层材料： 压实度(重型压实标准)：g) 弯沉值： 土路基顶层： 1.4.2道路工程：路面排水设计重现期：地震基本烈度为 度，按 度设

2、防；路槽地面土基设计回弹模量：路面混凝土结构设计年限 年。I) 基础处理：J) 边坡与护坡： 二、监理服务范围、内容2.1 监理服务的范围2.1.1 服务范围：设计文件图纸和业主与承包人签订的合同文件规定的全部内容和业主同意增加或变更的项目内容；2.1.2 对监理范围内的工程，在施工阶段对其工程质量、工期、投资实施动态的目标控制，做好合同管理，协调好与本项目有关建设各方的关系，努力提高工程管理水平，使施工监理工作法制化、标准化、规范化、程序化、制度化；2.1.3 建设工程监理规范中规定的全部职责范围和工程建设监理合同中约定的监理工程范围内的监理业务。2.2 监理业务主要内容进行投资、质量、进度

3、控制及合同、技术资料、数据管理以及现场施工协调、安全文明施工进行管理。主要内容有：2.2.1 按合同要求，检查承包单位开工前的准备情况，审批承包单位的开工申请报告，审批承包单位的施工组织设计及施工方案；2.2.2 审查承包单位的材料和设备采购清单，检查工程使用的材料、构件和设备的规格和质量，同时对由业主采购的材料质量进行把关；2.2.3 审查施工单位编制的一级网络计划，核查二级网络计划，并负责组织协调实施；2.2.4 协调招标人、设计、承包和监理单位提出的工程设计变更，检查施工技术措施、安全防护措施及文明施工；2.2.5 监督承包合同的履行，检查和督促工程的进度和施工质量，按设计及规范要求进行

4、工程质量检测，做好隐蔽工程签证，审核工程计量计价，验收分部、分项工程；2.2.6 针对本工程特点，委托具有试验资质的试验检测机构独立进行试验并出具试验报告；2.2.7 严格审查施工单位提交的工程结算书，公正地处理施工单位提出的索赔，负责搞好工程竣工结算工作，接受并通过审计部门的审计；2.2.8 根据监理工作需要及业主要求，坚持定期召开监理例会，加强同业主的联系，并按业主要求填认真填写监理月度考核表及请款报告；2.2.9 缺陷责任期12个月，缺陷责任期内的留用人员与业主协商后确定，由留用的监理人员负责做好缺陷责任期内的各项工作。三、监理工作目标强化质量管理，控制工程造价，确保建设工期，安全生产及

5、文明施工达到优良标准是本工程监理的总体目标。3.1 工期控制目标：按照招标文件要求，计划工期为 天；加强交通组织协调工作，充分协调好系统内外的各方面关系，力求在合同约定的工期内完成工期目标。3.2 质量控制目标：按照招标文件的要求，本工程质量等级为优良，在施工过程中，强化协调、管理工作，以质量控制为重点，贯穿于施工过程的每一分项当中，确保工程质量达到优良；3.3 投资控制目标：按照招标文件本施工监理标段投资 万元，主要项目工程量计量控制在1%以内，工程总造价误差控制在1%以内。在施工中强化工程量的计量和审核，建立防虚报制度，加强支付管理，确保在投资控制目标范围内完成全部施工任务。 3.4 文明

6、施工目标：贯彻“预防为主”的指导方针，加强交通组织协调，营造安全文明的施工环境，确保达到文明施工优良工地。3.5 安全生产目标：一般目标：无重大伤亡事故，较高目标：无伤亡事故。 四、监理依据4.1 国家批准的工程项目建设文件4.2 法律、法规和行政规章，主要有：中华人民共和国建筑法建设工程质量管理条例工程建设监理机构规定4.3国家和武汉市工程建设强制性技术标准建设工程监理规范 (GB50319-2000)建设工程施工质量验收统一标准 (GB503002001)公路工程质量检验评定标准 (JTGF802004)城市道路路基施工及验收规范 (CJJ4491)水泥混凝土路面施工及验收规范 (GBJ9

7、787)建筑边坡工程技术规范 (GB503302002)建筑施工安全检查标准 (JGJ59-99) 施工现场临时用电安全技术规范 (JGJ46-88)混凝土强度检验评定标准 (GBJ107-87）混凝土质量控制标准 （GB50164-92）施工现场安全生产保证体系 （DBJ08-903-98）建设工程施工现场供用电安全规范 （GB50194-93）建筑水泥 （GB/T3183-97）建筑机械使用安全操作规程 （JGJ33-86）普通混凝用砂质量标淮及试验方法 （JGJ52-92）普通混凝土用碎石或卵石质量标准及试验方法（JGJ53-92）建筑工程冬期施工技术规程 （JGJ104-97）预拌混凝

8、土生产技术规程 （DBJ08-227-97）工程测量规范 （GB50026-93）4.4 合同文件建设单位与监理单位签订的建筑工程委托监理合同；建设单位与施工单位签订的建筑工程施工合同和其他工程建设合同。4.5 设计文件规划红线图；地质勘察资料；施工图纸和设计说明书/变更设计文件；设计单位指定的国家标准设计图集；设计交底、图纸会审纪要。4.6 建设单位提供的招标文件、变更要求等五、项目监理机构组织形式及岗位配备计划5.1 项目监理组织机构图总监总监代表测量工程师造价工程师道路工程师给排水工程师信息管理工程师监理员监理员见证取样员监理员监理员试验检测工程师 六、项目监理机构的人员岗位职责6.1

9、进驻现场监理人员分为总监、总监代表、专业监理工程师、监理员。现场各监理人员职责分述如下：6.1.1 总监理工程师的职责：1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配对不称职的人员应调换其工作；5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；6、审定承包单位交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；8、审查和处理工程变更；9、主持或参与工程质量事故的调查；

10、10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；13、主持整理工程项目的监理资料。6.1.2 总监代表的职责1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；2、按总监理工程师的委托和授权，行使总监理工程师的部份职责和权力（规范规定总监不得委托的工作除外）。6.1.3 专业监理工程师的职责：1、负责编制本专业的监理实施细则；2、负责本专业监理工作的具体实施；3、组织、指

11、导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员调整时，向总监理工程师提出建议；4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向工程师提出报告；5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原

12、始凭证。11、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；12、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。6.1.4 试验监理工程师的职责1、指导、协调整个工程项目的监理试验工作，制定有关的制度、规定和方法、组织试验人员的专业学习和交流；2、承担独立进行的试验项目外，还应对承包单位的工地现场试验室和固定试验室的设备功能、人员素质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督、检查和管理；3、编制、提供有关各种试验统一的报表格式，对各种试验采用统一的表格进行记录，并妥善进行整理、

13、上报、保存；4、定期或不定期地对承包单位的试验、测试、测量仪器进行检验，并监督承包单位定期交由政府监督部门对仪器进行标定；5、协助监理工程师和监理人员复核承包单位所做的重要配合比试验，坚持经常性抽查其它有关试验；6、参加工程项目新技术、新工艺、新材料、新设备的试验工作；7、参加工程项目重大技术、质量问题的处理；8、参加工程竣工验收及保修阶段的工作。6.1.5 造价工程师的职责1、负责本专业的工程计量工作，审查工程计量的数据和原始凭证。审核承包单位所报工程材料用量、机械设备进出场、工程量清单等；2、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何完工的数量和价值；3、按合同规定审查、签发期

14、中支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求；4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家（省或市、地方）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，造价工程师在与业主和承包单位协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认；5、按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的决定，确定变更工程的单价和价格，经业主同意下达变更通知；6、对承包单位提出的竣工期延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定

15、程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。6.1.6 安全监理工程师的职责1、认真核对设计图纸，做好交通安全设施监理方面的工作。2、审查承包人的施工组织计划。3、检查施工质量、进度、审查承包人提出的检测资料及竣工资料。4、按合同文件要求控制各种材料的质量。5、对承包人施工的工程进行检验，初审中间交工证书。6、协助造价工程师审核工程量，对承包人提出的索赔延期及变更提出处理意见。7、协助总监及相关单位作好施工安全管理，交通组织、协调工作。6.1.7 监理员的职责1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记

16、录；3、复核或从施工现场直接获取工程计量的数据并签署原始凭证；4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；6、做好监理日记和有关的监理记录。6.2 监理人员守则凡从事工程建设监理的人员除受法律、法规的约束外，还必须遵守如下：1、熟悉并正确执行国家、地方颁发的建筑相关法规、规范、标准；2、公正、诚信、科学、服务、高效、秉公办事，认真处理各方争议，忠于职守，不仅维护建设单位（业主方）和被监理单位的合法权益，更要维护国家利益；3、应按照监理合同规定对业主方和投标人负责，不得与

17、被监理单位有隶属关系或发生经营性业务关系，监理业务不得转让；4、必须坚持科学态度，正确及时掌握现场第一手资料，用科学依据和数据说话，对自己提出的建议和判断负责，认真做好监理记录和监理签证通知；5、对不符合设计规范的图纸，对不符合质量要求的材料、设备机构配件，对危及工程质量和安全的施工，要明确提出监理意见，并记录在案；6、不允许泄漏所监理的工程项目建设单位（业主方）需要保密的事项。在发表论文时，若引用监理工程师项目需保密的有关资料，需征得项目建设单位的同意；7、监理人员应熟悉各专业安全技术要求，积极参加施工安全教育，自觉遵守施工现场有关安全防护规定，增强自我保护意识，做到“三不伤害”；8、除监理

18、合同规定的酬金外，监理人员不得接受委托方额外津贴、材料、设备供应单位的回扣、施工盈利分配，要遵纪守法，廉洁奉公；9、接受建设单位（业主方）的管理、监督，定期向其报告工程监理情况；10、认真听取建设单位（业主方）对监理单位的意见，尊重客观事实，及时总结经验教训，不断提高监理工作水平，树立和维护公司信誉；11、在监理工作中不从事超越监理合同所规定权限的活动；12、应仅在一个单位任职，并只参与投标人的监理经营活动；13、不允许监理人员以个人名义承揽监理业务，不损害投标人的名誉；14、必须严格履行监理合同中所承诺的责任和义务，对监理行为承担法律责任，不得单方终止合约。七、监理工作程序7.1 监理程序建

19、立项目监理机构进驻施工现场编制监理规划及监理细则组织工程交底会及监理交底会 召开各方协调会实施工程监理积累监理资料并及时整理归档组织工程初验组织竣工验收备案交接监理实施阶段总结组织形式和规模组成有利于目标值的控制有利于监理的决策和信息的沟通有利于职能的发挥和分工协作符合适应、精简、高效的原则规划可以修改细则可以分阶段、分专业编写1、熟悉合同、图纸、规范；2、审核施工组织设计；3、工程材料、构配件及设备审批；4、分包单位资料审查；5、单位工程开工审批；6、工序、部位工程质量控制；7、工程进度控制；8、工程投资控制；9、定期召开工地会议及技术会审；10、单位工程的验收、备案；11、积累管理资料、编

20、写监理总结报告。 7.2工程质量控制程序参加设计交底与图纸会审审批施工组织设计审批分包单位核定原材料构配件、设备的质量进行质量预控参加隐蔽工程验收验收分项分部工程质量签定装修工程样板，签发监理通知监理人员签认后进入下道工序施工监理单位组织竣工初验参加工程竣工验收督促施工单位报请质监站核定竣工工程质量等级监理单位签发竣工移交证书7.3 施工组织设计（方案）审批程序施工组织设计审批（总监）将批件返回承建方并报业主施工组织设计付诸实施施工组织设计申报（承建方）初 审（各专业监理工程师）监理部会审（项目总监主持，各专业监理工程师参与）向施工方询问落实主要问题（各专业监理工程师）重大问题与业主、设计协商

21、（总监理工程师）修改补充提出修改意见 7.4 原材料、成品、半成品验收程序定期上报、归档承建方自检同意提供原材料、成品、半成品检测单位下厂检验（必要时）审批（监理工程师）材料进入施工现场使用按规定批量自检填写报验单（承建方）专业监理发现有疑问提出抽检复检通知停止使用并运出现场继续使用原材料、成品、半成品审批（监理工程师）厂（场）质保书 换材料7.5 隐蔽工程验收程序隐蔽工程施工（承建方）隐蔽工程施工（承建方）检查结果审核（监理工程师）签署隐蔽工程验收单（监理工程师）进行下一道工序上报、归档整改（承建方案）不合格 7.6 分项工程质量验收程序分项工程完工自检合格（承建方）填报分项工程质量验收签证

22、（承建方）检查结果审核（监理工程师）试验室检查（专业监理工程师）检查结果审核（监理工程师）签署分项工程质量验收单并保留一份（监理工程师）通知承包方整改（监理工程师）合格不合格 7.7 站卧石、人行道监理工作程序准 检查开工前各项准备工作备 检验半成品材料证明开 批准砂浆配比工 水泥碎石基础，与路面基础同 检查测量放样基 验槽础 检验基础平整度、厚度、压实度 宽度及标高 检查半成品材质安 检查测量放样装 控制外型尺寸、顺直度、顶面标高 相邻高差、平整度批准开工监理跟踪合格签证计量，不合格返回7.8 钢筋砼工程监理程序轴线标高自检合格（承建方）验收轴线、标高钢筋工程自检合格（承建方）钢筋工程隐蔽验

23、收模板工程自检合格（承建方）模板工程验收检查浇筑前的准备工作（承建方）签署砼浇筑令（总监理工程师）砼浇筑（承建方）整改（承建方）整改（承建方）整改（承建方）不合格合格合格不合格合格不合格7.9工程变更设计监理控制程序不同意同意不同意施工单位：提出工程变更申请监理工程师：审查施工单位：提出变更价款监理工程师：审查调解、协调调整合同价施工单位施工单位不同意7.10 质量事故处理程序发生质量事故发出停工令发出质量问题通知单上报主管部门暂停施工事故调查倒塌事故12小时内上报；重大事故24小时内写出书面报告；一般事故每月集中上报。事故原因分析研究、制定事故处理方案提交质量缺陷调查报告（施工单位）组织审查

24、调查报告（监理）研究处理方案不处理原因不明时补充调查实施处理方案发出复工令完成处理、自检、申请验收（施工单位）检查验收（监理）提交质量事故处理报告（监理）恢复施工提出新方案7.11 分部工程质量验收程序提报中间交工验收申请单（承建方）提报中间交工验收申请单（承建方）审查结果审查中间验收签证（监理工程师）编写质量检验报告（监理工程师）落实整改措施不合格7.12 竣工验收程序监理单位组织初验，施工设计单位参加，监理就存在问题提出书面整改意见否否承包商验收合格后提出预检验收申请监理单位审查资料及现场预检监理单位复检施工单位整改承建商组织提交工程档案资料并提出竣工验收申请汇总问题清单报业主进入保修阶段

25、承包商组织竣工验收，施工、监理、设计及其他有关单位参加申报 可 八、监理工作方法及措施8.1 进度控制8.1.1 进度控制总目标、分解目标及预控措施8.1.1.1、进度控制总目标进度控制的总目标为工期180天，或以业主与施工方签订的合同工期为控制目标。8.1.1.2、分进度目标各分目标以施工阶段和不同计划期划分。各目标之间相互联系，共同构成建设工程施工进度控制目标体系。其中，下级目标受上级目标的制约，下级目标保证上级目标，最终保证施工进度目标总目标的实现。（1）、按项目组成分解，确定各单位工程开工及完工日期。（2）、按承包单位分解，明确分工条件和承包责任。按施工阶段分解，划定进度控制分界点。根

26、据工程项目的特点，应将其施工分成几个阶段。每一阶段的起止时间都要有明确的标志。特别是不同单位承包的不同施工段之间，更要明确划定时间分界点，以此作为形象进度的控制标志，从而使单位工程动用目标具体化。按计划期分解，组织综合施工。将工程项目的施工进度控制目标按月、周、日进行分解，并用实物工程量、货币工作量及形象进度表示，将更有利于监理工程师明确对各承包单位的进度要求。同时，还可以据此监督其实施，检查其完成情况。计划期愈短，进度目标愈细，进度跟踪就愈及时，发生进度偏差时也就更能有效地采取措施予以纠正。这样，就形成一个有计划、有步骤协调施工、长期目标对短期目标自上而下逐级控制、短期目标对长期目标自下而上

27、逐级保证、逐步接近进度总目标的局面，最终达到工程项目按期竣工交付使用的目的。为了完成本项目进度控制的总目标及其分解目标，在实际监理工作中须采取如下进度预控措施：（1）、要经常进行进度计划的检查和反馈每日实际进度和计划进度进行核查我公司项目监理部进度控制组将建立每日进度检查制度，按单位工程、分项工程或施工标段对实际进度进行记录，并定期汇总报告，并作为对工程进度进行掌握和决策的依据，每日进度检查的主要内容如下：a、当日实际完成及累计完成的工程量、占计划值的百分率；b、当日实际参加施工的人工、机械数量及生产效率；c当日施工停滞生产的人工、机械数量及其原因；d、当日承包商的主管及技术人员到达现场的情况

28、；e、发生影响工程进度的特殊事件或原因；f、当日的天气情况及其他问题等。工程进度报告的主要内容工程进度报告由承包人、现场监理人员分别填报、进度控制监理工程师进行统计、汇总和分析，由总监理工程师批准，每月向业主提交一份每月进度报告，其主要内容包括：a、概况或总说明，对进度计划的执行情况进行综合分析；b、工程形象进度、工程量完成情况及与计划值的对比分析；c、施工单位设备进场及使用状况，施工材料，劳动力进场情况，以及应采取的措施；d工程进度滞后（或提前）的原因分析、对总进度计划能否实现的影响及影响程度。针对上述情况应采取的对策和措施：a、工程图片，我们将在项目中配备数码相机，拍摄一些图片，显示计划中

29、关键线路上一些主要工作的进展及活动情况；b、财务状况：反映工程费用的支付情况及其分析；c、监理工程师在各方组织协调工作中出现的有关问题及处理意见、实施效果等。(2)、根据上述对进度计划执行情况的跟踪、检查及反馈，监理工程师应针对不同的情况及时采取必要措施：进度基本符合计划如果实际进度和计划进度基本相符时，监理工程师不应干预施工单位对进度计划的执行，而应尽量提供和创造各种有利于计划执行的条件，及时调整和处理影响工程进度的不利因素，积极提供服务，我们要求监理工程师对施工中问题及时作出决策并发布指示。进度有较大偏差当监理工程师检查发现实际进度落后于计划进度较多时，应要求施工单位对原订工程进度计划进行

30、调整，以使进度计划符合实际进展情况、调整后的进度计划仍要由监理工程师审批，其进度计划的工期仍应在合同规定的工期内。进度严重落后承包人在无任何理由取得合理延期情况下，监理工程师检查认为实际工程进度过慢，有可能不能按照合同工期完成时，应要求计划执行者采取加快的措施，以保证工程进度计划中阶段目标和总体目标（总工期）的实现，承包人应迅速提出加快工程进度的措施，经监理工程师审批后实施。工程不能按期竣工由于承包人的责任造成工程进度的延误，且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进

31、行审查和评价，必要时应向业主提出书面报告，建议采取措施（如更换承包人）等。8.1.2、进度控制目标的风险分析8.1.2.1、建设工程进度将受到许多因素的影响。要想有效地控制建设工程进度，就必须对影响进度的有利因素和不利因素进行全面、细致的分析和预测。这样，一方面可以促进对有利因素的充分利用和对不利因素的妥善预防；另一方面也便于事先制定预防措施，事中采取有效对策，事后进行妥善补救，以缩小实际进度与计划进度的偏差，实现对建设工程进度的主动控制和动态控制。影响建设工程进度的不利因素有很多，如人为因素（含技术因素）设备、材料及构配件因素，资金因素，水文、地质与气象因素，以及其他自然与社会环境等方面的因

32、素。其中，人为因素是最大的干扰因素。从产生的根源看；有的来源于建设单位及其上级主管部门；有的来源于勘察设计、施工及材料、设备供应单位；在工程建设过程中，常见的影响因素如下：、业主因素。业主使用要求改变而进行设计变更；应提供的施工场地条件不能及时提供或所提供的场地不能满足工程正常需要；不能及时向施工承包单位或材料供应商付款等。、勘察设计因素。勘察资料不准确，特别是地质资料错误或遗漏；设计内容不完善，规范应用不恰当，设计有缺陷或错误；设计对施工的可能性未考虑或考虑不周；施工图纸供应不及时、不配套，或出现重大差错等。、施工技术因素。施工工艺错误；不合理的施工方案；施工安全措施不当；不可靠技术的应用等

33、。、自然环境因素。复杂的工程地质条件；不明的水文气象条件；地下埋藏文物的保护、处理；洪水、地震等不可抗力等。、社会环境因素。外部因素对施工干扰；节假日交通、市容整顿的限制；临时停水、停电、断路。、组织管理因素。向有关部门对工程审批手续的延误；合同签订时遗漏条款、表达失当；计划安排不周密，组织协调不力，导致停工待料、相关作业脱节；领导不力，指挥失当，使参加工程建设的各个单位、各个专业、各个施工过程之间交接、配合上发生矛盾等。、材料、设备因素。材料、构配件、机具、设备供应环节的差错，品种、规格、质量、数量、时间不能满足工程的需要；特殊材料及新材料的不合理使用；施工设备不配套，选型失当，安装失误，有

34、故障等。、资金因素。资金不到位，资金短缺；汇率浮动和通货膨胀等。8.1.3、风险控制措施序号风险源影响控制措施1业主因素a.增加工程量、工程延期b.合同违约、影响工期1）作好变更管理工作，及时评估变更对工期影响，向业主提出我方看法及意见。2）督请业主注意相关合同条款，提醒业主违约可能造成何种后果。2勘察设计原因a.勘察资料不准确b.设计中未考虑施工可行性、方便性，影响施工正常进行。1）请业主安排勘察单位派员进驻作业现场，及时解决现场问题。2）督促各方作好图纸会审及技术交底工作,及时发现问题，消除隐患，采纳合理化意见。3）与勘察设计单位签订的合同中作出必要的要求。以便问题能及时解决。3施工技术原

35、因a.工艺不当，造成返工延误工期。b.方案不合理，可行性差，不能保证施工的连续性、均衡性c.安全措施不当，出现事故造成停工等，工期延误。加强对施工单位报送的工艺及方案的审查，现场执行中要对规定部位进行旁站，重点检查：1）人员到位情况及持证上岗情况；2）执行方案及强条的情况；3）检查施工用材料、机械的情况。4自然环境a.复杂的工程地质条件等。b.季节性施工影响。编制预案5社会环境a.节假日交通及市容整顿限制。b.临时停水、停电、断路。1）合理安排作业时间；2）作好相应记录，为总监工程师确定责任（延期或延误）提供素材。6组织管理a.手续延误b.计划不同c.多单位间协调失误1）提醒业主要注意手续；2

36、）加强对进度总计划，分计划的审查；3）视事态发展随时召开进度协调会。7材料设备因素a.甲供材料不到位，工程延期。b.乙供材料不到位，工期延误。1)以乙方提供的进度计划为依据，及时提醒甲方多注意，并陈述工作延误的后果及索赔的影响；2)审查乙方的资源保障计划，督促其认真执行。8资金提醒业主注意8.1.4、进度控制工作流程见下发中标通知书并签订施工承包合同总监理工程师下达工程开工令承包单位提交进度计划要求整改监理工程师审批同意第一次工地会议监理工程师审批工程延期监督计划实施协调会议与指令否承包单位提出工程延期正常检查执行情况有干扰有拖延是完工承包单位责任？影响工期？是否是监理工程师督促承包单位采取赶

37、工措施承包单位调整进度计划同意否不同意监理工程师审核工程竣工验收监督工程保修颁发移交证书8.1.5进度预控的方法、手段、进度控制点设置8.1.5.1.进度预控的方法为了实施进度控制，监理工程师必须根据建设工程的具体情况，认真制定进度预控方法，以确保建设工程进度控制目标的实现。进度控制预控的方法应包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施。1、组织措施(1)进度预控的组织措施主要包括：1）、建立进度控制目标体系，明确建设工程现场监理组织机构中进度控制人员及其职责分工；2）、建立工程进度报告制度及进度信息沟通网络；3）、建立进度计划审核制度和进度计划实施中的检查分析制度；4）、建立进度协调会议制度

38、，包括协调会议举行的时间、地点，协调会议的参加人员等。监理工程师将定期或不定期的召开不同层级的现场协调会，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题，通常包括：各承包单位之间的进度协调问题；工作面交接和阶段成品保护责任问题；场地与公用设施利用中的矛盾问题；某一方面断水、断电、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及资源保障、外协条件配合问题等。5）、建立图纸审查、工程变更和设计变更管理制度。(2)、技术措施2.进度预控的技术措施主要包括：1）、审查承包商提交的进度计划，使承包商能在合理的状态下施工。审查承包的总进度计划。在审查承包商的总进度计划时。a施工合同中规定的总工期，开工、竣工日期；b监理确认的

39、工程进度计划及施工方案；c主要材料的采购计划；d施工人员的技术素质及设备能力。审查施工进度月、周计划，审核的主要内容a进度计划是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定；b进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，总包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否协调；c施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；d工期是否进行了优化，进度安排是否合理；e劳动力、材料、构配件设备、施工机具、水电等生产要素供应计划是否能保证施工进度计划的需要，供应是否均衡；f对于建设单位提供的施工条件（资金、图纸、场地、甲供的材料、产品、设备等），承包单位在施工进度计划中所提出的供应时间和数量是否明确、合理，是否造成因建设单位

40、违约而导致工程延期和费用索赔的可能。2）、编制进度控制工作细则，指导监理人员实施进度控制；3）、采用网络计划技术及其他科学适用的计划方法，并结合电子计算机的应用，对建设工程进度实施动态控制。(3)、经济措施进度控制的经济措施主要包括：1）、及时办理工程预付款及工程进度支付手续；2）对应急赶工给予优厚的赶工费用；3）、对工期提前给予奖励；4）、对工程延误收取误期损失赔偿金；5）加强索赔管理，公正地处理索赔。(4)、合同措施1）、推行CM承发包模式，对建设工程实行分段设计、分段发包和分段施工；2）、加强合同管理，协调合同工期与进度计划之间的关系，保证合同中进度目标的实现；3）、严格控制合同变更，对

41、各方提出的工程变更和设计变更，监理工程师应严格审查后再补入合同文件之中。4）、加强风险管理，在合同中应充分考虑风险因素及其对进度的影响，以及相应的处理方法。8.1.6进度控制点的设置8.1.6.1、设置进度控制点2）、路基工程： 天，从第 天开始，到第 天结束；3）、排水工程： 天，从第 天开始，到第 天结束； 4）、水稳层工程： 天，从第 天开始，到第 天结束； 5）、路面工程： 天，从第 天开始，到第 天结束；6）、附属设施： 天，从第 天开始，到第 天结束； 7）、防护工程： 天，从第 天开始，到第 天结束； 8）、竣工验收： 天，从第 天开始，到第 天结束；8.1.6.2、用施工进度风

42、险分析进行主动控制8.1.6.3、施工进度的动态检查8.1.7 进度控制的工作制度8.1.7.1.开工报告审批制度施工单位在每一分部工程的准备工作完成后，须提交工程开工申请报告，经监理工程师审查，认为确实具备开工条件，书面同意开工后，方可开始主体工程施工。8.1.7.2.施工进度监督及报告制度1）、审核施工单位按照施工合同规定工期编制的工程进度计划；2）、监督、检查施工单位严格按照计划组织实施，每月检查计划执行情况，及时协助施工单位分析偏离计划的原因与调整办法，以保证计划的实施；3）、每月将计划进度实施情况、问题、解决办法上报业主。8.1.7.3.网络施工总计划审核制度1）、施工方签订合同后，

43、根据合同工期编排网络施工总计划；2）、施工方将网络施工总计划向监理报验；3）、监理审核施工方将网络施工总计划，确认后签认，执行；4）、经过签认的总计划报甲方存档；5）、施工总计划作为施工方编制年、季、月计划的依据；6）、每月末召开进度计划工作会议，总结本月进度计划完成情况，存在问题，安排下月进度计划，以及完成进度计划的措施；7）、施工月进度计划实行审批制度，报监理确认批准后，报业主；8）、月计划、周安排。每周监理例会上，总结上周进度，分析存在问题，落实下周进度安排，以及保证进度的技术措施、经济措施、组织措施。从人员、材料、机械、资金、施工技术、施工组织、施工环境几方面落实，切实保证施工进度。8

44、.2 投资控制8.2.1 造价控制总目标及造价控制的特点造价控制总目标：本项目投资金额约为 万元。主要项目工程量计量误差在1%内，工程总造价误差控制在1%以内。8.2.2 造价控制的任务及工作制度8.2.2.1、造价控制的任务：依据合同条款赋予监理工程师职权，严格控制施工过程中费用增加，并通过技术比较、经济分析和效果评价挖掘节约造价潜力，努力实现实际工程费用不超过合同造价 万元。主要项目工程量计量误差在1%内，工程总造价误差控制在1%以内。（1）、要求监理人员熟悉并掌握工程项目的范围和内容（工程量清单）、计量方式和方法；（2）、制定施工阶段资金使用计划，并按规定的程序进行工程计量，严格进行付款

45、控制；（3）、依据施工合同有关条款、施工图对工程造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；（4）、严格控制工程变更，力求减少变更费用；（5）、主动协调有关各方关系，按合同规定及时进行已完工工程的计量验收，合格时签发工程付款凭证，并督促建设单位及时支付工程进度款，避免诱发工程索赔事件；（6）、及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据；（7）、及时统计实际完成工作量，进行实际造价与计划造价的动态比较，并定期向有关各方报告工程造价动态情况；（8）、及时掌握国家调价动态，合理调整合同价款；（9）、审核施工单位提交的工程结算书8.2.3 造价控制的工作制度：8.2.3.1、建立防虚报制度

46、施工方出于自身利益，可能会利用审核工作量大，时间紧的特点，进行工程量虚报、多报。监理方规定施工方每月报工程量与核准工程量超差5%以上者，当月工程款不予支付，移至工程竣工决算时另行支付。8.2.3.2、建立工程台帐制度根据合同条件，套用定额及相应取费标准形成的反映工程进度款各月度审定值和累计值的统计。8.2.3.3、造价监督制度1）编制造价控制监理细则，形成造价控制制度、程序、方法和要求。2）监理进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。3）根据施工承包合同的要求，督促承包单位填报工程支付申请表，土建监理工程

47、师会同造价控制监理工程师多承包单位所报送的工程款进行审核签认，之后由总监理工程师根据审核结果签署工程款支付证书。4）对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，监理部应及时掌握并向建设单位和承包单位通报，力求取得一致意见，以便控制造价。（4）、监理报告制度1）监理应逐月编写监理月报，并于年末提出本项目监理部的年度报告和总结，报建设单位。年度报告或“监理月报”内容应能以具体数字说明造价控制相关内容。2）工作中向业主提出的合理化建议、预（结算）审查、等，应以专题报告的形式向业主报送。8.2.4 工程造价控制的控制内容8.2.4.1.监理工作方法（1）、监理方通过口头、监理月报、监理专

48、题报告、监理工作联系单等形式向业主反映投资控制及进度、质量相关情况，并提出监理的建议和意见，注意各项经费的合理性、科学性和付款方式的公证性、可控制性，避免经济纠纷。（2）、根据招标确定的施工工程投资计划和总承包合同，严格按照业主的要求和授权进行各阶段投资计划的复核。（3）、对于重大变更设计，建议业主要求承包人作工程量和造价的增减分析，监理方核查并向项目法人提出相关建议。变更设计必须事先征得业主的认可后，监理工程师在现场见证量测，方可予以计量。（4）、合同外增加工程，必须在先取得业主认同后，按程序签证计量。（5）、监理工程师在施工备料、半成品采购及加工、工程完成交付等阶段应督促总承包人分别进行成

49、本核算、控制费用支出、逐项进行结算。监理工程师通过控制一部分质量抵押金，在合同规定期限内保证施工的正常进行，最后由监理工程师签证认可后付清全部费用。（6）、做好监理记录、保存各种文件、图纸，特别是实际施工变更情况的资料，注意积累原始素材。涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括施工合同、协议、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包人工、料、机动态记录（文字、照片等）业主和承包人的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等，为正确处理可能发生的索赔提供依据。协助项目法人处理索赔事宜，根据合同审核承包人的索赔要求并提出监理意见。8.2.4.2.工程计量控制内容造价工程师对本工程的各分部分项工程建立

50、工程量数据库、单价库及有关取费率汇总表，按各时间段动态跟踪改变。例如各季度材料单价、取费费率的政策性更改、随设计变更后的工程量更改、最终实际工程量等。特别是工程结算审核中，参在不同阶段、工程发生的施工时间、部位所核定的结算费用，与上述材料单价、费率及工程量的变更密切相关。造价工程师建立各阶段动态单价、费率、工程量库后，特别对结算的审核十分有效。审查要点如下：（1）、审核工程量审核工程量必须先熟悉施工图纸、预算定额和工程量计算细则。工程量审核是否认真、准确，直接关系到工程投资，这项较繁琐、细致的工作，应予重视，特别是对我们的造价控制，应作为重要工作之一。（2）、审查定额单价1）、审查单价是否正确

51、应着重审查工程名称、种类、规格、计量单位，与预算定额或单位估价表上所列的内容是否一致。如果一致时才能套用，否则错套单价，应会影响直接费的准确度；2）、审查换算单价预算定额规定允许换算部分的分项工程单价，应根据预算定额的分部分项说明、附注和有关规定进行换算；预算定额规定不允许换算部分的分项工程单价，则不能强调工程特殊或其他原因，而任意加以换算，以保持定额的法令性和统一怀；3）、审查补充单价，目前各省、市、自治区都有统一编制，经过审批的地区单位估价表，是具有法令性指示，这就无需再进行审查。但对于某些采用新结构、新技术、新材料的工程，在定额确实缺少这些项目，尚需编制补充单位估价时，就应进行审查，审查其分项项目和工程量是否属实，套用单位是否正确，审查其补充单价的工料分析是根据工程测算数据，还是估