政治生活课件--人民代表大会：我国的根本政治制度

1、二 人民代表大会制度：我国的根本政治制度我国采用什么民主政体 ？（一）、我国的政权组织形式（一）、我国的政权组织形式1、政体的含义、政体的含义 国家政权的组织形式国家政权的组织形式2、我国的政体、我国的政体民主集中制的人民代表大会制度民主集中制的人民代表大会制度3、我国为什么要采用这样的政体？、我国为什么要采用这样的政体？ 我国的政体是与我国人民民主专政的我国的政体是与我国人民民主专政的国体相适应国体相适应的。的。是中国共产党把马克思主义基本原理同是中国共产党把马克思主义基本原理同中国具体实际中国具体实际相结合相结合的伟大创造，是近代以来中国的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然社会发展的必

2、然选择选择，反映了全国各族，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望人民的共同利益和共同愿望。我国国家机构的组织体系我国国家机构的组织体系全国人民代表大会全国人民代表大会省省人民代表大会人民代表大会市市人民代表大会人民代表大会县县人民代表大会人民代表大会镇镇人民代表大会人民代表大会中央人民政府中央人民政府省人民政府省人民政府市人民政府市人民政府县人民政府县人民政府乡镇人民政府乡镇人民政府最高人民法、检最高人民法、检省高级人民法、检省高级人民法、检市中级人民法、检市中级人民法、检县初级人民法、检县初级人民法、检中央军中央军事委员事委员会会军事机关军事机关司法机关司法机关行政机关行政机关权力机关权力

3、机关 4、组织和活动原则：民主集中制、组织和活动原则：民主集中制民主是集中的基础民主是集中的基础集中是集中是 民主的保障民主的保障含义：含义： 是在民主基础上的集中和集中指导下的民是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度主相结合的制度 民主集中制的表现民主集中制的表现民主集中制原则民主集中制原则（人民代表大会最大的特点）（人民代表大会最大的特点）民主民主集中集中从人民代表大会和人从人民代表大会和人民的关系看民的关系看从人民代表大会与其从人民代表大会与其他国家机关的关系看他国家机关的关系看从中央国家机关和地从中央国家机关和地方国家机关的关系看方国家机关的关系看人民选举人民选举人民代表人

4、民代表人民代表代表人民代表代表人民行使权力人民行使权力其他国家机关其他国家机关分别行使各自分别行使各自权力权力人大大会产生人大大会产生其他国家机关其他国家机关地方分权地方分权中央集权中央集权“因为要照顾患病的妻子，没有时间和精力因为要照顾患病的妻子，没有时间和精力履行代表职责履行代表职责”，20052005年年1 1月月7 7日，广东省人日，广东省人大代表王泽华也请求辞去代表职务，获广东大代表王泽华也请求辞去代表职务，获广东省人大常委会批准。当选该省人大代表省人大常委会批准。当选该省人大代表1212年年的历程中，王泽华提交了的历程中，王泽华提交了250250多份议案和建议，多份议案和建议，其中

5、最多的一年提交了其中最多的一年提交了3030多个议案和建议。多个议案和建议。不少市民不少市民“很佩服王泽华的请辞行为很佩服王泽华的请辞行为”。无。无论是履职，还是辞职，王泽华把人大代表看论是履职，还是辞职，王泽华把人大代表看成无法懈怠的职务，其成无法懈怠的职务，其“责任代表责任代表”的政治的政治品格令人钦佩。正如一位代表辞职后道出自品格令人钦佩。正如一位代表辞职后道出自己的想法，己的想法，“不便为选民服务时就不必再占不便为选民服务时就不必再占着位子着位子”。 在在20082008年全国人代会期间，中央各大新年全国人代会期间，中央各大新闻网站上纷纷开辟了闻网站上纷纷开辟了“人大代表征集议人大代表

6、征集议案案”、“听民情答民意听民情答民意”、“手机开两手机开两会会”等民意调查栏目；不少网站提供了等民意调查栏目；不少网站提供了论坛、网络调查和手机、论坛、网络调查和手机、“飞信飞信”等各等各类平台与网民互动。民众通过网络在论类平台与网民互动。民众通过网络在论坛、用手机提出各种问题，而坛、用手机提出各种问题，而人大代表人大代表通过媒体、代表议案、审议发言，直接通过媒体、代表议案、审议发言，直接或间接地回应这些或间接地回应这些“草根意见草根意见”，形成，形成了会内审议与会外献策互动的民主新景了会内审议与会外献策互动的民主新景观观 南山麻岭凯丽花南山麻岭凯丽花园园3333名选民在名选民在罢免函罢免

7、函上签上签名，要求罢免新名，要求罢免新当选的区人大代当选的区人大代表陈慧斌。表陈慧斌。深圳麻岭选区再起风云深圳麻岭选区再起风云 选选民联名要罢免人大代表民联名要罢免人大代表 罢免理由是，陈慧斌罢免理由是，陈慧斌在在“辖区人民群众生辖区人民群众生命财产安全受到极大命财产安全受到极大威胁的时候，漠不关威胁的时候，漠不关心群众的疾苦，工作心群众的疾苦，工作严重失职严重失职”。选民列。选民列举了陈慧斌代表严重举了陈慧斌代表严重失职的三件事例失职的三件事例 。20072007年年1111月月3030日下午日下午1616时许，在湖时许，在湖南省十届人大常委会第三十次会议南省十届人大常委会第三十次会议闭幕式

8、上，会议通过投票表决的方闭幕式上，会议通过投票表决的方式，全票通过了式，全票通过了“罢免杜崇烟全国罢免杜崇烟全国人大代表资格的决议人大代表资格的决议”。 湖南省株洲市石峰区映峰居民委员会的湖南省株洲市石峰区映峰居民委员会的6161名选民向该区人大常委会提交要求罢名选民向该区人大常委会提交要求罢免映峰居民委员会主任袁志良的区人大免映峰居民委员会主任袁志良的区人大代表资格。罢免理由是，袁志良以权谋代表资格。罢免理由是，袁志良以权谋私，不能模范遵守宪法和法律。私，不能模范遵守宪法和法律。 罢免事件体现了人民和人民罢免事件体现了人民和人民代表大会的关系代表大会的关系 人民代表大人民代表大会由民主选举产

9、生，对人民负会由民主选举产生，对人民负责，受人民监督，对违反人民责，受人民监督，对违反人民意志或不称职的代表，人民有意志或不称职的代表，人民有权依照法律程序罢免他。权依照法律程序罢免他。这与人民法院独立行使审判权是否矛盾？为什么？这与人民法院独立行使审判权是否矛盾？为什么？人大与人人大与人民的关系民的关系人大与其他人大与其他机关的关系机关的关系中央和地方国中央和地方国家机构的关系家机构的关系选举选举( (代表由人代表由人民民主选举民民主选举) )；决策决策（少数服（少数服从多数）；从多数）；监督监督( (可以罢免可以罢免不称职的代表不称职的代表) )行政机关、行政机关、司法机关司法机关（由它产

10、生，（由它产生，对它负责，对它负责，受它监督）受它监督）中央的统一领中央的统一领导下，导下，合理划合理划分分中央和地方中央和地方国家机构的职国家机构的职权，充分发挥权，充分发挥两个积极性。两个积极性。 人大和其他国家机关之间存在着制约因素人大和其他国家机关之间存在着制约因素. .人民法院人民法院独立行使独立行使审判权审判权, ,人民检察院人民检察院独立行使独立行使检察权检察权, ,它们都不受国家行政机关它们都不受国家行政机关, ,社会团体和个社会团体和个人干涉。人干涉。法律上：法律上：组织上：组织上：工作上：工作上：行为上：行为上：人大与其它国家机关的关系人大与其它国家机关的关系领导与被领导领

11、导与被领导产生与被产生产生与被产生对人大负责对人大负责监督与被监督监督与被监督5、人民代表大会制度的含义、地位和内容、人民代表大会制度的含义、地位和内容（1 1）含义含义：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组：是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。务的政治制度。（2）地位地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。是我国的根本政治制度。 （3）内容：）内容： 国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代国家的一切权力

12、属于人民；人民通过民主选举选出代表表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权；实依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则行民主集中制的组织和活动原则 分析图表，探讨人民代表大会与人民代表大会制度的关系。分析图表，探讨人民代表大会与人民代表大会制度的关系。 人民代表大会与人民代表大会制度的关系人民代表大会与人民代表大会制度的关系 人民代表大会人民代表大会 人民代表大会制度人民代表大会制度区区 别别 联联 系系人民行使国家权力的人民行使国家权力的机关，它包括全国人机关，它

13、包括全国人民代表大会和地方人民代表大会和地方人民代表大会民代表大会我国的根本政治制度，我国的根本政治制度，是我国的政权组织形是我国的政权组织形式，是我国的政体式，是我国的政体1、人民代表大会制度是以人民代表大会为基石，、人民代表大会制度是以人民代表大会为基石，是我国人民管理国家的政权组织形式，它直接体是我国人民管理国家的政权组织形式，它直接体现了我国人民民主专政的社会主义国家性质；现了我国人民民主专政的社会主义国家性质；2、我国的人大制度也是建立其他管理制度的基、我国的人大制度也是建立其他管理制度的基础础（二）、人民代表大会制度的优势（二）、人民代表大会制度的优势1、内容、内容2 2、优势、优

14、势： 它以人民当家作主为宗旨，真正它以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特了我国社会主义民主政治鲜明的特点。点。 实践证明，我国人民民主专政的国体和实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的完善人民代表大

15、会制度，绝不能照搬西方的政治制度模式。政治制度模式。进一步完善人民代表大会制度：完善和发展中国特色社会进一步完善人民代表大会制度：完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。确定为全面深化改革的总目标。 我国的人民代表大会制度与资本主义国家的我国的人民代表大会制度与资本主义国家的 议会制有何不同？议会制有何不同？人民代表大会制度人民代表大会制度议会制议会制区区别别联联系系1、都是国家政权组织形式；、都是国家政权组织形式；2、从形式上看，都是由定期选举产生的代表或议员、从形式上看，都是由定期

16、选举产生的代表或议员组成；组成；3、都是属于一种间接民主，即代议民主。、都是属于一种间接民主，即代议民主。经济经济基础基础行使权力行使权力的主体的主体权力和活权力和活动的原则动的原则社会主义公有制之一，为社会主义公有制之一，为维护社会主义经济基础服维护社会主义经济基础服务务资本主义私有制基础之上，资本主义私有制基础之上，维护资产阶级私有财产维护资产阶级私有财产通过人民选举产生代通过人民选举产生代表，对人民负责表，对人民负责议员由竞选产生，竞选则议员由竞选产生，竞选则以金钱为后盾，不对选民以金钱为后盾，不对选民负责负责民主集中制。人大有民主集中制。人大有权组织、监督一府两权组织、监督一府两院院三权分立原则。立法、行政、三权分立原则。立法、行政、司法互相制约、彼此平衡司法互相制约、彼此平衡练习:1、人大代表之所以要为老百姓说话，是因为（）A、我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。B、人民代表是从人民中选举产生的，代表人民群众的利益。C、人大代表是国家权力机关的组成人员，应当代表人民的利益和意志行使国家权力。D、人大代表必须对人民负责。ABCD2、关于人民代表大会制度，理解正确的是（）、人民代表大会制度是我国的基本政治制度。、人民代表大会制度是我国的基本政治制度。、人民代表大会是我国的根本政治制度。、人民代表大会是我国的根本政治