促进出口与出口管制

1、. 1 .是一种国际信贷方式是一种国际信贷方式是一国为了支持和扩大本国大型机械、成套设备、大是一国为了支持和扩大本国大型机械、成套设备、大型工程项目等的出口，加强国际竞争能力，型工程项目等的出口，加强国际竞争能力，以对本国以对本国的出口给予利息补贴并提供信贷担保的办法的出口给予利息补贴并提供信贷担保的办法，鼓励本，鼓励本国的银行对本国出口商或国外进口商国的银行对本国出口商或国外进口商( (或其银行或其银行) )提供提供利率较低的贷款，以解决本国出口商资金周转的困难利率较低的贷款，以解决本国出口商资金周转的困难，或满足国外进口商对本国出口商支付货款需要的一，或满足国外进口商对本国出口商支付货款需

2、要的一种融资方式。种融资方式。是扩大销售市场的一种手段。是扩大销售市场的一种手段。 一、出口信贷 出口信贷的定义出口信贷的定义 . 2 .贷款利率低于市场利率，两者之间的差额由出口国贷款利率低于市场利率，两者之间的差额由出口国政府补贴。政府补贴。 属于中长期贷款，贷款期限一般为属于中长期贷款，贷款期限一般为5-85-8年，最长不超年，最长不超过过1010年。年。 出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以避免或出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险。减少信贷风险。 贷款偿还均为分期偿还，一般规定半年还本付息一贷款偿还均为分期偿还，一般规定半年还本付息一次，还款期限有长有短。次，还

3、款期限有长有短。 一、出口信贷 出口信贷的特点出口信贷的特点 . 3 .卖方信贷卖方信贷（Suppliers credit），）， 指出口方银行向出指出口方银行向出口商（卖方）提供的贷款。其贷款合同由出口商与银口商（卖方）提供的贷款。其贷款合同由出口商与银行之间签订。行之间签订。 买方信贷买方信贷（Buyers Credit） ，指出口国银行直接向指出口国银行直接向外国进口厂商（买方）或进口国银行提供的贷款。这外国进口厂商（买方）或进口国银行提供的贷款。这种贷款是一种约束性贷款，其附带条件是种贷款是一种约束性贷款，其附带条件是贷款必须用贷款必须用于购买债权国的商品于购买债权国的商品，即贷款的提

4、供与商品的出口是，即贷款的提供与商品的出口是直接相联系的，因而可以起到促进出口的作用。直接相联系的，因而可以起到促进出口的作用。 一、出口信贷 出口信贷的形式 . 4 .卖方信贷的程序出口商出口商进口商进口商贸易合同贸易合同出口商所在地银行出口商所在地银行贷款贷款延期付款延期付款. 5 .买方信贷的程序进口商进口商出口商出口商贸易合同贸易合同现汇合同现汇合同出口商所在地银行出口商所在地银行贷款贷款进口商所在地银行进口商所在地银行贷款贷款或贷款或贷款. 6 .二、出口信贷国家担保制 出口信贷国家担保制出口信贷国家担保制(export credit guarantee system)，是国家，是国

5、家为了扩大出口为了扩大出口，对于本国出，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人不能付款时，由该机构按照，当外国债务人不能付款时，由该机构按照承保的金额给予赔偿。承保的金额给予赔偿。 . 7 .政治风险：由于进口国发生政变、战争以及因政治风险：由于进口国发生政变、战争以及因特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外特殊原因政府采取禁运、冻结资金、限制对外支付等政治原因造成的损失。承保金额一般为支付等政治原因造成的损失。承保金额一般为合同金额的合同金额的85%85

6、%95%95%。 经济风险：进口商或借款银行破产无力偿还、经济风险：进口商或借款银行破产无力偿还、货币贬值或通货膨胀等原因所造成的损失。承货币贬值或通货膨胀等原因所造成的损失。承保金额一般为贸易合同金额的保金额一般为贸易合同金额的75%75%至至100%100%。 二、出口信贷国家担保制 担保的项目与金额 . 8 .对对出口厂商出口厂商的担保：出口厂商输出商品时所需的短期的担保：出口厂商输出商品时所需的短期或中长期信贷均可向国家担保机构申请担保。有些国或中长期信贷均可向国家担保机构申请担保。有些国家的担保机构本身不向出口厂商提供出口信贷，但可家的担保机构本身不向出口厂商提供出口信贷，但可为出口

7、厂商取得出口信贷提供有利条件。为出口厂商取得出口信贷提供有利条件。 对对银行银行的直接担保：通常银行所提供的出口信贷均可的直接担保：通常银行所提供的出口信贷均可申请担保。这种担保是担保机构直接对供款银行承担申请担保。这种担保是担保机构直接对供款银行承担的一种责任。的一种责任。 二、出口信贷国家担保制 担保的对象担保的对象 . 9 .短期信贷担保期为短期信贷担保期为6 6个月左右。个月左右。 。 中、长期信贷担保期通常从中、长期信贷担保期通常从2 2年年1515年，最年，最长的可达长的可达2020年。年。 保险费根据出口担保的项目内容、金额大保险费根据出口担保的项目内容、金额大小、期限长短、输往

8、国别或地区的不同而小、期限长短、输往国别或地区的不同而有所不同。英国一般为有所不同。英国一般为0.25%0.75%0.25%0.75%，原，原联邦德国为联邦德国为11.5%11.5%。 二、出口信贷国家担保制 担保的期限与费用担保的期限与费用 . 10 .出口补贴（出口补贴（Export SubsidiesExport Subsidies）又称出口）又称出口津贴，是一国政府为了降低出口商品的价津贴，是一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国外市场的竞争能力，在出格，增强其在国外市场的竞争能力，在出口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或口某种商品时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠。财政上的优

9、惠。三、出口补贴三、出口补贴. 11 .出口补贴有两种方式：出口补贴有两种方式：直接补贴直接补贴：政府在商品出口时，直接付给出口商的政府在商品出口时，直接付给出口商的现金补贴，主要来自财政拨款。现金补贴，主要来自财政拨款。间接补贴间接补贴：一国政府对某些出口商品给予政策上的一国政府对某些出口商品给予政策上的各种优惠，以帮助厂商人为地降低生产成本。各种优惠，以帮助厂商人为地降低生产成本。三、出口补贴三、出口补贴 思考题思考题: :为进一步扩大贸易小国的玩具出口，对外经济为进一步扩大贸易小国的玩具出口，对外经济贸易部决定采取出口补贴政策，每出口一件玩具补贴贸易部决定采取出口补贴政策，每出口一件玩具

10、补贴S S元，试画图分析此举对贸易小国消费者和生产者的福利元，试画图分析此举对贸易小国消费者和生产者的福利影响。影响。. 12 .所谓价格支持，是政府通过稳定价格来支所谓价格支持，是政府通过稳定价格来支持生产者的一种手段。持生产者的一种手段。价格支持本身并不是一种贸易政策，但如价格支持本身并不是一种贸易政策，但如果政府将此政策用于出口行业或进口竞争果政府将此政策用于出口行业或进口竞争行业，就起到了限制或刺激贸易的作行业，就起到了限制或刺激贸易的作 。出口的价格支持如下图示出口的价格支持如下图示四、出口的价格支持四、出口的价格支持. 13 .四、出口的价格支持四、出口的价格支持D1S1X1DSa

11、bcdP/P/美元美元PsPs10001000PwPw（世界市场价格）（世界市场价格）0 0Q/tQ/t. 14 .商品倾销商品倾销(dumping)(dumping)是指商品以明显低于是指商品以明显低于公平价格的价格在国外市场上大量抛售，公平价格的价格在国外市场上大量抛售，以打击竞争对手，占领或巩固国外市场。以打击竞争对手，占领或巩固国外市场。五、倾销措施商品倾销商品倾销 . 15 .按照倾销的具体目的和时间的不同，商品倾销按照倾销的具体目的和时间的不同，商品倾销可分为可分为：偶然性倾销偶然性倾销 间歇性或掠夺性倾销间歇性或掠夺性倾销 持续性倾销持续性倾销 隐蔽性倾销隐蔽性倾销 五、倾销措施

12、商品倾销商品倾销 . 16 .外汇倾销（外汇倾销（exchange dumpingexchange dumping）是国家）是国家利用本国货币对外贬值的机会向国外倾利用本国货币对外贬值的机会向国外倾销商品的一种特殊措施。销商品的一种特殊措施。 五、倾销措施外汇倾销外汇倾销 . 17 .外汇倾销不能无限制、无条件地进行，必须具外汇倾销不能无限制、无条件地进行，必须具备一定条件才能起到扩大出口的作用：备一定条件才能起到扩大出口的作用： 货币贬值的程度要大于国内物价上涨的货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度程度 其他国家不同时实行同等程度的货币贬其他国家不同时实行同等程度的货币贬值和采取其他报复性

13、措施值和采取其他报复性措施 五、倾销措施外汇倾销外汇倾销 . 18 .一、经济特区的定义与类型一、经济特区的定义与类型 二、经济特区的特点二、经济特区的特点 第二节第二节 经济特区措施经济特区措施内容框架内容框架. 19 .经济特区经济特区（economic zone）是指一个国家或地是指一个国家或地区在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范区在其管辖的地域内划出一定非关境的地理范围，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸围，实行特殊的经济政策，以吸引外商从事贸易和出口加工等业务活动。易和出口加工等业务活动。其目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口其目的是为了促进对外贸易的发展，鼓励转口贸易和出口

14、加工贸易，繁荣本地区和邻近地区贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。的经济，增加财政收入和外汇收入。 一、经济特区的定义与类型一、经济特区的定义与类型经济特区的定义经济特区的定义 . 20 .贸易型的经济特区贸易型的经济特区 自由港或自由贸易区自由港或自由贸易区 对外贸易区对外贸易区 保税区保税区 工业型经济特区工业型经济特区 出口加工区出口加工区 自由边境区自由边境区 综合型经济特区综合型经济特区 科技型经济特区科技型经济特区 一、经济特区的定义与类型一、经济特区的定义与类型经济特区的类型经济特区的类型 . 21 .以扩大出口贸易、开发经济和提高技术以扩大出

15、口贸易、开发经济和提高技术水平为目的。水平为目的。 有一个开放的投资环境。有一个开放的投资环境。 具有一定的基础设施。具有一定的基础设施。 具有良好的社会经济条件。具有良好的社会经济条件。 有良好的自然条件。有良好的自然条件。 二、经济特区的特点二、经济特区的特点. 22 .出口管制措施出口管制措施 出口管制是一些国家从其本身的政治、经济利益出发，出口管制是一些国家从其本身的政治、经济利益出发，对某些商品，特别是战略物资和先进技术的出口实行限制和对某些商品，特别是战略物资和先进技术的出口实行限制和禁止的措施。禁止的措施。 (1) 出口管制商品包括：出口管制商品包括： 战略物资和先进技术资料。战

16、略物资和先进技术资料。如军事设备、武器、军舰、电机、先进电子计算机及有关技如军事设备、武器、军舰、电机、先进电子计算机及有关技术资料等。术资料等。 国内生产紧缺的原材料、半制成品及国内供应国内生产紧缺的原材料、半制成品及国内供应不足的某些商品。不足的某些商品。 为了缓和与进口国的贸易摩擦，在进口为了缓和与进口国的贸易摩擦，在进口国的要求或压力下，国的要求或压力下，“自动自动”控制出口商品。控制出口商品。 某些古董、某些古董、艺术品、黄金等特殊商品。艺术品、黄金等特殊商品。 按某些国际条约或国际组织的按某些国际条约或国际组织的要求，对某些国家实施经济制裁而限制出口的商品。要求，对某些国家实施经济

17、制裁而限制出口的商品。 (2) 出口管制形式包括：单边出口管制和多边出口管制。出口管制形式包括：单边出口管制和多边出口管制。. 23 .1、外汇倾销属于（、外汇倾销属于（ ）A、关税壁垒措施、关税壁垒措施 B、非关税壁垒措施、非关税壁垒措施C、鼓励出口的措施、鼓励出口的措施 D、限制进口、限制进口2、以倾销方式在国外市场抛售国内市场、以倾销方式在国外市场抛售国内市场“剩余货物剩余货物”的做的做法属于（法属于（ ）A、偶然性倾销、偶然性倾销 B、间歇性倾销、间歇性倾销C、长期性倾销、长期性倾销 D、掠夺性倾销、掠夺性倾销. 24 .3、出口补贴作为一种鼓励出口的措施就是在出口某种商品、出口补贴作

18、为一种鼓励出口的措施就是在出口某种商品时给予出口厂商（时给予出口厂商（ ）优惠待遇。）优惠待遇。A、在现金补贴或财政上的、在现金补贴或财政上的 B、仅在现金补贴上的、仅在现金补贴上的C、仅在财政上的、仅在财政上的 D、仅在退还进口税上的、仅在退还进口税上的4、约束性的贷款是指（、约束性的贷款是指（ ）A、卖方信贷、卖方信贷 B、买方信贷、买方信贷C、短期信贷、短期信贷 D、进口信贷、进口信贷. 25 .5、出口加工区与自由贸易区有所不同。出口加工区（、出口加工区与自由贸易区有所不同。出口加工区（ ）A、以发展出口加工工业、取得工业方面的收益为主、以发展出口加工工业、取得工业方面的收益为主B、以

19、发展转口贸易、取得商业收益为主、以发展转口贸易、取得商业收益为主C、由海关设置或批准注册、由海关设置或批准注册D、不享受关税优惠、不享受关税优惠6、指出下列哪种情况，本国可以进行外汇倾销（、指出下列哪种情况，本国可以进行外汇倾销（ ）A、本币贬值、本币贬值11%，国内物价上涨，国内物价上涨12%B、本币贬值、本币贬值10%，外币贬值，外币贬值15%C、外币升值、外币升值12%，国内物价上涨，国内物价上涨15%D、外币升值、外币升值10%，国内物价上涨，国内物价上涨8%. 26 .7、发达国家的大企业对外商品倾销时，如出现亏损，其通、发达国家的大企业对外商品倾销时，如出现亏损，其通常采用的补偿办

20、法是（常采用的补偿办法是（ ）A、用国内市场上的垄断高价所获得的高额利润补偿、用国内市场上的垄断高价所获得的高额利润补偿B、利用国家所提供的出口补贴补偿、利用国家所提供的出口补贴补偿C、打垮竞争对手，占领市场后再抬高价格获得高额利润进、打垮竞争对手，占领市场后再抬高价格获得高额利润进行补偿行补偿D、实行货币贬值的办法进行补偿、实行货币贬值的办法进行补偿E、出口管制、出口管制8、凡对出口商实施下列行为者，即构成出口补贴（、凡对出口商实施下列行为者，即构成出口补贴（ ）A、现金补贴、现金补贴 B、优惠贷款、优惠贷款C、退还国内税、退还国内税 D、降低运费、降低运费. 27 . 假设表假设表1是中国是中国20英寸电视的供给与需求状况。世界市场英寸电视的供给与需求状况。世界市场价格是价格是$500。如果政府决定促进本国电视机产业的生产并。如果政府决定促进本国电视机产业的生产并征求你的意见，以下两种政策你会推荐哪一种？为什么？征求你的意见，以下两种政策你会推荐哪一种？为什么？ （1）对每一台出口的电视机给予）对每一台出口的电视机给予$100的退税；的退税； （2）企业每生产一台电视机给予）企业每生