从法律制度上浅谈海岛资源的保护利用

1、A13A13行政行政2 2组员：陈思思组员：陈思思 孙丹清孙丹清 杜海萍杜海萍 徐丹丹徐丹丹从法律制度上从法律制度上浅谈海岛资源的保护利用浅谈海岛资源的保护利用01我国海岛资源的现状03关于法律制度上的对策02海岛资源保护利用存在的问题04组员的认识和感受C目目录录ONTENTS我国海岛资源的现状第章1海岛资源的现状海岛资源的现状我国是海洋大国我国是海洋大国, , 海岛众多海岛众多独特的地理与海洋环境，海洋的主要组成部分独特的地理与海洋环境，海洋的主要组成部分, , 海洋中的陆地，海陆兼备的国土，巨大的自然资海洋中的陆地，海陆兼备的国土，巨大的自然资 源、生态资源和经济价值。源、生态资源和经济

2、价值。 促进海洋经济发展促进海洋经济发展 、维护国家生态安全、维护国家生态安全、 国防安国防安全和海洋权益全和海洋权益海岛资源的保护利用背景海岛资源的保护利用背景人类社会的经济发展现已面临历史转型人类社会的经济发展现已面临历史转型即从陆地经济向海洋经济转型。即从陆地经济向海洋经济转型。我国对于海岛资源我国对于海岛资源的保护和利用也迈的保护和利用也迈出了一大步出了一大步如：如：实施海实施海浪发电、浪发电、海上风海上风力发电力发电实地踏勘及测量实地踏勘及测量 、探讨年际和季节探讨年际和季节性变化特征性变化特征了解稳定了解稳定性特征、性特征、分析沉积分析沉积地貌变化地貌变化的影响因的影响因素素 对无

3、居民海岛展对无居民海岛展开有序管理与开开有序管理与开发利用发利用海岛资源保护利用存在的问题第章2令人堪忧令人堪忧海岛资源保护利用中存在的问题海岛资源保护利用中存在的问题BDACE在经济发展过程在经济发展过程中的问题中的问题无居民海岛的权属无居民海岛的权属和管理方面的问题和管理方面的问题在旅游管理方面令在旅游管理方面令人堪忧人堪忧基础设施建设相对基础设施建设相对较弱较弱在生态环境保护过在生态环境保护过程中存在的问题程中存在的问题LOREM IPSUM DOLORLOREM IPSUM DOLOR1历史上历史上我我国海岛社会经国海岛社会经济发展水平较落后。建济发展水平较落后。建国后，海岛因国防安全

4、国后，海岛因国防安全需要，长期禁止对外开需要，长期禁止对外开放，绝大部分海岛的经放，绝大部分海岛的经济社会落后于滨海地区。济社会落后于滨海地区。2真正针对海岛生态保护方真正针对海岛生态保护方面的法律寥寥无几。我国面的法律寥寥无几。我国基本采用大陆相关法律对基本采用大陆相关法律对海岛进行管理，没有充分海岛进行管理，没有充分考虑考虑期期自身特点。自身特点。3交通工具的单调导交通工具的单调导致海岛以至于基础致海岛以至于基础设施建设落后，例设施建设落后，例如交通、水电、通如交通、水电、通信方面的局限。信方面的局限。4游客的增加给海岛的生态环游客的增加给海岛的生态环境带来压力，水体的污染，境带来压力，水

5、体的污染，环境的破坏，对海岛的可持环境的破坏，对海岛的可持续发展来说是严峻的挑战。续发展来说是严峻的挑战。5迄今尚无专门的法律迄今尚无专门的法律来明确来明确无居民无居民海岛的海岛的权属、主管部门和管权属、主管部门和管理制度。理制度。关于法律制度上的对策第章3关于法律制度上的对策关于法律制度上的对策成立相关海岛法律制定的智囊团成立相关海岛法律制定的智囊团完善海岛的环境保护法和相关奖惩制度完善海岛的环境保护法和相关奖惩制度在海岛生态环境建设方面在海岛生态环境建设方面在海岛旅游业发展过程中在海岛旅游业发展过程中建立和完善无居民海岛使用权制度和综合管理体制建立和完善无居民海岛使用权制度和综合管理体制聘

6、请海洋、经济、法律、港口工程、环聘请海洋、经济、法律、港口工程、环境保护、地质等方面的科研人员组成专境保护、地质等方面的科研人员组成专家组家组或者或者相关知识的社会精英组成智囊相关知识的社会精英组成智囊团团，对关于海洋开发方面给出合理合法对关于海洋开发方面给出合理合法有效的建议有效的建议。在海岛生态环境建设方面在海岛生态环境建设方面和和海岛旅游业海岛旅游业发展过程中发展过程中，完善海岛的环境保护法和完善海岛的环境保护法和相关奖惩制度加大海岛保护力度。相关奖惩制度加大海岛保护力度。健全和完善无居民海岛使用权制度和综健全和完善无居民海岛使用权制度和综合管理体制合管理体制，各相关地方政府应加强无各相关地方政府应加强无居民海岛管理立法，尽快颁布实施因地居民海岛管理立法，尽快颁布实施因地制宜的相关无居民海岛保护与管理办法制宜的相关无居民海岛保护与管理办法关于法律制度上的对策关于法律制度上的对策组员的认识和感受第章4LOREM IPSUM DOLOR SITLOREM IPSUM DOLOR SIT陈思思LOREM IPSUM DOLOR SITLOREM IPSUM DOLOR SIT孙丹清可持续发展落到实处，海岛资源保护和利用现今的局面才能改善。杜海萍LOREM IPSUM DOLOR SITLOREM IPSUM