中国 美丽乡村

1、中国“美丽乡村”Contents目录背景环境治理生态农业、旅游发展“软件”建设总结Part One背景01011-1 美丽乡村的背景解决三农问题我国农村发展的历程：以粮为纲发展阶段（解放初期1978年12月）市场化发展阶段（1978年12月2005年10月）社会主义新农村建设阶段（2005年10月现在） 2005年10月党的十六届五中全会：“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”1-2 美丽乡村的提出 2007年10月十七大：统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设 2008年浙江省安吉县 “中国美丽乡村”计划 “十二五”期间各省开始行动 2014年12月“美丽乡村建设技术创新联盟”成

2、立1-3 美丽乡村的内涵美丽乡村美丽乡村1-4 三类途径 治理环境 发展生态农业、旅游 “软件”建设政策制度Part Two环境治理02022-1 “美丽乡村”建设广西壮族自治区党委、政府牵头。2013年4月至2014年12月全区开展“美丽广西清洁乡村”活动主要任务：清洁家园、清洁水源、清洁田园乡村环境治理以“美丽广西，清洁乡村”为案例 2-2 “美丽乡村”建设清洁家园清扫垃圾，清除杂物，清洁房屋。开展乡村垃圾分类、收集、转运和处理工作，整治农村环境卫生旧照：垃圾靠风刮、污水靠蒸发，家里现代化、屋外脏乱差、垃圾围村堵河现在：有专人保洁，有专车清运，集中处理。配备乡镇村庄垃圾收集箱（桶）.6万个

3、、新建垃圾池.8万个、清运三轮车.6万辆、完成县市试点区域内乡镇中转站建设个，落实乡镇村庄清扫保洁员.9万人乡村环境治理以“美丽广西，清洁乡村”为案例 清洁水源清淤治理乡村水井、水塘、小河流、排水沟、下水道，清理水面漂浮垃圾，处理厕所、畜禽场（圈、栏）污水排放。 村民们无比熟悉的小河流已不像以前那样清澈，村民们丢弃的各类生活垃圾把两个桥洞都堵塞了一大半。剧照见下村镇污染水体清淤整治，因地制宜开展农村污水处理。恢复青山绿水。微电影母亲河青山绿水 2-3 “美丽乡村”建设2-4 “美丽乡村”建设清洁田园清收和处理各种农业生产废弃物，控制农药、化肥等过量使用，大力推广农业清洁生产实用技术，防止农业面

4、临污染。 已清洁田园面积.万亩，清捡田间废弃物.吨；上半年广西蔬菜监测平均合格率.、水果监测平均合格率.2-5 “美丽乡村”建设（一）自治区、市、县财政安排专项资金。 （二）自治区相关部门从有关涉农项目资金中整合部分资金。 （三）其他区直部门、事业单位、大中型国有企业（包括中央驻桂企业）、金融单位出资支持。 （四）鼓励民营企业和社会力量捐资支持。 （五）农村“一事一议”财政奖补资金和农民自愿筹资投劳。 资金保证2-6 “美丽乡村”建设（一）形成领导带头、包片指导的工作责任制。（二）建立健全清洁乡村投入保障机制。（三）制订完善文明村规民约。（四）广泛开展文明创建评比活动。（五）持续推进“美丽广西

5、”系列活动。建立健全长效机制 Part Three生态农业、旅游发展03033-1 发展休闲农业经验一：休闲农业与景区建设互动发展 经验二： 资源整合促进区域发展经验三： 协同新业态创新发展乡村旅游 启示 以浙江省奉化县为例3-2 发展休闲农业将休闲农业发展与景区建设相融合，既可以分享景区带来的高客流量，又可以通过乡村休闲度假解决旅游景区留客难的问题，可谓一举两得。滕头村采用“公司+村+景区”的模式，提出“用景观的理念经营农业，用旅游的理念建设农村”，先后被评为“世界十佳和谐乡村”、“国家级农业旅游示范点”，还与溪口景区联合创建成为了国家5A级旅游景区。经验一：休闲农业与景区建设互动发展3-3

6、 发展休闲农业通过对一定行政区域内的乡村旅游资源进行整合，统一形象、统一发展，使各区域的休闲农业形成自己的特色，如立足农民书法开发农耕文化的林家村、展示滨海风情发展乡村旅游的黄贤村和以花木致富的茶花基地金峨村等大堰镇本是交通不便、经济薄弱的典型，近年来依托生态、地形等优势，种植了成片的油菜花、紫云英等，每年举办大堰油菜花节，并实行“公司+农户”的统一运作模式开发了休闲吧和农家客栈，推出了自有品牌“一路上”并向外推广“两轮的世界、背包的天堂”的旅游形象。随着乡村旅游的进一步发展，对生态农产品需求量的增加也激发了农民种植和生产的热情。经验二： 资源整合促进区域发展3-4 发展休闲农业随着乡村旅游竞

7、争的日益激烈，奉化的一些乡村旅游点依托休闲旅游新业态，力求在同质化发展中突围商量岗、三十六湾、岩头、常照、尚田等立足自身特色，与滑雪、高山纳凉、峡谷漂流、山地户外运动、露营等新型旅游业态相结合，使乡村旅游的发展形式丰富多彩桐照将乡村旅游与渔家乐相结合，以“渔民上岸、游客下海”吸引外地游客来“赏海景、看捕鱼、品海味”，条宅、林家、南岙等地则连年举办“布龙大赛”、“耕人笔会”、“长寿文化节”等活动，产生了一定的影响力。经验三： 协同新业态创新发展乡村旅游3-5 发展休闲农业注重生态环境保护是基础规范化和特色化的统一根据市场需求不断创新 启示Part Four“软件”建设04044-1 问题与背景

8、问题：农村产权制度改革、乡村社会治理机制改革等“软件”建设不同步，导致美丽乡村建设局限于物质建设和生态环境建设狭小范畴。 背景：美丽乡村既要包括村容村貌整洁之美、公共服务便利之美，也要包括管理创新之美 。 要求：在美丽乡村建设中同步推进相关改革，进一步破解城乡二元结构 ，释放农村发展活力与潜力营造与美丽乡村相适应的软件环境。 4-2 案例分析1 以城乡统筹改革为途径，促进城乡一体发展。通过“三分三改”( 即政经分开、资地分开、户产分开、和股改地改户改) 积极推进农村产权 制度改革，着力破除城乡二元结构，加快推进新型城镇化建设以及农村公共服务体系建设，促进城乡一体化发展，让农民过上市民一样的生活

9、。浙江省永嘉县4-3 案例分析2安吉县美丽乡村建设比较重视机制创新。通过制订“美丽乡村物业管理办法”，设立“美丽乡村长效物业管理基金”，建立乡镇物业中心，构建动态评价机制，探索了一套美丽乡村物业长效管理机制。浙江省安吉县4-4 “软件”部分总结一些地方由于财力雄厚，可以在短期内建成美丽乡村，但这样的美丽乡村建设模式却难以复制，且难以持续长久。即便经济发达的县市也反映，从生态区创建到村庄环境综合整治，以及美丽乡村建设，一大批农村环境基础设施建成投运，县市财政也难以承担每年用于污水处理、垃圾处理、市政绿化、农村道路等基础设施的维护费用以及环境管理的其他支出。但是随着美丽乡村建设的不断推进，维护管理经费仅靠财政支撑将难以为继。因之，美丽乡村建设必须注重体制机制创新，尤其要探索建立长效永续的美丽乡村建设和发展机制。Part Five总结05055-1 总结政府主导，社会参与规划引领，项目推进产业支撑，乡村经营主要经验5-2 总结认识不够,思想不统一参与部门多,组织协调难度较大 重建设轻规划的现象比较突出 政府唱独角戏 农村产权制度改革 主要问题处理好政府主导与农民主体之间的关系