全过程造价管理及招标代理服务方案

1、相品全过程造价管理及招标代理服务方案一、项目的理解及招标代理工作重要性的认识对于该项目的代理工作我公司给予高度重视， 为全面完成北京保 险产业园投资控股有限责任公司委托的招标代理工作，为招标人挑选 即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作 将进行认真的组织和 准备，挑选专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和 强烈服务意识、熟悉相关业务人员组成专项业小组， 负责本项目招标 代理工作，并针对该项目的特点编制各类文件， 依法实施招标组织活 动，确保本项目顺利进行。我公司在实施代理活动中，认真领会低投入、高产出的办事原则， 维护业主方的利益，真实反映项目具体特点、管理模式，为招标人提 供

2、更详细、更全面的建议和意见，提供专业工程咨询和代理服务，对 潜在风险提出防范建议，制定在代理工作中的质量保证措施并做出服 务承诺。我公司切实做到在整个招标服务过程中，认真贯彻招标投标 法，贯彻落实有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公 正、诚实信用”原则，维护了招标单位的利益，同时也维护各投标单 位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评， 也得到广大 投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。二、招标代理项目的工作方法，基本操作程序及项目的重点、 难点及 具体措施1 、招标代理工作方法1.1 站在项目管理的高度，科学系统地对待每一项招标项目。广义地看待招标项目，不

3、是狭义地把通过招标选定一个好的承包单位 作为招标地唯一目的，而是把招标项目广义地看，作为整个项目的合 同管理的龙头以及控制工程造价、 实现工程质量、进度目标的重要手 段。也即，通过招标，科学择优选定一家优秀的中标单位的同时形成 一可执行的合同文件。1.2 计划先行：不同阶段的招标工作要依据整个项目工作计划适时插入实施。招标工作既是项目前期的重要工作，招标结果又是项目前期办理政府 行政许可的重要输入条件，比如，设计招标是办理建设工程规划许可 证的前置条件，施工总承包招标以及监理招标结果是办理建委施工许 可证的输入条件。这些招标项目的实施计划应符合项目整体实施计 划，从而保证项目整体目标的实现。1

4、.3 根据项目特点提供的服务针对本项目的特点，我们会充分利用以往工程管理的经验， 从施工招 标到材料、设备招标，积极为招标人提供包括：1）科学合理的合约规划建议。例如，为控制工程造价，可在政策 法规的允许范围内，将专业性强，或行业垄断，总包单位也需再次分 包的项目，进行独立发包；图纸深度不够、专业性强的与总包关系密切地，进行专业分包；将品牌、规格、材质等决定价格的材料、设备 采购项目，约定为招标人参与等等。2）清单编制风险降至最低。描述清晰详细及计算准确的工程量清 单的编制，尽量将清单的风险转移并降至最低。3）审核实际的工程招标控制价。充分与业主沟通，设定招标控制 价，确保招标工程资金在控制范

5、围内，为控制整体工程造价打好坚实 的基础。4）招标人编制责权利明确的合同条款。包括设计、施工、监理、 重要材料、设备供货合同条款，总包施工现场管理条款，工程变更合 同价款调整条款，违约责任条款等等。1.4 充分发挥招标项目部技术组专家及公司专家组的专家经验和特长。招标时我公司会充分发挥招标项目部技术组专家及公司专家组的专家经验和特长，对需招标的工程技术特点进行分析，明确技术要求，编制针对性强、具有指导意义招标方案，并在招标文件中进行详细的 描述。1.5 高度认识招标工作的服务性和专业性。服务性体现在如何让业主满意，把业主的项目当作自己的事来做， 树 立重要事项主动请示汇报的意识， 加强与建设单

6、位的沟通和交流，倾 听建设单位的意见和要求，建立工作程序和文件审批制度。专业性体 现在对国家及地方招投标法律法规的认识、 对政府有关监管部门的要 求以及程序的熟悉，以及工程专业知识和经验给建设单位提出合理化 相品建议和咨询意见。1.6 积极沟通协调、充分发挥我公司招标负责人的组织管理和协 调能力。本招标项目的特点是招标内容较多。本项目包括勘察、设计、监理、 总包、分包、甲方直接发包及甲方供应项目的分包招标或采购计划， 配合甲方按照此计划开展分包招标和采购招标工作涉及的部门和人 员较多。1）行业主管及监管机构有北京市建设工程发包承包交易中心（以下 简称“交易中心”）、北京市建设工程招标投标管理办

7、公室（以下简称“标办”）、北京市勘察设计测绘管理办公室、北京市园林绿化招标投 标管理办公室、中国政府采购网及中国采购与招标网；2）招标人（建设单位）；3）不同类的投标单位：施工投标人、监理投标人、设计投标人以及 重要材料、设备投标人；4）有形建筑市场（交易中心、标办）的工作人员；5）招标项目部不同分工的招标代理人员。需要协调的内容较多。招标负责人需充分发挥其组织管理和协调能力，才能保证招标项目的质量和进度目标的实现。1.7 要重视代理机构与建设单位和监管机构（标办）的合作：1 ）在整个招标阶段，应明确招标代理与甲方相关各工作的流程， 使招标代理工作进入规范化、程序化、科学化管理。2 ）建设单位

8、非常重视合同文件，因此，该工作不仅要尽可能提前，同时在拟订过程中应加强与建设单位的沟通和交流，倾听建设单位的意见和要求，同时，应用代理机构的专业性和以往同类工作的经 验，给建设单位提出合理化建议和咨询意见。3 ）在编制资审文件和招标文件的过程中应加强与与建设单位和 监管机构的沟通和交流，尽量缩短审核时间，加快招标进度。2、基本操作程序1、与招标人签订招标代理合同并指定双方联系人员、方式、 电话、传真等。2 、招标人提供本项目的立项批复、项目的详细情况（资金、施 工图纸、技术标准、拦标价、工程量清单等），我公司负责拟定投标 人的资格认定、编制招标文件、制定招标工作时间安排，同时向建设 行政主管部

9、门提交备案申请。3 、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，根据建设行政主 管部门的要求在指定媒体公开发布招标公告。4 、报名结束后组织投标人踏勘现场，接受投标人在踏勘结束后 结合项目的招标文件、施工图纸、工程量清单、拦标价提出的疑问并 统一进行解答（在开标前15日内完成）。5 、接受投标人的投标保证金和廉政保证金，并详细核对投标人 投标保证金和廉政保证金的缴纳情况。 检查是否有同一账户提交多家 投标保证金和廉政保证金的情况并及时向招标人和建设行政主管部门汇报。6 、组织开标、评标。根据项目招标文件规定，现场从政府设立 的评标专家库随机抽取评标专家。评标结束后在指定网络、媒体上发布中标公示，公

10、示期满即向中 标人发出中标通知书，以便招标人和中标人签订施工合同。 向建设行 政主管部门提交招标情况报告书完成备案工作，向招标人移交本次招 标项目的所有资料。3 、招标代理工作的主要措施3.1.1 施工总承包招标的主要措施1 ）、施工总承包招标参与单位/人员委托人确定施工技术规范及要求，审查资格预审和招标文件，监督招 标评标过程，配合办理备案手续招标代理机构：负责实施招标评标各项具体工作，起草招标文件， 组织文件发售、踏勘答疑、开评标、组建评标委员会等建委标办：依法监督招标程序执行情况，审查各阶段成果文件，出具 审查意见和备案记录投标单位：编制、提交投标文件，参加开标并对评标委员会评标 过程中

11、提出的澄清问题作出书面答复 （如果有）。配合办理备案手续， 按照建委标办的相关规定缴纳招投标管理费。2 ）、施工总承包招标主要措施在招标过程中，为完成各个阶段的一系列工作，保证计划的实施，拟 采取以下管理措施：按照本次招标文件要求，我公司承诺与所有投标单位无隶属关 系。相品整个招标过程接受委托人的全程监督，保证招标工作按照客观、公正 的要求实施。根据工程进度和设计施工周期，合理安排各招标项目的时间顺序。 在 各单项招标工作开始阶段，责成招标代理机构根据招标工作总体进度 计划和实际工作情况制定详细、具体的工作时间安排和目标进度计 划，并列明具体工作要求和相关责任方， 配备招标专业工程师作为技 术

12、负责人员，对招标文件的技术规格书进行审查。3 ）、施工总承包招标应注意的问题和工作建议总分包项目划分：本工程计划采用整体发包，先招标选择施工总承包单位，然后再 由招标人或总承包商直接对主体工程以外一些特殊专业工程进行专 业分包招标选定专业承包企业的做法。 其中总承包商对整个工程建设 项目施工和保修负责，包括主体工程的建设施工和各专业分包的协调 管理；而各专业工程分包商则负责在总包协调管理下承担各专业工程 施工任务。因为现阶段对本工程具体情况和各专业要求不了解，哪些专业工程需要通过招标选定专业施工分包商还无法确定，需要结合具体设计 方案加以明确。按照项目建设和招标的一般经验， 对一些并非总承包

13、企业所特长的、规模不太大、技术性较强、利于发挥专业化队伍优势 的施工内容可考虑进行专业分包，就本项目而言可能包括：装修 /装 饰工程、电梯工程、建筑智能化工程、消防工程、暖通工程等。在招标工作开始前，我公司以及设计单位和相关方应就总包和分包的招标内容、接口处理等内容进行充分交流和讨论， 如总包单位分 包单位的界面划分、管理责任、工作内容、合同条件等。4 ）、资质要求和投标人数建议：施工总承包招标和合格投标企业应至少满足如下条件：投标企业应是具有近三年施工业绩优良且财务状况良好，具有有效的安全生产许可证，无重大安全、质量事故。投标企业计划派往现场的项目经理应为近三年组织过类似规模 的大型公共建筑

14、施工，且质量合格；计划派驻现场的技术负责人近三 年组织过类似规模的大型公共建筑施工技术管理。投标企业现场项目经理部应配备有专职质量、安全、消防检查人员且有相应上岗证书或职称证书，有相应的管理业绩。确定投标人的资格条件及投标人数量由于对投标人资格条件的限定将直接关系到选择何种资质的施工企业参加投标及中标后承担施工总承包或专业分包任务。资格条件低，则符合条件的施工总承包企业多，需要进行大量评审筛选工作， 而且如果较低资格条件的企业中标， 则有可能在技术装备、施工管理 等方面较弱，使招标人承担不能如期完成工程建设的风险。资格条件 太高，则又可能带来满足资格条件的企业数量少， 为招标人提供选择 的数量

15、少，缺乏足够的竞争，难以实现招标工作预期目的。在设计投 标人资格条件时必须慎重考虑，上述内容仅供项目业主参考，在实际 招标中可视预期竞争情况加以适当调整，建议通过资审的投标人数7人。5 ）、招标文件内容和编制要点说明：按照我公司根据各部委颁布的招标文件范本制定的工程施工招标文件编制指南规定，工程施工类招标文件一般包括如下部分投标须知及投标须知前附表包括投标须知前附表、总则、招标文件说明、投标文件及报价说明、投标文件编制和递交、开标/评标/授标程序和规定等。就本项目而言，除一般“投标须知”的内容外，尚应重点阐明以下问题：工程发包范围（即招标内容）和界面分工，尤其是总包、分包的界面。 投标报价的方

16、法，是工程总价报价还是分项工程单价报价。风险包干范围及条件。工程质量及工期要求。特殊材料、设备供应方式及计价方法。合同价款、工期调整的范围、方法。合同条款合同条件及格式建议采用建设部与国家工商总局颁发的 建设工 程施工合同（示范文本）（GF-2013-0201）。本章包括三个部分：a.协议书、b.通用合同条款、c.专用合同条 款。基本内容有：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、委派的工 程师、施工组织设计与工期、质量验收、安全施工、合同价款与支付、 材料、设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔与争议、其他（工程分包、不可抗力、保险、担保等）。在编制合同条件应考虑的主要问题：工期和工

17、程进度的要求建设标准和工程质量标准现场管理及安全施工质量验收标准及验收过程、方法材料、设备的供应、验收及货款结算工程设计变更的处理及计价方法工程量计量及工程款拨付竣工验收工程结算违约、索赔与争议等合同文件格式一般包括：合同协议书房屋建筑工程质量保修书承包人银行履约保函承包人预付款银行保函发包人支付担保银行保函工程建设标准列明工程建设实施过程中所必须遵循的有关的国家法律、法规以及工程建设规范、标准及行业的有关规定。相品图纸 包括图纸清单、图纸和标准图集清单。工程量清单根据建设工程工程量清单计价规范及施工准备图计算编制，作为投标报价、合同款支付的依据。包括工程量清单说明和工程量清 单表（分部分项工

18、程量清单、措施项目清单和其他项目清单）两部分 投标文件投标函部分格式一般包括：法定代表人身份证明书投标文件签署授权委托书投标函投标函附录投标担保银行保函招标文件要求投标人提交的其他投标资料投标文件商务部分格式一般包括：投标报价项目管理机构配备情况拟分包项目情况投标文件技术部分格式列明对投标施工组织设计的格式要求评标标准和方法一般包括：总则评标内容及评标程序评标标准及说明注意事项3.1.3、监理招标的主要措施为实现监理招标工作实现预期目标，我公司具有多年监理招标的招标 经验，我们将主要注意以下几个方面：1 ）、加强与监管部门的沟通和协调，做好各阶段报审材料的准备 按照国家及北京市对招标投标管理的

19、有关规定，国有资金投资项目的监理招标需要进入北京市建设工程招标投标管理办公室（简称“标 办”）进行招标，并根据招标进度必须向标办办理相关的登记、审查、 备案手续，接受其监督。为减少过程监管可能给招标工作进度带来的不利影响， 我公司将利用 与标办业已形成的良好关系，将我们的招标工作计划和基本设想提前 与其充分沟通与交流，争取其认可和支持，并尽可能压缩相关手续和 审查工作周期。2 ）、按照公司制度，严格审查招标文件、资格预审文件质量 吸取我司以往监理招标经验和教训，严格审查所编制的资格预审文件 和招标文件。审核和招标文件编制应采用标办发布的范本， 文件内容 应充实准确、要求明确合理，既要做到合法合

20、规，又要充分反映项目 特点和相关利益人的实际合理要求。3 ）、加强对投标单位的资格审查结合项目特点、规模和对监理单位的服务要求，设定合理的资格审查 入围门槛，组建评审专家组对报名单位进行严格的资格审查，选择业绩丰富、资信良好的单位参与正式投标。如需要，还可在定标签约前 组织对中标候选单位进行考察和交流。4 ）、合理设计评标办法和打分标准在标办招标文件范本及其对评标办法现行规定的基础上，进一步细化 评标体系和打分办法，除了对招标文件基本要求的响应外， 着重考虑 投标商务文件和监理大纲的科学性、先进性和可行性以及对本项目工 作的理解和认识的深度，并对投标人服务承诺予以考虑。5 ）、选取有经验和水平

21、高的专家参与评标在组建评标委员会时，除了建设单位代表外，还应在标办抽取专家参 与评标。6 ）从项目总体出发，将合同管理向前延伸在招标阶段即对后续合同管理的重点内容，如监理单位的服务范围、 内容、要求、工作期限、与其他专业单位的协调和接口管理等要求在 招标文件中加以明确规定，中标人必须按照招标文件明示的这些要求 签约，减少合同谈判难度和发生纠纷的可能性。3、分项招标方案1、房建施工（1）项目背景概况 主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设 地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有 关依据，已经具备或正待落实的各项招标

22、条件。(2)明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条 件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。(3)依照工程建设项目的不同特点和需要， 明确投标人的资格。 确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管 理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招 标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、 招标文件备案。(4)合理安排招标工作时间。(5)招标投标情况报告备案在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求 提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。(6)合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总

23、价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬 金合同。(7)合同备案签订合同后，向行业行政主管部门提交合同备案表。2、装饰装修(1)项目背景概况 主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设 地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工 程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有 关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。(2)明确工程招标范围与技术要求；依照工程施工的特点、条 件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。(3)依照工程建设项目的不同特点和需要， 明确投标人的资格， 确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管 理部门进行招标备案；最

24、短时间内草拟资格预审文件、 招标文件供招 标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、 招标文件备案。(4)合理安排招标工作时间。(5)招标投标情况报告备案在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求 提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。(6)合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬 金合同。(7)合同备案签订合同后，向行业行政主管部门提交合同备案表。3 、绿化工程(1)项目背景概况主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来 源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目

25、投资审批、规 划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待 落实的各项招标条件。(2)明确工程招标范围、标段划分、技术要求、工程量清单。依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标 的顺序。(3)依照工程建设项目的不同特点和需要， 明确投标人的资格， 确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管 理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招 标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、 招标文件备案。(4)合理安排招标工作时间。(5)招标投标情况报告备案在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求 提交的资料，整理

26、成册，提交招标人及行业行政主管部门。(6)合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式， 合同 类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬 金合同。(7)合同备案签订合同后，向行业行政主管部门提交合同备案表。4、地勘服务招标方案(1)项目背景概况、设计条件和依据主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、 建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。其次，说明工程建设项目设计条件和依据。 包括项目建议书或项目可 行性研究报告等审批文件，水文等资料，工程建设用地和规划审批文 件等。(2)明确工程建设项目勘察范围 依照工程建设项目的不同特点 和需要，或按照技术

27、要求，可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘 察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关 的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计一施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。(3)明确工程勘察需求目标。 工程勘察深度及进度要求。明确工程勘察服务要求。(4)根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招 标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门 进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审 核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。(5)合理安排招标工作时间。5、设计服务招标方案(1)项目背景概况、设计条件和依据主要介绍工

28、程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用 途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。其次，说明工程建设项目设计条件和依据。 包括项目建议书或 项目可行性研究报告等审批文件，水文、地质等勘察技术资料，工程 建设用地和规划审批文件等。(2)工程建设项目设计招内容范围依照工程建设项目的不同特点和需要， 或按照技术要求，可实行分阶段或分项招标，也可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合 并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设 备采购实行工程总承包招标或称设计一施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。(3)工程设计需求目标工程设计功能定位及设计原则，工程建设

29、规模、标准，环境绿化、节能减排、交通等要求，主要工程设计技术经济指标；工程投资的设计限额、设计质量等级和设计规范标准的要求；工程设计深度及设计进度要求。工程设计深度要求应符合 我国涉及文件编制深度规定及其相关要求；工程设计各阶段设计进度 应满足工程建设项目整体建设进度要求。 工程设计服务要求。承担工程施工图设计的招标，应明确 工程施工现场的设计服务内容和服务时限要求，为后续工程的设计、 施工及其招标提供技术文件和技术指导、配合的要求。工程设计方案知识产权归属和设计未中标的补偿费用，优秀方案评选和奖励等要求。(4)根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招 标方式。在不影响工作效率的情况

30、下，最短时间到相关行政管理部门 进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审 核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。(5)合理安排招标工作时间。6、监理服务招标方案(1)项目背景概况、设计条件和依据主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用 途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。其次，说明工程建设项目奖励招标的条件和依据， 批准的项目 可行性研究报告，工程建设用地和规划审批文件，核准的工程初步设 计、施工图设计文件和技术要求以及水文、地质勘察资料，建设工程监理规范GB-50319-2000,以及其他有关工程建设的法律、规 范、技术标准

31、和规程规范。(2)明确建设工程监理的范围和标段。(3)明确建设工程监理的需求目标，保证工程建设项目按照合 同约定条件、设计图纸与技术标准、方案组织实施，实现工程建设质 量、进度、造价、安全、环境等要素的预期控制目标，与工程施工需 求目标基本一致。(4)根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招 标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门 进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审 核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。(5)合理安排招标工作时间。三.本工程造价咨询服务的范围及深度、工作方法、工作流程、实施 要点和质量标准：(一)工程

32、全过程造价项目：我公司将针对具体项目的实际特点，结合我公司多年来从事工业 建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造价咨询服务经验，配备专业齐全、造价咨询经验丰富、职业道德良好的专业骨干组成造价咨询审 核组，在尊重业主、现场监理和设计人员意见的基础上，积极获得他 们的配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。最大限度 地降低工程造价、降低审核风险，确保造价咨询全过程管理质量。我 们按下述工作内容、工作步骤和工作方法进行工作。具体工作还可视 业主要求及实际情况进行适当调整。(1)全过程造价咨询工作内容与业主沟通制定造价咨询服务方案及工作计划。设计图纸出具后，将对图纸进行审查，从材料代用等角度为业

33、主提 供专业的造价咨询意见，以协助业主进行限额设计和经济比选。 工程合同及相关协议履约情况。 合同内工程量的量、价情况。 设计变更及经济签证的计量及计价的准确性。 工程索赔费用的合理、合法性。 工程物资采购过程的公正、合理合法性。 掌握工程质量实施的动态情况； 施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务；相品用口- 参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核； 提供有关造价控制和降低造价的合理化建议； 提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务； 应业主要求，提供其他造价咨询服务。(2)全过程造价服务范围及深度、工作流程1、招标阶段配备土建、水、暖、电气等各专业造价人员，

34、准确及时地完成工程量清单及招标控制价的编制工作。1.1 根据施工图完成工程量清单及招标控制价的编制；1.2 配合建设单位完成工程量清单正式下发前的核对工作；1.3 工程量清单及招标控制价成果报告必须包括：详细的招标工程量清单编制说明、招标工程量清单及招标控制价文件 (书面及电子版)、工程量计算稿；1.4 提供招标工程参考价，包括工程总价、材料市场价格、市场平均水平价格等与招标相关的资料；1.5 针对已编制的招标控制价进行符合性分析，结合设计方案和市场价格信息，为建设单位提供合理化建议；2、工程实施阶段施工过程中，针对变动较大，涉及造价增加额度较高的变更项目，及时组织各专业人员配合建设单位进行方

35、案的费用测算，为建设单位进行方案的评估提供经济依据；2.1 按建设单位要求完成设计变更、技术核定单、现场签证的估价，并审核已完工程的签证及变更费用；审核施工单位自采的材料价格， 统计甲供材料清单；2.2 在每月的付款日之前审核施工单位的进度申报表， 核定进度产值;3、竣工结算阶段工程竣工后，核对合同条款，对竣工工程内容是否符合合同条件要求， 工程是否验收合格，并按合同约定的结算方式，主材料价格和优惠条 款等对工程竣工结算进行审核。3.1 根据合同条款、图纸、北京市 2008年北京市建设工程计价办 法和北京市建筑工程预算基价、北京市装饰装修工程预算基价、北京市安装工程预算基价等相关定额、北京市工

36、程造价信息 及施工单位报送的工程结算算书等，对工程变更、工程量增减、材料 替换等逐项审核。3.2 检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，三方以上签证。 审核竣工结算时应该核对隐蔽工程施工记录和验收签证，工程量与竣 工图一致方可列入结算。3.3 落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更 通知单和修改图纸，设计、校核人员签字并加盖公章，经建设单位和 监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否 则不列入结算。3.4 按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更 单和现场签证等进行核算，并按规定的计算规则计算工程量。3.5 认真核实单价。结算单价执行

37、合同单价，合同中没有的须严格按照定额和当月材料信息重新编制单价。3.6 注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与定额配套使用的建安工程费用程序及有关规定执行， 先审核 各项费率或换算系数是否正确，价差调整是否符合要求，再核实特殊 费用和计算程序。(2)、咨询服务工作流程(1)获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等；(2)签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项；(3)接受并收集咨询服务所需的资料、踏堪现场、了解情况；(4)制定咨询实施方案；(5)根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；(6)形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；(7)按

38、照有关各方的意见合理的调整并签批确定咨询成果资料；(8)咨询成果交付与资料交接；(9)咨询资料的整理归档；(10)咨询服务回访与总结；(11)咨询成果的信息化处理。(3)全过程造价咨询工作方法3.1 施工前招标阶段编制合约规划，在建设方确定我方承担工程项目造价咨询业务后，我方将申请与建设方的项目建设负责人及专业工程师召开第一次相品会议，听取建设方对项目建设的需求及总承包与分包界面划分思路，据此我方将提出书面合约规划和总承包和分包施工界面划分建议，其中将合同划分为四类：总承包合同，总承包项下之指定分包合同，建 设方直接发包之分包合同及垄断行业专业合同。并按照施工图纸编制 及审核工程量清单和招标控

39、制价。在合约规划和总分包界面划分经建设方确认后，立即开始组织工程量 清单计量、工程量清单和标底编制和审核工作。 我方将组织各专业基 础算量人员对工程量进行计量，其中建筑及结构部分、钢筋计量全部 利用广联达图形算量软件进行计量；项目负责人带领我方专业负责人及专业估价师与建设方专业技术人 员确定人工及材料价格组价原则，由专业估价师开列材料设备询价清 单并询市场价格。项目负责人负责汇总审核工程量清单并组织专业估价师进行组价， 过 程中与建设方、设计院保持良好沟通，及时处理投标单位的质疑文件。协助业主进行评标工作，对投标单位的投标报价进行清标、完成标函 分析并提供分析报告。调整不合理的组价明细，进而确

40、定合理的中标 价。协助业主和施工单位进行合同谈判，完成合同签约工作哥品卬。彳相品3.2 施工全过程造价监控（施工合约后）3.2.1 资料文函标识制度制订项目造价管理计划和实施方案，明确现场资料收集的责任和 方法、沟通业主、监理、施工、设计及我方的信息流。确保现场发生 的各种情况都能及时以书面或可以追溯的其他方式记录并汇总到我 公司。尤其是适合合同管理的现场信息资料流程和程序规定，关于工 程建设相关各方的来往文函应在几方共同出席的会议上明确文函有 效无效的标识制度。3.2.2 资金流量计划和实施建议根据图纸、业主认可的费用标准和工程总体计划等资料预估工程 成本，编制资金使用计划，并协助业主提出项

41、目资金流量计划的实施 建议。按附表的格式分阶段编制资金使用计划，对现场发生的各种合 同及支付作出准确的统计。3.2.3 合同建议的提供提供与施工合同条文、合同形式、总包和各分包之间工程范围划 分的有关建议；草拟各类合同文件，进行合同谈判、合同交底，合同 的条款应尽可能详尽，以合同条件约束对方，从而在工程工期管理、 成本管理、质量管理、工程技术资料管理等方面有效的约束对方，项 目经理、技术负责人资质和进退场、设备进退场等项要在合同中提出 明确规定。按附表格式统计及管理现场发生的各项合同内容。3.2.4 设备、材料的招标（或认价）在与业主充分协商的基础上，按分部分项（或按专业）分解工程, 制订分承

42、包商（指定分承包商）和物资分供应商（指定物资分供应商） 选择程序，需要的情况下按程序组织招投标。材料设备一般情况下（如 无特殊、贵重的大宗材料）业主无须自行定货，所以有些分项的材料 可以筛选出来由业主定货或由业主选定品种价格后交由承包商定货 或主要材料、设备由业主指定厂牌价格而承包商负责配套辅料的定 货，这样做的主要目的是减少中间环节压低价格、 降低采保费用支出， 此项工作前务必注意以下问题。材料设备项目的筛选由甲方自行采购的材料设备应具备两点： 其一是市场差价大，规 格品种多样化，此类材料多为精装修主材；其二是影响工程质量或设 计效果的设备，如含金量较大的机电设备等。工作程序如下：实行招标方

43、式进行采购采购时遵循货比三家的原则，应详列采购计划，在同质（产品质量、 供货期保证等）的基础上多方压价，最终达到优质低价的目的。参照 招标工作流程图进行招标。甲控设备、材料认价工作流程见下页图相品采购期的预设为保证施工进度同时减少资金长期占用，材料采购的时间要做合 理的计划，原则上为既不造成不必要的资金提前占用， 避免早到现场 造成的仓储保管问题，也不影响施工单位的施工进度为宜， 制订时可 要求施工单位提出对该种材料设备到场的时间要求， 利于避免对方的 索赔和业主提出反索赔。标书审查审查、分析及报告全部收到的投标书，包括详细的单价（在可能的情 况下，提供单价的组成）、造价及合同的意见。3.2.

44、5 中期支付管理根据合同确定的原则审核阶段或月度工程款付款申请和洽商审查，对实际工程进度进行统计、计量和计价，开具月度工程款审核意 见书。3.2.6 季度工程造价估算按季度编写中期工程总造价估算报告，详列所有工程合同之最新 预算或合同价，其工程造价变动及整体工程的预算总造价， 包括已完 成部分的实际支出及未完成部分的估算支出。3.2.7 工程造价相关会议组织造价相关会议；参与工程各方召开与造价相关的工程会议。3.3.3竣工工程结算的审核根据我公司多年的实践经验，实行项目全过程管理的项目竣工结算工 作由项目人员和公司总部人员共同承担。这样具备相关人员有对现场 熟悉、过程清楚的优势，从而加快结算审

45、核进程，增加工程结算审核 的合理性和准确性。工程结算审核程序见下页流程图：哥品卬。彳相品用口-3.3.1 制订结算审核工作计划施工单位结算书报送前，我同将与业主、监理共同协商确定结算 审核办法、人员组成、时间安排等，制订结算审核工作计划。3.3.2 结算报送通知对结算书及相关资料的报送时间、内容、格式、重要性做出具体规定，书面发送相关各方。3.3.3 结算初审收到结算书后，先进行初审，再在业主、监理参与下与施工单位进行协商谈判，直至统一意见，并签字盖章。3.3.4 结算审核报告出具结算审核报告。3.3.5 投资控制分析报告对工程造价控制情况进行分析，提交造价控制分析报告。(4)、确保工作成果文

46、件质量的技术措施项目审核质量的好坏，将取决于一定的具体保证措施。具体保证措施 既包括公司本身完整的质量控制体系，又包括良好和谐的执业环境。而良好和谐的执业环境需执业人员与业主始终保持“沟通积极，合作密切，目的共同”，始终贯彻“提升客户创造价值的能力”的服务宗旨。(一)积极与业主沟通，创造良好和谐的执业环境1、加强与业主的沟通及联系主动与业主经常沟通，使之达到出发点一致，目的共同。加强解决问题的主动性，对审核出的问题提出解决的具体意见， 不 被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所急，与 业主协调一致，密切合作。坚持咨询服务和审核相结合，以诚信的咨询服务态度，良好的咨询 服务手段，

47、客观公正的审核原则，高水准的审核方法开展执业。通过 与业主的合作，做到咨询意见诚恳合理，审核结论诚信公正。2、建立一系列工作联系制度及考核制度建立定期与业主联系衔接制。坚持在执行审核前，审核中，审核出 初步结果时定期向业主汇报，杜绝因工作联系汇报不及时，衔接不到 位出现地审核死角和失误。建立出现重大问题时及时与业主联系的衔接制。 在审核过程中遇到 经过谨慎性原则分析而判断为重大问题的事项时，应及时就出现问题 的事实，分歧的焦点，产生的原因，解决的办法，业主的风险等方面 向业主汇报，并充分尊重业主意见，达到共识。建立审核全过程与业主配合制。由于业主相关部门及人员直接参与 工程建设，熟悉工程实施情

48、况，了解合同的谈判及制订过程以及材料 的使用情况及定价过程等。通过与业主相关部门及人员的积极配合， 将有利于我们全面地把握工程造价的组成，更有利于工程造价与工程 实际情况相吻合。同时，业主也能比较了解项目的审核动态，及时指 出他们认为值得关注的问题，从而促进共同解决问题，确保审核质量。建立咨询与审核全过程执业主动性的考核制度。在项目的咨询与审 核过程中，将就各执业层次执业主动性的实施情况， 即认真主动的工相品作态度，认真主动的服务意识，认真主动的解决问题的方式，主动承担责任义务和工作量的大小等进行考核。 各执业人员无正当理由不得 将责任推诿给业主方，不得把矛盾上交给业主方及主管部门，不得将工作

49、量推诿给第三方，以确保审核质量责任主体的落实。（二）严格执行内部项目质量控制审核制度1、由项目经理会同项目组成立复审小组，对审核成果进行全面审核和自查。熟悉审核业务的基础资料和审核原则，对审核成果进行全面审核，对所校核的审核内容的质量负责；审核审核使用的各种资料和审核依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；审核审核业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的审核原则有关规定，计算数字是否正确无误，审核成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否 一致，是否完整，有无漏项；项目经理在审核记录单上列述审核核出的问题， 交审核成果原编制人员修改，

50、修改后再进行复核。2、项目负责人就复审小组审核过的咨询成果进行重点审核。项目负责人参与审核业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核审核条件和成果文件，对所审核的审核内容的质量负责；审核审核原则、依据、方法是否符合审核合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关键性的计算结果；重点审核审核成果的内容是否齐全， 有无漏项，采用的技术经济参 数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业 的技术经济标准是否一致，审核成果说明是否规范，论述是否通顺， 内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；项目技术负责人在审核记录单上列述审核出的问题，交审核

51、成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核无误后方可签署。3、凡依据审核合同要求提交的审核成果文件须由项目总负责批准， 报公司总经理签发，才能最终出具审核成果文件。(5)、确保工作成果文件质量的组织措施结合具体项目的实际特点，由公司项目经理李俊来任项目负责人， 本 项目按项目负责人、项目经理、专业负责人、审核专业人员四个执业 层次展开咨询工作，各自的职责如下：1、项目负责人负责执业人员的总体安排，有权根据审核工作的进展情况作及时调 整。负责审核进度的实施。建立审核项目部例会制度，及时了解、掌握 项目审核进度情况，相应调整审核进度计划。负责工程审核质量的保证。对项目技术负责审核后的咨询成果文件

52、 进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审核中重大问 题向业主反映。严格按照公司制订的执业人员自律考评办法对执业人员进行考 评，杜绝因个人不良行为而损害业主利益的现象发生。2、项目经理负责执业人员的总体安排，有权根据审核工作的进展情况作及时的 调整。负责审核进度的实施。建立审核项目部例会制度，及时了解、掌握 项目审核进度情况，相应调整审核进度计划。负责工程审核质量的保证。对项目技术负责人审核后的咨询成果文 件进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审核中重大 问题向业主反映。严格按照公司制订的执业人员自律考评办法对执业人员进行考 评，杜绝因个人不良行为而损害为主利益的现象发生

53、。审阅重要审核成果文件，审定审核条件、审核原则及重要技术问题；协调处理审核业务各层次专业人员之间的工作关系；负责处理审核与编制人员之间的技术分歧意见， 对审定的审核成果 质量负责，报项目负责人批准。3、专业负责人负责本专业的审核业务实施和质量管理工作， 指导和协调专业组成 员的工作；在项目经理的领导下，组织专业组成员拟定各专业审核实施方案， 核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正 确；动态掌握本项目的审核业务实施状况，协调并研究解决存在的问题；组织编制各专业的审核成果文件，编写各专业的咨询说明和目录，检查审核成果是否符合规定，提出审核意见。4、审核业务专业人员依据审核业务

54、要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；根据专业审核实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询 数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、 结果真实可靠。对实施的各项工作进行认真自校， 做好审核质量的自主控制。审核 成果经校审后，负责按审核意见修改；完成的审核成果符合规定要求，内容表述清晰规范。工程造价咨询依据1 .中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民 共和国招标投标法、工程造价操作业务指导规程等相关的法律、 法规及相关的地方政策。2 .项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。3 .建设工程造价咨询合同

55、。4 .建设工程工程量清单计价规范、北京市现行工程计价定额、费 用定额及省市有关文件。5 .结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其相品用口-他具有法律效力的文件。6 .工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资 料、隐蔽工程资料（验梢记录、隐蔽记录）等其他影响工程造价的有 关资料。7 .工程预算书、结算书及工程量计算书。8 .工程验收规程、规范。9 .建设单位关于工程造价管理的有关制度及规定。10 .可作审核参考的监理报告及其他有关资料四.本工程造价咨询的难点、要点：我公司在充分总结近年来完成的工程造价咨询成功案例的经验 的基础上，为了合理确定、最大限度地控

56、制工程造价，我公司针对工 程造价咨询项目的特点，经过认真分析将把审核工作的重点放在以下 几个方面：（一）加强对低价中标，高价结算工程控制1、招标阶段某个单项工程招标文件招标范围编写不明确，使投标报 价范围与招标意图不一致，致使实施施工出现施工死角，为了保证工 程顺利进行，业主不得不以合同补充协议形式将原应属招标范围的施 工内容重新委托，重新计价。因为我们将协助业主加强每个单项工程 招标文件中对招标范围的表述，力求招标范围不重复也不出现死角。2、招标文件与招标范围描述相比，提供的工程量清单出现漏项，使 投标报价偏低。虽在招标文件中明确所提供的工程量清单仅供参考，由承包商根据自身经验自行确定，但根据工程量清单计价办法的规定，应由发包人对所提供的工程量清单的对错负责， 所以我们将协助 业主加强对工程量清单与批复概算和招标范围的核对， 确保不给承包 商留下时间短无法对工程量清单进行核对，出现风险无法承担等一系 列索赔借口。3、评标时因时间较紧，对