--煤矿十八项管理制度之企业认为需要制定的其它制度（精）

1、煤矿十八项管理制度之企业认为需要制定的其它制度煤矿十八项管理制度之企业认为需要制定的其它制度一、业务保安责任制第1条：生产科业务保安责任制1、贯彻执行党的安全第一，预防为主方针，坚持管生产必须管安全的原则，全面落实安全生产的有关规定和条例，认真组织、指挥、协调、调度安全生产工作。2、认真贯彻执行上级有关煤炭生产的各项技术规定和政策，在组织生产的过程中，坚持技术原则，优化设计，合理布局，督促检查技术措施，作业规程的落实，及时解决生产过程中出现的问题，创造良好的生产作业环境，实现安全生产。3、认真组织好质量上标准，安全创水平活动，经常深入基层，加强质量管理和检查，促进质量标准化的提高，为安全工作打

2、好基础。4、坚持一通三防重中之重的原则，全面落实一通三防管理责任制，抓好通防专项资金的落实，进一步完善通防各大系统不断改进管理手段，努力控制重特大瓦斯、煤尘事故发生。5、认真做好矿井通风、瓦斯、煤尘、防灭火等项技术管理，对通风安全仪器，仪表组织定期检查，并做好矿井救护队的业务技术指导工作。6、抓好顶板及放炮管理，严防顶板及放炮事故发生。7、认真做好矿井地测，水文等方面的预测，预防工作，使其技术管理具有超前的预见性，并做到及时、准确，为安全生产创造条件。8、协助有关部门搞好职工的安全技术培训工作，参与事故调查分析和处理，制定预防性措施。9、抓好安全生产调度工作，及时掌握安全生产动态，调度现场隐患

3、并督促抓好整改，加快信息反馈，及时向领导汇报安全生产中存在的问题，协调组织好安全生产。10、抓好运输管理工作，完善各项规章制度和安全设施，督促检查安全设施的定期试验，使之达到灵敏可靠。11、认真落实安全生产十项专业管理制度，完善专业管理安全设施，健全安全专业管理制度，定期召开专业管理会议，调度十项专业管理工作中存在的重大不安全隐患，研究制定可靠措施，并督促落实，防止重大事故发生。12、配合安全、机电等组织好安全质量检查工作。第2条：安全科业务保安责任制1、全面监督检查企业对党和国家安全生产方针、政策以及有关法律法规贯彻执行情况。2、按照上级要求，做好安全目标的分解、落实和考核工作，全面检查安全

4、生产责任制和业务保安责任制的落实，使安全目标责任层层落实。3、参与各项工程设计和有关项目竣工验收以及实际计划等技术措施的审查，并督促抓好落实工作。4、督促有关部门按照规定提足用好安技措费用，以及一通三防专用资金，并对计划完成情况组织检查验收，确保安全投入发挥作用。5、督促有关部门搞好安全宣传教育以及各种安全培训、考核，发证工作，并定期做好审验证和持证上岗的监督检查。6、积极组织开展安全活动，定期组织安全监督检查，督促十项专管人员定期排查隐患，对重大隐患负责组织评估，并督促有关部门和单位制定整改措施，落实整改，竣工组织验收。7、定期总结、分析安全工作，及时制订年、季、月度安全工作计划，定期召开安

5、全例会，对在安全生产工作中突出贡献的单位和个人给予表彰奖励，并负责制定安全奖罚意见报领导批准后落实。8、按照四不放过的原则，做好种类事故的调查分析与处理，对三违人员和事故单位按规定进行处罚，并做好安全情况的统计上报工作。9、负责公司安全监察工作的检查指导和上级主管部门交办的安全监察有关工作。10、坚持奖优罚劣和重奖重罚原则，管好用好安全奖励基金，调动安全生产积极性。第3条：技术中心业务保安责任制1、认真贯彻党的安全生产方针，依据安全生产法等法规编制企业技术发展规划。2、深入生产一线分析，排查各单位安全生产中存在的有关技术难题，积极组织技术攻关，并协助付诸实施。3、负责收集、整理国内有利于煤矿安

6、全生产的新技术、新装备、新工艺新材料信息，并结合本公司实际情况，积极进行推广应用。4、做好总工程师日常交办的有关安全生产方面的技术工作。第4条：工会宣传、劳动防护、女职工保护业务保安责任1、向职工群众宣传党和国家的劳动保护政策，法令及公司安全卫生规章制度，对职工群众进行遵章守纪和劳动保护科学技术知识教育，协助行政搞好职工安全培训。2、监督和协助行政贯彻执行各项劳动保护法令、规程、条例、规定，认真贯彻执行劳动集体合同规定的各项有关劳动保护内容，及时解决生产中出现的有关安全卫生方面的问题，不断改善劳动条件。3、坚持职工代表大会审议制度，对公司劳动保护经费(安措费用、一通三防资金)的提取使用和技措计

7、划的落实实施，收集和整理有关劳动保护方面的意见和建议，提交职代会作出相应的决议，并监督实施。4、监督检查本公司新建、扩建、改建和更新改造工程项目的劳动保护设施严格按照与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用的三同时年度执行。5、经常性地进行现场安全生产和工业卫生方面的巡视;经常参加行政开展的安全检查和质量标准化验收等活动。加强对井口群众住处接待站的管理，对查出或职工群众回报的问题及时提交行政，对重大安全生产事故进行建档，跟踪落实整改。6、督促行政按照国家规定发放劳动保护用品，教育职工做好工体防护。搞好尘毒治理，防止职业病的发生。7、做好女职工和未成年工的劳动保护工作，监督和协助行政执行国

8、家有关保护女职工的规定，切实做好女职工的四期保护工作。8、参加职工伤亡事故和职业危害的调查处理，协助查清事故原因，总结经验、教训，采取防范措施，参与提出对事故事故者处理意见。9、支持职工行使煤矿安全生产十项权利。第5条：纪委、安全科业务保安责任制1、坚持党的安全第一、预防为主的方针，检查、督促各级党政组织和党员、干部认真贯彻执行。2、加强党员、干部队伍的安全意识教育，不断提高党员、干部遵章守纪的自觉性。3、参与事故的调查分析和处理，对违章指挥或玩忽职守造成重大损失者进行批评教育和必要的纪律处分。4、经常深入基层，配合有关部门对安全生产、物资供销，二次分配等进行监督检查。5、加强对各级领导干部值

9、班跟班制度的监督检查，确保安全生产。第6条：党政办公室业务保安责任制1、认真贯彻党的安全生产方针，自觉执行国家安全生产法律、法规、组织机关开展好各种安全生产活动。2、严守党和国家的机密，及时、准确地做好文件、材料的收发、传阅、归档和立卷管理，确保无泄密现象和防止档案火灾事故。3、认真组织好两堂一舍、质量标准化创建工作，不断提高两堂一舍管理水平，搞好食品卫生，消灭食品中毒现象，改善职工生活。4、认真抓好机关车辆安全，杜绝行车责任事故，确保值班车辆和安全生产用车随叫随到，做到安全卫生，防止物资财产丢失被盗。5、认真处理好矿社关系，保证矿井安全秩序不受影响，同时摸清公司所属各单位周边小煤矿开采动向，

10、及时做好工作，确保各单位不受开采威胁。6、积极做好安全法规的宣传教育和思想发动工作，围绕安全生产重点服务于基层，搞好两个文明建设。8、做好职工群众的来信来访接待工作，坚持原则、大公无私，妥善处理好领导交给的各项任务和各种会议的安排接待工作，确保机关工作秩序正常。第7条：政工业务保安责任制1、认真学习、贯彻、落实党的安全生产方针，积极做好党的安全第一、预防为主的宣传教育工作。2、围绕公司安全生产中心任务，搞好宣传阵地的建设，抓好安全知识教育，利用矿内宣传工具，宣传党的安全生产方针及法规，做到家喻户晓，形成浓厚的安全生产氛围。3、经常深入基层对公司管理的干部进行考核，了解执行安全生产方针情况，加强

11、对党员和干部的安全生产教育，认真组织开展党员身边无事故活动。4、根据安全生产需要及时调配人员，确保各项工作正常开展。5、坚持综合治理，标本兼治，稳定矿区治安，创造良好的安全生产环境，提高治安保卫工作水平，加强治安防范，降低发案率。6、加强民兵的思想安全教育，充分发挥发兵在安全生产中的突出作用。7、配合有关部门抓好干部职工的岗培工作。第8条：经营管理科业务保安责任制1、认真学习、贯彻执行党和国家安全生产方针，建立健全各项安全管理制度，切实抓好本部门的安全生产与管理工作。2、依据有关安全法规编制企业发展规划，生产计划，基建计划等。3、以安全生产为重点，合理安排维简费用，安技措资金及一通三防专项资金

12、计划，并经常深入基层检查落实情况。保证安全生产必要的投入。4、在安排新、改、扩建工程项目时，必须坚持三同时的原则，并严格设计，验收制度。5、按照国家环保有关规定，认真做好环境保护工作。6、严格执行统计法，搞好统计上报工作，为安全生产提供有益信息。7、按照有关文件精神搞好企业经济承包管理工作，突出安全生产重要地位，坚持原则，严格考核兑现。8、及时推广企业经营及安全生产管理典型经验，进一步加强企业内部管理，有效促进企业的经济发展。第9条：劳动保障业务安全责任制1、全面贯彻执行党的安全第一，预防为主的方针，遵照矿山安全法及省劳动保护条例和国家各项劳动工资政策，制定本企业实施意见并认真执行。3、贯彻执

13、行党和国家劳动保障制度，搞好职工劳动保障工作。4、坚持先培训后上岗和持证上岗的原则，做好年度要害工种、特殊工种和新工人岗前等培训、考核、发证、复审、验证工作，并建立各种培训档案，确保各工种持证率达到100%，不断提高全员安全技术素质，坚持每年一次复审验证制度。5、做好劳动保护用品的发放管理工作，按照国家规定，不断改善职工劳动保护条件，严格执行女工保护法，杜绝女工下井。6、配合有关部门按照国家规定，及时做好工伤和病员的鉴定工作，对不适应井下工作人员及时调整，并做好职业病普查及鉴定工作。7、参加安全检查，把安全、质量作为评奖的重要内容，奖罚严明，参加改建、扩建、新工种三同时的检查验收。8、参加重大

14、伤亡事故的调查处理，协同有关部门做好事故鉴定善后处理工作。第10条 财审业务保安责任制1、认真贯彻党的安全生产方针，切实抓职务管理的安全工作，认真落实财务制度，确保本单位自身安全无事故。2、按照固定资产有关管理的规定，做好固定资产管理工作，要求做到帐表、帐帐、帐实相符，固定资产的购进、主调拨、报损、出售要按有关规定办理，谁违反规定，造成损失和帐务混乱，谁负责任。3、做好现金的管理和使用，确保库存现金的安全，库存现金较大的，夜间要有专人值班，并配备必要的保安工具。4、做好会计档案的管理工作，按照会计档案管理的规定，严格管理，确保会计档案的安全，需要销毁的要报上级有关部门批准。5、保管好各种票据、

15、单据，按照有关规定严格执行，确保票据、单据的安全。6、在安全部门的配合下，做好安全奖励基金的收取、上交工作，财务部门按有关规定储存好安全奖金，不挪作他用。7、资金安排优先考虑安全生产的需要，确保通防专用资金及安技措的支付。8、做好有关审计资料和审计文件的保管工作，并确保安全，不丢失。第11条：团委业务保安责任制1、充分发挥优势作用，大力宣传党的安全第一、预防为主方针，经常组织青工围绕安全生产开展多种宣传活动，努力提高全体青工搞好安全工作的积极性和主动性。2、配合有关部门抓好青工的安全技术培训工作，提高青工业务技术水平，教育青工养成遵章光荣，违章可耻的新风尚。3、在开展各项活动评比中，首先把安全

16、工作好坏作为重要一项内容考核。4、从思想教育入手，不断提高青工的法制理念理念，充分发挥青年监督岗的作用，及时反映和回报安全信息，认真督促种类隐患整改。5、抓好青工身边无事故活动，严格执行各项安全管理制度，狠反三违，加强对共青团员的教育，充分发挥团员的先锋模范作用，为安全生产出力献策。第12条：机电业务保安责任制1、认真贯彻落实党的安全生产方针，按照煤矿安全规程及上级的有关机电设备管理方面的方针精神，做好机电安全工作，确保本部门自身安全和责任制的落实。2、加强机电设备技术管理工作，认真抓好机电标准化创建，不断提高设备维修质量，提高机电系统安全可靠性，为安全生产创造良好条件。3、建立健全各项安全管

17、理制度，认真抓好落实，从严从细抓好现场管理，经常深入现场检查设备运行，隐患整改及制度执行情况，配合有关部门抓好机电岗位人员的业务培训考核工作。4、参加安全生产大检查，认真排查，严格落实机电系统中的不安全隐患，对重大隐患盯住整改。定期召开机电管理例会，分析机电管理存在的问题，提出改进措施，认真做好各类事故调查分析，并按时上报各类事故。5、定期组织电气预防试验和大型设备技术测定，并定期做好安全设施试验，抓好安全供电和节电工作，搞好锅炉年检，使之安全运行。6、做好全公司安全通讯工作，确保通讯畅通无阻，发现问题及时处理。7、按照有关规定，抓好安全标志产品的配置及更换工作。第13条：供销业务保安责任制1

18、、认真贯彻安全第一，预防为主方针，确保全公司器材供应符合安全生产之要求并做好本部门全面的安全工作。2、按照有关规定，严格把住订货、进货关，确保及时供应符合标准要求的设备、材料等，同时提交出厂合格证和有关安全资格文件。3、搞好库房管理，严禁烟火，加强易燃易爆物品管理，做好保管员的自身保安教育和事故应急处理教育。4、做好全公司火工品管理，定期组织大检查，建立完善各种制度，定期对四员进行培训与考核，使之持证上岗。5、深入现场为基层服务，经常了解供应物资在安全方面存在的问题，不断提出改进意见。6、做好自用车和全公司车辆安全管理，定期检修保养车辆，认真抓好车辆年审工作，杜绝带病车辆运行，杜绝重大车辆责任

19、事故发生。7、抓好全面煤质管理，定期抽样检查，做好煤炭销售工作，确保销售煤炭质量符合标准，提高效益。二、安全目标管理第1条：矿井要依据上级下达的安全指标结合安全生产条件和职工队伍安全技术素质状况，制订年度安全总体目标。总体目标要具有先进性和可操作性。第2条：安全目标必须与须与责任、权利和利益挂钩，安全目标考核奖罚在经济承包中占重要比重，把安全目标纳入经济管理轨道。第3条：各级安全生产第一责任者对安全目标全面责任，必须制定措施，保证目标的实现。第4条：各级安全监察部门负责安全目标的考核，必须严格按照规定兑现奖罚，使安全目标管理起到促进和保证安全调节的杠杆作用。安全办公会议第5条：矿每月召开一次安

20、全办公会议。第50条：安全办公会议由安全生产第一责任者主持，安全领导小组全体人员参加，必要时有关领导及科室负责人列席参加。第6条：安全办公会议之前，各级安监部门及有关人员要充分做好准备，会议要突出重点，有议有决。其主要内容包括：1、学习贯彻上级有关安全生产方针、政策、规定、指示等;2、听取分析安全工作经验教训，研究各类隐患的整改措施及有关安全生产问题的解决方法，讨论并提出下步安全工作意见，要具体落实到有关部门和人员。3、对发生的各类事故进行讨论分析，找出原因，吸取教训，制定防范措施，研究提出事故具体处理意见。第7条：各安监部门对安全办公会议形成的决议要认真记录，形成纪要并督促检查落实情况，并按

21、规定向有关领导上级管理部门及时汇报。第8条：凡不按照要求组织召开安全办公会议的一律按违章论处，责任由各级安全第一责任者承担。三、安全检查第1条：矿每月组织一次全面安全大检查，每旬组织一次安全质量自查。矿各级领导及职能部门工作人员坚持深入基层、现场、搞好安全巡回检查。第2条：安全大检查由矿安全生产第一责任者组织，安监部门牵头，生产、机电、技术等有关科室参加。第3条：安全大检查之前，要按照有关规定、标准做好充分的准备工作，检查内容包括：1、检查党和国家的安全生产方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况;2、检查作业规程的编制审批，各项规章制度及安全技术措施的贯彻落实情况;3、检查工作现场的工程质

22、量、矿井一通三防、机电运输管理及文明生产情况;4、检查安全技措资金及通防专项资金的使用及工程项目完成情况;5、检查安全培训和安全教育情况;6、检查党、政、工团组织齐抓共管安全生产情况;7、检查各级干部安全生产责任制，部门业务保安，工人岗位责任制落实情况。第4条：检查中发现威胁职工生命安全，不具备安全生产条件的作业场所应立即责令其停止作业，撤出人员，迅速整改。对存在的不安全隐患要下达安全处理决定书。按四定原则(定人员、定措施、定责任、定时间)落实处理。第5条：安全大检查后，各级安全生产第一责任者要组织召开安全检查办公会，及时通报安全大检查情况，同时对存在的各类问题和隐患的整改情况指定专人跟踪落实

23、，按期复查。对整改隐患积极、效果突出的给予通报表扬和奖励，对整改隐患不力或整改质量低劣的给予通报批评和罚款，并追究有关人员的责任。四、安全技术培训与教育第1条：安全技术培训是实现煤矿安全生产的重要基础工作。必须坚持管理、装备、培训并重和强制培训、分级培训、统一标准、考核发证的原则，对职工进行有计划的培训和经常性的安全教育。第2条：安全技术培训工作由各级行政领导负责并纳入安全办公会议的议事日程，行政一把手应组织安监、劳资、组织、教育、工会等部门编制培训计划。各级劳动管理部门是安全培训的主管部门，对各级安全技术培训中心和安全教育室进行业务领导，各级安监部门对安全培训教育工作进行监督检查。第3条：各

24、单位都必须严格执行安全工作资格证书制度。煤矿职工只有具备工种或岗位的安全技术水平，有牢固的安全意识和法制观念，经考核合格才可以取得安全资格证书，并坚持持证上岗。(一)培训机构与任务第4条：各单位都应按照培训工作有关规定，结合本单位实际情况，建立安全培训机构，加强组织管理，强化安全技术培训工作。第5条：各级培训机构是职工进行安全培训的教育单位，其主要领导必须专职。培训机构必须以安全培训教育为主，有足够数量的专职管理人员和教师，师资队伍应专兼结合。第6条：各级安全培训单位垢任务和培训对象：1、锅炉、压力容器、电工、起重工、电气焊工、架子工和厂内机动车辆驾驶员，由公司配合有关部门培训考核发证;2、从

25、事爆破作业的四员即：放炮员、保管员、押运员、安全员由公司配合有关部门培训考核发证;3、一级培训中心培训集团公司总经理、副总理、总工程师;4、二级培训中心培训省地方煤炭企业的矿(科)级安全生产管理干部、工程技术人员、救护大中队长、安全教育室专兼职教学人员;5、三级安培中心培训区(科队)级安全生产管理干部、班组长、救护队员、特殊工种人员，还应负责本公司安排的其它培训任务;6、四级安培中心的任务是：(1)负责一般工种及新入矿工人的安全培训;(2)负责办好安全教育展览室，对事故案例、安全生产经验和典型事迹进行宣传教育;(3)负责播放有关安全方面的录音、录像、幻灯;(4)讲授安全技术知识，演示安全仪器、

26、仪表的实际操作;(5)组织开展经常性的群众性的安全宣传教育活动。第7条：各级安培中心的考核标准及资格认证由上级有关部门统一进行，各级培训单位负责对所培训的对象进行安全工作资格考核复审及换发证工作。(二)教学第8条：安培中心教学必须坚持理论联系实际，突出安全意识、安全法规、安全管理和安全技能教育，注重实际应用能力的培养，努力做到有针对性、灵活性和实用性。第9条：正规安全培训必须按照煤矿安全规程所规定的培训时间和内容实施教学;要针对培训对象编制有明确办班目的教学计划，合理安排学习内容;做到统一教学大纲、统一教材、统一标准。第10条：安全培训中心的专职教师必须具备现场工作三年以上，中级及其以上技术职

27、称，政治思想觉悟高，热爱安全技术培训工作，身体健康等条件，经考核合格才可担任。第11条：安培中心的教学应采取课堂讲述、电化教育、实验教学、实际操作相结合的方法，坚持课堂教学与现场教学相结合，努力提高教学质量和培训效果。第12条：通过正规安全培训各类人员应达到以下要求：1、正副区(科、区)长、技术人员、安监员，应会依据煤矿安全规程指挥生产;会编制审查作业规程、操作规程、掌握质量标准;会检查判断事故预兆，会排除事故隐患;发生事故后会采取应急措施，组织工人处理事故和避灾脱险;熟悉职责范围内各种设备、仪器、仪表性能和安全操作技术。2、特殊工种及班组长要熟悉本工种的煤矿安全规程有关规定及作业规程和操作规

28、程;熟悉岗位的质量标准，操作、检测，安全技术;掌握职责范围内的仪器、仪表性能、原理、结构，会熟练使用、操作，会排除故障。3、一般工种和新工人要了解党和国家在安全生产方面的方针、政策、法规，了解煤矿安全规程的有关规定及防治瓦斯、煤尘、顶板、水、火等自然灾害的基本知识;熟悉职责范围内的灾害预防计划及处理措施、能自救和互救。(三)安全工作资格证书与考核办法第13条：从事煤矿井下生产建设的职工，都必须经过安全技术培训，并经考试和时间考核合格，取得安全工作资格证书，为经培训的人员不得指挥生产，不准上岗操作。第14条：安全工作资格证书有效期由上级有关部门统一规定，期满后要重新考核换证。第15条：安全工作资

29、格证书经培训单位考核合格，由安全监察部门审核后签发。第16条：对于重伤和发生一级生产事故的直接责任者;实践证明其安全知识和安全技术水平不能胜任工作;违章指挥，违章作业，造成一定后果的，由签发单位根据情况吊销其安全工作资格证书。第17条：建立安全培训帐卡管理制度对培训人员要填好培训卡片，建档立案。(四)安全教育第18条：各单位都要加强对职工安全思想教育，以增强全员意识，变要我安全为我要安全，自觉地搞好安全生产。第19条：安全教育在坚持党、政、工、团齐抓共管的同时，要突出党组织的核心作用，带动群团组织共同搞好安全教育。第20条：各单位每年要编制安全教育工作规划，每月制定工作细则，做到安全教育工作经

30、常化、制度化、规范化。第21条：安全教育要结合不同时期的安全工作情况，有针对性地开展，做到重点突出、方法灵活、形式多样、注重理论联系实际，富有实效性。第22条：各单位每周都要确定一天为安全思想教育日(即安全活动日)，教育内容围绕安全生产方针，安全法规与纪律，注重以提高安全意识为主，时间不得少于40分钟。第23条：安监部门要对安全教育的计划、时间、场所、内容建立检查考核办法，做到每月检查通报，奖优罚劣。(五)其它规定第24条：脱产培训的职工，在培训期间除不享受井下津贴外，享受本人原工资福利待遇;考试不及格单位或不参加考试者不发奖金，补考和再培训费用自理。第25条：安全培训教育计划由安监部门监督执

31、行，定期检查通报情况，对不按培训教育计划组织培训的要及时批评教育，必要时进行罚款，罚款纳入安全基金。第26条：安全培训考试不合格者必须经再培训，直到考试合格。凡是分配未经安全技术培训，未取得安全工作资格证书的人员上岗工作的都按违章指挥论处。若出现重大事故的要追究有关部门和用人单位负责人的责任，情节恶劣的除给予罚款外，还应给予行政处分。五、三同时制度第1条：根据国家有关规定，建设项目必须符合职业劳动安全卫生的法规和标准的规定，所有新建、改建、扩建和技术改造工程的职业劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用(统称为三同时)。第2条：今后凡新建、改建、扩建和技术改造工程项目必须执行

32、三同时制度，否则，要追究有关部门和人员的责任。劳动、卫生、环保、工会等部门要参加设计审查和竣工验收，凡不符合安全、卫生规定的，不准施工和投产。第3条：多种经营、第三产业新上项目凡资超过200万元的，事先设计时必须经过劳动卫生、环保、工会等部门对安全卫生设施审查论证，否则不准开工。第4条：建设单位应对承担建设项目的设计单位提出具体的职业安全卫生设计要求。设计单位编制文件时应同时编制职业安全卫生专篇，具体内容以劳动部(88)第48号文规定编写(共8页)，设计依据，工程概述，建筑及场地布置，生产过程职业危害分析，职业安全卫生主要防范措施，预期效果及评价，职业安全卫生机构，人员配备，专用投资概算。第5

33、条：所有需执行三同时制度的项目，必须建立职业安全卫生初步设计审查表、验收审查表，提前上报有关单位，并申请审查验收。六、安全奖惩第1条：为进一步加强安全管理，充分调查全员搞好安全生产的积极性，根据煤炭部有关安全生产奖惩规定，结合公司实际情况，特制定安全奖罚制度。第2条：安全奖惩，应本着思想教育与经济手段相结合的原则，奖励要坚持以精神鼓励为主，物质奖励为辅的办法，处罚要坚持以思想教育，政纪处分，经济罚款相结合的办法。第3条：各生产经营单位都要根据本单位实际情况制定安全奖惩制度，并严格考核兑现。七、安全奖励基金提取管理第1条：各单位必须设立安全奖励基金，资金来源从生产经营成本中提取，比例由各单位根据

34、实际情况确定，以满足安全生产奖励为准。第2条：安全奖励基金由财务部门收缴，单列帐户储存，由安监部门掌握，专款专用，任何单位和个人都不准挪作他用。第3条：平时安全管理中的各种罚款全部纳入安全奖励基金、帐户，安监部门开出罚款单后单位务必如时上交。第4条：安全基金用于各项安全活动、平时奖励，年度表彰和上交省、市提留及上级对事故的罚款等。八、奖励第1条：安全奖励分为：记功、晋级、授于先进安全生产者，安全标兵等荣誉称号和对集体一次性奖励，矿级干部安全奖及平时制止重大事故发生有功人员物资奖励等。第2条：集体奖励1、生产矿井实行安全生产周期奖，按年实际产量计算奖励标准。基本得将条件为实现年度安全目标;全年无

35、重大生产事故;全面完成年度安全生产工作计划。实现第一安全年，按年实际产量吨煤0.05元计算。实现第二个安全年，吨煤按0.1元计算。实现第三个安全年吨煤按0.15元计算，其后不再加。发生死亡事故，但原煤百万吨亡率不超标，按奖励标准50%计算奖金，安全生产周期统一从二00二年元一日起计算。2、生产矿井实行季度安全质量台阶奖，基本得奖条件及标准由公司根据当年安全生产实际情况研究决定。第97条：凡取得下列成绩之一者，酌情给予表扬、记功、晋级和1000元以内的奖励。贡献特殊者可以给予重奖。1、抵制违章指挥，制止建章作业，从而避免了重大恶性事故或轻事故危害程度者。2、发现重大隐患，立即采取措施，从危难中直

36、接抢救出遇难者，或在工伤急救中做出较大贡献者。3、事故发生后，临危不惧，采取措施，从危难中直接抢救出来遇难者，或在工伤急救中做出较大贡献者。4、拒绝和制止违章指挥和违章作业，从而避免了可能发生的事故者。第99条：凡本制度未明确规定在安全生产过程中有突出贡献的每次给予100-1000元奖励。第100条：工人具备获奖条件由驻矿安全站整理材料报矿安全领导小组研究决定给予奖励，矿级干部的表彰晋级和特殊奖励由安监部门核定典型材料提交公司安全领导小组研究决定。九、处罚第1条：根据国务院302号令要求，集团公司严格执行伤亡事故领导责任追究制度。1、在生产过程中，由于管理不善，年内发生因工死亡1人或一次2人(

37、含2人)以上的重伤事故，公司配合煤矿安全监察部门依法进行调查处理根据责任大小，对分管领导给予行政记过以上的处分，对负有主要责任的科、区长给予撤职处分。2、生产矿井发生重大生产事故，按直接经济损失的10%进行事故罚款。3、公司或上级检查发生不合格品的头面，每次罚款5000元，电气失爆每台次罚款5000元，季度检查专业不达标的罚款5000元/次，检查中发现一般性三违罚款200-500元/人次，发现严重三违罚款500-1000元/人次。第2条：实行责任事故经济赔偿制度。1、因工作不负责任或三违造成的非伤亡事故，造成直接经济损失在一万元以下的，责任人按损失的5%赔偿;直接经济损失在一万元以上至五万元以

38、下的，赔偿不超过1000元;五万元以上赔偿不超过2000元;情况特别严重的可以加重处罚。2、因违章造成自身伤害，根据情节轻重给予责任者200mdash;1000元的罚款。3、因采购或自制生产用材料、设备、备件不合格，导致事故发生的，按其责任大小，应承担3000元以上的罚款;情节严重的按有关法律有上级监察部门查处。第3条：对各类事故不按规定及时如实报告;伪造、故意破坏事故现场;阻碍、干挠事故调查工作，拒绝接受调查取证、提供有关资料和情况的，按照同类事故加重处罚1mdash;2万元。第4条：以上各类事故和违章行为，安全监察部门要认真进行调查取证，情况属实的，依据罚款规定和标准，开出罚款通知单，由被

39、罚单位和被罚人员分别到财务部门结算或交款，做到当月结清，逾期不交不结，罚款加倍。第5条：本年度安全考核控制目标，一省市下达控制指标为考核依据，原煤百万吨死亡率控制在1以内，作为年薪制的矿级领导安全风险投入的考核依据(年薪制安全考核细则另定)十、安全监察工作(一)计划管理第1条：公司安全监察部门，各驻矿安全监察站的工作应实行计划管理，每年应分别制定年度、季度、月度计划。第2条：年度计划的依据，党和国家的安全生产方针、政策、法令、条例，煤矿安全规程、上级安全工作会议文件精神，所下达的年度安全工作计划、安全指标、本单位的实际情况等。第3条：季度、月度计划的依据，本部、站年度工作计划，本单位的年、季度

40、工作计划，安全办公会议、安全例会、安全副矿长例会等会议精神，结合本单位当季、当月的实际情况等。第4条：计划的内容应包括安全监察工作所涉及到的各个方面的工作。第5条：年、季、月度工作计划应由主任、安全副矿长主持，部、站全体人员讨论制定，报经理、矿长审定后分工负责实施，并分别报送经理、矿长、总工程师，同时于每月5日前报送上一级安全监察部门。第6条：在实施计划管理的同时，每年、季、月底(末)工作计划应对计划完成情况，认真进行总结，发扬成绩，解决存在的问题，未完成的工作应列入下年、季、月度工作计划。(二)下井检查、监察规定第7条：安全监察部、站所有应经常深入井下了解情况，下井次数不少于以下指标：主任、

41、副主任、主任工程师每月不得少于8次，部内安全监察人员每月不得少于10次。安全副矿长、副安全副矿长、技术负责人每月不得少于15次，站内安全监察人员每月不得少于20次。第8条：下井检查工作应有目的，有计划，应根据本人分管的工作职责范围或根据经理、主任、矿长、安全副矿长的安排去检查工作。第9条：在井下检查工作要确保足够的时间，正副安全副矿长一般不得少于4小时，站内专职安全监察人员在井下每班要确保6小时，盯头盯面的安监员要确保8小时，严禁出现监察失控现象。第10条：安全监察人员下井检查工作，应根据本人分管的专业和实际工作的需要配带检测仪表工具、记录用品等。第11条：在井下检查工作时，发现危及安全的紧急

42、问题及三违现象，应跟安全监察人员的职责范围和权限立即采取果断措施，现场帮助解决，否则造成事故应根据情节轻重追究在场安全监察人员的责任。第12条：在井下现场发现不安全因素，应详细做好记录，现场应采取果断措施处理并及时向安全副矿长汇报，任何人不得拖延汇报和处理时间，否则应由当事者负责。(三)会议第13条：公司每月召开一次安全安全副矿长会议，传达有关文件，会议精神，总结布置工作，听取各站工作汇报，根据工作需要，公司还将不定期的召开安全副矿长或专管人员会议。第14条：各矿安全监察安全副矿长每月主持召开以下会议安全工作情况分析会议各工区安全区长会议例会配合工会每月至少召开一次安全网员工作汇报会每天召开一

43、次碰头会，分析当天存在的问题，研究布置第2天的工作。第15条：主任、安全副矿长、安全监察人员还应根据经理、矿长的安排参加公司、矿召开的安全工作会议。(四)报告工作第16条：主任、安全副矿长应定期或不定期向经理、矿长汇报安全监察工作情况，并根据存在的问题提出改进工作的意见。第17条：各站安全副矿长每月书面书面向公司汇报一次工作，不定期的用电话汇报一些特殊情况。第18条：各站每月将采煤、掘进、通风、机电、运输、提升、安全管理等检查情况向公司汇报一次。第19条：对违章、违纪人员的处分决定，罚款，对有功人员的奖励情况每月向公司汇报一次。第20条：对上级及公司召开的会议，传达的文指令、通报将贯彻情况汇报

44、公司。第21条：各矿制定的管理制度，安全方面的文件、简报等都应向公司报告，以便掌握情况。(五)日常调度第22条：各驻矿安全监察站应实行24小时值班制度，及时处理当天全矿出现的安全问题。第23条：各站每周两次(周二、周五)向公司安全部汇报本单位的安全生产情况。第24条：各单位当天发生的一切生产事故，人身伤亡事故，站内值班人员必须在30分钟内向告诉安全部门简要汇报情况，重大事故立即汇报简要情况外，由第一责任者等向有关部门汇报。第25条：公司矿安监部门接到汇报后，应立即派员赶赴事故现场，参加抢救并按规定尽量保护现场，做好一切记录备查。凡不按上述规定执行的单位，一次提出警告，二次扣除安全副矿长当月部分

45、安全奖或季度奖，三次取消先进安全监察站评比资格。(六)图纸、报表报送第26条：各矿每月5号前向公司报送采掘工程平面图，各矿每季前向公司报矿井通风系统图，提升运输供电等系统图。第27条：各矿每月1号向公司报送以下报表：伤亡事故月报表死亡、重伤事故明细表隐患排查评估表安全工作月报表矿级干部下井抓三违统计表月度工作总结及计划所有报表要求填写清楚、整洁，数据准确，经有关领导审阅签字盖章后上报。第28条：图报表的报送情况，公司每月通报一次，并列为优秀安监员和先进安全监察站的评比内容。(七)事故调查报告第29条：发生各类生产事故，伤亡事故后，驻矿安监站立即向安监部汇报，安监部按规定及时上报上级各有关单位。

46、第30条：重伤、死亡卡片24小时之内必须报送安监部，以便按规定逐级上报。第31条：二级以上重大生产事故应在五日内整理出调查处理报告，特殊情况外，一类生产事故，死亡重伤事故一周内整理出书面报告报安监部。第32条：除重大事故外，其余各类生产事故，伤亡事故的处理，结案等工作原则上不超过一个月。第33条：各类事故及时搞清现场情况，并绘制现场事故示意图，以便追查分析时提供依据，比例适当，符合现场实际情况。(八)文书使用第341条：安全检查笔录、安全监察处罚决定书、安全检查复查申请书等文书是安全监察人员开展安全监察工作，促进问题尽快解决的重要手段之一，必须坚持使用和正确对待。第35条：安全监察人员或有关管

47、理人员在井上下任何现场检查工作时，发现问题和重大隐患，必须填写检查笔录，主任、安全副矿长或有关领导签发，一式两联，一联留存，一联交整改单位，整改单位负责任必须在检查笔录上签字，安全检查笔录从签字发出之日起生效，矿长、矿(区)长应按要求迅速组织整改。安全监察部门在安全检查笔录发出后，应经常督促和检查隐患的整改。隐患整改结束后，整改单位首先组织自查，并填写安全检查复查申请书一式两联，一联留存，一联报监察部门。监察部门接到复查申请之后，组织复查。对违反有关规定，需作出经济处罚时，安监部门要认真填写安全监察处罚决定书，一式三联，一联留存，一联交被处罚单位，一联交财务部门，处罚决定书要由主任、安全副矿长

48、签发，被处罚单位负责人签收，无争议后生效。十一、事故隐患排查上报与整改(一)隐患排查责任第1条：矿长对矿的事故隐患排查上报整改工作全面负责。第2条：总工程师、副矿长、区(队)长对分管范围内的事故隐患排查，矿各级业务部门负责实施本职范围内的事故隐患排查。第3 条：矿技术部门或十项专管组织会同安全监察部门负责事故隐患排查的召集组织工作。第4条：矿各级安全监察部门或安全兼职机构负责矿的事故隐患统计上报工作。(二)事故隐患分类第5条：排查出的隐患要认真评估、梳理分类，按严重程度，解决难易分为A、B、C三级;A级：难度大，矿解决不了，需由公司解决的隐患。B级：难度较大，区(队、科、车间)解决不了，需由矿

49、解决的隐患;C级：由区(队、科、车间)必须解决的隐患;事故隐患共分顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害、其它等10类，地面企业可根据行业不同有关规定分类上报。(三)事故隐患排查与上报第6条：区(队、科、车间)每旬初(5、15、25号前)必须组织排查一次本单位范围内的事故隐患，并及时报到安全监察站。第7条：矿每月25日前在综合各区(队、科车间)所排查隐患的基础上排查一次本矿的各类事故隐患，并由安全监察安全副矿长依据标准定级分类于月底之前将A、B两 级隐患全部上报到公司。第8条：矿十项专管人员每月月底之前组织对上报的各类隐患进行审查评估，在此基础上全面排查一次全矿井范围内的各类事故隐患，评估定级后由安全监察部将A级隐患及重大事故隐患依次上报有关部门。第9条：各类事故隐患在未整改结束之前必须每月(次)都 得上报。(四)事故隐患管理与整改第10条：公司安全监察部门负责A、B级事故隐患管理，负责协调监督、检查验收A级事故隐患整改落实情况，同时负责对A、B 级事故隐患下达隐患整改通知书，并跟踪落实整改情况。第11条：矿安全监