安全生产管理基础

1、12第一部分第一部分 概概 述述 一、管理：一、管理：v1）通过计划组织、指挥及控制工作的过程来协）通过计划组织、指挥及控制工作的过程来协调所有资源，以实现预定目标。调所有资源，以实现预定目标。v2）就是通过对人的工作来达到工作的目标。）就是通过对人的工作来达到工作的目标。v3）管人、理事。管人要以人为本；理事，要找）管人、理事。管人要以人为本；理事，要找出科学规律，要讲效率。出科学规律，要讲效率。v4）指一定的组织者运用一定的职能和手段来协）指一定的组织者运用一定的职能和手段来协调他人劳动，使别人一起高效率地实现组织既定调他人劳动，使别人一起高效率地实现组织既定目标的活动过程。目标的活动过程

2、。3第一部分第一部分 概概 述述 二、安全生产管理：二、安全生产管理：v1）是人们在生产过程中以安全问题为研究对象，）是人们在生产过程中以安全问题为研究对象，进行计划、组织、指挥、控制等活动。进行计划、组织、指挥、控制等活动。v2）是企业管理的一个重要组成部分。它服从管理）是企业管理的一个重要组成部分。它服从管理的基本原则，既遵循管理的普遍规律，又有其特殊的基本原则，既遵循管理的普遍规律，又有其特殊性，具有特殊的原理和原则。性，具有特殊的原理和原则。4第一部分第一部分 概概 述述v管生产必须管安全：管生产必须管安全： 生产过程与安全管理是同时运行的一个主体，是不生产过程与安全管理是同时运行的一

3、个主体，是不可分割的。可分割的。v安全和生产到底谁重要？安全和生产到底谁重要？ 提安全第一是有条件的，这个条件就是生产，不生提安全第一是有条件的，这个条件就是生产，不生产，安全就失去了意义。产，安全就失去了意义。5第一部分第一部分 概概 述述v安全和生产两者对立吗？安全和生产两者对立吗？ 生产过程突然出现某种危险因素，威胁到人的安全，生产过程突然出现某种危险因素，威胁到人的安全，出现了安全和生产谁服从谁的问题，但不等于安全出现了安全和生产谁服从谁的问题，但不等于安全和生产对立，因为生产本身就受到了各类危险因素和生产对立，因为生产本身就受到了各类危险因素的威胁，需要从安全的角度排除危险，解决矛盾

4、，的威胁，需要从安全的角度排除危险，解决矛盾，达到安全与生产的统一，决不能把条件不达到安全与生产的统一，决不能把条件不 具备作为具备作为违章蛮干的借口。违章蛮干的借口。 6第一部分概述第一部分概述v现代安全管理：现代安全管理： 是企业管理的一个重要组成部分，它遵循现代企业是企业管理的一个重要组成部分，它遵循现代企业的管理原理和原则。的管理原理和原则。v重要特征：重要特征： 1）以人为中心的安全管理。）以人为中心的安全管理。 2）强调系统的安全管理。）强调系统的安全管理。7第一部分第一部分 概述概述v系统安全：系统安全：v是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理方法，是在系统寿命期间内应用系统安

5、全工程和管理方法，辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。内达到最佳的安全程度。v系统安全的目标不是事故为系统安全的目标不是事故为0，而是最佳的安全程，而是最佳的安全程度。度。8第一部分第一部分 概概 述述 三、基本原理：三、基本原理：v系统原理：人们在从事管理工作时，运用系统理系统原理：人们在从事管理工作时，运用系统理论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分论、观点和方法，对管理活动进行充分的系统分析，以达到管理的优化目标。析，以达到

6、管理的优化目标。v人本原理：在管理中把人的因素放在首位。人本原理：在管理中把人的因素放在首位。v预防原理：通过有效的管理和技术手段，减少和预防原理：通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为和物的不安全状态。防止人的不安全行为和物的不安全状态。v强制原理：采取强制管理的手段控制人的意愿和强制原理：采取强制管理的手段控制人的意愿和行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理行为，使个人的活动、行为等受到安全生产管理要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。要求的约束，从而实现有效的安全生产管理。9第一部分第一部分 概概 述述 四、安全的概念：四、安全的概念：v安全：安全： 1）泛指没有危险，

7、不出事故的状态。）泛指没有危险，不出事故的状态。 2）系统运行处于人们对安全的接受水平。）系统运行处于人们对安全的接受水平。10第一部分第一部分 概概 述述v安全是相对的。安全是相对的。v安全是一种状态。安全是一种状态。v广义安全与狭义安全。广义安全与狭义安全。v1）狭义安全：指某一领域或系统的安全。）狭义安全：指某一领域或系统的安全。v2）广义安全：即大安全，把狭义安全扩展到领域）广义安全：即大安全，把狭义安全扩展到领域生命安全，生活安全，全社会的安全。生命安全，生活安全，全社会的安全。11第一部分第一部分 概概 述述v五、安全生产的目的：五、安全生产的目的： 就是通过管理手段，实现事故控制

8、，消除隐患，就是通过管理手段，实现事故控制，消除隐患，减少损失的目的。使整个企业达到最佳的安全水减少损失的目的。使整个企业达到最佳的安全水平。为劳动者创造一个安全的工作环境。平。为劳动者创造一个安全的工作环境。12第一部分第一部分 概概 述述v六、安全管理的主要目标：六、安全管理的主要目标： 减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失，环过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失，环境污染和其它损失。境污染和其它损失。 七、安全管理七、安全管理时时刻刻、方方面面、全员参与。时时刻刻、方方面面、全员参与。 安全管

9、理公式：责任安全管理公式：责任思维思维能力成果。能力成果。13第一部分第一部分 概概 述述v七、安全管理的对象：七、安全管理的对象： 1）人的系统）人的系统运用法律、组织管理、控制人的不安运用法律、组织管理、控制人的不安全行为全行为 2）能量系统）能量系统控制能量，不使其意外释放。控制能量，不使其意外释放。 3）危险源）危险源通过危险源识别，建立危险源控制系统，通过危险源识别，建立危险源控制系统，实现安全生产。实现安全生产。14第二部分第二部分 基础理论基础理论v一、事故频发倾向理论：一、事故频发倾向理论：v指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事故指个别容易发生事故的稳定的个人内在倾向。事

10、故频发者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数频发者的存在是工业事故发生的主要原因，即少数具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们具有事故频发倾向的工人是事故频发倾向者，他们的存在是工业事故发生的原因。的存在是工业事故发生的原因。15第二部分第二部分 基础理论基础理论v二、海因里希因果连锁理论：二、海因里希因果连锁理论：v该理论又称海因里希模型或多米诺骨牌理论该理论又称海因里希模型或多米诺骨牌理论（domino sequence theory）。在该理论中，海）。在该理论中，海因理希借助于多米诺骨牌形象地描述了事故的因果因理希借助于多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁关系，即事故的发生是一

11、连串事件按一定顺序连锁关系，即事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生的结果。如果一块骨牌倒下，则互为因果依次发生的结果。如果一块骨牌倒下，则将发生连锁反应，使后面的骨牌依次倒下。将发生连锁反应，使后面的骨牌依次倒下。16第二部分第二部分 基础理论基础理论17第二部分第二部分 基础理论基础理论v海因里希理论认为人的不安全行为和物的不安全海因里希理论认为人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的直接原因，把事故的责任归因状态是导致事故的直接原因，把事故的责任归因于人的缺点。于人的缺点。18第二部分第二部分 基础理论基础理论v三、博德（三、博德（F.BIRD）事故因果理论：）事故因果理论：

12、v博德在海因里希事故因果理论的基础上，提出了安博德在海因里希事故因果理论的基础上，提出了安全管理是事故因果连锁中一个最重要的因素。全管理是事故因果连锁中一个最重要的因素。19第二部分第二部分 基础理论基础理论20第二部分第二部分 基础理论基础理论v四、能量失控释放理论：四、能量失控释放理论：v吉布森、哈登提出了解释事故发生物理本质的能量意外释吉布森、哈登提出了解释事故发生物理本质的能量意外释放论。放论。v调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物质的意外能量，或干扰人体与外界正常能量交换的危险物

13、质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成。于人的不安全行为或物的不安全状态造成。v这种理论指出任何造成伤害或损失的事故都是由能量传递这种理论指出任何造成伤害或损失的事故都是由能量传递失控引起的。失控引起的。v人在生产活动中，是通过人体本身的作业活动，以能量传人在生产活动中，是通过人体本身的作业活动，以能量传递与转换来完成的。递与转换来完成的。v机器设备等在生产过程中，也是通过能量传递的形式来达机器设备等在生产过程中，也是通过能量传递的形式来达到其作业目的。到其作业目的。21第二部分第二部分

14、基础理论基础理论v当人的活动行为处于非正常状态是，人体作业活动和能量当人的活动行为处于非正常状态是，人体作业活动和能量转换失去控制，人体就会与具有能量的设备发生接触或碰转换失去控制，人体就会与具有能量的设备发生接触或碰撞，以致遭到打击而被伤害。撞，以致遭到打击而被伤害。v当机器、设备非正常运行时，会使其能量传递产生能量逸当机器、设备非正常运行时，会使其能量传递产生能量逸散，这种能量逸散去一定的控制时，就会释放出非正常能散，这种能量逸散去一定的控制时，就会释放出非正常能量传递，致使设备遭破坏和人身伤害。量传递，致使设备遭破坏和人身伤害。v运用这种模式，在安全管理和事故预防中，应以防止人和运用这种

15、模式，在安全管理和事故预防中，应以防止人和物的能量逸散失控为核心。物的能量逸散失控为核心。v控制不安全行为引起的人操作活动中的能量失控，即控制控制不安全行为引起的人操作活动中的能量失控，即控制人的不安全行为，实行标准化作业等。人的不安全行为，实行标准化作业等。v控制机器设备的能量传递转换失控，要改进机器装置的性控制机器设备的能量传递转换失控，要改进机器装置的性能，对逸散能量采取措施，加以利用，避免其转换为伤害能，对逸散能量采取措施，加以利用，避免其转换为伤害为伤害或损失。为伤害或损失。22第二部分第二部分 基础理论基础理论v能量观点的的事故因果连锁能量观点的的事故因果连锁管理失误管理失误个人原

16、因、环境原因个人原因、环境原因不安全行为不安全行为不安全状态不安全状态能量或危险物质意外释放能量或危险物质意外释放事故事故23第二部分第二部分 基础理论基础理论v系统安全理论：系统安全理论：v系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故发生就是消除控制系统中的危险源。事故发生就是消除控制系统中的危险源。24第二部分第二部分 基础理论基础理论v第一类危险源：第一类危险源：v系统中存在的危险存在的、可能发生意外释放的能系统中存在的危险存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质。量或危险物质。v第二类危险源：第二类危险源：v导致约束、限制能量措施失效或破

17、坏的各种不安全导致约束、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素。因素。v危险源与事故：危险源与事故：v第一类危险源的存在是事故发生的前提。第二类危第一类危险源的存在是事故发生的前提。第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件。25第二部分第二部分 基础理论基础理论v系统安全观点的事故因果连锁系统安全观点的事故因果连锁能能量量屏屏蔽蔽失失效效能能量量释释放放伤伤 损损 害害 坏坏人人失误环环境境 因素物物的故障26第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、原则、方法安全生产管理主要内容、原则、方法v一、安全生产管理主要内容：一、安全生产管理主要内

18、容：v安全生产方针，安全生产责任制与目标管理。v组织保障：机构和人员保障。v安全生产投入与安全技术措施计划。v安全教育培训。v建设项目“三同时”v安全检查。v劳动防护用品管理。v系统安全评价。v危险源辨识与监控。v职业危害与职业病管理。v事故应急救援。v事故的调查与处理。v统计分析。v职业安全与健康体系。27第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、原则、方法安全生产管理主要内容、原则、方法v安全生产工作的分类：安全生产工作的分类：监督检查隐患整改技术改造宣传教育安全评价事故预防应急处置调查处理应急体系应急响应恢复处置事故调查事故分析统计分析监督举报28第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方

19、法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则问题确认问题确认原因分析原因分析研究对策研究对策实施对策实施对策效果评价效果评价安全工作的步安全工作的步骤骤29第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则v发现问题，即找出所研究的问题，发现问题，即找出所研究的问题，“事后型事后型”是指分析已是指分析已存在的问题或事故，存在的问题或事故，“事先型事先型”则是指预防可能要出现的则是指预防可能要出现的问题或事故。问题或事故。v确认，是对所研究的问题进一步核查与认定，要查清何时、确认，是对所研究的问题进一步核查与认定，要查清何时、何人、何事、何条件等。何人、何事、何条件等

20、。v原因分析，是解决问题的第一步，即寻求问题或事故原因分析，是解决问题的第一步，即寻求问题或事故 的的影响因素，对所有的影响因素进行归类。并分析这些因素影响因素，对所有的影响因素进行归类。并分析这些因素之间的相互关系。之间的相互关系。v研究对策，根据原因分析与评价，针对性和提出解决问题、研究对策，根据原因分析与评价，针对性和提出解决问题、防止或预防事故防止或预防事故 的措施。的措施。v实施对策，将所制定的措施付诸实践并从人力、物力、组实施对策，将所制定的措施付诸实践并从人力、物力、组织等方面予以保证。织等方面予以保证。v评价，是对实施对策后的效果、措施的完善程度及合理性评价，是对实施对策后的效

21、果、措施的完善程度及合理性进行检查与评定，并将评价结果反馈，以寻求最佳的实施进行检查与评定，并将评价结果反馈，以寻求最佳的实施对策。对策。30第三部分第三部分 安全生产管理的主要内容、方法、原则安全生产管理的主要内容、方法、原则v二、安全生产管理的原则：二、安全生产管理的原则：v在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。v运用系统原理的原则：动态相关性原则、整分合原则、反运用系统原理的原则：动态相关性原则、整分合原则、反馈原则、封闭原则。馈原则、封闭原则。v运用人本原理的原则：动力原则、能级原则、激励原则运用人本原理的原则：动力原则

22、、能级原则、激励原则v运用预防原理的原则：偶然损失的原则、因果关系原则、运用预防原理的原则：偶然损失的原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则。原则、本质安全化原则。v运用强制原理的原则：安全第一原则、监督原则。运用强制原理的原则：安全第一原则、监督原则。31第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则v三、安全生产的管理方法：三、安全生产的管理方法：v1、6S管理管理v（1）整理（）整理（SEIRI）：将工作场所中的任何物品，区分为）：将工作场所中的任何物品，区分为必要的与不必要的，必要的留下，不必要的彻底清除。必要的与不必要的，必要的留下，不必要的

23、彻底清除。v（2）整顿（）整顿（SEITON）：必要的东西分门别类依规定的）：必要的东西分门别类依规定的位置放置，摆放整齐，明确数量，悬挂标示。位置放置，摆放整齐，明确数量，悬挂标示。v（3）清扫（）清扫（SEISO）：清除工作场所内的脏污，并防止）：清除工作场所内的脏污，并防止脏污发生，保持工作场所干净亮丽。脏污发生，保持工作场所干净亮丽。32第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则v（4）清洁）清洁(SEIKETSU)：将上面的：将上面的3S实施制度化，规范化，实施制度化，规范化，并贯彻执行及持续提升。并贯彻执行及持续提升。v（5）素养（）素养（S

24、HITSUKE）：人人养成好习惯，依规定行事，）：人人养成好习惯，依规定行事，培养积极进取精神。培养积极进取精神。v（6）安全（）安全（SAFETY）：就是消除事故隐患，落实安全措）：就是消除事故隐患，落实安全措施，保证人生安全、设施安全和产品安全。施，保证人生安全、设施安全和产品安全。33第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则v2、 “6S”管理管理v“6S”管理，是一种管理方法，更是一种管理理念。管理，是一种管理方法，更是一种管理理念。v安全安全“5S”活动的必然结果。活动的必然结果。v成功推行成功推行“6S”，两大关键：，两大关键：v制度标准化

25、制度标准化员工知道怎么做！员工知道怎么做！v建立运行机制建立运行机制员工主动按标准做！员工主动按标准做！34第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则v二、二、PDCA循环循环vP（Plan）计划：确立方针目标，确定活动计划；计划：确立方针目标，确定活动计划；vD（Do）执行：实地去做，实现计划中的内容；执行：实地去做，实现计划中的内容；vC（Check）检查：总结执行计划的结果，注意效果，检查：总结执行计划的结果，注意效果，找出问题；找出问题；vA（Action）行动：对总结检查的结果进行处理，成行动：对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以功的经验加以

26、肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。循环。35PDCAPDCA循环是有效进行任何一项循环是有效进行任何一项工作的合符逻辑的工作程序工作的合符逻辑的工作程序三个特点：三个特点： 大环带小环；大环带小环； 阶梯式上升；阶梯式上升；v科学管理方法的综合应用科学管理方法的综合应用第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则36第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则37第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主

27、要内容、方法、原则v三、三、 80/2080/20法则：法则：20%20%的人口拥有的人口拥有80%80%财富。财富。v在因和果，努力和收获之间，普遍存在着不平衡关在因和果，努力和收获之间，普遍存在着不平衡关系，典型的情况是：系，典型的情况是：80%80%的收获来自的收获来自20%20%的努力；其的努力；其他他80%80%的努力只带来的努力只带来20%20%的结果。的结果。v在投入与产出，努力与收获，原因与结果之间，普在投入与产出，努力与收获，原因与结果之间，普遍存在着不平衡关系，关键的少数，往往是决定整遍存在着不平衡关系，关键的少数，往往是决定整个组织的效率、产出、盈亏和成败的主要因素。个组

28、织的效率、产出、盈亏和成败的主要因素。38 80/20法则给我们的启示：法则给我们的启示：专注于真正重要的专注于真正重要的20%的事件。的事件。v关键的事件，决定我们的工作成效；关键的事件，决定我们的工作成效；v关键的时间，决定我们的工作效率；关键的时间，决定我们的工作效率；v关键的岁月，决定我们的生命大目标；关键的岁月，决定我们的生命大目标；第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则39v四、奥卡姆剃刀定律：如无必要，勿增实体。四、奥卡姆剃刀定律：如无必要，勿增实体。 奥卡姆剃刀定律告诉我们一种思维和解决问题的方奥卡姆剃刀定律告诉我们一种思维和解决问题

29、的方法：法：v问题到底是什么？问题到底是什么？v问题的根源在哪里？问题的根源在哪里？v解决方案是什么？解决方案是什么？第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则40第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则v把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂。人们把事情变复杂很简单，把事情变简单很复杂。人们在处理事情时，要把握事情的主要实质，把握主流，在处理事情时，要把握事情的主要实质，把握主流，解决最根本的问题。尤其要顺应自然，不要把事情解决最根本的问题。尤其要顺应自然，不要把事情人为地复杂化，这样才能把事情处理好。人为地复

30、杂化，这样才能把事情处理好。41第三部分第三部分 安全生产管理主要内容、方法、原则安全生产管理主要内容、方法、原则 奥卡姆剃刀定律给我们的启示奥卡姆剃刀定律给我们的启示:v让事情保持简单让事情保持简单!v自然界选择最短的道路自然界选择最短的道路!v简单管理就是企业运作过程中简单管理就是企业运作过程中,准确找到并把握事物规律准确找到并把握事物规律,去去伪存真伪存真,由此及彼由此及彼,将一个个复杂的工作简单化将一个个复杂的工作简单化,然后加以高效然后加以高效解决。解决。服从可以变得服从可以变得“简单简单”程序可以变得程序可以变得“简单简单”划分权责可以变得划分权责可以变得“简单简单”将文化上升到员

31、工的自觉行为，就可以变得简单。将文化上升到员工的自觉行为，就可以变得简单。42第四部分第四部分 安全管理知识安全管理知识v数字安全管理（管理知识）数字安全管理（管理知识）43安全管理之安全管理之“一一”：v安全第一，预防为主，综合治理；安全第一，预防为主，综合治理；v“一把手一把手”是安全生产第一负责人；是安全生产第一负责人；v一个年度目标：力争实现零死亡一个年度目标：力争实现零死亡。44安全管理之安全管理之“二二”：v两个主体：两个主体： 企业是安全生产责任主体；政府是安全生产企业是安全生产责任主体；政府是安全生产监管主体。监管主体。v两个责任制：两个责任制： 企业法定代表人负责制；政府首长

32、负责制。企业法定代表人负责制；政府首长负责制。45两大理念：两大理念：v“严、细、实、慎严、细、实、慎”安全管理理念；安全管理理念；v“自警自警”、“自律自律”、“自醒自醒”的安全文化理念的安全文化理念46“严、细、实、慎严、细、实、慎”安全管理理念安全管理理念v 严严严明的管理制度，严格的管理规范，严肃严明的管理制度，严格的管理规范，严肃的的“四不放过四不放过”，严谨的工作作风；，严谨的工作作风；v 细细精细的管理要求，细节的高度重视，细密精细的管理要求，细节的高度重视，细密的管理流程；的管理流程；v 实实各项制度落实，工作务求实效，管理基础各项制度落实，工作务求实效，管理基础扎实；扎实；v

33、 慎慎科学的思维方式，慎重的工作态度，标准科学的思维方式，慎重的工作态度，标准的管理行为，系统的控制模式。的管理行为，系统的控制模式。 47“自警自警”、“自律自律”、“自醒自醒”的安全文化理的安全文化理念念v 自律自律我会安全；v 自警自警自我安全；v 自醒自醒人人安全。48安全管理之安全管理之“三三”：v三项工作原则：三项工作原则： 分级管理，分线负责；把握重点，抓住关键；典分级管理，分线负责；把握重点，抓住关键；典型引路，全面提高。型引路，全面提高。v三同时：三同时： 新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设施必须新建、扩建、改建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投

34、入生产与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用和使用。v三违：三违： 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。 三违是造成事故的原因。三违是造成事故的原因。49v三种控制途径：三种控制途径： 职业健康安全管理体系提出的控制重大危险源的途径，即：职业健康安全管理体系提出的控制重大危险源的途径，即：目标方案、运行控制、应急准备和响应。目标方案、运行控制、应急准备和响应。v三大对策体系：三大对策体系： 事前预防体系、事中应急救援体系、事后处理对策体系。事前预防体系、事中应急救援体系、事后处理对策体系。v三项控制要素三项控制要素： 人、机、环（境）。人、机、环（境）

35、。50安全管理之安全管理之“四四”：v四不放过：四不放过： 原因不清不放过；责任者没有受到处理不放过；防原因不清不放过；责任者没有受到处理不放过；防范措施未落实不放过；群众未受到教育不放过。范措施未落实不放过；群众未受到教育不放过。v四种措施：四种措施： 职业健康安全管理体系运行风险控制的措施，即：职业健康安全管理体系运行风险控制的措施，即：消除、降低、规避、减弱。消除、降低、规避、减弱。51v四项义务（从业人员）四项义务（从业人员）：v遵守安全生产规章制度和操作规程的义务；遵守安全生产规章制度和操作规程的义务；v接受安全生产教育和培训的义务；接受安全生产教育和培训的义务；v对事故隐患或其它不

36、安全因素进行报告的义务；对事故隐患或其它不安全因素进行报告的义务；v服从管理的义务。服从管理的义务。v即：自律遵规，自觉学习、危险报告即：自律遵规，自觉学习、危险报告。52v四项原则（事故调查处理）四项原则（事故调查处理）：v 实事求是，尊重科学的原则；v “四不放过”原则；v 公正、公开原则；v 分级管辖原则。53v四不伤害：四不伤害：v 不伤害自己；不伤害自己；v 不伤害他人；不伤害他人；v 不被他人伤害；不被他人伤害；v 监督他人不被伤害。监督他人不被伤害。54v四大安全原理四大安全原理：系统原理；人本原理；预防原理；系统原理；人本原理；预防原理；强制原理。强制原理。v 运用系统原理的原

37、则：动态相关性原则；整分和运用系统原理的原则：动态相关性原则；整分和原则；反馈原则；封闭原则。原则；反馈原则；封闭原则。v 运用人本原理的原则：动力原则；能级原则；激运用人本原理的原则：动力原则；能级原则；激励原则。励原则。v 运用预防原理的原则：偶然损失原则；因果关系运用预防原理的原则：偶然损失原则；因果关系原则；原则；3E原则；本质安全化原则。原则；本质安全化原则。v 运用强制原理的原则：安全第一原则；监督原则。运用强制原理的原则：安全第一原则；监督原则。55安全管理之安全管理之“五五”：v五同时：五同时： 企业单位的领导人员在管理生产的同时，必须负责企业单位的领导人员在管理生产的同时，必

38、须负责管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比管理安全工作，在计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作安全工作56v五大支撑体系五大支撑体系： 信息支撑体系；法制支撑体系；技术支撑体系；教信息支撑体系；法制支撑体系；技术支撑体系；教育培训体系；应急救援体系。育培训体系；应急救援体系。v五方运行机制五方运行机制： 政府监督与指导；企业实施与保障；员工权益与自政府监督与指导；企业实施与保障；员工权益与自律；社会监督与参与；中介支持与服务。现行安全律；社会监督与参与；中介支持与服务。现行安全管理体制。管理体制。5

39、7v五项权力（从业人员）：五项权力（从业人员）：v有权对本单位安全生产工作提出建议；有权对本单位安全生产工作提出建议；v有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；检举、控告；v有权拒绝违章和强令冒险作业；有权拒绝违章和强令冒险作业；v有权在紧急情况时停止作业或撒离作业场所；有权在紧急情况时停止作业或撒离作业场所；v有权向本单位提出赔偿要求。有权向本单位提出赔偿要求。58v安全生产五要素：安全生产五要素：v即:安全文化；安全法制；安全责任；安全科技；安全投入。v安全文化是安全生产的根本；v安全法制是保障安全生产的有力武器；v安全责任是

40、安全生产的灵魂；v安全科技是实现安全生产的手段；v安全投入是安全生产的基本保障。59安全管理之安全管理之“六六”：v六项培训内容六项培训内容（安全生产管理人员）：（安全生产管理人员）：v1国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准； v2安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；v3伤亡事故统计、报告及职业危害调查处理方法；v4应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；v5国内外先进的安全生产管理经验；v6典型事故应急救援案例分析。v安全生产管理人员必须按照国家规定进行安全生产培训，经培训考核合格并取得安全培训合格证后，方可任职。每年应进行安全生产再培训。60v六项职

41、责六项职责（主要负责人）：（主要负责人）：v1建立、健全本单位安全生产责任制；v2组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程；v3保证本单位安全生产投入的有效实施；v4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；v5组织制订并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；v6及时、如实报告安全生产事故。v主要负责人是单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。 61v“6S6S”管理：管理：v 整理；v 整顿；v 清扫；v 清洁；v 素养；v 安全。62安全管理之安全管理之“七七”：v七项工作七项工作（生产经营单位安全管理）：（生产经营单位安全管理）： v1建立、健全本单位安全生产责任

42、制。包含制度建设、ESH体系建设；v2建立本单位安全生产组织保障体系；v3安全生产投入与安全技术措施计划；v4安全生产教育培训；v5建设项目“三同时”；v6安全生产检查；v7劳动防护用品管理63安全管理之安全管理之“八八”：v八查八看八查八看: :v（一）查会议记录，看领导意识。v（二）查相关计划，看法规落实。v（三）查整改计划，看工作实效。v（四）查制度建设，看责任落实。v（五）查基层记录，看日常管理。v（六）查应急预案，看重点部位。v（七）查培训资料，看人员素质。v（八）查现场状态，看运行受控。 64安全管理之安全管理之“九九”65安全管理之安全管理之“十十”v十项教育：十项教育：v1、三级教育v2、特种作业人员培训教育v3、中层及中层以上干部教育v4、班组长教育v5、变换工种教育v6、“四新”教育v7、职业健康教育v8、全员教育v9、复工教育v10、安全管理人员教育66v比例的启示：比例的启示： 1 : 29 : 30067五、井下掘进施工存在的主要风险五、井下掘进施工存在的主要风险v冒顶片帮 ：顶部或侧壁大面积垮塌 v高处坠落：从高的地方坠落下来 v窒息（缺氧）：呼吸困难甚至停止 v车辆伤害：车辆在行驶中引起的人体坠落和物