危化品安全标准化培训概要

1、危化品安全标准化培训概要危化品安全标准化培训概要n安全标准化的意义安全标准化的意义n开展标准化要求开展标准化要求n评审相关知识评审相关知识n评审程序（合肥市）评审程序（合肥市）n考评内容考评内容主要内容主要内容危险化学品生产现状n危险化学品生产是个高危行业，从生产、储存、经营、运输、使用、处置等危险化学品生产是个高危行业，从生产、储存、经营、运输、使用、处置等各环节都存在事故高发的可能，从国际上到国内，政府都高度重视危险化学各环节都存在事故高发的可能，从国际上到国内，政府都高度重视危险化学品的相关监管：在我国，政府就制定大量的法律、法规、制度来约束企业的品的相关监管：在我国，政府就制定大量的法

2、律、法规、制度来约束企业的生产经营行为，即使这样，仍然有大量的事故发生：生产经营行为，即使这样，仍然有大量的事故发生：n如最近如最近20XX年年2.28发生的河北赵县克尔化工厂爆炸，造成发生的河北赵县克尔化工厂爆炸，造成17人遇难人遇难46人受伤人受伤,现场一片狼藉（图片见后一页）现场一片狼藉（图片见后一页）n针对这些事故的多发的现状，国家在完备危险化学品安全管理法规，加大依法严针对这些事故的多发的现状，国家在完备危险化学品安全管理法规，加大依法严管的力度，推出了安全管的力度，推出了安全 生产标准化的标准管理体系，强制达标生产标准化的标准管理体系，强制达标! 究竟什么是安究竟什么是安全生产标注

3、化呢？全生产标注化呢？标准化的概念：安全生产标准化（Safety standardization）:为安全生产活动获得最佳秩序，保证安全管理及生产条件达到法律、行政法规、部门规章和标准等要求制定的规则。包括企业安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化五大方面。具体依照评审规范评审标准评审标准，是依据，是依据通用规范通用规范和和基本规范基本规范，结合有，结合有关安全生产法规和安全许可条件，细化为企业达标标准。内关安全生产法规和安全许可条件，细化为企业达标标准。内容详实，具有较强的实用性、可操作性和指导作用。容详实，具有较强的实用性、可操作性和指导作用。评审规

4、范的指导意义* * 可作为企业开展安全生产标准化工作依据；可作为企业开展安全生产标准化工作依据；* * 可作为咨询机构为企业实施安全标准化咨询指导的可作为咨询机构为企业实施安全标准化咨询指导的依据；依据；* * 可作为评审单位进行安全标准化企业评审的据；可作为评审单位进行安全标准化企业评审的据；* * 可作为各级安全监管人员对企业进行安全监管和指可作为各级安全监管人员对企业进行安全监管和指导的工具和手段。导的工具和手段。n评审规范评审规范设置了设置了1212个个A A级要素，级要素，5656个个B B级要素。级要素。评审标准评审标准A A级要素级要素安全标准化工作的意义安全标准化工作的意义1.

5、是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全是落实企业安全生产主体责任的必要途径。国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。业安全生产主体责任落实到位。2.是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安

6、全生产标准化建设是强化企业安全生产基础工作的长效制度。安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。安全标准化工作的意义安全标准化工作的意义3.是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生是政府实施安全生产分类指导、分级监管的重要依据。实施安全生产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反

7、产标准化建设考评，将企业划分为不同等级，能够客观真实地反映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，映出各地区企业安全生产状况和不同安全生产水平的企业数量，为加强安全监管提供有效的基础数据。为加强安全监管提供有效的基础数据。4.是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，是有效防范事故发生的重要手段。深入开展安全生产标准化建设，能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水能够进一步规范从业人员的安全行为，提高机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效防范和坚决遏制事故发

8、生，促进全国安全生产状况持设，有效防范和坚决遏制事故发生，促进全国安全生产状况持续稳定好转。续稳定好转。n二、开展标准化工作的要求二、开展标准化工作的要求1.总体要求。总体要求。 深入贯彻落实科学发展观，坚持深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、安全第一、预防为主、综合治理综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，的方针，牢固树立以人为本、安全发展理念，全面落实全面落实国务院通知国务院通知和和国办通知国办通知精神，按照精神，按照危危险化学品企业安全生产标准通用规范险化学品企业安全生产标准通用规范（AQ3013202X，以下简称，以下简称通用规范通用规范）和）和评审规范评审规

9、范相关规相关规定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安定，制定完善安全生产标准和制度规范。严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和规范化。加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝防范技能，杜绝“三违三违”。加大安全投入，提高专业技术。加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达

10、标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。管理和事故防范能力明显增强。实施方法实施方法1.打基础，建章立制。打基础，建章立制。按照按照评审标准评审标准企业要从组织机构、安全投入、企业要从组织机构、安全投入、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、规章制度、教育培训、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、隐患排查治理、重大危险源监控、职业健康、应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严应急管理以及事故报告、绩效评定等方面，严格对应评定标准要求，建立完善安全生产标准格对应评定标准要求

11、，建立完善安全生产标准化建设实施方案。化建设实施方案。2.重建设，严加整改。重建设，严加整改。企业要对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基企业要对照规定要求，深入开展自检自查，建立企业达标建设基础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对评为安全生础档案，加强动态管理，分类指导，严抓整改。对评为安全生产标准化一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三产标准化一级的企业要重点抓巩固、二级企业着力抓提升、三级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。各地区和级企业督促抓改进，对不达标的企业要限期抓整顿。各地区和有关部门要加强对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，有关部门要加强

12、对安全生产标准化建设工作的指导和督促检查，对问题集中、整改难度大的企业，要组织专业技术人员进行对问题集中、整改难度大的企业，要组织专业技术人员进行“会诊会诊”，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；要督，提出具体办法和措施，集中力量，重点解决；要督促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案促企业做到隐患排查治理的措施、责任、资金、时限和预案“五到位五到位”，对存在重大隐患的企业，要责令停产整顿，并跟，对存在重大隐患的企业，要责令停产整顿，并跟踪督办。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经踪督办。对发生较大以上生产安全事故、存在非法违法生产经营建设行为、重大隐患限期整顿仍达不

13、到安全要求，以及未按营建设行为、重大隐患限期整顿仍达不到安全要求，以及未按规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内及时整改的规定要求开展安全生产标准化建设且在规定限期内及时整改的领导的工作领导的工作n学习法律、法规，制定安全方针、学习法律、法规，制定安全方针、安全目标、成立领导组、分配任安全目标、成立领导组、分配任务。并承诺认真履行职责按期完务。并承诺认真履行职责按期完成安全标准化达标工作成安全标准化达标工作n风险辨识、评估，根据安全生产责任制风险辨识、评估，根据安全生产责任制编制各级各类人员安全目标考核方案编制各级各类人员安全目标考核方案n制定工作计划分配各部门工作任务制定工作计划分配各

14、部门工作任务n组织人员编制安全管理制度，安全生产组织人员编制安全管理制度，安全生产责任制，安全操作规程责任制，安全操作规程n组织安全标准化的培训、宣传与发动工组织安全标准化的培训、宣传与发动工作，营造安全氛围作，营造安全氛围标准化领导组的工作管理部门的工作n各部门：根据安全管理制度，制定本部门工作计划，制定检查表；执行安全检查制度、职业卫生检查制度、培训制度、档案管理制度、n安全检查：厂级、部门、车间、班组检查，节假日、特种设备、专项检查n职业卫生：警示标识、设备设备、个人防护、现场检测、个人职业健康检查n培训：管理人员、操作人员、进厂员工、转岗位员工、外来检查人员、协作承包单位人员n档案：员

15、工基本档案、培训档案、职业卫生档案、设备档案、特种设备档案、重大危险源档案、化学品档案、技术档案、安全设施档案、事故档案、安全“三同时”档案、等员工的工作n执行各项管理制度、操作规程、应急预案、参加培训和学习、填写报表，明执行各项管理制度、操作规程、应急预案、参加培训和学习、填写报表，明确自己的权利和义务确自己的权利和义务n员工的安全权利：员工的安全权利：n1 1、有权知道从事工作可能对身体健康造成的危害和可能发生的事故。、有权知道从事工作可能对身体健康造成的危害和可能发生的事故。n2 2、有权获得保障其健康、安全的劳动条件和劳动防护用品。、有权获得保障其健康、安全的劳动条件和劳动防护用品。n

16、 3 3、有权对用人单位管理人员的违章指挥和强令冒险作业予以拒绝。、有权对用人单位管理人员的违章指挥和强令冒险作业予以拒绝。n4 4、职工对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。、职工对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。n 5 5、职工在发生严重危及其生命安全的紧急情况时，职工有权采取必要、职工在发生严重危及其生命安全的紧急情况时，职工有权采取必要的措施紧急避险，并应当将有关情况向用个单位的管理人员作出报告。的措施紧急避险，并应当将有关情况向用个单位的管理人员作出报告。员工的工作 n员工的安全义务：员工的安全义务： n1 1、 职工在劳动过程中必须严格遵

17、守安全操作规程，遵守用人职工在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程，遵守用人单位的规章制度。单位的规章制度。 n2 2、 职工必须按规定，正确使用各种劳动保护用品。在劳动过程职工必须按规定，正确使用各种劳动保护用品。在劳动过程中，不按规定佩戴和使用劳动防护用品，往往容易造成伤亡事故。中，不按规定佩戴和使用劳动防护用品，往往容易造成伤亡事故。n 3 3、 在劳动过程中，职工有义务听从用人单位管理人员在劳动过程中，职工有义务听从用人单位管理人员的生产指挥，不得随意行动。的生产指挥，不得随意行动。 n4 4、 职工在劳动过程中发现不安全因素或者危及健康安全的职工在劳动过程中发现不安全因素或者危及健康安

18、全的险情时，有义务向管理人员报告。险情时，有义务向管理人员报告。 n三、评审相关知识三、评审相关知识危化品标准化的适应范围n安徽省行政辖区内危险化学品生产和储存企业、安徽省行政辖区内危险化学品生产和储存企业、经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施经营和使用剧毒化学品企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危险化学品化工或医药生产的企业（以下统称危险化学品企业）的安全标准化考评工作。企业）的安全标准化考评工作。国家安全监管总局关于印发国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标危险化学品

19、从业单位安全生产标准化评审标准的通知准的通知（安监总管三（安监总管三20XX93号）号）三级考核评级标准n已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安已依法取得有关法律、行政法规规定的相应安全生产行政许可；全生产行政许可；n已开展安全标准化工作已开展安全标准化工作1 1年以上，并按规定自评，年以上，并按规定自评，得分在得分在8080分以上，每个分以上，每个A A级要素自评得分均在级要素自评得分均在6060分以上；分以上；n自申请之日前一年内未发生人员死亡的生产安自申请之日前一年内未发生人员死亡的生产安全事故或者造成全事故或者造成10001000万以上直接经济损失的爆万以上直接经济损失的爆炸、火灾、

20、泄漏、中毒事故。炸、火灾、泄漏、中毒事故。二级考核评级标准n已通过三级并持续运行已通过三级并持续运行2 2年以上，并经市级安全年以上，并经市级安全监管局同意，或者三级评审在监管局同意，或者三级评审在9090分以上，并经分以上，并经省安全监管局同意；省安全监管局同意；n从事生产、储存、使用、经营活动从事生产、储存、使用、经营活动5 5年以上且前年以上且前三年内无人员伤亡事故或者三年内无人员伤亡事故或者1010人以上人员重伤，人以上人员重伤，或者或者10001000万以上经济损失；万以上经济损失；n年销售额年销售额2 2亿元以上，生产工艺技术是鼓励类的，亿元以上，生产工艺技术是鼓励类的，无淘汰工艺

21、和设备设施，限制类必须要在限制无淘汰工艺和设备设施，限制类必须要在限制期内完成工艺、设备设施的改进（安徽省要期内完成工艺、设备设施的改进（安徽省要求）。求）。一级考核评级标准1 1、已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行、已通过安全生产标准化二级企业评审并持续运行2 2年（含）以上，或者装年（含）以上，或者装备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管备设施和安全管理达到国内先进水平，经集团公司推荐、省级安全监管部门同意，均可申请一级企业评审；部门同意，均可申请一级企业评审；2 2、至申请之日前、至申请之日前5 5年内未发生人员死亡的生产安全事故（含承包商事年内未发生人员

22、死亡的生产安全事故（含承包商事故），或者故），或者1010人以上重伤事故（含承包商事故），或者人以上重伤事故（含承包商事故），或者10001000万元以上万元以上直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。直接经济损失的爆炸、火灾、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。考评标准。nA级要素在考核评级中的权重系数级要素在考核评级中的权重系数n 1法律法规和标准：法律法规和标准：0.05n 2机构和职责：机构和职责：0.06n 3风险管理：风险管理：0.12n 4管理制度：管理制度：0.05n 5培训教育：培训教育：0.10n 6生产设施及工艺安全：生产设施及工艺安全：0.20n 7作业安

23、全：作业安全：0.15n 8职业健康：职业健康：0.05n 9危险化学品管理：危险化学品管理：0.05n 10事故与应急：事故与应急：0.06n 11. 检查与自评：检查与自评：0.06n 12. 本地区的要求：本地区的要求：0.05危化品安全标准化评审组织单位n国家安全监管总局委托国家化学品登记中心、国家安全监管总局委托国家化学品登记中心、中国安全生产科学研究院、中国安全生产学会中国安全生产科学研究院、中国安全生产学会负责申请一级危险化学品企业安全标准化的组负责申请一级危险化学品企业安全标准化的组织评审。织评审。n省安全监管局指定安徽省安全生产协会作为全省安全监管局指定安徽省安全生产协会作为

24、全省危险化学品企业安全标准化评审组织单位，省危险化学品企业安全标准化评审组织单位，主要负责二级企业的组织评审。主要负责二级企业的组织评审。n合肥市安监局为合肥地区安全生产标准化三级合肥市安监局为合肥地区安全生产标准化三级企业的评审组织单位。企业的评审组织单位。企业评审的五个阶段企业评审的五个阶段第一阶段：初始状态评审第一阶段：初始状态评审n初始状态评审的目的是评审企业现行的安全管理状况，为开展安全标准化提初始状态评审的目的是评审企业现行的安全管理状况，为开展安全标准化提供一个持续改进的起点。包括以下几方面内容：与企业生产经营和其它业务供一个持续改进的起点。包括以下几方面内容：与企业生产经营和其

25、它业务活动有关的已存在的安全健康危害的大致复杂程度和危险程度，包括潜在的活动有关的已存在的安全健康危害的大致复杂程度和危险程度，包括潜在的事故隐患等。事故隐患等。n（一）过去发生的事故、事件。（一）过去发生的事故、事件。n（二）相关的安全生产法律法规及其它要求的获取与识别以及符合情况。（二）相关的安全生产法律法规及其它要求的获取与识别以及符合情况。n（三）现行的安全生产管理制度。（三）现行的安全生产管理制度。n（四）安全生产管理现有资源的效率及有效性。（四）安全生产管理现有资源的效率及有效性。n初始状态评审由企业进行现场调查，在完成初始评审后，出具一份详初始状态评审由企业进行现场调查，在完成初

26、始评审后，出具一份详细的评审报告，包括改进建议，为下一步的工作提供依据。初始评审细的评审报告，包括改进建议，为下一步的工作提供依据。初始评审的结果将作为管理层、安全生产管理部门及主要人员进行安全生产标的结果将作为管理层、安全生产管理部门及主要人员进行安全生产标准化培训教育的重要内容，以提高安全生产标准化意识以及在实施安准化培训教育的重要内容，以提高安全生产标准化意识以及在实施安全生产标准化管理活动中所应履行的责任与义务。全生产标准化管理活动中所应履行的责任与义务。第二阶段：策划及风险分析第二阶段：策划及风险分析n（一）意识培训（一）意识培训n由指导人员或企业自己对高层领导、安全生产管理部门及主

27、由指导人员或企业自己对高层领导、安全生产管理部门及主要人员进行安全生产标准化意识培训。目的是获取企业高层要人员进行安全生产标准化意识培训。目的是获取企业高层管理人员及主要人员对实施安全生产标准化活动的承诺。管理人员及主要人员对实施安全生产标准化活动的承诺。n（二）风险分析培训（二）风险分析培训n由指导人员或企业自己进行危害辨识、风险评价培训。培由指导人员或企业自己进行危害辨识、风险评价培训。培训对象是安全生产标准化工作小组、各部门、基层单位领训对象是安全生产标准化工作小组、各部门、基层单位领导及主要人员，使其有效地掌握采用的评价方法、标准，导及主要人员，使其有效地掌握采用的评价方法、标准，实施

28、评价工作，掌握获取安全生产法律法规的方法、要求实施评价工作，掌握获取安全生产法律法规的方法、要求等。等。第二阶段：策划及风险分析第二阶段：策划及风险分析n（三）工作内容（三）工作内容n1建立安全生产标准化实施队伍、确定各层次人员的安全生产标准化职责。建立安全生产标准化实施队伍、确定各层次人员的安全生产标准化职责。n2编制风险分析作业指导书，确定评价准则，选择合适的评价方法，识别危编制风险分析作业指导书，确定评价准则，选择合适的评价方法，识别危害，评估风险，确定预防和控制措施。害，评估风险，确定预防和控制措施。n3编制法律法规获取、识别制度，进行安全生产相关法律法规的识别，把相编制法律法规获取、识别制度，进行安全生产相关法律法规的识别，把相关条款落实到具体部门和岗位。关条款落实到具体部门和岗位。n4核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果，确保整个风险评价核实各部门、各单位的危害识别及风险评价结果，确保整个风险评价的系统性和一致性。的系统性和一致性。n5制定安全生产方针。制定安全生产方针。n6确定安全目标。确定安全目标。第三阶段：安全生产标准化管理制度修订、第三阶段：安全生产标准化管理