关进一步加强建筑垃圾资源化利用工作的实施意见.docx

1、关于进一步加强建筑垃圾资源化利用工作的实施意见根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、市 建筑垃圾资源化利用管理办法、关于促进建筑垃圾资源 化利用的实施意见（试行）、关于做好拆迁垃圾资源化 利用相关工作的通知和关于政府投资工程推广使用再生 产品的通知等文件相关要求，为提高我区建筑垃圾资源化 利用水平，促进循环经济发展，构建环境友好型社会，参照 市周边地区做法，结合我区实际情况，现就做好区建筑垃圾 资源化利用工作相关意见通知如下：一、建立建筑垃圾源头控制机制1. 区行政区域内建筑垃圾的资源化利用活动，应遵循本 通知执行，本区域内的建筑垃圾是指建设单位、施工单位新 建、改建和拆除各类建筑物、构筑

2、物、管网、道路等以及装 饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他废弃物。2. 区发展改革委应当将符合产业发展导向的建筑垃圾 资源化利用项目，作为循环经济和资源化利用项目予以支 持。3. 主管部门通过法定途径确定具有承接能力的市场主 体，牵头负责区内建筑垃圾资源化利用设施投资、建设及运 营工作，并完善项目建设相关手续。4. 对不符合要求的建筑垃圾处置场所，由区城管局会同 区城建、环保等部门采取措施逐步取缔。5. 各街镇、开发区、慢管委应严格落实辖区内建筑垃圾 的属地管理责任，严禁私自倾倒填埋，严禁擅自处理、擅自 运输，确保全区范围内的建筑垃圾达到100%资源化利用。二、建立建筑垃圾供给保障机制6.

3、 建筑垃圾产生单位（含征收实施主体）应将建筑垃圾 处置费、运输费等纳入征收成本和投资预算。7. 征收项目在土地出让前，项目实施主体应将项目所产 生的建筑垃圾处理完毕，做到净地出让。8. 拆除实施前，建筑垃圾产生单位（含征收实施主体）应 编制建筑垃圾资源化利用方案，并报区城管局备案。建 筑垃圾资源化处置和利用方案应包括以下主要内容：（一）工程名称、地点、建筑面积或拆除面积；（二）建设单位、施工单位、运输单位的名称及法定代 表人姓名；（三）建筑垃圾的种类、数量；（四）建筑垃圾减量、分类、运输路线、污染防治措施;（五）建筑垃圾资源化利用途径和方式。9. 区城管局应在收到建筑垃圾资源化利用方案之日 起

4、3个工作日内对方案进行核实。发现问题的，书面告知报 送方案的单位或个人进行整改。10. 建筑垃圾产生单位（含征收实施主体）在工程项目 招标时应将施工单位、运输单位一并产生，并将招标结果及 中标单位基本信息等报区城管局，以便资源化利用企业统筹 安排调度。11. 建筑垃圾产生单位应由招标产生的有资质的运输企 业承运建筑垃圾，并根据审批的时间和路线运送至建筑垃圾 资源化利用处置点，承担由此产生的运输费等。运输装卸费 每吨单价由评估公司对运距、装卸等产生费用情况综合评估 后在招标文件中予以明确。12. 拆迁垃圾处置完成后，建筑垃圾资源化利用企业应 核对好建筑垃圾处置量，据实向征收实施主体通报，并向区

5、城管局提交建筑垃圾资源化处置利用情况。13. 区城管、公安、交通等部门应加强对建筑垃圾运输 的全过程管理，加强对建筑垃圾资源化利用方案实施的执法 监督和管理，确保企业行为合法、规范。14. 在建筑垃圾资源化利用过程中产生的可以焚烧的尾 渣及轻物质，由建筑垃圾资源化利用企业负责运送至焚烧厂 焚烧，焚烧处理费用由区财政在每月支付的生活垃圾焚烧费 用中统筹安排。三、建立建筑垃圾定价付费机制15. 征收实施主体应按实计量，将处置费及时支付给建筑垃圾资源化利用企业。16. 装修垃圾处置费用在项目试运行一年后由区财政进 行成本核算，定额补助；拆迁垃圾处置费不低于处置成本（目 前经测算处置费用为23元/吨）

6、，为推动建筑垃圾资源化顺 利开展，暂行减半征收。垃圾核算采取双磅计量方式（含车牌号、入厂数据、出 厂数据、时间、垃圾来源地等要素），并通过互联网同步上 传至区城管局，建筑垃圾资源化利用企业和区城管局应对上 述数据进行备份。拆迁垃圾处置费的结算采取按季结算方式，每个季度初 凭借双方签字的月度确认单，由垃圾资源化利用企业根据实 际接纳量经双方签字确认后到征收实施主体进行结算，征收 实施主体在收到结算报告核对无误后应在10个工作日内支 付上一季度拆迁垃圾处置费。四、建立建筑垃圾再生产品推广使用机制17. 建筑垃圾资源化利用企业使用建筑垃圾生产的再生 产品，应当符合国家标准、地方标准或经备案的企业标准

7、， 出厂时应当具备产品质量合格证明。经备案的建筑垃圾再生产品由区城建局推荐列入建筑 垃圾节能产品推荐目录，定期向社会公布。18. 区城管局应当建立信息平台，每年预测并公布建筑 垃圾产生量和种类，公布建筑垃圾资源化利用企业的名称、 地址、消纳建筑垃圾的种类和所产生建筑垃圾再生产品的种 类和数量。建设单位、拆除单位、施工单位和建筑垃圾资源 化利用企业应当按照规定报送相关统计数据。19. 全部或部分使用财政性资金的房建工程以及新建道 路、环境综合整治、园林绿化和水务等工程，须在基础垫层、 砌筑型围墙、人行道板和地面铺装等工程部门以及临时性工 程推广使用符合技术标准和质量要求的再生产品，使用比例 原则

8、上不低于30%o20. 鼓励社会投资项目优先使用建筑垃圾再生产品，使 用比例根据项目实际情况自行确定，原则上不低于20%o21. 使用建筑垃圾再生产品的政府投资工程建设项目， 在设计招标时应将使用建筑垃圾再生产品的相关要求纳入 招标文件，建设单位应当按照设计文件的要求使用建筑垃圾 再生产品。(1) 设计环节要求。建设单位应在设计任务书中明确 建筑垃圾再生产品的使用设计要求。设计单位应载明建筑垃 圾再生产品的优先使用要求。施工图审查机构应对设计文件 中是否涉及再生产品使用相关内容进行审查；绿化园林部门 应对园林绿化工程是否涉及再生产品使用提出审查建议。(2) 施工监理要求。施工单位应严格按照设计文件要 求进行施工，确保在指定工程部位按规定使用建筑垃圾再生 产品；监理单位应按照设计文件和有关规范要求认真履行监 理工作职责。（3）监督管理要求。区质量监管部门将按照设计文件