海口市城市道路分类管理方案

1、海口市城市道路分类管理方案一、分类管理的必要性我市为热带滨海城市，突出的气候特点是长夏无冬，市民的夜间户外活动时间较长，对夜间临时摊点的需求较多；另一方面，由于我市现阶段经济水平较低，在室内的商业活动成本较高，一些利润微薄行业的经营者无法进店经营，经营者有在户外摆设摊点进行经营的心理趋向。这就是我市占道临时摊点数量较多，而且长期以来屡禁不止的重要的客观原因之一。我市的上述特点，决定了在城市管理中对户外（占道）经营的商业活动不宜采取简单的禁止的办法，即纯粹“堵”的办法，而是应当采取疏堵结合的办法，即对户外（占道）经营的商业活动既要允许其在一定范围以一定的方式合理存在，又要进行严格的管理。为了有效

2、地引导影响城市管理的户外（占道）经营活动，减轻社会对城市管理的抵制心理，减少城市管理的阻力，为城市管理提供客观依据和标准，实现城市管理的长效性和规范化，提高城市管理的效率，有必要将城市道路划分为不同的类型，依据不同的标准进行管理，即对城市道路进行分类管理。二、道路类型一类道路：禁止性道路。是指禁止设置临时摊点，严格控制店外摆卖、占道堆放等违反城市管理行为的道路。二类道路：限制性道路。是指一般情况下不允许设置临时摊点、店外摆卖、占道堆放，但有特殊条件或需要经批准可设置的道路。三类道路：引导性道路。是指一般情况下允许设置临时摊点、店外摆卖、占道堆放，但有具体有效的管理措施的道路。三、道路划分原则（

3、一）一类道路 1、宽度在40米上、道路两侧的绿化带、隔离带、人行道、沿街建筑物等基本按规划要求建设成型的道路。2、区级以上政府、人大、政协、党委、部队、重要企、事业单位所在地的道路。3、重要文物、古迹保护单位、重要旅游景点、三星级以上酒店（宾馆）所在区域的道路。4、大型广场、购物中心、文体活动场所及会议、会展中心所在区域的道路。5、港口、车站、机场等重要交通枢纽的道路。（二）二类道路（除一类道路之外）1、一般有8米以上宽度的人行道路。2、道路两侧的商场、影剧院、展览馆、饭店等大型公共建筑物前面有宽阔的道路用地的的道路。3、道路两侧的单位门前有宽阔自由用地的道路。4、在固定时段，车流量明显减少的

4、非中心城区的主干道。（三）三类道路（一、二类道路之外）1、道路功能未齐全、尚未定型的道路。2、商业区、住宅区混杂的三类居住区的道路。3、在固定时段，车流量明显减少的次干道路。4、城乡结合部的道路。5、旧城区、老居民区的支路。四、管理要求一类道路1、城管执法部门不得批准设置临时摊点。2、凡在本区域出现的违反城市管理的占道行为，城管执法人员必须在两天内发现并予以纠正。3、杜绝占道摆卖、乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢乱扔、乱张贴、乱悬挂等违反城市管理的现象。二类道路1、一般不允许设置临时摊点，如临街单位门前有较大的自用地，城管执法部门可批准设置，但必须采取严格的管理措施进行管理；属于公益性或政府组织设置的

5、临时摊点需占道的，如对交通、环境无不良影响，城管执法部门可批准设置。2、凡在本区域出现的违反城市管理的占道行为，城管执法人员必须在三天内发现并予以纠正。3、基本杜绝占道摆卖、乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢乱扔、乱张贴、乱悬挂等违反城市管理的现象。三类道路1、城管执法部门根据管理的需要在采取严格的管理措施的条件下可批准设置临时摊点。一般在自用地上均可批准设置；占道设置的，由城管执法部门划定区域，设定条件进行招标。2、凡在本区域出现的违反城市管理的占道行为，城管执法人员必须在四天内发现并予以纠正。3、基本杜绝占道摆卖、乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢乱扔、乱张贴、乱悬挂等违反城市管理的现象。五、各类道路范围一类

6、道路（共43条）海府路海秀东路海秀中路海秀西路长堤路蓝天路五指山路国兴大道南沙路南海大道丘海大道滨海大道滨海西路人民路和平大道和平南路和平北路龙昆南路龙昆北路白龙南路白龙北路国贸大道明珠路公园路大英西路大同路广场路金盘大道金龙路玉沙路玉河路凤翔路琼洲大道红城湖路新大洲路秀英大道秀华路海港路海景路丽晶路货运大道迎宾大道海濂路二类道路（共86条）海盛路双拥路长怡路科技大道港澳大道粤海大道解放东路解放西路新华南路新华北路中山路博爱南路博爱北路得胜沙路新港路龙华路海德路滨海新村路海垦路滨河路海瑞路城西路世贸北路世贸南路义龙东路义龙西路金垦路金岭路金宇西路华垦路金洲路国贸北路华海路正义路龙华二横路泰华路

7、广场横路大同一横路大同二横路文华路海堤路国贸一横路国贸二横路国贸三横路滨涯路东湖路茉莉路牡丹路玉兰路文明西路华府路金贸东路金贸中路金贸西路高登街（府）板桥路下路街朱云路大园路文庄路新城路建国路忠介路（府）中山路硕亭路大路街滨江路文明东路文明中路美兰机场路西沙路龙舌坡路南宝路大英菜街海甸二东路海甸二西路海甸三东路海甸三西路海甸四东路海甸四西路海甸五西路青年路白驹大道琼苑路海府一横路和邦路三类道路（共110条）海榆中线东方洋路长滨路兴国路兴海路兴业路海商路金滩路金鼎路长泰路秀新路书场街向荣路美俗路疏港一横路建设三横路建设二横路建设一横路秀城路古城路金花路山高路义龙横路豪苑路坡博路垦中路中山横路八灶路银河路盐灶一横路景湾路盐灶路华信路大同南路金宇路义兴西路海富路面前坡路龙华一横路博爱南横路明月路巷丰路大同二横路龙昆南一横路义龙后路金地路博巷路坡博二路坡博一路龙阳路头铺路海汽路文华东路世贸东路道客村路环湖路五公后路马鞍路河口路三峰路东门里下坎路（府）振兴路古城巷绣衣坊宗伯里攀丹路尚书街北胜街福地后街宗伯路流芳路城南路文坛路建国一横路勤政路银波路嘉华路金波路振兴街东湖南路义兴东路海达路海甸一东路