报关员讲义第二十四讲

1、第四节：保税物流货物学习要点：掌握保税物流货物的的特征；掌握各种不同的监管场所的对比：如设立条件、货物的存储范围、功能等；掌握保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心货物的报关程序；熟悉保税物流园区、保税港区进出货物的报关程序。一、保税物流货物的概述（一）含义指经海关批准未办理纳税手续进境在境内储存后复运出境的货物，也叫保税仓储货物。已办结海关出口手续尚未离境，经海关批准存放在海关专用监管场所或特殊监管区域的货物，带有保税物流货物的性质。（二）特征1、进境时暂缓纳税，复运出境免税，内销应该缴纳进口关税和环节税，不征收缓税利息。2、进出境时一般免予交验进出口许可证。3、进境放行未结关。（三）范围1、

2、经批准进境存入海关保税监管场所，存储后转口境外的货物。2、已办理海关出口手续尚未离境，海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的货物。3、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的加工贸易货物、供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；供应外国产品所进口寄售的零配件，外商进境暂存货物。4、海关批准存放在海关保税监管场所或特殊监管区域的其他未办结海关手续的进境货物。（四）管理 非物理围网监管模式：保税仓库、出口监管仓库、 保税物流中心A型监管模式 物理围网监管模式：保税物流中心B型、保税物流园区、 保税区、保税港区 1设立审批：保税物流货物必须存放在经过法定程序审批设立的专用场

3、所或特殊区域海关审批保税仓库、出口监管仓库、保税物流中心A、B型 国务院审批保税物流园区、保税区、保税港区2准入保税：按批准存放范围准予货物进入监管场所或者区域，不符合规定存放范围的货物不准存入。3纳税暂缓：进境时不办理纳税手续，运离时才办理。4、监管延伸（1） 监管地点延伸进境货物从进境地海关监管现场，以办结海关出口手续尚未离境的货物从出口申报地海关现场，延伸到专用监管场所或者特殊监管区域；（2） 监管时间延伸货物类型存储时间延长时间保税仓库 1年 1年 出口监管仓库 6个月 6个月 保税物流中心A型 1年 1年 保税物流中心B型2年 1年 保税物流园区没有限制 保税区 、保税港区没有限制

4、5“运离”结关除外发加工和暂准“运离”（维修、测试、展览等）需要继续监管以外，每一批货物“运离”专用监管场所或者特殊监管区域，都必须根据货物的实际流向办结海关手续；各种监管形式下的保税物流货物管理要点比较表（P135）典型试题：海关对保税物流货物监管的基本特征,除监管延伸,纳税暂缓外,还有:（07多选） A.设立审批 B.准入保税C.复运出境 D.运离结关答案:ABD二.保税仓库及其所存货物的的报关程序：掌握保税仓库存放货物的范围和期限；管理要点及报关程序(一)概述1、 含义：指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库. 公用型保税仓库：由主营仓储业务的中国境内独立企业法

5、人经营，专门向社会提供保税仓储服务自用型保税仓库：由特定的中国境内独立企业法人经营，公存储供企业自用的保税货物专用型保税仓库：存储具有特定用途或特殊种类商品的液体危险品保税仓库：石油、成品油保税仓库 备料保税仓库寄售维修保税仓库2、功能保税仓库功能单一，就是仓储，而且只能存放进境货物。存放货物的范围:A加工贸易进口货物；B转口货物；C供应国际航行船舶和航空器的油料、物料和维修用零部件；D供维修外国产品所进口寄售的零配件；E外商进境暂存货物；F未办结海关手续的一般贸易进口货物。G经海关批准的其他未办结海关手续的进境货物。保税仓库不得存放国家禁止进境货物，不得存放未经批准的影响公共安全、公共卫生或

6、健康、公共道德或秩序的国家限制进境货物以及其他不得存入保税仓库的货物。典型试题：（2007单选）经海关批准设立的保税仓库可以存放的货物是:A.进口货物 B.进口货物,出口货物C.出口货物 D.加工贸易进出口货物答案:A3、设立（1）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格；设立条件 （2）注册资本最低限额为300万元人民币； （3）具备向海关缴纳税款的能力； （4）经营特殊许可商品存储的，应当持有规定的特殊许可证件； （5）经营备料保税仓库的加工贸易企业，年出口额最低为1000万美元； （6）具有专门存储保税货物的营业场所并公用保税仓库面积最低为2000平方米，达到： 液体危险品保税仓库容

7、积最低为5000立方米，寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米。4、管理（1）保税仓库所存货物的储存期限为1年。如因特殊情况需要延长储存期限，应向主管海关申请延期，经海关批准可以延长，延长的期限最长不超过1年，延期后货物存储超过2年的，由直属海关审批。（2）保税仓库所存货物是海关监管货物，未经海关批准并按规定办理有关手续，任何人不得出售、转让、抵押、质押、留置、移作他用或者进行其他处置。（3）货物在仓库储存期间发生损毁或者灭失，除不可抗力的原因外，保税仓库应当依法向海关缴纳损毁、灭失货物的税款，并承担相应的法律责任。（4）保税仓库货物可以进行包装、分级分类、印刷运输标志、分拆、拼装等简单加工

8、，并不得进行实质性加工。（5）保税仓库经营企业应于每月前5个工作日之前以电子数据和书面形式向主管海关申报上一个月仓库收、付、存 情况，并随附有关的单证，由主管海关核销。（二） 保税仓库货物报关程序1进仓报关 经营企业在仓库主管海关办理报关手续。免领进口许可证，办理进口报关手续。仓库主管海关与进境口岸海关不是同一直属关区：按照转关方式办理 2出仓报关A用于加工贸易的，按加工贸易货物的报关程序办理报关进口报关 B用于可以享受特定减免税的，按特定减免税办理报关C进入国内市场，按一般进口货物办理报关 D、寄售维修零配件申请以保修期内免税出仓：办理进口报关手续，贸易方式：“无代价抵偿货物”。出口报关：按照转关运输方式办理出仓手续。 集中报关：针对出库批量少，批次频繁的货物，由主管海关的分管关长批