非营利组织的财务认识

1、云南经贸外事职业学院专科毕业论文题 目： _非营利组织的财务认识_专 业： _会 计_班 级： _会计一班_学 号： _2008031053_姓 名： _王梓承_导 师 姓 名: _文奕_2011年 4 月 11 日毕业设计（论文、作业）学生诚信申明本人郑重申明：本人所呈交的毕业设计（论文、作业），是在教师的指导下独立进行创作设计（撰写）取得的成果。毕业设计（论文、作业）中凡引用他人已经发表的成果、数据、观点，均已明确注明出处。文中除了已经注明引用的内容外，没有任何抄袭、剽窃其他个人或集体已经发表（含网上发表）成果内容。特此申明 申明人系部： 专业： 年级： 班级： 姓名（签字）： 日期：目

2、录1非营利组织11.1 非营利组织的概念11.2 非营利组织范畴的界定11.3 非营利组织的分类11.4 非营利组织对社会的重要性22非营利组织财务的相关问题22.1 非营利组织的财务特征2不以盈利为目的3 资金来源特殊3 不存在利润指标3 所有权形式特殊32.2 非营利组织的财务管理目标32.3 非营利组织财务的基本理念4 诚信理念42.3.2 制约理念4 透明理念42.4 非营利组织财务管理的原则4 依法理财5 面向市场5 勤俭节约5 注重风险5 预算控制5 确保资金用途5总结语6参考文献7致谢8摘要随着社会的发展，科学的进步，人们的生活水平逐渐提高。社会、经济和文化的发展改变了人们的生活

3、环境和生活水平。人们的思想和行为也随之改变。但是社会是复杂的、多元化的，随着社会和经济的发展，各种新起的问题也接踵而来。比如经济快速发展而产生的环境恶化问题，贫富差距的问题和弱势群体的帮助等问题。这些问题单靠政府的帮助是远远不够的，单独靠政府的力量已经不能解决众多的社会问题。而非营利组织的兴起却弥补了政府在处理社会问题上的不足。认识非营利组织，了解非营利组织财务的特点，是我们增长会计知识的一个方法。非营利组织是社会组织中很有特色的代表，它的财务和我们所学的营利组织财务有所不同。它没有利润分配；没有所有者权益；不以营利为目的；不能转让和出售资产；财务的使用有着透明公开的特点；组织本身有着监督和被

4、监督的特殊性。关键字 :非营利组织 财务非营利组织的财务认识1非营利组织1.1非营利组织的概念根据社会结构理论，现代社会的社会组织分为三大类型。分别是政府组织、营利组织和非营利组织。从字面上解释，非营利组织就是不以营利为目的而从事各项社会活动的组织。而这也是非营利组织的特性。分别是否是非营利组织，就看该组织是否是以营利为目的的组织。但是需要注意的是，非营利组织不以营利为目的，但并不是说不可以盈利。比如学校、医院、寺庙等。1.2 非营利组织范畴的界定认识和研究非营利组织，首先要界定非营利组织的概念和范围。关于非营利组织的概念和范围，很多学者有着自己的认识。日本学者川口清史认为：“非营利组织一般是

5、指不以获取利润为目的，而从事商品生产、流通、提供服务的民间组织。”美国学者莱斯特·M·萨拉蒙认为，非营利组织具有五个方面的主要运作特点：组织性、私有性、非营利性、自治性、自愿性。王名教授认为：非营利组织是指不以营利为目的，主要开展各种志愿性的公益或互益活动的非政府的社会组织，其基本属性包括：非营利性、非政府性、志愿公益性或互益性。非营利组织的非政府性体现为：独立自主的自治组织：自上而下的民间组织；竞争性的公共部门。众多学者众说纷纭，各有自己的观点，但不以营利为目的是大家统一认识的。我认为以上学者所说，只代表非营利组织的一部份。从逻辑学上来说，只要不是营利组织，就可以称为非营

6、利组织。因此，非营利的政府部门也应该划入非营利组织，这样就形成了政府非营利组织和民间营利组织。社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织，为把政府组织和政府非营利组织划分开来，要强调非营利组织是不履行政府职能的组织。综合以上的论点，我认为非营利组织的界定就是不以营利为目的，不履行政府职能，为社会公益或公益服务的独立组织。1.3 非营利组织的分类 世界上有很多非营利组织，为了认识这些非营利组织的不同，所以需要对非营利组织进行划分。美国学者莱斯特·M·萨拉蒙把非营利组织划分为12大类：文化和娱乐，教育和研究，卫生保健，社会服务，环境，发展和住宅，法律、倡导和政治，慈善中介和志愿

7、促进，国际，宗教，商业和专业协会、工会，其他组织。清华大学NGO研究所把非营利组织分为会员制组织和非会员制组织。陈晓春教授则认为非营利组织可以按照管理体制、功能、地域分别进行分类。而根据资金来源的不同可以把非营利组织分为政府非营利组织和民间非营利组织。我个人觉得非营利组织的分类可以按照非营利组织对社会的影响来分类，分为直接作用于社会和间接作用于社会。直接作用于社会的特点是资金直接作用于社会，而间接作用于社会则是资金作用于发展，制造出的成果或组织本身作用于社会。比如成龙的壹基金，最后的资金是直接作用于社会，帮助那些需要帮助的人。而WTO和世界卫生组织则作用于发展和研究，本身就对世界有着推动和管理

8、的作用。这样就把非营利组织分为直接作用于社会和间接作用于社会。1.4 非营利组织对社会的重要性近年来，随着社会的发展，经济的进步。非营利组织发展迅速，成为了人们关注的话题，步入到人们生活的社会元素中来。现代社会是一个活跃的多元素化的社会，各种新兴事物日益增多，在复杂的现代社会，各种问题纠缠纵横。非盈利组织作为一种社会力量，不但促进社会的发展，满足人们多层次的要求，更帮助解决现代社会产生的各种问题。比如对残疾人、城市贫困人口的救助，对社区中老年人的照顾，对环境问题的关注和研究等。非营利组织的行为、理念、创意等不但能够解决社会问题，更能引导人们，不仅能促进精神文明建设，也能促进物质文明发展。我国以

9、深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，加快实现社会主义现代化，就需要重视并大力发展非营利组织。非营利组织能引导人们健康积极的思想，增加人们的功德心，直接或间接地改善了社会的发展，因此非营利组织能够促进经济建设与文化建设的良性发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。随着工业的兴起，经济的迅速腾飞，很多商人唯利是图，直接和间接的破坏了环境，扰乱了生态平衡，与可持续发展背道而驰。非营利组织从关注、研究、舆论和谴责入手，呼吁人们保护环境，利用新闻媒体等向政府部门与企业施加压力，迫使企业纠正以破坏环境而带来的短期经济，发展可持续经济。促使政府制定各种规章制度，确保经济、社会、生态可持续的协调

10、发展。非营利组织对于社会的促进和监督，造成了经济、社会、生态持续协调发展的动力，因此全面建设小康社会就需要大力发展非营利组织。我国目前还处于社会主义的初级阶段，社会、经济、文化还存在不足，两极分化比较严重。非营利组织把人们的视线关注到弱势群体，帮助老弱病残，救济穷人，资助贫困家庭儿童上学，促进社会发展的公平。非营利组织能够促进经济建设与文化建设的良性发展：促进社会的可持续发展：促进社会发展的相对公平。可见，非营利组织正是全面建设小康社会所需要的。2非营利组织财务的相关问题2.1 非营利组织的财务特征非营利组织大部份的收入不是来自于市场价格出售商品和劳务，而是其成员缴纳的会费和支持者捐赠的就是非

11、营利组织。因为非营利组织的支持者是捐赠，他们是出于对非营利组织的支持和认同，所以他们虽然对非营利组织进行了经济支出，但他们并不享有非营利组织的所有权。而且也不抱有获得盈利分红的想法与权力。非营利组织的目的是回馈社会和保证自己存在对社会做出的价值，因此非营利组织不存在损益计算和利润分配。不以盈利为目的非营利组织不以营利为目的，这是该组织的特点，也是一项重要的财务特征。需要注意的是非营利组织不以营利为目的，但却是可以盈利的。比如学校和医院的资金主要收入是服务性收入。学校向学生收取学费，医院向病人收取医药费和药费来维持经营。这类非盈利组织被称为“顾客支持型组织”，是一类比较特殊的非营利组织。 资金来

12、源特殊社会组织分为政府组织、营利组织和非营利组织。它们有着不同的经济特征。主要资金依靠政府资助的是政府组织，一半以上的收入来自于市场价格销售的收入是营利组织，大部份收入不是来自于市场价格出售商品和劳务，而是其成员缴纳的会费和支持者捐赠的就是非营利组织。这种典型的非营利组织也被称为“公众支持型组织”，如慈善机构等。 不存在利润指标在企业中，创造财富是宗旨。而利润就代表了企业新创造的财富。可是，非营利组织是不以盈利为目的的。在组织的运作过程中会产生收益，但产生的收益是作为活动资金和组织生存发展所用的。而不是为了增加组织自身的财富，不是为了产生利益。所产生的收益也不能作为利润分配给其创立人、会员、干

13、部、董事或员工。 所有权形式特殊非营利组织的资产权益属于组织本身，资产的提供者不拥有所提供资产的所有权。但是，非盈利组织也不能把其资产权益进行转让、出售，并在某些情况下需要按照资产提供者的要求来进行运作、管理和处理资产。因为资产提供者不享有资产所有权，也没有收益的利润分配，所以非营利组织没有营利组织中的所有者权益。2.2 非营利组织的财务管理目标前面说过，非营利组织的目的是回馈社会和保证自己存在对社会做出的价值。所以非营利组织的财务管理目标首先应该是组织的稳定和长期的发展，借此才能实现组织的宗旨并履行对社会和受益人的责任。因为非营利组织的特征，所以非营利组织是为了完成一项社会事业和社会使命而存

14、在的。在接收了资金的融入后，为了生存、发展、有效的提供公益服务，非营利组织要有效的最大限度地利用资金实现组织的社会使命。非营利组织财务管理总体目标是非营利组织全体财务活动的最终目标，是进行一项财务活动的出发点和归宿，它决定着财务管理的具体目标，决定着财务管理的基本方向。所以非营利组织的财务管理目标主要包括：正确编制非营利组织预算，合理安排资金；依法组织收入，积极筹集资金，保证资金需求；节约开支，控制费用和成本；建立健全的内部财务管理制度；加强经济运算，提高资金使用效率。2.3 非营利组织财务的基本理念非营利组织是依靠大家的支持和认同才存在的，作为一个主要依靠捐赠和会员费来募集资金的社会组织，口

15、碑、信誉和理念是由为重要的。作为一项事业，首要的是获得成果，而非营利组织的目标是回馈社会，因此就要把社会效益作为首要实现的。力求获得尽可能多的财务资源，力求一定的财务资源投入最大数量和最优质量的公益服务，实现社会效益最大化。在讲究社会效益最大化的同时，必须讲究经济效益，力求以尽可能少的消耗取得尽可能多的成果，以尽可能少的钱，办更多的事，产生最大的社会效益。 诚信理念诚信是一项事业存在与发展的重要理念，非营利组织更是应该注意诚信。一方面坚持和努力完成事业应当履行的社会责任和组织存在的意义。另一方面要求财务记录和财务报告反映客观、真实、完整、公正，不说假话、不做假账、不出假报告。非营利组织保持财务

16、诚信能产生巨大的无形价值，树立组织的良好形象；为说提供的服务创造良好的社会公众认可和信赖；为组织保留和吸引人才创造优越条件；为组织吸引社会各方面捐赠和资助，争取更多项目和资金；有助于社会的信赖、理解、支持，处理好各方面的关系，更利于开展项目；有助于政府对非营利组织的支持。2.3.2 制约理念制约理念是非营利组织财务管理的又一重要理念。制约顾名思义是限制和约束。所谓没规矩不成方圆，一项事业，不论他是良性还是恶性，都需要制约，不能任其随意发展，失去了监督和管制很容易走向歪路。非盈利组织要合理规范的分配和使用有限的资源，避免经济被无效率的运营使用，应当通过一系列的制度来进行制约，保证组织朝着为公众负

17、责的方向发展，提升社会公信力。虽然制度会提高成本，但制度会避免更大的损失；制度会带来麻烦，但制度会带来管理效率的提高。可见制度带来的收益大于成本。 透明理念非营利组织的特殊之处在于公正公平公开，这便是非营利组织的透明理念，这是诚信理念的自然延伸，也是制约理念的一种体现，是对诚信理念实现的保证。非营利组织需要财务透明，非营利组织的公众性质对财务透明透明提出了明确要求。透明度的缺失会引发社会公众对非营利组织的不信任感，制约非营利组织通过公众自愿捐款获取资金的能力，损害其公益形象，不利于可持续发展。财务透明要求非营利组织借助各种传播媒介，通过各种渠道向社会公众提供透明度高的信息。综合上述，非营利组织

18、财务管理应当树立的基本理念包括：社会效益优先、诚信、制约、透明。2.4 非营利组织财务管理的原则财务管理的原则是组织财务活动，处理财务关系的标准。它是国家财务管理政策和财务管理基本特征的反映综合，也反映了人们对财务管理的基本认识、理财环境对财务管理的要求。非营利组织的财务管理原则应当遵循依法理财、面向市场、勤俭节约、注重风险、预算控制和确保资金用途。 依法理财法是国之根本，党和政府把依法治国、建设社会主义法治国家作为我国的一项基本方略。在社会主义市场经济条件下，一切经济活动都必须在法律规定的范围内运行，财务活动也不例外。 面向市场随着我国经济、政治体制改革的推进，作为公立的非营利组织失业单位在

19、政府的大力支持下，要加强对社会的影响力，面向更多的群众，促进公益事业发展和追求社会效益的目标。 勤俭节约勤俭节约是非营利组织财务管理必须长期遵守的一项基本原则。资金缺乏是非营利组织发展中所普遍面临并非常严峻的问题。所以非营利组织要坚持勤俭节约的原则，做好资源的优化配置工作，合理安排支出结构，严格控制成本费用，有效使用各项资金，坚决反对铺张浪费。 注重风险市场经济条件下，非营利组织运行与发展过程中，由于各种难以预料和控制的因素影响，会出现许多风险，从而使非营利组织有蒙受损失的可能性。因此非营利组织财务管理必须注重风险，不断提高应对和防范风险的能力和水平，建立风险防范机制，采取各种防范措施，将可能遭受的风险损失限制在最低限度内，同时，应不断完善内部控制制度，强化对各业务流程重要控制点的监控，堵塞管理内洞，消除内部管理风险。 预算控制预算是使用内部资源获得最佳利用的一种方法，非盈利组织在任何项目活动和理财活动开始之前，都要编制详细的预算，作为财务收支的基本依据。 确保资金用途非营利组织为了实现具体的社会使命而开展各种项目活动。项目活动计划和预算明确了资金的用途、范围和标准非营利组织从资助方筹集到资金后应恪守项目协议规定，确保资金用于项目和范围，财务应严格控制，专款专用。总结语非营利组织是社会三大组织之一，在当今社会