第19课美国联邦制

1、课程标准：掌握美国课程标准：掌握美国17871787年宪法的主要内容年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制共和和联邦制的权力结构，比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同制与英国君主立宪制的异同美国地图美国x英英属属北北美美1313个个殖殖民民地地美国独立战争爆发的根本原因：英国的殖民统治严重阻碍了北美殖民地经济的发展。独立宣言独立宣言1 1、时间：、时间：17761776年年7 7月月4 4日日( (美国国庆日美国国庆日) )2 2、机构：大陆会议、机构：大陆会议3 3、内容：、内容：宣布英属北美宣布英属北美1313个殖民地脱离个殖民地脱离英国的统治，成为一个独立的国家。英国的

2、统治，成为一个独立的国家。并并宣布一切人生平等，拥有生存、自由和追宣布一切人生平等，拥有生存、自由和追求幸福等不可转让的权利。求幸福等不可转让的权利。1781年年约克镇英军投降约克镇英军投降17831783年年什么是邦联制？二二、美国美国独立之初的独立之初的严峻严峻形势形势特征：各州权力大，中央特征：各州权力大，中央权力小，权力小，不是统一的国家。1 1、邦联的含义：若干主权独立国家、邦联的含义：若干主权独立国家为了特定目的而组成的松散的为了特定目的而组成的松散的国家国家联盟联盟。邦联制有什么特点？2、邦联制弊端（导致了什么结果）在我看来，邦联只是个有名无实在我看来，邦联只是个有名无实的空架子

3、，而在其名下的议会亦的空架子，而在其名下的议会亦是徒有其名，其政策措施多不被是徒有其名，其政策措施多不被人们所关注、执行，人们所关注、执行，岂不怪哉！岂不怪哉！ - -华盛顿华盛顿17861786年写给友人的信年写给友人的信 美国就像沙子扭成的绳子，美国就像沙子扭成的绳子，一碰即碎。一碰即碎。华盛顿华盛顿（1732179917321799）松散的松散的邦联邦联中央权中央权小，各小，各州权大州权大强化中央权力强化中央权力经济困经济困难，社难，社会动荡会动荡如何处理中央与地方？如何处理中央与地方？如何避免专制政体？如何避免专制政体？每一个国家有三种权力：每一个国家有三种权力：立法权；行政权；司法权

4、。如立法权；行政权；司法权。如果同一个人或同一个机关行使果同一个人或同一个机关行使这三种权力这三种权力 , ,则一切便都完了。则一切便都完了。为防止对权力的滥用为防止对权力的滥用, ,就就 孟德斯鸠论法的精神孟德斯鸠论法的精神 “分权与制衡分权与制衡”启蒙思想家启蒙思想家孟德斯鸠孟德斯鸠独立战争胜利后的美国面临着一系列政治、经济问题，最核心的是（） A.农民起义高涨 B.中央政权软弱无力 C.南北矛盾尖锐 D.战争债务负担沉重 某著作中写到：邦联建立不久，它的弱点暴露无遗，他就像一个“四肢指挥头脑的怪物”。华盛顿将它比喻为“沙子扭成的绳子。”这些比喻旨在讽刺美国（）A各州间互设关卡，商品流通不

5、畅。B中央政府软弱无力C两党对垒，交替执政D三权分立的共和政体1787年美国制宪会议制定了美利坚合众国宪法，美国由邦联制转为联邦制，这就是1787年宪法。面对独立后的严峻形势，美国民众迫切建立强有力的中央政府，以稳定国内秩序。 世纪世纪英国英国政治家威廉政治家威廉格莱格莱斯顿对美国年宪法赞赏斯顿对美国年宪法赞赏有加，说：有加，说：“这是迄今为止，在这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的所创造出的最美妙最美妙的杰作。的杰作。” 有人说，这是一种由有人说，这是一种由天才们天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。设计，并可由蠢才们运作的体系。三三、178717

6、87年宪法年宪法的颁布的颁布1 1、制定：、制定：2 2、理论来源：、理论来源：3 3、内容：、内容：4.4.原则原则 (1)(1)中央集权原则中央集权原则 （2 2）分权制衡原则）分权制衡原则 （3 3）民主原则）民主原则17871787年年 制宪会议制宪会议 费城费城孟德斯鸠的分权与制衡学说孟德斯鸠的分权与制衡学说美国是一个联邦制国家，实行美国是一个联邦制国家，实行三权分立，权力制衡的原则。三权分立，权力制衡的原则。联邦政府联邦政府各州政府各州政府政政治治经经济济外外交交军军事事（一定的自治权）（一定的自治权）中央集权中央集权地方分权地方分权加强中央集权加强中央集权如何处理中央与地方关系问

7、题？如何处理中央与地方关系问题？中央集权原则中央集权原则权力机构权力机构国国会会总统总统联邦联邦法院法院各州议各州议会选出会选出选民直选民直接选出接选出每州两名，任每州两名，任期期6 6年，每两年年，每两年改选其中改选其中1/31/3选民选民间间接接选出选出总统提名，总统提名，参议院批准参议院批准4 4年年终身任职终身任职人数与各州人人数与各州人口成正比，任口成正比，任期期2 2年年参参议议院院众众议议院院产生方法产生方法任期任期权力权力1 1、掌握、掌握立法权立法权2 2、总统总统任命的官员、缔任命的官员、缔结的条约须得到结的条约须得到国会国会的的批准方可生效批准方可生效1 1、掌握、掌握行

8、政权行政权2 2、国家元首、政府首脑、国家元首、政府首脑和军队总司令和军队总司令3 3、有权否决国会通过的、有权否决国会通过的法律、提名任命官员、与法律、提名任命官员、与外国缔结条约外国缔结条约1 1、掌握、掌握司法权司法权2 2、对法律拥有最高司法、对法律拥有最高司法解释权解释权总统总统立法权立法权行政权行政权司法权司法权分权制衡原则分权制衡原则如何避免专制政体？如何避免专制政体？美国联邦政府构成美国联邦政府构成纽约时报专栏作家汤姆斯纽约时报专栏作家汤姆斯弗里德曼弗里德曼说说:“:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由谷，不在于空军

9、和海军，不在于言论自由和自由市场和自由市场 美国成功美国成功在于长盛不衰的在于长盛不衰的法治及其背后法治及其背后的制度的制度。美国强大的真正力量在于，我们。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的所继承的良好的法律与制度体系法律与制度体系。” 性质：性质：是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法积极作用：积极作用：1 1、加强国家权力，并将中央集权和地方分权相结合，有、加强国家权力，并将中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。利于美国资本主义的发展。2 2、国家权力结构体现、国家权力结构体现“分权与制衡分权与制衡”原则，避免了权力的原则，避

10、免了权力的高度集中，体现了一定的民主性。高度集中，体现了一定的民主性。3 3、进一步巩固了独立战争的成果。、进一步巩固了独立战争的成果。局限性：局限性：（1 1）保留了黑人奴隶制度，（）保留了黑人奴隶制度，（2 2）独立宣言所确认）独立宣言所确认的人民群众的各项基本权利只字未提。的人民群众的各项基本权利只字未提。3.3.妇女没有选妇女没有选举权，印第安人和黑人没有公民权。举权，印第安人和黑人没有公民权。1787年宪法生效后，美国从一个松散的“邦联”发展成为一个统一的“联邦”。这一转变的重要意义有（）较好地协调了中央与地方的关系促进了美国资本主义的发展结束了松散的状态，维护了国家统一否定了封建专

11、制制度。确立了共和政体 A. B. C. D. 下图的漫画在美国不同时期被赋予不同的含义。独立战争胜利后美国为改变漫画所反映的状况而采取的措施是（）A.实行共和制B.实行联邦制C.推行两党制D.确立三权分立制 1787年宪法为美国的长期发展打下了坚实的基础，主要依据是它（）A结束了松散状态，维护了国家的统一B实行了中央集权制原则C确立了两党制衡体制D调和了南方和北方之间的矛盾1、美国联邦制建立的标志：1789年，华盛顿当选为美国第一任总统。四、联邦与各州政府的权力划分2、美国联邦政府与各州政府权力的划分涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府，内政方面如征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币，

12、管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱，管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和联盟,等等。 各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等 联邦的权力州的权力联邦与各州政府的权力划分联邦与各州政府的权力划分宪法明确宪法明确“列举的权力列举的权力”及及引申出的权力引申出的权力保留的权力保留的权力，州范围，州范围内的事务内的事务最高最高立法、行政、司法立法、行政、司法机

13、关，统一宪法法律，机关，统一宪法法律，国际交往主体国际交往主体。不能任。不能任命、监督、考核州官员命、监督、考核州官员或施政行为或施政行为有立法、行政、司法有立法、行政、司法机关，宪法、法律。机关，宪法、法律。不干涉联邦事务不干涉联邦事务联邦宪法联邦宪法全全国国范围适用范围适用相抵触时无效相抵触时无效发生冲突时发生冲突时联邦宪联邦宪法优先法优先1，联邦制和邦联制的最大区别（ )、前者是一个主权独立的国家，后者是主权国家建立的联盟、前者州服从联邦中央政府，邦联政府服从州、邦联政府只有国会，联邦政府建立了立法、行政、司法机构、邦联国家的真正权力在州，联邦国家州的权力比较弱2，美国的国家结构形式之所

14、以要由邦联制转变为联邦制，从根本上说是因为（）（单选）、邦联制条件下各州之间的关系松散、邦联政府没有管理社会经济的权力、联邦是真正意义上的主权国家、实现了维护资产阶级利益的需要3、联邦制实行200多年来，在美国发挥了重要作用，其最大的优点是（ ）A、实现了阶级矛盾的调和B、在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保了州的灵活性C、彻底解决了各州之间的巨大分歧D、符合美国当时的历史条件4.在费城制宪会议上，富兰克林曾说，我们知道第一个总统会是一个好人，可谁知道后面会选出什么家伙来呢？出于这种担忧，各州代表对美国政体进行的设计是（）A.联邦政府拥有政治、经济、军事、外交大权B.州政府在不违背宪法的

15、前提下拥有自治权C.立法、行政、司法三权独立平等，相互制约D.总统是国家元首、政府首脑和军队总司令五五. .“驴象之争驴象之争”的的两党制两党制“驴驴”代表民主党；代表民主党；“象象”代表共和党代表共和党; ;美国的政治选举也被称为美国的政治选举也被称为“驴象之争驴象之争”。实质实质: :都是资产阶级政党都是资产阶级政党作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻击作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻击，麦凯恩与奥巴马互相抹黑麦凯恩与奥巴马互相抹黑有利于美国民主制度的发展和完善有利于美国民主制度的发展和完善下图漫画拿手好菜形象地反映了美国民主党和共和党斗争、对峙的局面。下列有关美国两党的正确表述是（）

16、民主党共和党左图所示的漫画形象体现了美国政治体制的一大特色，这一特色是（）仔细观察下图，下列说法错误的是（）美国总统共和制与英国君主立宪制的比较美国总统共和制与英国君主立宪制的比较总统总统国王国王间接选举间接选举世袭世袭任期制任期制 4 4年年终身制终身制总揽军政大权总揽军政大权统而不治统而不治总统总统首相首相总统任命总统任命首相任命首相任命总统总统议会议会都是资产阶级民主代议制，都是资产阶级民主代议制，体现分权与制衡原则体现分权与制衡原则美国三权分立美国三权分立和隋唐三省六部制和隋唐三省六部制本质一样吗？本质一样吗？本质不同本质不同美国三权分立和隋唐三省六部制的异同美国三权分立和隋唐三省六部

17、制的异同加强皇权加强皇权防止专制独裁，维防止专制独裁，维护民主护民主决策、审议、执行决策、审议、执行立法、行政、司法立法、行政、司法中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省国会、总统、最高国会、总统、最高法院法院只是分散了秦汉以来的宰只是分散了秦汉以来的宰相权力，是封建社会皇权相权力，是封建社会皇权专制加强的表现专制加强的表现三权分立，相互制三权分立，相互制衡，维护资产阶级衡，维护资产阶级利益的民主制度利益的民主制度都是通过权力的分散，使权力机构之间互相都是通过权力的分散，使权力机构之间互相制约制约2 2、美国总统乔治、美国总统乔治布什在国庆演说中讲到：布什在国庆演说中讲到：“人类千万年的

18、历史，最为珍贵的不是令人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。在笼子里的梦想。”美国实现把总统美国实现把总统“关关在笼子里的梦想在笼子里的梦想”的是（）的是（） A A、实行三权分立、实行三权分立 B B、实行君主立宪、实行君主立宪 C C、实行民主选举总统、实行民主选举总统 D D、国会制约总统权力、国会制约总统权力感谢聆听第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统罗斯福说：国总统罗斯福说：“总统先生，人们关心的总统先生，人们关心的是你在何种程度上是你在何种程度上不经议会批准不经议会批准而能采取行而能采取行动，而你不必为内阁而困扰。而另一方面，动，而你不必为内阁而困扰。而另一方面，我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的我从不为议会所困扰，但我事事都得与我的内阁商量并获得内阁的支持。内阁商量并获得内阁的支持。”请思考：从丘吉尔的这句话中，你能分析请思考：从丘吉尔的这句话中，你能分析