空中交通管制员的职业素质研究

1、    空中交通管制员的职业素质研究    ·     摘要：管制员的职业素质不仅仅是指管制技能，它应该是思想素质，身体素质和业务素质的总和。所以，要全面提高管制员的职业素质，通过提高培训质量提升管制员的业务素质；通过建立管制员队伍的公平的薪酬体系等激励机制，激发空中交通管制员的工作和学习的主观能动性；通过加强管制员的健康管理，延长管制员的职业周期，降低人力资源的开发成本，提高经济效率。    关键词：空中交通管制；交通管制员；职业素质 

2、;   Abstract: The controller's professional quality refers not only to control skills, it should be thought quality, physical quality and service quality. Therefore, to improve the professional quality of the atc and improve training quality through ascension controllers professional q

3、ualities, Through the establishment of atc fair compensation system and incentive mechanism, stimulate air traffic controllers of work and study the subjective initiative, By strengthening the management of health controllers, prolong the controller's professional cycle, reduce human resources d

4、evelopment cost and improve the economic efficiency.    Keywords: Air traffic control; Traffic controllers; Professional quality    1 空中交通管制和空中交通管制员    1.1 空中交通管制    空中交通管制是指国家对其领空和飞行情报区内的航空器飞行活动实施统一的管理和控制。其目的是维护空中飞行秩序，提高飞行空间和时间利用率，保证飞行安全。飞

5、行管制的基本任务是：监督航空器严格按照批准的计划飞行，维护飞行秩序，禁止未经批准的航空器擅自飞行；禁止未经批准的航空器飞入空中禁区、临时空中禁区或者飞出、飞入国（边）境；防止航空器与航空器、航空器与地面障碍物相撞；防止地面对空兵器或者对空装置误射航空器。    1.2 空中交通管制员    执行空中交通管制这项任务的人就是空中交通管制员（ATCAirTrafticController），用一句俗话讲就是“空中交警”。目前，我国共有空中交通管制员约3000人，都为大专以上学历。    1.3 空中交通管制各

6、部分职责    空中交通管制包含区域管制、进近管制、塔台管制和空中交通报告服务四部分。区域管制负责给飞行在6000m（不含）以上的航空期提供空中交通管制服务和通用航空飞行管理服务；进近管制负责为6000m含）以下的航空器提供空中交通管制服务，负责航空器的进、离场排序，提供必要的飞行间隔；塔台管制负责为落地和起飞的航空器提供管制服务，防止航空器与地面障碍物相撞，为地面航空器提供滑行管制服务，防止地面航空器之间相撞。空中交通报告室负责为航空器提供地面放行服务和信息通报服务。    1.4 空中交通管侧工作的特点  &#

7、160; 空中交通管制工作是管制员利用其高频手段和空中飞行员直接进行通话，协调空中动态，指挥空中飞行，确保空中交通安全。由于飞行以每小时上千公里的速度进行，一名管制员同时要管理整个空域，和多个飞行员通话，所以管制工作要求管制员具有高度责任心，很高的安全意识，很强的业务能力，反应迅速，精神高度集中，表达清楚，用语准确无歧义，不能有稍许差错发生，否则会造成机毁人亡的惨剧。所以，空中交通管制工作是一项高风险，高投入的工作，它要求从业人员有很高的职业素质。    2 空中交通管制员职业素质现状及问题分析    管制员大都首先会经历一个与自己所

8、从事工作的“蜜月阶段”，管制工作的挑战性刺激着新手们，他们有充足的精力和征服的热情。紧接着是进入适应阶段，最初的热情开始退去，他们真实地面对高度重复和固定的工作环境。然后是慢性阶段，疲劳症状、生理疾病、愤怒和抑郁持续出现，他们感到自信心的不足。而到了最后一个阶段，“撞墙阶段”里，个别无法继续工作，出现严重的心理衰竭状况。在经历上述的几个阶段后，一种衰竭感受紧紧地抓住了他们，疲劳成了大家最明显的生理上和心理上的感受。    2.1 管制工作是典型的助人工作    管制工作的主要职责就是为航空器提供空中交通管制服务、航行情报服务和告警服务

9、，防止空中航空器相撞及航空器与地面障碍物相撞是其主要任务之一。职责和任务限定了从事管制工作的管制员首先是个服务者。特别是当航空器发生特殊情况时，管制员尤其要为航空器、飞行人员和旅客的安全着想，千方百计使用管制手段为航空器和飞行人员提供一切可能的援助。    2.2 夜班时何长睡眠时间少    管制工作是实施24小时连续值班制，夜班是不可避免的。航班量的增加，致使夜班时间较长，晚上正常的睡眠时间较少，多数管制员下夜班后最想做的第一件事就是睡觉。尽管倒休可以换回点睡眠时间，但毕竟大多数是在白天睡，睡觉的质量大打折扣，长此以往，造成了起居、

10、生物钟极不规律。    2.3 管制工作投入度要求高    管制员在进行管制工作时的投入度是极高的，几乎是全力以赴。因为高度投入不仅是职业性质的要求，也是“严字当头”的制度要求的，更是管制员自觉形成的工作要高度投入的自身要求。高密度的飞行流量和有限的飞行空域，以及生命对于安全的不折不扣的要求，管制员不得不高度投入，这给管制员们造成了极大的丁作压力和心理压力。    2.4 自我评价较低    那么，管制员的自我评价又怎样呢？现实是：有的老管制员拿了十几年话筒仍然在拿话筒，不但

11、在组织中的地位没变，就连待遇也与付出不相称。让他们如何评价自已？有的管制员甚至说：我为人人，人人都实现了需求，谁为管制员。从管理心理学角度讲，自我实现是人的基本需要，他们缺失的太多。管制员尤其是老管制员普遍自我评价较低。    2.5 困感自己究竟会走向何方    在空管和机场没有分家的时候，由于有现场、候管和其它三产公司可以安排退下来的老管制员。可如今空管和机场分家后，单位小了而管制员的数量又在快速增加。而目前的管理模式让老管制员既不满足于现状，又看不到未来，当把管制工作的压力看着是刺激的年纪过去之后，日复一日的管制工作只能让他们颓

12、废和恐俱，对于未来他们只有无赖。他们的心态就是上班时尽量不要出事，安安稳稳的就行了。由于没有科学的职业生涯设计，管制员夫去了前进的动力。    3 空中交通管制员的职业素质提升途径    3.1 完善管制员队伍的培训机制    (1) 适用性原则    一是要培训内容适应，是该岗位职工提高职业素质，提高生产绩效所需要的。二是培训方式方法适用有效，而不是盲目跟风。现代企业的培训方式方法种类很多，如以在岗为标准的有在职培训和脱产培训；以培训者的角度出发有直接传授式和参与式培训；以

13、培训形式而论有讲座、参与访问、模拟训练、角色扮演等形式。这些方式方法各有利弊，不能以一概全，失之偏颇。在实际培训工作中应紧密结合实际需要，坚持多种形式并举的形式，有效提升培训效率和培训质量。    (2) 制度性    组织的高效运行依赖于一套切合实际的严格制度，空管系统员工培训同样需要一套制度来支持。有效的培训是一项系统工程，主要包括五个环节，即培训要求分析、设定培训目标、拟定培训计划，设施培训活动、培训活动总结。培训制度要保证每个环节紧密相扣，不留软肋。这样才能使员工培训有始有终，真正产生效益。   

14、 (3) 前瞻性原则    对空中交通管制员的培训根据我国空管发展规划和目标有预见性地进行培训，将培训工作走在目标实现的前面，避免临时忙乱。否则，不仅会影响目标的顺利实现，还会因为临时抱佛脚影响工作，使管制员疲惫不堪而影响空中交通安全。    (4) 全面性原则    全面性包括两个方面，一是培训内容要系统全面，不仅要进行业务技能培训，还要进行思想素质和心理素质培训。二是，培训人员要全面，不留死角，防止木桶效应。“木桶效应”是经济学中的一个范畴，即指一个木桶能装多少水不是由木桶的长板决定的，而是由其最短的

15、木板决定的。现在把它引伸到我们的管制工作中，同样具有很高的指导意义。    3.2 加强管制员的健康管理，延长管制员的职业周期    (1) 加强管制员职业病的防治    就空管中心管制员来看大多有不同程度的职业病，如神经衰弱，睡眠障碍，严重的胃病和胆囊疾病，严重的痔疮和名副其实的“掉肚”等等。要想提高管制员的健康素质，必须注重职业病的防治。防治管制员的职业病应做好以下四个方面的工作；    第一是消除紧张。随着社会生活节奏的加快，与精神有关的职业病越来越多。紧张是人体对给予

16、的任何指令所产生的非特定反应，适度的紧张可以提供工作效率，激发人的创造思维。但是紧张程度过大或持续时间过长，则会对人体健康产生危害，严重的甚至会导致冠心病、高血压、精神病等。因此要积极消除管制员的紧张情绪。    第二是建立合乎人类生理特点的工作环境。按照人体功效学的理论，人与工作环境是相互作用的。工作环境适合人类生理特点，就能够提高效率，同时更利于员工身心健康。管制员长期坐在管制室里，终日面对电脑和宙达等电子设备，除了电子辐射外，长期同样的坐姿工作对健康很不利。所以，管制室应进行科学的人机分离，保持管制室有自然光和流动的空气，要能进行需要的温度调节。管制室要保持

17、与外界通风，确保室内空气清新，保证管制员有足够的氧气，保证精力充沛，头脑清醒。    管制室保持良好的照明条件，才能保证工作质量，提高效率，保证飞行安全，保护员工的视力。控制管制室噪声，管制室嗓声不仅会影响管制员的健康，分散管制员的主要力，还会影响低空通话质量，影响飞行员和管制员的判断力，从而影响飞行安全，所以管制室不仅要进行人机分离，还要与停机坪隔音，防止飞机的发动机声音干扰管制员，还要杜绝无关人员进出，减少噪声干扰。    第三是改善管制员工作的质量。按照目前部分空管中心管制员的排班制度，管制员在机场上两天班回家休息两天，也就是说

18、管制员在正常情况下是在机场工作生活48小时，回家生活48小时，如此交替进行。由于管制工作的特殊性，规定管制员连续在岗位工作时间不得多余4小时，所以空管中心的管制员是担任管制工作3个小时，换下来休息3个小时，如此交替进行。为了保证管制员在休息时段能够进行有效休息，管理当局应该做好以下工作：一是休息室应该与管制室和停机坪有一定的距离，以管制员休息不受管制室的地空通话声音和停机坪的发动机声音的干扰。二是修建适当的运动和娱乐场所，因为睡眠不是休息的惟一方式，应有多种方式供休息的管制员选择。如玩玩篮球和足球，玩玩电子游戏等等。三是要解决管制员的用餐问题。    第四是从管制

19、员的性质角度出发进行体检。根据我国对管制员的管理规定，管制员要每两年进行一次健康体检。目的是为了将那些健康不合乎管制员健康要求的管制员踢出队伍，以保证空中交通安全，检查的惟一结果就是在管制员的体检表上盖一个“合格”与“不合格”的印章。这种作法和观点是典型的非人本主义，我认为应该把体检的目的建立在保证管制员的健康上来，检查出什么疾病要及时告知管制员本人，并提供条件进行积极治疗。体检时向管制员介绍一些职业病防治知识，平时为管制员提供专业的心理健康咨询和指导。    (2) 鼓励健康    第一是给员工提供运动经费。目前，部分空管中心正在积

20、极为职工提供体育锻炼场所，如在机场修建篮球场，在体育馆租用羽毛球场地等。也有目的地组织了一些体育活动，如篮球比赛，足球比赛，游泳比赛等。应该从员下个体出发，给员工提供身体锻炼经费，根据员工的个体爱好办理健身卡、游泳卡、羽毛球卡等。不但要专款专用，还要有一定的监督机制，做到每卡必用，当员工形成习惯过后就变成了一项自觉行为。    第二是在内部设立健康奖。专门奖励那些全年无病假的管制员，或是医疗报销费用在一定经额以下的管制员，为了公平享受这项奖的职工可以设定一定的工年限制。这样不仅可以鼓励职工锻炼身体，还可以减少人力资源成本，提高经济效益。  &#

21、160; 3.3 设计管制员队伍的职业发展计划    目前，我国空管系统关于管制员的等级设计，至今还没有一个明确的统一标准，缺乏必要的激励和约束机制，明显滞后于航空运输业和空管业的发展。为了适应航空业内外竞争环境变化的需要，以及管制员个人和空管组织发展的需要，急需对管制员的等级进行审时度势的研究，对管制员的职业进行科学的分析和定位，通过管制员的等级设计，帮助有志从事于民航空中交通管制专业的管制员进行他们的管制职业生涯设计，从而也使组织通过对管制员的职业管理获得较高的收益和空管价值。    3.4 建立合理的薪目侧度 

22、0;  空中交通管理行业要想利用薪酬激励员工，并使之成为留住人才的重要手段，就必须建立合理的薪酬制度。在众多的薪酬制度当中，我认为对于空中交通管制员而言“宽带薪酬设计”值得一试。“宽带薪酬设计”就是企业将原来相对较多的薪酬级别，合并压缩为几个级别，同时拉大每一个薪酬级别内部薪酬浮动的范围。也就是说，级别少了，级别内部的差异大了，员工在同一级别内部，可以根据个人能力的提高，或者业绩的提升，实现收入的增加，而不必在单纯地依靠岗位的改变或被提升职位。    目前，我国空中交通管制员的工资标准是由中国民用航空总局空中交通管理局，在划分了各管理局的飞行流量后，按所在区管制员的管制流量统一制定的，它虽然在全国范围内考虑了管制员的劳动量和风险系数但，在各地区内部却没考虑个别差别，是典型的大而划之的作风。在完成了管制员等级制和飞行流量统计区分以后，管制员“