地区发展服务业调查

1、地区发展服务业调查今年1月4日，批复了半岛蓝色经济区进展规划，我省的蓝色经济区规划上升为国家战略。今年1月16日，在市第十六届人民代表大会第四次会议上，“十二五”规划被审议通过，我市又开启了新的进展蓝图。不管是全省的蓝色经济规划还是我市的“十二五”规划，效劳业进展均被给予很深的期望，效劳业已成为推动区域经济协调进展和县域经济跨更加展的重要支撑。作为效劳业工作人员，对如何加快进展效劳业，促进产业结构优化晋级，如期完成蓝色经济与“十二五”规划目标，有以下思索。一、加快进展效劳业是经济进展的内在要求，我们必需转变观念，将进展效劳业作为一项重大战略举措加以推动（一）必需转变进展观念。进展效劳业，国家、

2、省曾在“十一五”规划中明确提出要加快进展，“十二五”规划与蓝色经济规划又都有新的更深化的阐述。加快进展效劳业，是经济进展到肯定阶段的必定，这是经济进展的客观规律。我们肯定要转变长期以来注意一产，无视三产的现象，抢抓省蓝色经济区上升为国家战略的机遇，依据我市“十二五”规划的部署，把进展效劳业作为调整产业结构、扩大消费需求、增创进展新优势的战略举措，下大气力加快推动，全面提高效劳业的进展规模和层次。国际经验说明，当一个国家或地区人均GDP超过3000美元之后，城镇化、工业化的进程会加快，居民的消费类型、消费行为也会发生重大的转变。在这一时期，将伴生经济失调、社会失序、心理失衡、社会伦理失衡等众多问

3、题。处理的好，经济社会将健康协调进展；处理的不好，将显现经济滞长，社会将动乱等众多问题。我国从20XX年开头，人均国内生产总值超过3000美元。我市从20XX年开头，人均国内生产总值超过3000美元。20XX年我市国内生产总值到达350.4亿元，按1美元6.5元人民币的汇率计算，人均约1.2万美元，已远远超过人均3000美元的标准。国际经验与我市经济进展现状均要求我们加快进展效劳业。（二）必需完成目标任务。我市已明确了20XX年及“十二五”期间的效劳业进展目标，即在20XX年，我市的效劳业增加值要增长17%，效劳业增加值占GDP的比重要提高1.5个百分点（市确定要提高1.4个百分点）。在“十二

4、五”期间，效劳业增加值年均增长应不低于15.4%，社会消费品零售总额年均增长不低于15%。到“十二五”末，效劳业增加值占GDP的比重到达41%以上，比“十一五”末提高6.7个百分点以上；效劳业从业人员比重到达40%以上。效劳业税收比重、实际利用外资比重均有较大幅度提高。这些是必需完成的目标，尤其是效劳业的比重和增长幅度，是两个约束性指标，若完不成这两个指标，我们调整产业结构的目标将完不成，推动经济社会完成健康快速进展的任务将难以完成。二、加快进展效劳业必需突出重点，要优先推动我市具有比拟优势的产业，最终要表达在特色与竞争力上效劳业面大量广，除了第二产业外，整个第三产业和为第一产业效劳的行业构成

5、了整体效劳业，可以说内涵非常丰富。进展效劳业，由于受财力与资源约束，应立足我们的资源优势和人文特色，优先推动龙头产业和优势产业加快进展，最终要彰显特色，增加活力。（一）要熟悉我市独具的特色。历史悠久、人文资源多、文化底蕴厚、知名度高，这是最独具的特色。是国家历史文化名城，有20XX多年的历史，是中国四大古港之一，是海上丝绸之路的起点，有中国四大名阁之一的阁，有保存完好的明代水军遗址水城，在国内外享有“人间仙境”的美誉。20XX多年的历史，有秦皇汉武寻仙的记载，有八仙过海的传奇，有空中楼阁的神奇，有登州府的繁盛，有戚继光的忠勇、宋庆的无畏、吴佩孚的枭雄。如今的中年人有几个不明白初中课本中杨朔的荔

6、枝蜜？看过八十年月电视剧的人，哪个能遗忘八仙过海？近年来的青少年又有多少参与过的“和平颂”国际青少年文化艺术节？的名气大啊，大到不少外地人不知“大城市”却知“小县城”。“人间仙境”是我们一个不朽的城市品牌，人进展效劳业肯定要立足此、进展此。（二）要认清优势资源进展优势产业。总体看，市进展效劳业比拟大的优势资源有三个，分别是旅行资源、葡萄与葡萄酒资源、陆海空综合交通运输资源。前两个优势资源催生了“人间仙境、美酒之乡”的美名，后一个优势资源将促使成为中国北方的交通枢纽。依托历史人文特色与优势资源，市效劳业已形成了旅行、葡萄与葡萄酒二个具有较大优势的产业，物流业一个具有较大进展潜力的产业。旅行业与物

7、流业是纯粹的效劳业，葡萄与葡萄酒业是效劳业内涵占相当大比重的一个产业。1、繁华进展旅行业。是海滨风景旅行城市，经过多年的培育，已成为中国优秀旅行城市、中国最正确休闲旅行城市和最具竞争力旅行城市。现有A级景区7家，其中4A级以上景区5家；有各类住宿场所231家，共计床位15730张；全市14家星级宾馆，共有固定餐位5350位；有旅行社48家。20XX年接待游客435万人次，完成旅行综合收入41亿元，占全市GDP总量的11.7%，占第三产业增加值的34.1%。旅行业已壮大成为效劳业的龙头产业，今后市旅行业的进展不仅在于量的膨胀，更要有质的提升。市“十二五”规划与市半岛蓝色经济区进展规划的贯彻落实看

8、法中，对旅行业的进展定位是要合理开发利用海洋（沙滩）、古城、葡萄酒产地、山岳温泉等资源，建设滨海旅行度假区、西海岸海洋文化旅行产业聚集区、（）国际健康产业园、葡萄酒旅行进展带、艾山山岳温泉度假区等五大板块，主动争创国家级旅行度假区，进一步提升“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”的城市品牌。进展旅行业，我们的思路和定位都非常好，关键是如何推动与落实。2、加快进展葡萄与葡萄酒业。这是近年来挖掘的一大新兴产业，是一个朝阳产业、富民产业。因拥有培育优质酿酒葡萄所需的“阳光、沙砾、海洋”的“3S”特质，20XX年，与法国波尔多梅多克、意大利托斯卡纳、纳帕山谷、智利卡萨布兰卡谷、澳大利亚布鲁萨山谷、南非开普敦

9、并称为“世界七大葡萄海岸”。“世界七大葡萄海岸之一”的品牌比阁的中国的“四大名阁”之一毫不逊色。葡萄与葡萄酒业是一个在我国起步较晚的产业，与兴旺国家甚至与一些进展中国家相比，我国的葡萄与葡萄酒业还有很长的一段快速成长道路。目前，汇合了中粮长城、天津王朝、新天国际、华东百利等四十多家国内外闻名企业，有优质酿酒葡萄基地14万亩，年产高档葡萄酒12万吨，国葡萄酒年产量的1/6，是中国食品工业协会授予的首个“中国葡萄酒名城”。的葡萄与葡萄酒产业蕴涵着巨大的竞争力与商机。3、培育进展物流业。在市的效劳业进展中，物流业是一个富有很大潜力的产业。大路有威乌高速、新206国道等高等级大路与同三高速、济青高速相

10、连的“三横两纵”主干路网，海港有栾家口港和新港两个国家一类开放港口和蓬长客港，空港有在建的潮水国际机场，铁路有在建的德龙烟铁路段，像这样兼具陆海空综合交通条件的县级市在全国也不多。完全可以依托这些有利条件，在港口附近规划建设港口物流园区，推动港区联动；在空港附近规划建设空港物流园，进展区域物流枢纽；在铁路站点与铁路进港支线附近规划建设保税堆场，进展铁路物流；综合运用大路、铁路、港口、机场进展多式联运，进展保税仓库，推动高端制造业与物流业联动进展，形成新的高端产业进展隆起带和物流业进展聚集区。进展物流业我们面临着近水楼台先得月的优势，我们不能守着宝地过穷日子，要利用好我们的优势，预留下必要的物流

11、业进展用地，尤其是空港、海港和铁路站点附近，要先规划后开发，肯定防止盲目进展，防止“瞎折腾”。抓住了进展物流业这个优势，会步入进展的快车道，逐步成为区域经济中心城市；错失了这个优势，将失掉一个加快进展的大机遇。三、加快进展效劳业必需与时俱进，要时辰关注对我市进展有重大支撑的产业，最终要完成为我所用金融业是对效劳业进展有着重大支撑的产业，我们必需时辰高度关注这个产业的进展动向，做到哪类政策能为我们所用就去主动争取。金融业除了包括银行、保险外，还包括证券、债券等，融资不仅可以通过银行完成，还可以通过证券市场和债券市场完成。从去年4季度以来，我国正步入一个加息上升的周期，今年国家将抑制通货膨胀作为宏

12、观调控的重要任务之一，这种形势下，银行贷款融资变得比拟困难，而效劳业进展是需要资金拉动的，这个时分也应坚持与时俱进，及早转换思路，在连续主动争取银行支持的前提下，要关注进展上市和债券融资，这是新形势下必需转换的思路。上市融资的平台是证券市场，这个平台的要求比拟标准和严格，审批时间较长，我们县级市的企业上市比拟困难，近年来仅有民和牧业上市，对这个平台应主动引导具备条件的企业去努力争取。债券融资的平台是债券市场，这是一个大有可为的市场。这个平台主要包括城投债、企业债和集合债。城投债“排队”需要较长时间，并且今年市准备发行城投债，所以城投债短期内我们不必考虑。企业债我市迈出了重要一步，已于去年的4季

13、度以市阁旅行名义在进行了申请，申请额度为10亿元，今年发改委的请示文已逐级转到了国家，这支债券今年有望胜利发行。目前企业缺乏资金是一个“通病”，因此不管哪一类金融政策，只要合法、有利，经过努力能为我所用，我们均应当主动争取。企业债我们还应连续努力争取，应引导像八仙过海旅行公司、蓬建建工集团公司、汇洋集团公司、圣豪家纺公司、蔚阳集团公司、京蓬药业公司等企业结合实际研讨发债政策，着力争取。集合债我们也应当仔细研讨利用，它是以多个中小企业作为联合发行主体，根据统一组织集合发行的原则共同发行的企业债券，上述的这些企业假如自身发债有难，可以考虑联合起来发行集合债，这里有大利可图。四、加快进展效劳业，要着

14、力提升进展与人民生活亲密相关的产业，让人民共享改革进展的成果房地产、社区效劳、批零餐饮、文化产业是与人民生活亲密相关的产业，我们在推动有优势、有潜力的产业加快进展的同时，也应关注这些产业的进展。（一）要统筹进展房地产业。房地产业是近年来进展速度非常快的一个产业，也是增加财税、增加就业、增加收入一个难以替代的产业。无论中国的房地产市场如何调控，以建设人居为目标的房地产业都应当在标准进展的前提下加快进展。的城市要上品位，房地产业更应向标准进展、健康进展、科学进展的方向前进。应注意安居房产、商用房产、人居房产、休闲房产、投资房产、高端房产与村改居、合村并村房产的配套建设与标准效劳，满意各阶层各群体的

15、不同需求。要成为名符其实的“人居城市”，就要有更多的设计与建设、管理与效劳业上乘的精品小区，有更多更好的效劳业街区和效劳业集聚区，有效劳设备完善、效劳功能全面的效劳业城区，这些均需要房地产业提升素养制约进展。（二）要科学进展社区效劳业。我市规划到“十二五”末全市的城镇化水平要提高到55%以上，这意味着我市将有25万多人要生活在城镇。为应对城镇化进展，科学进展社区效劳业是必需的，应当将社区的养老、托幼、医药、防疫、保健、安全、饮食、物业、中介效劳、网点布局等统筹考虑，完成和谐进展、科学进展。这个工作眼前看起来不太急，但假如不在思想上、行动上、组织上、经费上等诸方面早谋划、早布局、早实践，社区效劳

16、与管理将面临诸多困扰。社区不稳，社会担心。（三）要超前进展批零餐饮业。我市是“人间仙境、美酒之乡、休闲天堂”，是“人居”，这样的城市品牌和进展定位，没有超前的批零餐饮业是不匹配。我们是旅行城市，进展的是集吃住行游购娱于一体的大旅行，没有高品位的批零餐饮业也不行。目前，还没有一处五星级宾馆，缺乏高档次的消遣设备，缺乏夜生生活，缺乏较大型的生产生活批发市场，缺乏效劳业特色街区，缺少大型的批发零售企业和餐饮企业。效劳业要进展，应注意超前进展批零餐饮业，要有高档次的设备与效劳来留住国内外的精英阶层，即使是一般居民，伴着生活水平的提高，也会增加对高端效劳业的需求。在这个问题上，假如长期不注意进展高端化的

17、设备与效劳，我们有可能逐步被市场边缘化。（四）要深化进展文化产业。曾听人说一部泰坦尼克号制造的价值顶得上一个宝钢，这说法是否正确没法考证，但说明一点，文化能制造巨大的价值。今年民间人士演了一部李大爷与他的儿媳们，产生了很大的轰动，联想一下八仙过海的影响、杨朔散文的影响，我们应当坚决这样一个信念：应加快进展呈现宣扬的各类影视作品、动漫作品、网络作品、文学作品等，尽快进展壮大文化产业。应立足我们丰厚的文化资源，深化挖掘神仙、精武、海洋、港口等众多文化，以影视、动漫、网络等新形态塑造的新形象，在引导群众参与制造、共享文化进展成果的同时，也给予了效劳业以更加精深的文化内涵。五、加快进展效劳业，应多措并

18、举，要形成合力效劳业内由于包括非常多的产业，单一的举措不肯定产生效果，在推动进展上必需统筹规划，多措并举，合力推动。（一）优化进展环境。效劳业进展，目前还存在着肯定程度的价格鄙视现象，电费、水价均较高，应尽快转变这种现象，使效劳业不仅在水费电费上，而且在工程用地、信贷、人才引进与培育等方面，都有良好的进展条件。“十二五”期间应连续建立效劳业进展引导资金，提高引导资金的额度，切实运用好引导资金，发挥引导资金的四两拨千斤的作用。对入驻的骨干效劳业企业和重点工程，实行一事一议、特事特办的方式，提供最大优待，营造加快进展绿色通道。（二）实施让利政策。由于物流业是我市一个极富进展潜力的产业，为推动产业快速进展，对在入驻建设的物流工程，可考虑对入驻所在地政府和工程本身实施“让利”政策，以充足发挥基层地方政府和企业两方面的主动性。对入驻新港、栾家口港、潮水机场、铁路站点物流规划区内建设的现代物流工程，契税、耕地占用税地方留成部分、土地收益、城市根底设备建设配套费全部返还所在地政府。返还的税费专款专用，用于物流园区的根底设备