2022年XX市工商局局长在全市工商系统经纪人监管工作经验交流会上的讲话

1、精品word 名师归纳总结 - - - - - - - - - - - -XX市工商局局长在全市工商系统经纪人监管工作体会沟通会上的讲话我们这次召开全市经纪人监管体会沟通会，是全系统近年来在经纪人治理工作方面召开的规模较大的一次会议；刚才，我们听 取了六个单位的体会介绍，这些单位在经纪人治理工作中真抓实干，不断探究，创出了一些值得学习的好体会、好做法，期望大家仔细 学习借鉴，取长补短；省局市场处士宏处长作了重要讲话，对我们 今后的经纪人治理工作具有很强的指导意义，期望同志们仔细学习，深刻领悟，抓好贯彻落实；下面，我着重讲几点看法；一、不断适应新形势，增强做好经纪人治理工作的责任感、使命感近年来

2、，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我市经纪行业有了较快的进展；但也应当看到，我市经纪人的进展仍 存在着一些不容忽视的问题；一是经纪规模小，经纪大户少；各种 组织形式的经纪人中，个体经纪人占相当大的比例；二是行业分布 不均；大部分经纪人集中在消费品市场、生产资料市场，而技术、 劳动力、产权交易等生产要素市场的经纪人就比较少，与我市的经 济进展状况和速度仍不太适应；三是经纪人观念比较陈旧，普遍存 在经营不规范现象，行业整体信誉较差；四是经纪从业人员整体素 质不高，法律意识、执业技能较差；五是无证照经纪、超范畴经纪、精选名师 优秀名师 - - - - - - - - - -第 7 页，共

3、7 页 - - - - - - - - - -合同欺诈、虚假广告、不正值竞争等经纪违法行为仍旧存在，肯定程度上影响着正常的市场秩序，阻碍了经纪行业的健康进展；从工商部门自身来看，在经纪人治理方面也存在着一些问题；一是有些单位对经纪人治理工作重视不够，熟悉不足；在工作中存 在“无关紧要”的模糊熟悉和畏难发愁心情,有“重收费、轻治理” 倾向；二是有的单位内部关系没有理顺，各自为政，不能形成执法合力；三是地区之间进展不平稳，差别较大；有的分局经纪人治理工作讨论得比较透，治理面比较宽，比较到位；有的分局就刚刚起步，工作成效不大；四是我市的经纪人治理工作仍处于初级阶段；经纪人治理队伍的素养有待于进一步提

4、高；对经纪人治理的方式、方法等很多问题仍有待于进一步探讨和讨论；经纪人是商品流通不行或缺的一支重要力气；通过加强对经纪人的治理，既可以规范经纪人的行为，又可以促进经纪业的进展， 搞活商品流通；经纪人治理工作是工商行政治理部门的一项重要职 责；国家工商总局的“三定方案”中，把经纪人治理工作列为工商 部门十三项主要职责之一；20xx 年月，国家工商总局修改颁布了新的经纪人治理方法，又下发了关于进一步贯彻实施经纪人治理方法 的看法；这说明，国家对经纪人治理工作是特别重视的；我们要依据方法和实施看法及国家有关法律、法规，进一步 加强对经纪人的监督、规范和治理工作；当前，随着形势的进展，经纪人治理面临着

5、很多新情形和新问题，需要解决和讨论的问题更多了；因此，我们要切实加强对经纪人的讨论和指导，克服畏难发愁心情和“等”、“靠”的工作思维方式，把贯彻落实新的规章与新的形势及当地的工作实际结合起来，切实提高对经纪人监管重要性的熟悉，增强做好经纪人治理工作的责任感、使命感，针对存在的问题和不足，积极实行措施，促进监管职能到位；二、仔细贯彻执行经纪人治理方法，扎扎实实做好经纪人治理工作（一）仔细学习、宣扬方法及实施看法；方法及实施看法明确了经纪人的治理范畴、设立条件、经纪活动应当遵守的规章，以及工商部门监管经纪人的职责、形式和内容，是我们监管经纪人的重要依据；我们要仔细学习贯彻方法及实施看法，要学深吃透

6、有关精神，仔细抓好落实；要利用各种形式向社会和经纪人广泛宣扬方法，使广大经纪人明白 方法，自觉用方法规范自己的行为，做到守法经营；（二）加强经纪人的注册登记治理，严把经纪主体准入关；我们要依据 方法要求，对辖区内主要从事经纪业务的经纪人和经营范畴中含有信息、询问、代理、中介、经纪等字样且属于兼营经 纪业务的经济组织，要摸清底数，已经登记注册的，要利用企业年 检、变更等机会对企业名称、经营范畴等项目逐步加以规范；对于 新申请设立的经纪人，注册登记时要仔细把关，依据方法及实施看法的要求，核定规范的企业名称、经营范畴和经营方式；做好经纪人注册登记工作，严把经纪主体准入关，是国家给予工商部门的一项重要

7、职责，必需不折不扣地仔细贯彻执行；经纪人监管是一项全局性的工作，需要工商系统内部各职能部门的和谐协作，特殊需要经纪人监管部门和登记部门的亲密协作；工作中，各分局经纪人治理部门要积极主动地向分管领导及登记部门汇报和沟通情形，登记部门也要积极搞好与经纪人治理部门的和谐协作,并严格依据国家总局和省、市局有关文件要求,把好经纪主体市场准入 关，以形成监管合力；（三）加强监督治理，严格查处违法违规经纪行为；各分局 要依据市局的部署，依据 方法的要求，对所辖范畴内的经纪人进行一次全面的清理检查，要把对经纪人的注册登记和备案情形、经 纪执业人员明示情形、经纪执业人员在经纪合同中签名情形等作为 监督检查的重点

8、；要实行以企业“经济户口”为基础，“局所联动， 以所为主，上级督导”的属地监管责任制度，把监管服务的任务和 责任落实到基层，促进监管职能到位；详细工作中，可通过专项整 治督促落实各项监管制度；对发觉的违法违规经纪行为要依据国家 有关法律法规和 方法的规定严格查处，并通过肯定的形式对违法违规经纪人和经纪执业人员进行公示，促其自觉保护经纪市场秩序；（四）建立健全经纪人及经纪执业人员档案，加强经纪人及经纪执业人员信用治理，引导经纪人诚信守法经营；加强经纪人及经纪执业人员的信用治理是做好经纪人治理工作的治本之策，对于规范经纪行为，营造良好的经纪市场秩序，建设诚信社会具有重要意义；而要做好这项工作，建立

9、经纪人及经纪执业人员档案无疑是最基础的一项工作，同时又是对经纪人监管和向社会公示的重要依据；我们要依据国家工商总局 关于对企业实行信用分类监管的看法要求，逐步建立健全经纪人及经纪执业人员档案；要充分发挥我市工商信息网络系统的作用，开发应用好经纪人治理信息系统，提高经纪人治理工作的现代化、规范化水平；各分局要仔细学习先进地区、先进单位的体会，积极探究加强经纪人及经纪执业人员信用治理的有效途径和方式、方法；要结合我市企业信用系统的建设，讨论制定经纪人及经纪执业人员信用治理制度，逐步做好经纪人及经纪执业人员信用信息的收集、整理、公示等工作；要依据经纪人及经纪执业人员的信用分类情形实施分类监管，逐步建

10、立健全守信鼓励、失信惩戒、严峻失信剔除机制；（五）立足职能，培养进展各类经纪人，促进我市经济进展；我们要充分发挥职能作用，实行积极有效措施，不断提高为经纪人 服务的才能和水平，促进各类经纪人健康进展；要坚持进展这个执 政兴国的第一要务，正确处理严格执法与热忱服务、整顿规范与加 快进展、依法行政与提高效率、降低门槛与经济安全的关系；（六）加强对行业协会的督促和指导；依据方法规定，工商部门要“指导经纪人自律组织的工作”、“支持或者会同经纪人自 律组织开展经纪执业人员的培训工作，并核发培训证书”；依据这 一要求，全市的经纪人培训、发证工作主要由经纪人协会组织实施；各分局要帮助经纪人协会做好经纪执业人

11、员培训、发证工作，支持 协会保护会员的正值权益，协同协会开展好经纪人及经纪执业人员的信用治理和资质评判工作，与协会一起共同保护好经纪市场秩序；三、齐心协力，开拓进取，努力开创经纪人治理工作的新局面（一）不断加强经纪人治理队伍建设；各分局要高度重视经纪人治理工作，切实加强组织领导；主要领导和分管领导要常常过问，帮忙和谐工作；市场科和综合所要详细抓好落实；目前，大部分分局的市场科和综合所都有专人负责经纪人治理工作，要进一步落实经纪人治理人员，加强经纪人治理队伍建设；（二）加强沟通和谐，制造内和外顺的工作环境；对内，各职能业务部门要亲密协作，树立一盘棋的思想，既要依据分工各自开展好工作，又要搞好协作

12、，充分发挥工商部门的整体优势，实施对经纪人的全方位监管；对外，要主动与有关行业主管部门沟通和谐，搞好协作协作，做到不缺位、不错位、不越位；（三）加强学习，提高经纪人监管和行政执法才能；经纪人治理工作的特点要求治理人员不仅要对工商行政治理学问融会贯穿，仍要把握经纪行业的法律法规和业务学问；广大经纪人治理人员要 加强学习和讨论，通过自学、培训和相互学习、沟通等形式，不断 提高自身素养，提高市场监管和行政执法才能，做到严格执法、依 法行政；（四）转变治理理念，积极探究创新经纪人监管方式方法；行政许可法 颁布实施后，经纪人治理的方式和内容等有了较大变化，需要依据新的形势，不断探究新的监管方式，深化经纪人治理，需要我们去积极实践探究；当前，要特殊留意订正对经纪人治理宽 泛化的趋势；要依据方法和实施看法要求，该管的经纪人肯定要纳入治理，严格规范，但对不属于方法和实施看法规范范畴的经纪人，也不要硬拉进来；对于这一点，实施看法 已经界定的比较清晰，即应主要对农产品、工业品、房地产、技术、劳动力、文化、体育、产权、运输、二手车等经纪行业进行监管；至于 对银行、证券、保险、期货、拍卖等特殊经纪行业的治理，虽然已 有特地的法律对此作了规定，也有特地的行政机构进行监管，但这 并不是说工商部门对这些行业就放任不管了，只是治理的依据和方 式不同，也应当纳入 方法调整范畴；同时要综合运用工商行政治