2022年优化服务措施和效能惩戒制度

1、高品质文档2022年优化服务措施和效能惩戒制度 告 诫 制 度 一、违反首问负责制、一次性告知制、同岗替代制、办事预约制的，赐予诫勉训练或效能告诫。 二、因业务不熟识而违反机关效能建设有关规定的，第一次赐予待岗学习一个星期，经单位组织考试合格后再上岗；第二次赐予调整工作岗位。 三、有意刁难服务对象或吃、拿、卡、要、报的，赐予效能告诫，情节严峻的移送纪检监察机关处理。 四、凡是所辖人员一月内2人次以上或一年内累计5人次以上，受到效能告诫处理的，要对办、站负责人进行告诫。 被诉待岗制度 一、机关工作人员在办理公务、为服务对象供应服务或履行其他工作职责中，因服务态度不好，办事效率低下等违反机关效能建

2、设规定的行为被群众投诉（调查后事实清晰的），一月内被投诉三次以上的，一律待岗。 二、被诉待岗人员在待岗期间，必需按机关正常上下班时间到单位仔细学习党的政策、国家法律法规和机关效能建设的有关文件、规定，并仔细检讨自己在工作中的存在问题。 三、待岗期为15天，待岗期满后，经群众评议、组织考评合格后，视情节恢复原工作、重新支配工作岗位或辞退。群众评议要有服务对象代表和单位工作人员代表参与。 四、待岗期间，一律停发岗位考核奖金。 效能违规训练制度 一、效能违规训练制度是对本单位工作人员因违反效能建设有关规定情节较轻，不够追究党纪、政纪责任的纪律训练制度。 二、效能违规训练采纳行政告诫制度，详细分为口头

3、告诫和书面告诫两种形式。 （一）口头告诫适用范围 1、在执行服务承诺制中消失违诺现象，情节较轻能够准时订正的。 2、“首问”责任人没有履行“首问”责任。 3、在规定期限内无特别缘由，没有联系反馈预约人的。 4、违反一次性告知制，同岗替代制，情节较轻的。 （二）书面告诫适用范围 凡不执行或违反效能建设有关制度规定，受到投诉、举报，造成不良影响，状况属实的。 三、行政告诫的程序 1、依据调查状况提出行政告诫建议提交效能建设领导小组审定。 2、口头告诫的由当事人到监察室直接接受口头告诫。 3、书面告诫由监察室负责填写告诫通知书，由效能领导小组主要领导签发后，当面送达被告诫人。并告知所在办、站负责人，

4、由所在股室对被告诫人进行帮教。被告诫人收到告诫通知书后7日内，须将书面检查交所在办、站负责人审查签字后，送交监察室。 4、凡受到行政告诫两次的，取消当年度评先资格。 失职追究制度 一、失职追究的对象： 机关全体工作人员。 二、失职追究的内容： 1、诫免提示类：告诫、书面检查、通报批判、取消评先资格。 2、组织处理类：调离、停职、开除、降职。 3、纪律处分类：根据中国共产党纪律处分条例等有关规定办理。 三、失职追究的运用 1、不仔细贯彻执行党的路线、方针政策和国家的法律法规以及上级的命令、打算。情节稍微的赐予诫勉谈话、告诫、书面检查或通报批判，情节较重的赐予调离、停职、开除或党纪政纪处分。 2、

5、因长期疏于管理或不敢大胆管理，造成股室人员违规违纪群众意见较大，反映剧烈的，追究当事人及有关领导责任。情节稍微的，赐予通报批判，取消评先资格。情节较重的，赐予调离、开除、降职或党纪政纪处分。 3、对配偶、子女发生违规违纪行为知情不报或知情不管的领导干部、一经发觉查实赐予告诫，书面检查，有意包庇、纵容的，视其情节赐予党纪、政纪处分或报纪检监察机关处理。 4、在行政执法中徇私舞弊，利用职权为自己或他人谋取私利，“吃拿卡要”，接受“红包”，接受对公正执行公务有影响的宴请，参加用公款支付的高消费消遣活动，经查证属实、情节稍微的赐予通报批判，取消评先资格，情节较重的赐予开除、降职或党纪、政纪处分。 5、

6、股室人员发生的问题不报告，不准时仔细组织查处或查处不到位造成小问题酿成大问题的，追究当事人、部门领导责任。情节稍微的赐予书面检查，通报批判；情节较重的赐予调离、停职、开除或党纪政纪处分。 6、办事拖拉、作风生硬、态度粗暴、有意刁难，不按时限要求办理公务，效能低下贻误工作，评议中群众意见较大。情节稍微的赐予告诫，书面检查，通报批判，情节较重的赐予调离、停职、开除或党纪政纪处分。 7、在公务活动和向社会服务承诺中不负责任或不正确履行自己的职责，造成不良影响，损害全局形象或被效能投诉经查证属实的，情节稍微赐予告诫，或通报批判情节较重的赐予停职、开除或党纪、政纪处分。 办事预约制 一、在办公室楼道设置

7、工作人员去向牌，各办设置办事预约登记本。 二、群众到机关办事找不到经办人员时，把需办的事宜和联系地址、电话等写在登记本上或打电话联系，与负责经办的人员预约办事。 三、经办人员看到预约留言或接收到预约办事电话后，能直接办理的事项要立刻办，并准时告知预约人；不能马上办理的事，要在规定时限内与预约人联系，把有关状况准时反馈给预约人。 四、对因故不能到岗（位）的人员，要指定替代人员负责履行其职责，无法替代的，有关人员要急躁向办事人 解释清晰，并让其对办理的事项进行预约，尽力便利群众办事。 五、各办要把办理预约的有关状况登记在册，建立档案备查。 首问负责制 一、首问责任人是指在本机关范围内第一个接待来电

8、、来访、来信、来函或其他有关人员（以下简称办事人）询问的机关工作人员。 二、实行首问负责制，要求机关全体工作人员必需熟识本办、站工作职能和办事程序，明确自己的岗位职责，了解机关的基本岗位职责；强化职业道德意识，树立为群众、基层服务的思想；加强业务学习，提高业务力量和水平，做到内增素养，外树形象。 三、首问责任人的责任和义务。办事人到机关办事，对于有要求办理的事项，首问责任人依据不同的状况应当担当下列责任和义务： 1、属于首问责任人职责范围内能够解决的应当准时（在规定办事时限内）办理或一次性告知有关办事程序、要求等，热忱急躁地解答有关询问。 2、属于本部门职责范围内的，但有关责任人外出开会、出差

9、、公休、病假等暂不在岗位或联系不上的，首问责任人应当负责填写办事登记表或以其它形式将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项内容、留言等负责转交责任人或本部门负责人。责任人应尽快与办事人联系。 3、不属于本部门职责范围内的，但属于本机关内责任单位职责范围内的，首问责任人应主动告知办事人联系的职能股室。当经办、站或单位无人时，应告知相应的联系电话。 4、不属于本机关职责范围内的，首问责任人应当急躁解释，并尽自己所知赐予指导和关心。 5、首问责任人在接待办事人时应文明礼貌、热忱服务，使用文明用语，不得敷衍、应付、推诿。 四、各股室要注意树立典型，结合年终绩效考评，对能模范遵守首问制在工作中涌现出来的

10、好人好事和先进典型赐予表彰嘉奖。 五、执行首问负责制，对存在问题和违纪的人和事要赐予严厉处理。有下列情节者经查属实按效能追究制度有关规定处理。 1、首问责任人未准时将办事人拟办的事项移交给有关责任人。有关责任人到岗后未准时与办事人联系，延误办事人办事，造成不良影响的。 2、对办事人要求办理或询问事项推诿扯皮或有意刁难、态度恶劣的。 3、屡次违反首问负责制的规定，经批判训练不仔细改正的。 同岗替代制 一、机关各股室应依据其职能要求，实行定人、定岗、定责。 二、定岗工作人员应明确清晰自己担负的工作任务，恪尽职守，严格遵守办公制度和请销假等制度，乐观主动地做好本职工作，不得无故迟到、早退、缺勤、随便替、换班。 三、定岗人员和因工作或特别状况需离岗外出，应在办理有关审批手续并在单位指定接岗人员到位后方能离岗。 四、单位指定代岗人员必需熟识了解其所代岗位的业务职责，不能随便让无关人员或不熟识业务人员替代。 五、离岗人员应主动向代岗人员交代岗位工作及待办事项，办理交手续，代岗人员必需切实仔细履行岗位职责。 六、未履行同岗替代责任的，按效能建设有关奖惩规定处理 一次性告知制 1、各股室工作人员对前来办事的