高新技术企业发展情况汇报

1、天台县高新技术企业工作情况汇报高新技术企业是发展高新技术产业的重要基础，是调整产业结构、提高国家竞争力的生力军。2008年以来，我们针对照国家颁布的新的高新技术企业认定标准，狠抓高新技术企业的培育、认定和管理工作，高新技术企业不断发展壮大，高新技术产业发展势头强劲。目前，全县有享受国家优惠政策的高新技术企业21家：其中按照规定参加复审6家、实际参加复审5家、放弃复审1家（永昌软件）、新申报1家（三星）；有省级科技型中小企业17家、市级高新技术企业27家；省级自主创新（项目）试点企业3家（银轮、永贵、天成）、市级自主创新（项目）试点企业2家（金字、天宇）；上市企业2家（银轮、永贵），现将有关情况

2、汇报如下：一、主要做法近年来，我们紧紧围绕“小县大城”建设的战略目标，以促进企业转型升级为主线，以提高自主创新能力为核心，围绕县政府年初提出的重点工作要求，积极集聚创新资源，帮助企业解决实际问题，抓好科技服务平台建设，积极采取五项措施，不断推动我县高新技术产业快速发展。（一）优化科技创新环境，营造高新产业发展的良好氛围首先是强化宣传培训，提高科技创新意识。一是主动汇报，赢得各级领导的高度重视与大力支持，县主要领导都能充分利用各种会议与调研机会强调科技创新的重要性，县委书记李志坚多次带领工作组深入科技工作一线调研，帮助科技工作者疏理科技工作思路，鼓励科研工作积极性，提高各级领导与企业家的科技创新

3、意识。二是抓好“天台科技信息网”与“天台县技术市场”建设，改革科技信息网版面设辂，及时发布科技信息、更新信息内容，提高了可视度，增加网站信息点击率。三是充分利用“4.26世界知识产权日”、“科普宣传周”、“科技直通车”、“科技下乡”等科普宣传活动集中开展系列今年来已利用各级报刊、电台发布科技信息20篇次，组织上街下乡设点宣传5次，悬挂各类横幅50条次，发放科普资料2800份，组织“高新技术企业申报复审”、“专利知识”、“项目申报实务”、“实用科技知识”等各类报告讲座15场次。其次是不断完善科技政策，激励企业科技创新活动。一方面严格落实原有的关于进一步加强科技创新的若干意见、天台县专利奖励办法、

4、关于加强对高新技术企业培育认定管理工作的通知、天台县县级科技计划（项目）及经费管理暂行办法等各类科技创新政策法规。今年制订出台关于鼓励创办科技孵化器的实施意见、天台县科技创新奖励扶持办法、县级科技项目申报指南等相关政策文件，明确科技创新奖励条件与内容，极大调动科技工作者的创新积极性。第三是优化科技服务，解决科技创新后顾之忧。一是发挥县级技术市场服务机构作用，配强服务队伍，深入一线开展技术服务指导。二是积极引进科技中介机构服务天台企事业单位开展科技创新活动，已引进有“台州蓝天”与“台州南方”2家商标专利事务所在天台开设分支机构，计划引进有“杭州科畅咨询服务公司”帮助天台企业申报各级、各类科研项目

5、。三是搞好天台县高校联盟中心建设，目前入驻院校5所，预计今年签约项目能达到5项。（二）加强队伍建设，打牢高新产业发展人才基础1、不断完善高新技术企业管理工作机构建设，形成部门工作合力。成立由分管县长任组长、县府办、科技、财政、国（地）税等相关部门领导参加的县高新技术企业管理工作领导小组，下设办公室，并明确职责分工由科技局负责日常培育指导，认定评审时的综合材料审核、核心知识产权情况审核；国（地）税部门负责日常财务管理指导，认定评审时研发经费、高新产品销售收入等财务情况审核；财政部门负责所得税优惠政策落实、认定评审时中介机构资质情况与职工队伍情况审核。同时，领导小组定期或不定期召开会议，分析形势，

6、制定工作计划，明确任务，加强督办，确保了各项工作的落实。2、加强行政管理队伍建设，理顺科技管理体系。一是抓好机关干部队伍建设。根据中共天台县委关于开展领导干部“创先争优示范行动”加强领导班子思想政治建设的实施意见的精神，局党组高度重视，认真研究，精心组织，严密部署，制定了实施方案，始终围绕“强责任、强服务、强效能”这一主题活动，极大调动了机关干部的工作积极性与主动性，提高了工作效率。机关干部都能认真按照“三深入”、“四推进”、“五示范”的要求，扎实开展“进村入企”大走访活动，深入到乡镇、企业开展调查研究，先后走访企业60多家，征集技术难题60多项，指定相关人员与高校专家联系，逐一帮助解决。二是

7、抓好科技管理队伍建设，加强乡镇街道与重点企业分管科技工作领导的素质培养，采取外送学习组织培训相结合的方法，想方设法提高科技管理人员素质，两年来共组队参加上级组织的各类培训5批110人、自行组织各类培训会议8次500人。三是加强科技信息员队伍建设，组建了乡镇街道科技联络员队伍，建立健全了县级规模上企业领导通信录，重点加强科技型企业办公室主任的管理培训工作，每年组织各类科技管理培训不少于4次；利用网络通讯，组建“天台科技企业QQT,极时发布各类科技信息，交流工作经验收到非常好的工作效果，使科技政策能够及时沟通，做到上通上达。3、抓牢企业研发队伍建设，解决技术创新平台建设人才瓶颈。一是积极引导企业采

8、取“固定型”、“顾问型”、“风筝型”等各种方式引进科研人才，增强企业自身研发实力。二是主动协调呼吁相关部门出台优惠政策，促使出台外来人才公寓安辂销售管理办法，解决科技研发人员的后顾之优，留住人才，帮助企业申报省创新人才培训计划4项。三是积极牵线搭桥，加强企业与高校、科研院所、相关名企开展各种科技合作活动，无限放大研发队伍力量。自2008年开始，每年组织一届科技人才周活动，有力地推动了科技合作工作的发展，解决了许多企业由于地域环境造成的人才短缺问题。到目前为止，已引导100余家高校、科研院所与天台企业开展科技合作，促进了科技创新活动的开展。（三）加大经费投入，缓解高新产业发展资金瓶颈一是抓好县级

9、科技项目管理，加大政府研发投入。积极协调相关部门，不断提高县级财政在技术改造、科技创新奖励等科技投入不断加大的同时，保证每年专项资金500多万元用于科技研发项目资助，解决基层技术创新资金难题，仅2011年我县组织实施县级工业项目32项、无偿资助研发资金268万，农业及其他研发项目26项，无偿资助研发资金232万元。并加强监督管理，认真开展县级项目绩效考评工作，据初步统计共引导企业及其它渠道投入研发经费34664.86万元。另一方面，协调相关部门落实企业享受研发经费投入150%氐扣税政策与国家高新技术企业享受15晰得税优惠政策待遇，仅2011年就落实技术开发费低扣除10297万元，减少高新技术企

10、业税收5811万元，有力促进了我县高新技术企业在国际经济危机背景下的快速复苏。二是出台优惠政策，鼓励企业加大研发投入。一方面，积极协调相关部门出台相关奖励政策，支持企业建立研发机构，创建公共技术服务平台，鼓励区域、行业、企业建立技术创新公共服务平台、引进“大院名校”共建创新载体与开发新产品等科技创新活动与发展高新技术产业，明确奖励资金标准，对于组建相应组织机构、获得相关称号或取得省级、国家级相关研发项目的单位分别给予2万元至20万元不同的资金奖励，提高企业加大研发投入，开展研发创新的积极性。另一方面，严格按照国家高新技术企业管理办法与工作指引要求组织申报高新技术企业，专门制订出台关于进一步加强

11、对高新技术企业管理的若干意见规范申报认定享受所得税优惠政策的高新技术企业的标准条件，并要求高新技术企业把享受所得税优惠政策部分，全额用于企业研发活动，促使企业提高研发投入，仅2011年就引导我县经批准的高新技术企业研发投入达19146.04万元。三是加强科研项目申报服务力度，争取加大上级资金支持幅度。今年来，县科技局全体干部通过深入一线调查研究，及时沟通上下各种、各类科研信息，手把手辅导企业包装研发项目、撰写申报材料等方式开展科技服务工作。一年来共组织局领导分头带队走访企业科技型企业5轮700人次，发放各种调查表格总计800多份，做到准确掌握科研一线的研发状况，及时传送科技政策动态信息要求；局

12、机关专门建立了分头联系上级科技部门与重点企业联系制度，基本做到每月不少于1次沟通联络的要求，取得明显成果。今年来，已组织上报市级以上各级各类项目56项（其中国家级15项、省级28项、市级13项），已明确立项的有45项（其中国家级项目9项、省级项目25项、市级项目11项）已明确下达无偿资助资金641万元。（四）抓好平台建设，改善高新技术产业发展的环境条件一是抓好企业研发机构建设。积极引导企业建设自身研发机构，为技术创新搭建高效平台，认真落实天台县高新技术研究开发中心认定与管理办法规定要求，积极开展天台县高新技术研究开发中心认定组织工作，并对通过认定的企业给予资金扶持与优先申报科研项目的优惠政策等

13、办法，引导重点骨干企业聘请高级技术和管理人才，投入研发设备，建立自己的研发中心。至目前为止，全县建有研发中心的企业已达36家。同时，主动引导企业进行研发中心规范化建设，帮助企业申报省、市高新技术企业研发中心认定项目，争取上级资金扶持，今年来共组织企业申报获批省级研发中心2家、市级研发中心3家，使我县的省、市高新技术企业研发中心总数分别达到12家与17家，促使企业自身研发能力不断提高，促进天台经济的发展。二是抓好行业创新平台建设。根据天台产业发展现状，积极筹划行业创新平台建设，主动牵线搭桥，加强沟通协调，促使浙江泸天胶带有限公司与青岛橡胶研究所合作筹建“青岛橡胶研究所天台分所”，目前，研究所的选

14、址与土地已基本明确，具体合作协议已经谈妥。同时，“天台县过滤布行业的产品前期、后期处理中心”也正在积极承划协调过程中。三是抓好科技服务平台建设。为了改善创新环境，搞好科研服务工作，根据天台高新产业发展要求与性质特点，抽调人力、物力，重点搞好“天台县知识产权服务中心和天台县创意设计中心”的建设，目前方案和管理办法已经县政府常务会议通过，人员编制已经县编委批准，工作场地已经落实并签订了租赁协议，装修工作基本完成，马上就可开业；同时，积极配合县政府做好“博雅赤城北京大学工学院天台工作室”建设的相关工作。（五）注重知识产权保护，维护高新产业专利权人权益一是积极开展知识产权（专利）宣传与培训工作。充分利

15、用4月26日的“世界知识产权日”开展集中宣传、培训活动，每年在县城各主要干道，组织悬挂宣传横幅15条，发放传单500份。今年4月13日，邀请国家知识产权局培训中心文希凯教授在县行政中心第二报告厅作了题为“专利对经济、社会发展的影响及企业专利工作”的演讲，县政府有关领导、相关部门的工作人员及企业家400多人听取了报告；同时，组织知识产权专家，深入基层一线走访企业100多家次，组织专利业务培训3次，开展专利法规宣传与专利申请服务工作，帮助解决专利工作中遇到的困难，大提高了民众知识产权保护意识。二是注重知识产权的利益保护工作。加强行政执法力度，严厉打击各种扰乱市场秩序的知识产权违法行为，积极调处专利

16、纠纷，减少专利侵权行为，依法保护知识产权人利益，积极协调工商、公安等相关部门开展联合执法活动，高效优化处理各种专利侵权案件，今年来，按照国家知识产权局2012年知识产权执法维权护航”专项行动方案的要求，成立了专项行动领导小组，统一思想，明确任务，认真组织实施，已成功调查处理专利纠纷3起，减少专利权经济损失500多万元。三是做好专利优惠政策的落实工作。积极开展专利示范户和专利示范企业培育工作，严格落实天台县专利奖励办法，明确专利奖励条件与奖励标准并在网站上进行公布，及时落实奖励政策，引导企业研发机构与科技创新人逐步转向于申请发明专利，提高科技创新的科研含金量，仅2011年，就落实专利奖励经费80

17、万。通过，这一系列的工作大调动了我县企业主与科研人员的科技创新积极性，专利申请量和授权量稳步提升，截止8月份，全县专利申请量461件（其中发明专利50件），专利授权量469件（其中发明专利23件）。二、取得主要成效1、企业的创新意识明显增强，创新效果成绩显著。2008年高新技术企业认定管理以来，我县21家通过认定的高新技术企业的创新意识明显强，企业的研发投入力度明显加强，研究开发费用总额从13358.62万元增加到17479.27万元增加30.8%,企业销售收入325645.05万元增加销售收入393792.34万元增加20.9%,高新技术产品销售收入230944.11万元增加到316137.

18、91万元增加36.9%,利润总额28580.7万元增加到40731.07万元增加42.5%,总资产354968.23万元增加到517770.63万元增加45.9%。具体见下表：天台县21家高新企业经济指标统计汇总（单位：万元）年度研究开发费用总额销售收入局新技术产品销售收入利润总额总资产2008年13358.62325645.05230944.1128580.7354968.232009年13831.14280071.3220697420281.73393253.632010年17479.27393792.34316137.9140731.07517770.632、企业的知识产权意识明显增强，

19、专利申请数与授权数快速增长。截止2011年，天台县企业获得省级专利示范企业称号6家，获市级专利示范企业称号8家。2008年全县申请专利总数257项，万人占有专利申请数4.54;授权专利总数186项（其中发明专利4项），万人占有专利授权数3.29;2011年申报专利总数786项增加3.1倍，万人占有专利申请数占20.53是增加3.52倍,授权专利总数676项增力口3.64倍（其中发明专利25项增加6.25倍），万人占有专利授权数17.65增加5.36倍。其中21家高新技术企业2008年拥有专利总数101项（其中发明专利11项），到2010年拥有专利总数228项（其中发明专利23项），分别增加12

20、5.7%109.1%具体见报附表:天台县近五年专利申请量统计（单位：件）年份制#人类型职务/非职务合计万人占/白专利制#数发明实用新型外观设计大专院校科研院所事业单位企业个人职务非职务200717741730001191451191452644.692008399911900099158991582574.5420094026931700028733928733962611.172010462073060002423172423175599.9820116521450700036941736941778620.532012(1-7)371102450001692231692233929表3.天

21、台县近五年专利授权量统计（单位：件）年份授权类型专利权人类型职务/非职务合计授权量万人占/白专利授权数发明实用新型外观设计大专院校科研院所事业单位企业个人职务非职务2007557107000759475941693.00200847410800083103831031863.29200921332080001192241192243436.1320101323137000030830630830661410.9620112520045100025741925741967617.652012(1-7)221262780002182082182084263、企业科技管理意识明显提高，创新管理日趋规

22、范。2008年以前，全县357家规模企业中，只有9家企业建有研发中心，其中4家分别通过市级、省级高新技术企业认定，仅2家企业能够做到企业的研发经费进行了单独核算；同时，各企业基本没有完善的项目立项管理制度21家高新技术企业中从事研发活动的人员只有777人，2008年度取得的科技成果取得的科技成果从249项。通过几年的努力，目前全县建有研发机构的企业已达36家，其中省级企业研究院1家（银轮）、省级高新技术企业研发中心12家、市级高新技术企业认定的研发中心有17家，21家高新企业中专门从事研发活动的人员达到1245人增加467人，仅今年取得的科技成果已经达到324项。而且21家高新企业基本上都建立

23、了规范的研发经费财务独立核算、研究开发项管理、研发人员绩效考核等相关管理制度，27家市级高新技术企业的各种科技项目管理制度基本建立，各企业的产学研合作研发活动开展得比较活跃，科技管理基本走上经常化、规范化。三、存在的主要问题1.企业的创新主体地位还不够明确。部分企业决策者技术创新意识淡薄，对高新产业长远发展还不够重视，寄希望于现有技术，造成在平时工作中往往重形式轻内容，虽然与科研院所建立了产学研合作关系，但合作的层次大多停留在技术咨询水平上，很少建立稳固、长期的技术合作联盟。有的企业决策者中重生产轻研发，往往注重于眼前利益，而缺少长远打算，研发经费投入比较少，尚未形成以企业为主体的科研投入体系

24、，尽管在在科技局部门的帮助下，企业争取到国家级和省部级项目资金比较多，县财政科研经费总量也在逐年提高，但由于我县底子薄、基础相对差，无论是投入总量、集约度、还是增幅与发达地区相比有不少差距，造成企业创新设备差、役龄长、条件简陋、手段落后，影响高新产业的长远发展2、科技创新的人才队伍有待进一步优化。一方面，大部分企业吸纳、培养和使用人才的机制不够健全，没有建立规范、科学的人才管理制度，在人才使用上存在着任人唯亲的现象，使员工考核机制流于形式，考核使用不够公平，挫伤高技术人才积极性，造成大部中高级人才不愿到企业创业而集聚于学校、医院等事业单位，使企业科技活动人员总数与高学历人才比例均偏低，企业科技

25、人员只能忙于日常生产性技术保障，没有时间和精力用于技术创新，使企业整体技术水平低，没有自己的核心技术，影响高新技术产业的发展。另一方面，许多企业高层只重视市场订单和硬件设施管理，忽视科技创新、科技投入和人才待遇，使优秀科技人才无法或不愿施展自己的才华，造成部分企业技术骨干外流不止，加上天台本地的本科毕业生、硕士和博士回天台工作的比较少，形成人才少进多出的局面。3、企业“融资难”问题亟需进一步解决。由于世界经济整体下滑、国内原材料价格上涨过快和劳动力成本上升等因素，造成企业经营成本快速上涨，而利润空间却直线下降，导致部分企业科技创新经费无法保障，科技创新活动陷入困境。加上我县大多数科技中小型企业

26、平时的资金自我积累不是很足，对银行信贷依赖比较高，他们解决融资问题基本途径只有两条：一是向银行贷款，但条件苛刻，要有土地、厂房等抵押物，而且手续繁琐；二是向民间借贷，但需承担高利贷，风险更大。因此，“融资难”已经成为制约中小型企业科技创新和发展的严重“瓶颈”之一，甚至成为的企业发展“致命”杀手铜，一旦资金链断裂，企业将不得不面临破产。现实表明，采取切实措施，企业融资难题，不仅意义重大，而且迫在眉睫。4、知识产权保护意识有待进一步加强。一是大部分中小企业的知识产权保护意识不是很强，有的尽管花了不少心思开发出些新的产品，却不知道采取申请专利的形式来保护自己的知识产权；也有很多私营小企业主不注重新产

27、品开发，任意模仿他人产品，竞相降价打价格，造成产品利润一落千丈。二是产品粗制滥造，技术档次比较低下，无法形成核心自主知识产权体系，尽管申请和授权的专利总量增长很快，但是在申请的专利中，技术含量比较、申报的发明专利的数量还是明显不足。三是专利管理机构没有专职编制，人手紧缺，对专利侵权行为无法组织有效打击，致使有些企业花了大量的人力、财力和精力开发出新产品，刚推向市场就被仿冒而难以得到有效维权，影响了企业自主创新的积极性5、支持企业创新的社会化服务体系有待完善。缺乏有利于中小企业创新的中介和协作网络，缺乏应有的技术、信息等方面的正式或非正式交流，没有建立起向中小企业开放的企业集团的技术开发中心，为

28、中小企业提供技术支持的专业化分工协作、技术与营销网络的交易服务费用较高，增加了技术创新的成本。四、下步工作建议1、强化全民科技创新意识，营造高新技术产业发展大氛围认真贯彻落实“科学技术是第一生产力”的思想，全面实施“科教兴县”战略。加强科技宣传，强化全民、尤其是各级领导的科技意识和人才意识，增强推动科技进步的责任感。一是各级党委、政府要切实把科技工作纳入重要议事日程，第一把手要亲自抓“第一生产力”，把科技进步在经济增长中的贡献份额纳入各级领导任期考核指标，明确目标，落实责任，及时研究解决科技发展中的关键问题，创造有利于科技创新的环境和条件，使各级领导成为倡导科技创新的带头人。二是创造有利于科技

29、进步，有利于科技与经济结合的工作环境。进一步加强科技部门同计划、财政、税务、金融、工商、外贸等部门的密切配合，研究科技发展中的热点、难点，采用“绿卡”制度，为高新技术企业发展大开方便之门。三是建议年初召开全县自主创新大会，设立科技进步奖，出台相应政策，调动企业自主创新积极性，营造全社会尊重和参与自主创新的氛围。四是新闻媒体要做好推进自主创新各类先进典型经验的总结和宣传工作，在全社会形成推动自主创新的良好氛围。2、狠抓人才队伍建设，构筑高新产业发展大平台。一是认真贯彻全国人才工作会议精神，统一思想认识，把人才队伍建设作为重大战略任务来抓，一把手亲自挂帅，统筹组织和协调人才队伍建设工作，坚持以创新

30、为突破口，抓好人才队伍建设。二是加大科技创新人才队伍建设的经费投入，尊重科技人才的成才、用才、展才规律，加大科技人才资源开发的投入，提供必要的资金保障，确保科技人才队伍建设的各项措施落到实处。三是完善科技人才管理体制机制，坚持政府引导和市场配辂相结合，在宏观管理上统一，在微观服务上放活，对高层科技人才集中进行管理；积极构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动创新型科技人才向高新企业集聚。四是充分发挥人才队伍的作用，坚持以平台建设为抓手，引领区域创新体系建设，按照“政府搭建平台，平台服务企业，企业自主创新”的总体要求，以行业协会为总协调，以六大支柱产业的龙头企业为领头人，以

31、解决企业和行业发展过程中的共性、关键技术为突破口，着力构建产业支撑平台、公共科技条件平台、企业自主创新平台等，加大“天台县校地联盟合作中心”的建设力度，通过项目合作、技术交流、共建示范基地和成果转化基地等方式，整合各类科技资源，助推企业创业创新、支撑高新产业提升、服务块状特色经济发展，做大做强天台县的支柱产业。3、完善创新保障机制，构建高新产业发展融资大环境政府将认真贯彻执行有关科技投入的政策法规，多渠道保障科技投入，发挥财政科技投入的引领作用，依法保障财政科技投入稳步增长，确保财政科技投入增幅高于同级财政收入增幅。同时，积极探索科技金融新模式，建立科技金融工作联动机制，学习杭州等地发展科技创投公司，发展创业风险投资、科技担保、科技小额贷款、知识产权质押贷款等，加快形成符合科技创新产业化和现代金融发展规律的科技投融资体系。建立科技系统风险投资基金，吸引社会风险资金投资，通过风险资本为处于初创和扩大期的高技术企业提供融资便利，经过一定运作完成对企业的扶持后，再通过证券市场回收风险投资，在风险资本回收的同时也完成了科技成果转化