秦始皇建立中央集权制度

1、（专制主义的中央集权）（专制主义的中央集权）第二课第二课 秦始皇建立中央集权制度秦始皇建立中央集权制度1 1、专制主义：、专制主义： 就皇帝和中央政权而言就皇帝和中央政权而言, ,即皇权至上、皇即皇权至上、皇帝独裁；帝独裁；2 2、中央集权：、中央集权： 指的是中央与地方的关系，即中央控制地指的是中央与地方的关系，即中央控制地方、地方绝对服从中央。方、地方绝对服从中央。一、背景：一、背景：二、专制主义中央集权制度的建立二、专制主义中央集权制度的建立三、中央集权制度的影响三、中央集权制度的影响1 1. .时间时间 2 2. .人物人物 3 3. .都城：都城：1 1. .首创皇帝制度首创皇帝制度

2、2 2. .中央官制中央官制三公九卿制三公九卿制3 3. .地方官制地方官制郡县制郡县制4.4.巩固统一的措施巩固统一的措施秦朝的统一秦朝的统一1 1. .首创皇帝制度首创皇帝制度（1 1）目的：）目的：（2 2）措施：）措施：（3 3）特点：）特点：（6 6）意义：）意义：为了适应统一的形势为了适应统一的形势改称号改称号 ；自称自称 ；总揽总揽皇帝拥有了绝对权力，确皇帝拥有了绝对权力，确立君主专制制度立君主专制制度v“天下之事无小大天下之事无小大，皆决于上皆决于上” v“朕为始皇帝。后世以计数，朕为始皇帝。后世以计数，二世三世二世三世至于至于万世，传之无穷万世，传之无穷。” 皇位世袭皇位世袭

3、v“天子独以印称天子独以印称玺玺，又独以玉，群臣莫敢用，又独以玉，群臣莫敢用” 皇帝皇帝“命为命为制制，令为，令为诏诏，天子自称曰：，天子自称曰：朕朕” 皇帝独尊皇帝独尊皇权至上（皇权至上（核心核心）以上反映出皇帝制度有何特点？以上反映出皇帝制度有何特点？2 2. .中央官制中央官制三公九卿制三公九卿制（1 1）内容：）内容：（2 2）特点：）特点：（3 3）作用：）作用：加强皇权，减少决策失误加强皇权，减少决策失误3 3. .地方官制地方官制郡县制郡县制（1 1）特点：）特点：（2 2）作用：）作用：加强了中央对地方的控制加强了中央对地方的控制 4 4、巩固统一的措施、巩固统一的措施颁布秦律

4、建立统一度量衡、货币、文字颁布秦律建立统一度量衡、货币、文字修驰道北击匈奴，修筑长城修驰道北击匈奴，修筑长城南伐百越，开凿灵渠南伐百越，开凿灵渠副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官百官之首百官之首 全国政务全国政务军务军务(虚有其位）虚有其位） 分封制分封制 郡县制郡县制基基础础内内容容作作用用诸侯官位、封诸侯官位、封土世袭土世袭官吏由皇帝任免，官吏由皇帝任免，官位不可世袭，只官位不可世袭，只有俸禄没有封土有俸禄没有封土地方容易形成地方容易形成分裂割据势力分裂割据势力地方服从中央，加地方服从中央，加强了中央对地方的强了中央对地方的控制控制 以血缘为基础以血缘为基础以地域为划分基础以地域

5、为划分基础三、影响三、影响积极：积极：1 1、有利于封建经济文化的发展，有利于、有利于封建经济文化的发展，有利于巩固国家统一。巩固国家统一。2 2、奠定了中国两千多年封建政治制度的、奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断加强和完善。不断加强和完善。消极：消极：专制色彩浓厚，易形成暴政，导致阶级专制色彩浓厚，易形成暴政，导致阶级矛盾激化，后世阻碍民主制的发展。矛盾激化，后世阻碍民主制的发展。北抵长城一带北抵长城一带西到陇西西到陇西东到东海东到东海南到南海南到南海 人口达人口达2000万万秦朝中央集权制度的形成度度衡衡统一度量衡统一

6、度量衡统一货币统一货币量量统 一 文 字统一度统一度(长度长度)、量、量(体积体积)、衡、衡(重量重量)统一车轨统一车轨学思之窗学思之窗史记史记秦始皇本纪秦始皇本纪载：载： 有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看有一天，秦始皇到梁山宫，从山上看见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人见丞相车骑多，认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始将此事告诉丞相，丞相随即减少车骑。始皇大怒，说：皇大怒，说：“你们有人泄露了朕的话你们有人泄露了朕的话”。但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时但没人敢承认。于是秦始皇下诏逮捕当时在场者，并全部杀掉。在场者，并全部杀掉。回答：回答：(1(1）秦始皇为什么如

7、此在乎丞相车骑的）秦始皇为什么如此在乎丞相车骑的多少？多少？(2(2）这则小故事反映了什么问题？）这则小故事反映了什么问题？(3(3）试就此总结皇帝制度的特征和本质。）试就此总结皇帝制度的特征和本质。(1(1）为了防止相权威胁皇权。因为丞相为了防止相权威胁皇权。因为丞相乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位乃文官之首，协助皇帝处理全国政务，位高权重。高权重。 丞相车骑多，过于讲排场，丞相车骑多，过于讲排场，易于形成奢华腐败之风。易于形成奢华腐败之风。 （3 3）特征：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上）特征：皇位世袭、皇帝独尊、皇权至上 本质：本质：是是君主专制君主专制(2(2）在场者全部杀掉反映了在

8、场者全部杀掉反映了君主专制的残君主专制的残酷性，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴酷性，皇帝独裁；也反映秦政严苛、残暴参考答案：参考答案：1.1.右图是右图是“千古一帝千古一帝”的秦始皇，的秦始皇，秦始皇推行中央集权制度的核心是秦始皇推行中央集权制度的核心是 A A皇权至高无上皇权至高无上 B B中央设三公九卿中央设三公九卿 C C地方推行郡县制地方推行郡县制 D D颁布秦律严刑峻法颁布秦律严刑峻法2.2.秦朝时，县的主要任务是秦朝时，县的主要任务是( () ) 治理民众向百姓征收赋税治理民众向百姓征收赋税管理财政、司法、狱讼管理管理财政、司法、狱讼管理兵役兵役 A A B B C C D D3.3.“齐人齐人”“”“鲁人鲁人