延平区道路交通安全综合整治三年提升工程2018工作目标

1、项目(一 )目标控制180分(二 )综合保障措施160分延平区道路交通安全综合整治“三年提升工程” 2018 工作目标考评表（总分 1000 分）目标内容进度要求考核分值评分标准自评分得分道路交通事故死亡人数每超标1 个百分点扣 2严格落实 “三年提升工程 ”总目标， 2018 年全市道路交通分，一次性死亡 2 人的道路交通事故起数每超事故死亡人数较2013 年至 2015 年的三年平均数有所下标 10 个百分点扣 5 分（如果仅发生 1 起一次1降，一次性死亡2 人的道路交通事故起数较2013 年至全年95性死亡 2 人的道路交通事故，而2013 年至2015 年的三年平均数下降20%，不发

2、生较大以上（含2015 年间未发生此类事故，则扣27 分）；每较大）道路交通事故。（备注：具体以区安办、交警大发生一起较大事故扣 30 分。扣完为止。道路队下达指标数为准）交通事故死亡人数与控制指标数相比每减少1 个人加 3 分（加分不超过 15 分）。2不发生重大及以上道路交通事故。全年75车辆归属地和事故发生地各扣75 分，扣完为止。在 2018 年 5 月中旬前提出本地区、本部门道路交通安全年（工作未按时出台 2018 年工作措施扣3 分；未及时全综合整治 “三年提升工程 ” 2018年工作措施， 明确责任召开动员部署会扣 3 分；每季度督查少一次扣1措施 5月中15单位，并召开动员部署

3、会。每季度形成督查情况通报并3 分；督查通报未抄送区道安办的，每少一次旬前）抄送区道安办。扣2分。继续贯彻落实 关于印发 延平区安全生产 “党政同责、一岗双责”规定的通知（延委201475 号）精2神，健全交通安全“党政同责、一岗双责、部门协作、全年10未落实的不得分。齐抓共管 ”工作机制，由政府主要领导任道安领导小组组长，明确一位政府分管领导主抓道安工作。健全道安工作例会制度，每半年至少召开1 次道安领导小组会议，每季度至少召开1 次道安办主任会议，分析道安领导小组会议少 1 次扣 5 分；道安办主任3研判本地区道安形势，部署季度和半年工作，解决存在全年20会议少 1 次扣 5 分；主要领导

4、未参会的，少 1问题， 领导小组及主任会议均形成会议纪要并抄送区道次扣 5 分；未形成会议纪要，少1次扣 5分。安办。(二 )综合保障措施160分道安办按照不低于“县级 5 人、乡镇级3 人 ”的标准，从4办公经费到位， 履职到位。成员单位抽调人员集中办公，加强农村交通安全劝导工作，100%的行政村组建交通安全劝导站， 每个行政村配备不少于1 名专兼职交通安全协管员。 2018年底前全区每个乡镇、街道（除梅山、51 个示范劝导站。乡（镇）、街道安紫云）建成不少于全员（协管员）工作经费由区、乡（镇）和街道两级政府承担。强化农村道路交通安全管理信息化建设， 大力推进农村道路交通安全信息管理系统推广

5、运用，加大重要时段、重点地段、重点乡村执法劝导力量投入，落实农村派出6所交通安全管理职责，狠抓农村地区 “五小车辆 ”（二轮摩托车、三轮摩托车、低速汽车、三轮汽车、拖拉机）违法载人、超员、涉牌涉证等违法查纠和劝导。将道路交通安全工作纳入本地区综治、精神文明创建、7 绩效管理、安全生产的重要内容，严格责任考核，逐步提升道安综合整治成效的考核比例权重。建立通报预警、约谈、挂牌督办制度，进一步加强对一次死亡 2 人及以上交通事故的原因分析和倒查，对事故8中涉及不符合国家安全技术标准、无牌、无合法来源的车辆，要对生产、销售环节相关人员予以严肃追责。总结本级政府 2018 年工作，每年 12 月 20

6、日前将本地区道路交通安全工作情况向延平区人民政府作出专题9报告并抄送区道安办。全面开展 “交通安全示范村居”创建，2018 年内实现辖区10100% 的创建村镇通过县级标准验收。配合创建 1 个省级 “平安农机 ”示范县（市、区）。全年（工作道安办工作人员未到位1 人扣 5 分；经费未如期到位扣 5 分。有创新道安队伍建设，明确工经费 6月前15作人员政治、生活待遇的加10 分（只享受 1到位）次加分）。未建 1 个示范劝导站扣5 分；示范劝导站未达到省道安办示范劝导站标准要求的，每个扣 3全年20分。各行政村劝导站未有效开展工作的，每发现一个扣 2.5 分。未落实交通安全员、 协管员、劝导员

7、工作经费的扣 10 分。农村道路交通安全信息管理系统基础数据录入滞后、在省市相关部门通报中多次排名靠后全年15的扣 8 分；农村派出所未落实交通管理职责的不得分；未每月组织开展农村地区“五小车辆 ”违法载人、 超员、酒驾、涉牌涉证等违法查纠和劝导的，每发现一个派出所扣1 分。未将道路交通安全工作纳入本地区综治、精神全年10文明创建、 绩效管理、 安全生产的重要内容进行考核的，每少 1 项扣 5 分。未建立通报预警、 约谈、挂牌督办制度并落实制度的扣 10 分；未对一次死亡2 人及以上交全年20通事故的原因分析和倒查的扣5 分；未对事故中涉及不符合国家安全技术标准、无牌、无合法来源的车辆生产、

8、销售环节相关人员予以严肃追责的扣 5 分。全年10未按时向区人民政府、 区道安办报送本地区道路交通安全工作情况的扣10 分。2018 年内未实现辖区内70%创建村镇通过标全年20准验收的扣 10 分；未配合 “平安农机 ”示范县（市、区）创建的扣 5 分。(三 )道路隐患排查治理140分11按照区政府和区道安办时限要求上报有关工作报告、督全年10未按时上报的， 1 次扣 3 分。查整改情况以及统计工作资料等。深化交通安全隐患排查工作，积极开展道路交通安全路未落实的不得分， 事故明显多发的隐患路段未1段排查， 并将排查出的隐患路段纳入下一年度区党委政6 月15排查且上报隐患路段明显低于全区平均水

9、平府为民办实事项目实施治理。的扣分 10 分。11 月中旬前完成全区 6 处道路交通安全隐患路段整治少完成一处扣 15 分，扣完为止；整治期间未2任务（各地按照区里下达指标数配合道路主管部门完成全年30按序时进度开展整治及在6 月 15 日前未上报建设任务）。方案变更、延期请示等的扣10 分。3严格落实道路建设项目安全设施“三同时 ”制度，采取每全年5每年抽查 2 次，抽查发现有项目未落实“三半年抽查一次方式，加强制度落实。同时”制度的不得分。严格执行关于印发福建省道路建设项目安全设施“三同时” 监督管理实施暂行办法的通知 （闽交建 2017 481 号）。严格落实新建或改建项目规划阶段交通影

10、响评全年5结合督查进行抽查， 发现有项目未落实相关规价强制规定，大型建设项目交通影响评价率达100%。定的不得分。加强与既有公路、城市道路、铁路、通信等线路交叉口的道路建设项目安全设施的设计、施工及投入使用。清理并规范校园周边道路交通标志、标线，持续完善校结合督查进行抽查，发现未部署开展的不得5园周边道路防护设施及校车停靠站点建设，治理占道经全年5分。营、违法停车等乱象，净化校园周边交通环境。按照关于调整和设立部分重要公路路段超限超载检测站的函 （闽政办函 201546 号）及关于按计划安6装高速公路入口称重检测设施的通知（闽高路政全年10有一项未完成的扣5 分。 2016 39 号）的规划建

11、设要求，扎实完成2018 年度工作任务。7开展小水库、水渠、池塘周边临水临崖路段专项排查，全年5未按照上级要求组织排查并落实整治的，不得及时完善交通安全防护设施。分。持续开展高速公路桥下隐患排查治理。上半年完成高速上半年未完成隐患排查工作扣5 分；未制定8公路桥下安全隐患排查，并制定整治工作计划，年底完全年10整治工作计划扣2.5 分；未按时完成整治计划成相应整治计划数。的扣 2.5 分。本项配合市级本项配合市级年内完成农村公路安全生命防护工程49.58 公里。（备9注：按照区交通运输局、公路分局、区住建局下达指标全年20未完成任务的不得分。数为准）10完成 2 座公路危桥改造，（备注：按照区

12、交通运输局、全年20未完成任务的不得分。公路分局、区住建局下达指标数为准）省（市）际班车、旅游客车、校车、危货车和渣土车的1合格卫星定位装置安装率达100%（以区交通运输局、全年10未达目标要求，每项每少一个百分点扣2 分。住建局、教育局统计数据为准）。三级及以上客运站危险品检测仪安装率达100% ；二级2及以上客运站售票厅、候车厅、发车区、进（出）站口全年10未达目标要求，每少一项扣2 分。等重点区域动态视频监控安装率达100% 。(四 )源头管理220分持续开展 “道路运输平安年”活动，推动道路运输企业落3实安全生产主体责任，推进安全生产标准化提升工程。推行电动自行车产品目录制度，加强对电

13、动自行车生产、销售行为的管理，依法打击非法生产、销售不符合国家有关安全技术标准的电动自行车的行为。有效落实4 电动自行车带牌销售，加强电动自行车的路面监管。依据国家法律法规和标准规范，对电动车辆分类规范管理，严禁无牌超标电动自行车和其他不符合国家标准的电动车辆上路行驶。持续开展客运汽车站、火车站、轮渡码头等交通枢纽、大型商圈及高层住宅小区周边的交通综合治理，严厉查5处乱停车、非法营运等违法违规行为。强化摩托车专项整治行动，健全常态管控机制，严查摩托车超载、超员、超速，要督促相关企业贯彻落实关6 于禁止无牌摩托车加油的通知（闽公综 2017 309号）要求，加油站停止向无牌摩托车提供加油服务。各

14、级公安部门负责建立季度通报制度，并报区道安办。未开展 “道路运输平安年 ”活动的扣 5 分，落实全年不到位的扣 3 分；存在运输企业未开展安全生10产标准化的， 发现 1 家扣 5 分，创建过程中发现问题未落实整改的， 1 项扣 2 分。未开展电动车辆专项整治行动的不得分；未严格落实电动自行车目录管理的扣5 分；发现有全年101 家未开展电动自行车带牌销售的，一次扣2分，扣满 5 分为止； 发现有无牌无证电动车辆上路行驶的，一次扣 3 分。全年未开展交通枢纽、 大型商圈及高层住宅小区周10边的交通综合治理的不得分。未开展摩托车专项整治行动的不得分；加油站10 未落实停止向无牌摩托车提供加油服务

15、的扣5 分；未建立季度通报制度的扣5 分配合市执法局严格落实渣土车安全监管工作措施。强化未定期组织开展渣土车专项整治行动的不得分；县（市、区）未建监管平台的不得分；未渣土处置核准制度落实，完善渣土消纳场、中转场的规完善渣土消纳场、中转场的规划建设的扣57划建设， 年底前完成县级渣土车监管平台统一接入市级全年10分；未完成县、 市两级监管平台联网互通的扣平台，实现网上联审联批。定期组织开展渣土车专项整3 分；未落实渣土处置核准制度的，扣5 分；治行动。渣土车摸排台帐不清扣5 分。进一步加强拖拉机安全管理，严格拖拉机牌证的核发。8公安、农业部门定期组织开展拖拉机专项整治联合执全年15未严格拖拉机牌

16、证核发的扣5 分；未定期组织法，强化多功能拖拉机管理，严查拖拉机违法载人、涉开展拖拉机专项整治联合执法的扣5 分。牌涉证等严重违法行为。健全校车安全管理联席会议制度，建立校车安全管理长效机制；组织开展校车及集中接送学生车辆专项整治，未落实校车安全管理联席会议制度的不得分；建立校车信息管理系统，采集和录入校车信息，规范校未开展校车专项整治的不得分；督查发现有非9车审批、标牌办理和档案管理。市公安局交警支队延平全年10法车辆接送学生上下学的不得分；未建设校车大队定期将校车、 校车驾驶人的道路交通安全违法行为信息管理系统的扣5 分；未规范车审批、 标牌和交通事故信息抄送区教育局，区教育局负责建立季度

17、办理和档案管理的扣5 分。通报制度，并报区道安办。强化旅游客车安全管理工作。交通运输部门全面实行省未开展旅游客车安全整治的扣5 分；未实行网际旅游包车业务的网上申请和办理，严格资质准入条上申请办理的扣 3 分；发现旅行社租用无资质10件。旅游部门强化对旅行社租赁有资质旅游客车的管全年10车辆承载旅客的扣5 分（以区交通运输局统计理。相关职能部门进一步加大联合执法力度，严肃查处数据为准）。旅行社违法违规租赁旅游客车。在用液体危险货物常压罐车紧急切断装置安装率达在用液体危险货物常压罐车未全部安装紧急11100% 。对未按要求加装紧急切断装置且无安全技术检全年10切断装置的不得分；车辆年检 （审）

18、时未按技验合格证明的，车辆检（审）一律不予通过，并注销其术要求把关的扣 5 分；未执行注销其道路运输道路运输证。证规定的扣 5 分。严格落实机动车安全技术检验标准，规范机动车检测收费，督促机动车辆检测机构全面落实机动车安全技术未严格落实机动车安全技术检验标准的扣512检验项目和方法 （ GB21861-2014 ），严格按照标准开全年10分；发现存在违规收费的扣5 分；有发现检验展检验检测业务，并规范检测企业内部管理和员工行设备不符合要求的扣5 分。为，确保检测数据科学、公正、有效。本项配合市级加强重点驾驶人管理，大中型客货车驾驶人审验率不低于 99%，校车、大型客车驾驶人审验率不低于99.5

19、%，一个记分周期记满 12 分的，对其降级或公告13一个记分周期记满 12 分的，对其降级或公告作废最高全年10作废最高准驾车型驾驶资格率未达100% 的不准驾车型驾驶资格率达100% （以公安交警部门统计数得分；审验率每少一个百分点扣5 分。据为准）14道路运输企业 （含公交车、 出租车、 客运和货运车辆等）全年10未制定道路交通安全宣传教育工作计划扣10从业人员受教育率达到100% 。分；未建立台账的扣 5 分。加强机动车生产企业和维修行业监管，严厉打击无照无证维修站点， 从源头上杜绝非标车和非法改装车上路行驶。加强企业资质巡查，强化一、二类汽车维修企业质量信誉的考核， 禁止不符合国家标准

20、和非法改装的车辆未组织开展车辆维修、 报废车辆回收行业打非出厂，对违反相关规定的企业，要坚决依法查处；对发治的不得分； 机动车维修、 报废回收企业存在15现存在安全隐患的，责令限期整改；市场监督管理局要全年10违规操作的，每发生一起扣5 分，扣完为止；对本地区生产和销售拼装车辆、非法改装车辆、利用报未落实职能部门间信息沟通的，扣5 分。废汽车“五大总成”以及其他零配件拼装汽车或者出售报废汽车整车等违法行为坚决依法查处。相关职能部门强化信息沟通和联合执法力度，分类开展车辆维修、报废车辆回收行业“打非治违”行动。严格落实客运车辆凌晨2 至 5 时停止运行制度及长途客未落实客运车辆凌晨停运制度的不得

21、分；未制16车接驳运输试点工作，做好客运车辆夜间停车休息点的全年10定客运车辆夜间停车休息点治安、消防管理方服务、治安和消防管理工作。案的，每少 1 项各扣 3 分。交通运输部门加快推进驾培行业诚信体系及服务质量监督评价体系建设，加强驾培行业日常监管，将诚信监未推进驾培行业诚信体系及服务质量监督评(四)17管与市场准入、退出机制相结合；进一步完善驾培投诉全年5价体系建设、加强驾培行业日常监管的不得源头处理制度，畅通投诉渠道，及时向社会公布调查处理结分。管理果。220公安部门深入推进汽车类驾驶人自主报考和小型汽车有任务的县 （市、区）未推进汽车类驾驶人自分驾驶人自学直考试点，着力优化考点布局，拓

22、宽考试员全年5主报考和小型汽车驾驶人自学直考试点的不18选用渠道，严格考试监督问责，不断提升考试工作服务得分管理水平；本项配合市级(五 )交通安全防控体系加强对辖区公路超限超载检测站的运行（工作）经费保未落实公路超限超载检测站的运行（工作）经障。区交通运输、公安部门要认真履行治超工作主体责费保障的扣 5 分；超限超出控制率的扣5 分；19任，加强货运装载源头单位监管，督促货运源头单位落全年15各级治超工作主体部门未落实治超工作机制，实安全主体责任，从源头上杜绝超限超载车辆上路行并加强监督和考核的，扣5 分。驶。强化路警联勤联动，超限率严格控制在4%以内。全面推行高速路公路入口 “黑名单 ”车辆

23、禁入机制，加强未建立高速公路 “黑名单 ”车辆禁入机制的扣5 本 项20高速公路入口超限超载车辆监管，实行货车在高速公路全年10分；发现辖区内被确定为实行货车称重劝截劝配 合入口称重，严禁超限超载车辆进入高速公路行驶。返的高速入口未落实职责的一个扣1 分。市 级坚持每月对五类重点车辆（大型公路客运车辆、大型旅游客运车辆、 营转非 大客车、校车、危化品运输车）每月未开展排查并督促办理业务的扣5 分，年21逾期未检、未报废、未注销，重点驾驶人交通违法记满全年10底前未实现已达到报废标准的五类重点车辆12 分、逾期未审验等情况进行排查，督促机动车所有人、注销率达 99.5%以上的扣5 分。管理人或者

24、驾驶人及时办理相关业务。督促餐饮企业、娱乐场所酒驾落实劝导责任和举报制度。组织餐饮娱乐行业协会，与辖区饭店、宾馆、酒吧22等涉酒场所签订酒驾劝导责任书，利用显示屏、餐桌桌全年10未部署的不得分。签及服务人员提示等方式， 劝导就餐娱乐人员自觉做到酒后不驾车，对执意酒后驾车的行为，应立即向公安机关举报。23区政府、 区道安办对落实道路交通安全综合整治工作措全年40由区道安办根据明察暗访情况确定最后得分。施情况进行督查。配合市级建立全省统一的交通管理数据库和大数据平由公安交警按照机动车缉查布控运用工作测1台。依托公安交通集成指挥平台开展机动车缉查布控，全年30评体系及指挥中心建设运用工作测评体系确充

25、分发挥实战效能。定最后得分。各地公安机关组织实施 城市道路交通文明畅通提升行2动计划 2018 年方案。进一步提高城市交通管理水平，全年30由交警大队按照相关考评要求确定最后得分。改善交通秩序，缓解交通拥堵问题。由市公安局按照 2018 年南平市各县（市、3各地公安机关严查严处 “五类十项 ”严重交通违法。全年40区）严重交通违法行为查纠工作考评细则以及延平分局农村派出所交通安全管理工作2018 年绩效考评办法，确定最后得分。建设加强冰雪雨雾等恶劣天气交通应急管理，完善危险化学135品运输等重点车辆交通事故应急处置预案，提升长隧相关预案少1 项的扣 5 分；未进行演练的扣 5分4 道、长下坡应

26、急救援处置能力，健全多部门参与的应急全年10救援和善后处理协作机制， 县级人民政府每年至少组织分。1 次演练，总结提升应急处置预案。按照 “规划、严管、常态、求精 ” 的要求，推进市区一未推广城市交通管理示范路 （区）的扣 2.5 分，5体化管理，推广城市交通管理示范路（区），积极创建全年5未创建模范城市交通管理区的扣2.5 分。模范城市交通管理区。每月逢六逢九开展全市交通执法统一行动，常态开展交采取暗访或查看相关记录（通报、统计报表、6全年20影像资料等） 的形式考核， 每少开展 1 次整治通非法违法行为专项整治。行动的扣 3 分。细化落实 关于转发市公安局等部门关于南平市加强摩1托车管理实

27、施意见的通知 （南政办 2013160 号），全年101 项未落实扣 5 分。实施摩托车带牌销售、代办登记、驾驶证培训等惠民便2(六 )惠民3便民措施465 分56民措施。深入贯彻落实中央部委出台的惠农政策，做好免征拖拉机号牌费（含号牌架、固定封装置）、行驶证费、登记全年5未落实的不得分。证费、驾驶证费、安全技术检验费等5 项事业性收费工作。延伸农村车辆和驾驶人服务窗口，方便农村群众办牌办全年5未落实的不得分。证。联合保险协会等部门全面推进普通公路和农村地区道路交通事故快处快赔工作。持续推进事故快处中心建全年5未推进的不得分。（由公安机关确定最后得分）设，推广轻微交通事故网上处理，保障公正快速

28、化解损害赔偿纠纷。继续推进报废汽车、拖拉机回收企业在县、乡镇等基层全年5未推进的不得分。设点开展便民服务。提高城市交通管理专业化水平，开展城市交通秩序整顿未合理规划机动车停车场（含立体式停车场、行动。合理规划机动车停车场（含立体式停车场、地下全年10地下停车场） 、渣土消纳场的建设扣 5 分；未停车场）、渣土消纳场的建设，组织查处并纠正随意变组织查处并纠正随意变更地下停车场等停车更地下停车场等停车设施用途的违规行为。设施用途的违规行为的扣5 分。(七 )道路交通安全宣传教育105分加强对公交专用道、首末站、港湾式停靠站、充电桩规全年5未加强相关规划及建设的，每一项扣2 分。7划及建设。各级政府

29、根据辖区实际，科学规划设置线路与班次，提未提高农村客运实载率及发车频率，扩大客运8高农村客运实载率及发车频率，扩大客运班车覆盖面，全年5班车覆盖面的不得分。提高通达性，满足农村旅客安全便捷出行需求。各级政府要制定并组织实施道路交通安全宣传教育计划，将交通安全宣传教育情况纳入单位年度综合考核的重要内容，督促各部门和单位积极落实关于印发南平全年15未制定并组织实施宣教计划的不得分；每少一1个部门开展道安宣传教育的扣5 分；。市道路交通安全宣传教育实施方案的通知（南政办 2017 192 号）精神，履行宣传责任和义务，加大宣传经费支持。2全方位开展 “ 122全国交通安全日 ”活动，深化交通安全全年

30、5未组织多部门参与 “ 122全国交通安全日 ”活动宣传教育社会化、制度化。的不得分。3在本级政府网站、主要报纸、电视台等各开设1 个道路全年5每少设立 1 个道交通安全宣传专版 （专栏）的，交通安全综合整治工作专版（专栏）。扣2分。各地宣传部门应制定道路交通安全宣传办法，督促各类未将道路交通安全宣传纳入年度宣传方案的媒体制定细化道路交通安全公益宣传（免费宣传） 计划，不得分；未协调广播、电视、报刊、互联网等4刊播交通安全公益广告及专题片。协调广播、电视、报全年10媒体开展交通事故警示教育， 曝光交通违法行刊、互联网等媒体开展交通事故警示教育，曝光交通违为的扣 5 分。法行为。加快各地广播基站的升级改造，2018 年 11 月底前实现2018 年 11 月底前， 未完成设备升级改造的扣5FM88.8 南平综合广播 “交通在线 ”节目，实现信号在城全年103 分；未转播 FM88.8 南平综合广播 “交通在线 ”区、国省道沿线的覆盖。节目的扣 7 分。建立文明交通志愿服务常态机制，进一步加强志愿者队未建立志愿者队伍并不定期组织志愿者宣传、6伍建设，规范志愿活动管理，不定期组织志愿者宣