银行三张清单推进精准扶贫经验交流

1、银行三张清单推进精准扶贫经验交流银行三张清单推进精准扶贫经验交流2017年，是xx省扶贫工作承上启下、全面突破的关键之年，是精准扶贫、精准脱贫的深化之年。xx农商银行为全面贯彻落实省委、省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定，加大扶贫力度，拓宽扶贫思路，创新扶贫模式，加快投放进度，既赢得广大贫困户赞誉认可，也得到各级政府的重视肯定。对于金融扶贫工作，近年来该行始终扎实推进，遥遥领先于县域各家金融机构。为何进入2017年，该行金融扶贫工作更上一层楼，引来如此关注？主要是该行根据形势发展，因地制宜调整规划，制定行之有效的扶贫措施，因势利导推进金融扶贫工作。简而言之，该行金融扶贫取得如此成效的秘诀在于紧

2、扣三张清单：第一张清单：找准问题清单作为国家扶贫开发工作重点县，xx拥有耕地178万亩，xx7万人口，是典型的沿淮农业大县，共有重点贫困村72个，全县贫困人口91025人,零星分散在2986平方公里的25个乡镇上，针对全县贫困人口点多分散的特点，xx农商银行克服时间紧、任务重、人手少的矛盾，经过合理论证、统筹安排，在2016年已经取得的贫困户清单基础上，积极进行“号脉问诊”，与各乡镇党委、政府对接，与各村委会联合行动，通过走村串户，对贫困户实现摸清底细，深入了解致贫原因，既打消部分贫困人口不敢贷的思想顾虑，也将极少数人带出扶贫贷款是政府白送的思想误区，针对尚存劳动力的、丧失劳动力的不同贫困户，

3、明细划分贫困类型，建档立卡。在建立起了明白账的基础上，以有利于发展生产实现脱贫为考量，对症下药，采取不同模式进行授信及发放扶贫贷款。截至2017年3月底，xx农商行已经全面完成对56932户贫困户的建档立卡，完成评级授信28468户，已授信额度56936万元。第二张清单：吃透政策清单精准扶贫、精准脱贫，既是农商银行的宏愿，更是国家大政方针，因此在扶贫的道路上，仅凭一腔热忱显然不够。xx农商银行致力精准扶贫工作多年，积累了丰富的工作经验，同时服从上级信贷政策，紧盯国家扶贫政策，做到政出有门、行之有据。2016以降，随着国家扶贫政策日益深化，省市县各级党委、政府对扶贫工作的重视程度日深，主抓力度空

4、前，有关扶贫工作政策性文件出台较多。对此，xx农商银行迎难而上，抓住政策要点，吃透政策精髓，在理解政策制定目的的基础上，充分利用政策红利，及时调整扶贫工作规划及力度，让扶贫工作中存在的一些问题迎刃而解，没有陷入无所适从的尴尬境地。为了积极配合国家扶贫政策，更好地推动金融扶贫工作，该行在吃透政策基础上，先后制定了xx农商银行“金农?扶贫贷”实施方案、xx农商银行“金农?扶贫贷”考核办法，2017年5月10日更是下发了关于调整“金农.扶贫贷”发放计划的通知，加快扶贫贷款整体发放进度，加大考核力度，创新贷款模式，对贫困户授信条件从宽，授信流程从简，办贷流程从快，对工作不力的支行行长问责从严，明确要求

5、将2017年度扶贫贷款发放2亿元的计划从原四个季度发放调整为三个季度发放完毕，其中第一季度完成全年投放计划的20%，即4000万元，第二季度完成投放全年计划的60%，即12000万元，第三季度完成投放全年计划的20%，即4000万元。由于明确目标、高位推动，截至2017年5月31日，该行累计发放扶贫贷款4146户，余额达到18492.45万元（包括支持农户光伏发电项目共86户，金额218.xx万元，其中光伏发电站18家，金额180万元），较上年末劲增xx383.9万元，已经完成年度计划的92.46%，充分助力地方政府脱贫攻坚，为广大贫困户带来实实在在的利益。第三张清单：压实责任清单任何工作都是

6、一种责任的体现，为了扎实推进金融扶贫，该行在工作实践中，以调研说话，以制度衡量，以效率评价，压实责任清单，真正做到人人重视扶贫，处处想着扶贫，做到全行上下一心，把扶贫放在战略高度，重中之重，才有了今天响当当的精准扶贫业绩、沉甸甸的精准脱贫果实。如何压实责任？主要体现在以下四点：一是因策建制，计划先行。就是根据相关扶贫政策，及时建立、调整有关金融扶贫信贷制度。为了更好地推动金融扶贫工作，该行在2016年，即已制定信贷扶贫五年计划，计划从2016年起，5年内共安排专项信贷扶贫资金计划3亿元。其中2016年安排专项信贷扶贫计划5000万元，以后每年净增10%，具体为：2017安排专项信贷扶贫计划55

7、00万元，2018年安排专项信贷扶贫计划6000万元，2019年安排专项信贷扶贫计划6500万元，2020年安排专项信贷扶贫计划7000万元。2017年初又制定了xx农商银行“金农?扶贫贷”实施方案、xx农商银行“金农?扶贫贷”考核办法，2017年5月10日更是根据新的扶贫工作形势，及时调整了当年扶贫贷款发放计划。由于制度清晰，考核合理，责任明确，扶贫工作力度得以大幅提高。二是结对认亲，借力扶贫。该行推动金融扶贫工作方法多样，其中较有特色的就是结对认亲。例如该行工会主席定点脱贫共建贫困村xx安丰塘镇四店村办公，现场了解贫困村情民意，与村两委通力合作，借力xx省xx板桥席草农民专业合作社，以分贷

8、统还的模式，对该村贫困户授信60户，实际发放扶贫贷款金额300万元，通过产业带动，实现快速脱贫，带动贫困村更快地实现整体脱贫出列，可谓一举多得，利在长远。像这类借力当地企业，以产业带动扶贫的例子，几乎遍布该行每个乡镇上的支行网点。三是走访到户，交流到心。扶贫无小事，该行坚持对每一户贫困户走访到户，交流到心，让扶贫政策洒遍每一个角落。产业带动扶贫固然有规模效应，成效显著，但该行也始终不忘部分贫困户有能力、有意愿自己投资劳动脱贫，为此该行客户经理们不辞琐碎辛劳，逐户登门调查登记，不较一时利益，耐心解释办理贷款。涧沟镇李孔友一家因病致贫，在涧沟支行和当地政府共同支持下，获得5万元扶贫贷款，现已养殖鸡

9、鸭鹅总计200余只，成为直接模式受益者，憧憬着早日实现脱贫。以直接模式发放扶贫贷款，让贫困户自行发展受益的例子遍布全县，不胜枚举。四是分工协作，共同推进。虽然扶贫贷款金额较小，在该行贷款规模中所占比重极小，但扶贫工作量却与之完全形成反比，对于人力资源的保障要求极高。为此该行成立了以董事长为组长，分管副行长为副组长，多部门负责人为成员的精准扶贫工作领导小组，对全行扶贫工作垂直管理，并分别由业务管理部负责统计监测，授信评审部负责审查审批，资金业务部做好资金调配保障，综合管理部及时跟进宣传报道，各支行与当地政府做好对接，共同做好扶贫贷款的发放工作，形成立体全方位推进工作模式。今年以来，该行金融扶贫贷款发放进度实现大提速，员工撰写相关扶贫工作报道激情勃发，并吸引人民日报、xx广播电视台、xx日报农村版等媒体关注，纷至沓来，广泛报道。xx农商银行谋定而动，紧扣三张清单，提纲挈领抓扶贫，机制上的合理调配，流程上的环环相扣，考核上的责任到人，使得每个部门乃至每名员工，都能按图索骥，在扶贫工作中找准自己的位置，体现自己的责任担当。正因如此，该行在2017年一举打开扶贫新思路，在脱贫攻坚战中占领制高点，上应政策，下接地气，开创出良好的扶贫新局面。在扶贫工作中，该行在扶贫举措上，与政府不谋而合