建筑工程管理毕业论文论文22696

1、.wd辽宁建筑职业学院毕业论文论文题目 如何进展工程施工平安管理 专 业 班 级 建管 G145 学生姓名王修缘 性 别男指导教师 王柏春职称职务辽宁建筑职业学院论文辩论记录论文辩论记录 建管 专业 G145 班级 学生姓名 王修缘 指导教师 王柏春 毕业论文题目如何进展工程施工平安管理辩论时间：年月日时分至时分辩论委员会辩论委员会辩论小组辩论小组提出的问题和辩论情况：提出的问题和辩论情况：记录人：年月日辽宁建筑职业学院论文辩论委员会评审意见论文辩论委员会评审意见学生姓名： 专业班级：题目名称：.wd评审意见：经评定，该生毕业论文成绩为：主任签字：年月日.wd摘摘 要要建筑施工平安管理是动态管

2、理，是一项复杂的系统工程。文章从现代平安管理原理入手，具体论证了建筑施工平安管理系统要素、模式、内容等。构筑了建筑施工平安管理体系，它由生产经营、思想政治工作、平安技术措施等子管理系统组成，统一和谐运作，具有实践意义。关键词关键词：工程工程 平安管理 改良目目 录录摘要摘要 11 绪论绪论 51.1 现代平安管理原那么现代平安管理原那么 52 建筑施工平安管理建筑施工平安管理 62.1 平安管理系统要素平安管理系统要素 62.2 平安管理系统模式平安管理系统模式 62.3 平安管理系统的内容平安管理系统的内容 62.3.1 平安分析 62.3.2 施工平安管理系统的评价 62.3.3 平安事故

3、控制技术 73 建筑施工的平安管理体系建筑施工的平安管理体系 84 建筑施工的平安管理的工程实践建筑施工的平安管理的工程实践 94.1 工程工程平安管理存在的问题工程工程平安管理存在的问题 94.1.1 主要问题 94.2平安生产管理在工程的应用平安生产管理在工程的应用105 小型工程工程平安管理的具体要求小型工程工程平安管理的具体要求 125.1 公司生产经营责任公司生产经营责任 125.2 对工程经理的工作要求对工程经理的工作要求 125.3 技术经理责任技术经理责任 135.4 平安部门责任平安部门责任 135.5 技术部门责任技术部门责任 145.6 组织部门责任组织部门责任 145.

4、7 生产方案部门生产方案部门 155.8 小型工程工程的、平安施工措施编制小型工程工程的、平安施工措施编制 155.9 平安设施的制作、维护与经费控制平安设施的制作、维护与经费控制 166 企业平安生产工作的现状分析企业平安生产工作的现状分析 17DOCUMENT TITLE.wd6.1 平安管理组织机构不健全平安管理组织机构不健全 176.2 平安管理制度不落实平安管理制度不落实 176.3 平安工作思想认识缺乏，措施不力平安工作思想认识缺乏，措施不力 176.4 工程造价太大工程造价太大 176.5 今后的改良措施今后的改良措施 186.5.1 组织措施 186.5.2 技术措施 186.

5、5.3 平安技术交底 197 完毕语完毕语 21参考文献参考文献 22致谢致谢 23.wd1 绪论绪论近年来，随着我国改革开放的不断深化，在政府转变职能和企业转换经营机制的过程中，建筑施工企业已经完全走入市场，适应了社会主义市场经济的客观要求。随着国家基建投资的不断加大，建筑企业准入政策的调整，使得施工企业数量不断增加，施工队伍不断扩大。尤其是最近几年，个体建筑业迅猛开展，施工企业发生了根本的变化。 从建筑施工工艺来看，已经从传统的手工操作逐步向机械化、专业化方面过渡。随着新技术、新工艺、新设备、新材料的大量采用，要求建筑施工工艺不断随之而变化，以适应现阶段新技术的开展。如建筑高层的不断出现，

6、就必须以塔机代替以前的井字架施工，并增加了外用电梯。玻璃幕墙更加适应了工厂制作和现场安装；深根底施工从人工挖孔桩逐渐过渡到采用冲孔桩、沉管灌注桩、预应力管桩；增加了边坡支护工艺。目前深圳常用的除原有的人工挖孔桩外属淘汰工艺，2006 年以后将被限制使用编者 ，还有止水帷幕、深层搅拌桩、土钉墙、预应力锚杆。也有采用旋喷、摆喷、臂沥灌浆方法来固结地基的。脚手架工程除落地式脚手架外，又出现了悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架以及附着式升降脚手架。过去的砼浇筑根本上是手推车入模和吊车斗入模，目前大局部已改为砼输送泵直接浇筑。这些新工艺的出现，一方面提高生产效率和质量； 另一方面也增加了不平

7、安因素，迫使施工企业加强施工管理，加大力度对操作人员实行新工艺的培训、平安工作的教育、施工现场的检查，增加了建筑施工平安管理的工作量。 施工企业的组织机构，深圳目前大体可分为三种。第一种是国有施工企业。实行公司、施工队处 、工号组织的三级管理模式。第二种是组织构造创新企业，实行公司、工程部组织的两级管理模式。第三种就是个体或私营企业。大局部在大、中型建筑企业内分包工程任务，他们内部的人员机构是一种家族式亲情关系的临时组织机构。 人类为了生活和生产的需要，自古迄今无时不在进展各种工程建立。建筑业固有的特点决定了其管理难度较大，且具有危险性。据统计，建筑业的生产事故频率、灾害率要高于全国各行业的平

8、均水平，每年建筑业生产事故伤亡人数占全国生产事故总伤亡人数的 25%。频繁和严重的伤亡事故，给国家和人民群众的生命财产造成了很大的损失，影响了经济建立的安康开展。因此，建立切实可行的现代建筑施工平安管理制度势在必行1.1现代平安管理原那么现代平安管理原那么现代平安管理原理是在传统管理的根底上开展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不平安因素，进展定性与定量的平安性及可靠性评价，进而采取有效的对策进展控制，以消除隐患，有效地对系统进展平安预测、预报和预防，以获得最正确平安生产效果.wd2 建筑施工平安管理系统建筑施工平安管理系统建筑施工是

9、一项十分复杂的工作，各种因素相互交织，管理难度大，容易出现平安事故。施工平安管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。平安事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不平安状态，有物的不平安状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工平安管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。2.1 平安管理系统要素平安管理系统要素构成平安管理的三大要素是人、机、环境，因此将平安管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能到达整体功能的最优。 2.2平安管理系统模式平安管理系统模式平安施工系统模式。工指

10、令、操作规程是法令、规章制度对人的约束；平安技术水平是社会实践的表达；环境干扰是周围因素对人的作用，而心理行为是来自人自身的影响。平安管理网络图如以下图。2.3 平安管理系统的内容平安管理系统的内容施工平安管理系统的主要内容包括平安分析、评价及平安事故控制技术。 2.3.1 平安分析平安分析 这是预测和防止事故的前提，是对平安系统的根本要素及其功能、操作、环境、可靠性等指标，以及系统的潜在危险进展分析和测定。分析是评价的根底，只有分析正确，才能得到准确的评价。分析要从人员、环境、技术和设备几方面着手： 1在施工作业中人是起关键作用的主体，各种指令由人发出、接收、执行，因此，做好人员的管理是实现

11、平安管理的中心环节。人员的平安管理，要根据人员的个体心理、年龄、教育程度、社会经济背景、平安意识、疲劳程度等因素进展。 2环境分析主要针对的是工作环境。工作环境不良，容易造成分心、烦恼、紧张、反响力差等。不平安的工作环境因素主要有通风不良、噪音过大、物料储放不当等几方面。 3至于机械与设备，其设计与平安装置对于施工平安也起着至关重要的作用。 2.3.2 施工平安管理系统的评价施工平安管理系统的评价 可以从数量上说明分析对象的平安程度，使人们得出可供比拟的概念。它能够准确地提示系统存在的危险性，对危险进展大致的分类，并针对系统的缺陷采取相应的公司总经理：董 海 璐公司副总经理： 颜 松 南公司总

12、工程师： 朱 小 林公司平安管理部门： 质 安 科工程经理： 罗 慧 升施工员：张春龙平安员：邱衍峰质量员：张生荣资料员：邱衍峰材料员：陈伟平泥工班木工班架子班钢筋班水电班.wd措施，完善规章制度。评价的主要指标有：人的生物节律、人的精力、人的条件失误率、人的意识状态可靠系统、设备故障率，以及事故发生的可能性等。 2.3.3 平安事故控制技术平安事故控制技术 这是通过各种平安技术措施来实现的，当找出或预测出发生事故的原因后，要根据对象和条件的具体情况采取针对性的局部控制方法。事故控制方法大致有：消除法、保护法、控制法、隔离法、保存法和转移法等 6 类。 总之，在建筑施工的过程中对每一项工序，都

13、需要进展危险性研究。首先，对整项工序的过程作充分了解。其次，利用鱼刺图、事故树等科学分析方法，分析潜在的危险因素，让施工人员明白其所从事工作的内在危险实质和危险因素，使其在工作中提高警觉，从而减少事故发生的概率。再次，对危险因素的发生概率进展估计。最后，根据结果制定相应的预防措施、操作程序，使平安事故频率和强度降至最低。.wd3 建筑施工的平安管理体系建筑施工的平安管理体系建筑施工的平安管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体系中最细化的局部，它与一二级层次管理体系一样，由几个子体系组成，具体如下： 1生产经营管理子体系。由工程经理组织，主要负责按平安技术措施和有关规定组织生

14、产；经济合同中平安指标确实立；平安设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工程部、材料部和平安部。 2思想政治工作管理子体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，消除职工的心理负担等。 3平安技术管理子体系。由工程师组织，主要负责编制施工组织设计的平安施工；分局部项工程的季节性施工平安技术措施等。 4专业检查管理子体系。由平安部组织，主要负责对工地施工平安进展检查，并依据有关法规处理平安事故；收集整理平安事故资料。5群众监视管理子体系。由工会组织，主要负责和监视参加工程职工的职业病预防情况等。一、建筑工程工程勘察设计阶段平安管理在建筑工程工程勘察设计阶段建立单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘

15、察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同，这样起到在建立工程工程过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建立工程工程进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料，并按照建筑平安标准进展设计，以保证建筑构造的平安和作业人员的平安。二、建筑工程工程准备阶段平安管理建筑工程工程单位在编制招标文件时，由具有一定资历理论根底和丰富工程工程经历的专业建立工程平安工程师和技术人员同共参与，其中在承揽工程的技术和平安要求上具体载明;在建立工程工程施工过程中的相关作业环境和建立工程工程相关平安措施所需费用以专项费用来计提，不要列入建立工程项竞价来算

16、;建立工程工程招标标准中，承包单位建立全程平安业绩要纳入评标标准;由相关建立工程工程平安专家来参与平安方面的评标工作。制定合理工期，建立单位要与具备相应资质等级的施工单位、监视单位签定合同。建立单位在申请施工许可证之前，应当向当地建筑工程平安监视机构提交工地平安方案，工其中包括建立单位与施工单位各自的平安责任、该工程的平安风险评估报告、平安生产保证体系及平安生产专项施工措施。建筑工程工程单位在备一切相关建立工程工程材料中，不得购置或者强行要求建立施工单位购置、提供、使用不符合平安卫生标准的建筑材料、防护用品及机械设备;不得为施工单位指定上述产品的生产厂、供给商。生产经营单位为建筑工程提供的平安

17、防护用品、零配件、建筑材料等应当符合平安卫生标准和噪声控制标准，并按照生.wd产和安装标准对其产品配齐有效的保险、限位等平安设施和装置，同时提供检测合格证明及以下资料：产品的生产许可证;产品的有关技术标准、标准;产品的有关图纸及技术资料;产品的技术性能、平安防护装置的说明。在建立工程工程施工中要加大力度抓好材料管理。这项工作对建立工程工程的性能，保质，平安上起重要作用。要做到把材料全方位、全过程的平安检测，评测，验收管理。在建立工程工程的现场勘察、设计到竣工验收等一系列平安工作上有意识科学地进展筹划、组织、指挥、协调、监视控制和改良来开展平安管理工作。公司和工程部组织施工技术人员编制施工平安方

18、案。审批后的施工平安方案即是作为建立工程全程工程平安施工的依据。施工平安单位，由材料部门根据工程部编制方案产品来采购和领用，如施工过程中发现超出平安的用料，材料管理人员必须立即查核，必须保证建立工程工程平安用料方案标准来对材料使用，强化材料平安的严格性。公司材料采购实施招投标，建立工程工程的施工材料由公司安编制审核通过的的方案清单来对材料采购，来例于平安范围的其它材料由工程部自行采购，采购时采用“平安评测，总量订货，分批采购出现平安和积压、浪费。材料的采购量和单价要有专门机构监控。工程部应使用委托书约定所委托的采购材料的质量、价格、效劳、验收方法、交货时间，保证工程的进度而出现平安问题。三、建

19、筑工程工程实施阶段平安管理建筑工程工程监理单位要将建筑工程施工方案的平安审查相关内容纳入建立工程工程监理范围，具体要做到建立工程工程实施平安、质量、工期和投资四项同步控制。建立工程工程单位不得要求施工单位违反建筑工程平安生产法律、法规和强制性标准进展施工。建筑工程工程施工单位应当建立以本单位平安生产第一责任人为核心的分级负责的平安生产责任制，设立平安生产管理部门，配备与工程规模相适应的平安工程师，并向工程工程派驻工程平安工程师。工程平安工程师负责有关平安生产保证体系有效运行和实现平安管理目标的人员、物资、经费等资源方案，对工程平安生产保证体系实施过程进展监视、检查，组织参与平安技术交底和平安防

20、护设施验收，纠正和制止违章指挥、违章作业，验证预防措施和应急预案。建立工程工程施工单位应当承受建筑工程平安监视机构的监视管理，分阶段向当地建筑工程平安监视机构申请平安审核。建立工程工程施工单位应当针对以下工程编制专项平安施工方案：土方开挖工程;模板工程;起重吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;撤除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时，进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格前方可投入使用。建立工程工程施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化，采取相应的平安防护措施。建立工程工程施工单位的工程经理、平安管理人员应当经过上级平安

21、培训、考核合格后，持证上岗。.wd四、建筑工程工程竣工验收阶段平安管理在建筑工程工程竣工后，施工单位要要自行检测工程质量和整理相关资料，做好建立工程工程竣工施工平安评价，向建筑工程平安监视机构提交?单位工程竣工施工平安管理资料?。建立工程项竣工平安管理资料是证明施工现场能否到达建立工程工程平安要求的程度。所提供建立工程工程的客观检测资料文件记录，是建立工程工程在施工现场能否到达实行全过程平安管理的主要依据，同进也是建筑工程监视机构(下转第137 页)(上接第 198 页)对工程工程考核的重要内容。在建立工程工程在全程实施过程中作的平安资料的记录正确与否，表达了建立工程项相关单位对工程工程的平安

22、管理能力和力度。在建立工程工程施工平安管理过程中应将建立工程工程全程平安记录。其中应包括以下相关内容：台账、报表、原始记录等，并按有关规定去建立、收集和整理，确定种类、格式;确定平安部门或相关人员，收集、整理包括分包单位在内的各类平安管理资料，进展标识、编目和立卷，并装订成册;平安记录的贮存和保管，要有专人负责，贮存的环境应利于保存和检索。4 企业平安生产工作的现状分析企业平安生产工作的现状分析建筑业平安事故不断发生，事故频率居高不下，究其原因，主要有以下几点： 4.1 平安管理组织机构不健全平安管理组织机构不健全 平安生产管理体制其中一条是企业负责。企业负责的关键在于企业法定代表人是平安生产

23、第一责任人。企业法人在整个经营管理中，要对本企业的平安生产全面负责。企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到平安生产。要做到平安生产首先就要建立健全各种平安管理机构。平安管理机构是企业各项平安生产规章制度的具体执行落实者，对平安生产负有重要责任。 个体私营企业许多没有平安管理组织机构，专职平安员一般也是挂名的，平时根本不到现场，最多只是应付上级的检查。工地的现场主管既是施工员，又是技术员，还是平安员，一兼多职。平安生产制度无法落实，施工管理混乱，平安生产没有切实的保障。 国有企业平安组织机构虽然比拟健全，也有必要的平安管理制度，但是公司平安部门的管理权限不够，只有建议权

24、没有决策权。现场平安员发现平安隐患不能直接安排人员整改，要先报告，能否落实还得施工队或者工程经理对平安工作的重视程度，遇到施工进度与平安发生矛盾时，总是难以摆正关系。 4.2 平安管理制度不落实平安管理制度不落实 首先是现场操作工人的管理严重脱节。随着建筑市场的开放，大量农民工进城从事建筑施工。国有企业施工现场一般管理人员和少数工种才是正式工，操作工人都是临时招聘的农民，主要管理方式是和民工队的“飞机头签定单项工程承包合同，以包工不包料的形式明确双方责、权、利，平安全部由自己负责，企业只是片面追求产.wd值利润。在施工中抢速度、拼体力、拼设备，只注重一时的利益。 其次是平安教育严重滞后。按照规

25、定，新工人进厂必须进展平安生产“三级教育。教育的主要内容包括劳动技能和平安知识两个方面，经考核合格后才能上岗。但大多数企业招收的农民工都没有进展教育，致使这些人严重缺乏平安生产科学知识，平安操作水平低下，平安意识淡薄，自我防护能力极差。 4.3 平安工作思想认识缺乏，措施不力平安工作思想认识缺乏，措施不力在施工进度、质量、效益、平安几方面发生冲突时，往往无视平安生产，注重进度和效益。平安技术措施专用资金缺乏，有些连必要的平安防护用品、保证措施也不愿花钱，他们追求的是利润最大化。这在个体、私营企业中表现尤为突出。 4.4 工程造价太大工程造价太大以深圳市为例，自 2002 年下半年以来，工程大局

26、部实行低价中标。由于建筑市场是一种典型的卖方市场，僧多粥少，竞争剧烈，迫使施工单位互相攀比，竞相压价，恶性循环。从目前开标的结果看，市政工程一般都低于标底的 40左右，建筑工程大都在 2025之间。虽然国家招标投标法规不许低于本钱价，但是对于本钱价的界限不清楚，实际投标中也没有顾及这一条。现在实行的工程量清单计价方法，虽然平安措施费在招标时规定为一个固定数或者固定百分率单列，不允许竞争，但多数费用太少，加之中标价过低，施工企业要想维持正常经营，往往挤占平安费用。这种做法给平安生产带来极大隐患。4.5 今后的改良措施今后的改良措施 4.5.1 组织措施组织措施 1 进一步加强平安生产监视管理，防

27、止和减少生产平安事故。严格按照?建立工程平安生产管理条例?实行建筑施工企业平安生产许可证制度，企业未取得平安生产许可证的，不得从事生产活动。 2 制止挂靠施工。首先应从招投标开场，严格审查承建资格，不准超范围施工。工程经理实行注册制，在建筑工程交易效劳中心将注册工程经理资料输入电脑，但凡该工程经理承当的工程没有交工验收的不得再参加投标，以此来限制施工企业无限制地承接工程任务，给某些资质不够，信誉不好的个体私营挂靠钻空子。其次是政府实行定期不定期的监视检查，但凡挂靠施工、私自分包的工程一经查出，坚决严肃处理。三是开展群众举报制度，实行社会监视，对群众举报有功人员实行奖励。 3 加强对现场民工的管

28、理。民工的来源应通过有组织的劳务公司，改变目前由社会零散人员自发组织起来的无序状态。劳务工的使用必须签定符合国家有关规定的施工合同，明确平安生产双方各自的权利、义务。进厂前必须进展三级平安教育，经考试合格后才能上岗，考试内容要包括平安知识和操作技能。 4 建立平安生产组织机构。公司设置专门的平安管理机构，配备必要的交通办公用.wd品，给予足够的管理权力。施工队、工程部按规定配齐配够平安专职人员，严格实行平安优先、一票否决制度。班组配备兼职平安员，在工资待遇方面给予适当补助。 5 建立各岗位平安生产责任制，明确其平安责任。做到纵深到底、横向到边，各自做好本岗位的平安工作。坚持特殊工种持证上岗制度

29、，杜绝无证上岗操作行为。实行逐级平安技术交底制，平安主任对平安措施的执行情况进展监视检查，并作好记录。 6 加强经常性的平安教育，实行“三工制。即工前教育、工中检查、工后讲评，积极开展平安活动，提高操作者的平安意识和自我保护能力。 7 政府主管部门严格执法，按照?建立工程平安生产管理条例?对违反平安生产法律法规的企业和发生重大平安事故的单位实行严肃查处，并落实到主要负责人，直至企业负责人。 4.5.2 技术措施技术措施 1 工程开标前必须编制施工组织设计。按照防雨、防台风、防洪、防触电等平安规定要求，认真做好现场规划。大门设计、生活、生产设施布置、各种材料堆放位置、给排水设施、施工用电设计及走

30、向。平安防范重点，平安组织措施和技术措施。并经公司总工程师审批、监理公司批准，施工中严格按此执行。总工程师或技术负责人要将工程概况、施工方法和平安技术措施，向参加施工的工地负责人、工长和职工进展平安技术交底。每个单项工程开场前，应进展重复交待单项工程的平安技术措施。有关平安技术措施中的具体内容和施工要求，应向工地负责人、工长进展详细交底和讨论，以取得执行者的理解，为平安技术措施的落实打下根底2 现场道路畅通、平整、坚实、硬地化。生产、生活区要设足够的消防水源，安放消防器材，编制消防预案，并成立义务消防队。所有施工人员均要熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的

31、消防平安距离规定。室内不得堆放易燃、易爆物品，严禁在加工场和料库内吸烟。 3 电气、设备防护、各种机械设备要有防雨及平安保护装置。要有专门人员进展管理、使用维修和保养。电缆线路应采用“三相五线接线方式。场内架设的电力线路其悬挂高度及线距要符合平安规定，并架在专用电杆上或电缆埋地。变压器、 、配电柜、配电箱前要有绝缘垫。所有机器必须做到一机一闸一漏一箱，并接零保护。手持照明灯要用 36V 平安电压，检修电器时必须停电作业，电源箱上悬挂“有人操作、严禁合闸的平安警示牌，并派专人看管。必须带电作业时要经过有关部门批准。4 进入现场人员必须戴好平安帽，按规定佩带劳动保护用品。严禁穿拖鞋、高跟鞋、硬底鞋

32、、易滑鞋和裙子。高处作业要戴平安带，从事架工人员要取得特种作业操作证才能上岗。洞口、楼梯口、电梯井口、出入口要设防护栏；施工架子按规定在操作层中间每隔两层满铺跳板；拉结、顶撑、剪刀撑、扫地杆符合平安规定，设置踢脚板，挂设平安网。 .wd5 做好文明施工。首先从思想上强化施工人员的职业道德意识。不扰民、不损害附近居民利益。施工现场封闭施工，围墙、大门应庄重美观。临时设施、砂、石、钢材等材料统一布置，挂牌、堆放整齐，保持卫生清洁。宿舍整齐有序、食堂卫生，饭菜质量必须符合标准。污水经化粪池消化前方可排入城市污水系统。施工机具摆放整齐，机身保持清洁，设专用洗车池，工地设卫生监视，每天检查6 平安技术措

33、施的交底是重要的，但是平安技术措施的检查落实就更重要。工程技术经理、执法经理、施工负责人工程部长、技术部长、工长等、编制者和平安技术人员，要经常深入工地检查平安技术措施的实施情况，及时纠正违反平安技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充平安技术措施的缺乏，使其更加完善、有效。各级平安部门要以施工平安技术措施为依据，以平安法规和各项平安规章制度为准那么，每天对各工地实施情况进展检查，并监视各项平安措施的落实。4.5.34.5.3 平安技术交底平安技术交底1、施工工长对分项工程要进展有针对性的平安技术交底，交底资料一式三份，双方签字各留一份，另一份作资料保存。2、平安技术交底必须定期或不定期的分工

34、种、分工程、分施工部位进展。3、各班组每天要根据工长签发的平安交底，工序程序技术要求，进展有针对性的班前讲话，讲话应有记录。4、为了帮助工长及时对作业班组进展平安技术交底，专为施工负责人工长编制了一套常规平安技术交底资料供施工中参考。在使用中要根据施工环境、条件做一些调整或增加五、平安教育。平安技术措施的交底是重要的，但是平安技术措施的检查落实就更重要。工程技术经理、执法经理、施工负责人工程部长、技术部长、工长等 、编制者和平安技术人员，要经常深入工地检查平安技术措施的实施情况，及时纠正违反平安技术措施规定的行为，并且要注意发现和补充平安技术措施的缺乏，使其更加完善、有效。各级平安部门要以施工

35、平安技术措施为依据，以平安法规和各项平安规章制度为准那么，每天对各工地实施情况进展检查，并监视各项平安措施的落实 4.5.4 提升我国钢铁企业平安管理水平的几点对策提升我国钢铁企业平安管理水平的几点对策 中国与欧洲兴旺国家处于不同的生产力开展阶段,在平安理念、重视程度、社会法制建立、执行法规的意识、平安管理体系和水平、技术装备和平安保障设施等许多方面与欧洲兴旺国家相比还存在一定差距。但在另一方面,我国正处在一个经济和工业高速开展时期,所面临的平安问题尤为突出,这就要求我们要特别重视平安,并采取强有力的措施。根据我国企业平安生产现状,结合欧洲企业考察分析结果,就进一步加强我国钢铁企业平安管理工作

36、提出以下对策。1真正树立“以人为本的平安管理理念 2树立科学开展观,推动平安科学技术开展 要深刻认识平安科学技术的保障作用。例如:欧洲企业运用三维动态模拟仿真技术模.wd拟事故过程取得了很好的效果,我国企业也应该研究开发事故模拟技术,通过先进的动态仿真技术找出产生事故的真正原因和对策,积累平安教育的多媒体生动教材,使每一起事故都成为很好的案例教育。要整合平安科学技术资源,增加平安科研投入,构建高水平的平安科技队伍, 促进平安科技成果转化和应用。经常性教育平安教育培训工作，必须做到经常化、制度化。把经常性的普及教育贯穿于管理全过程，并根据承受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种形式的教育

37、方法，以起到良好的效果。有针对性的交底内容，以保证六、平安生产检查平安生产检查是我国工人阶级在实践中创造出来的。它是在劳动保护工作中的具体运用，是推动开展劳动保护工作的有效措施。它包括企业本身对生产卫生工作进展的经常性检查，也包括由地方劳动部门、行业主管部门联合组织的定期检查。还可以对平安卫生进展普遍检查，也可以对某项问题，如防暑降温、电气平安等进展专业重点或季节性检查。3开发利用培训资源,注重教育实效 采用丰富多彩的平安宣传教育形式,建立岗位平安园地,将平安规程、信息、事故情况动态进展发布。 4加快平安专职管理人员队伍建立 按照责任心强、技能高、业务精,具有创造性和前瞻性思维,善于发现问题,

38、解决问题的标准,加强平安专职管理人员队伍和平安专家队伍建立 . 5继续强化各级平安责任和考核指标 应研究和采用与国际接轨的平安指标。伤害频率和伤害严重率等国际公认的定量平安指标,可以作为我国企业平安水平的考核评比指标之一,作为与国外同行企业平安状况水平对标找差的依据。 6整合消防和急救资源 7加强外协单位和人员的平安管理 5 小型工程工程平安管理的具体要求小型工程工程平安管理的具体要求5.1 公司生产经营责任公司生产经营责任1、对本企业平安生产工作负直接领导责任，协助分公司经理认真贯彻执行平安生产方针、政策、法规，落实本企业各项平安生产管理制度。2、组织实施本企业中、长期、年度、特殊时期平安工

39、作规划、目标及实施方案，组织落实平安生产责任制及施工组织设计。3、参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程工程或专业工程工程施工方案。审批本企业工程生产建立工程中的平安技术管理措施，制定施工生产中平安技术措施经费的使用方案。4、领导组织本企业的平安生产宣传教育工作，确定平安生产考核指标，领导、组织外包工队长的培训、考核与审查工作。.wd5、领导组织本企业定期和不定期的平安生产检查，及时解决施工中的不平安生产问题。6、认真听取.5.2 对工程经理的工作要求对工程经理的工作要求 (1) 工程经理必须经过包括平安管理在内的培训和考核，取得工程经理培训合格证书和资质证书。 (2) 工程经理有权对本工程

40、承包范围内的人力资源、机械设备、施工技术、资金、环境六大生产要素统一调度管理，在平安管理上应有如下权力： 有权决定工程经理部包括平安管理在内的管理模式，有权选聘有关管理人员并明确其职责，落实班组建立等根底工作； 有权决定与平安有关的分配、计酬和奖惩方法； 有权对本工程平安资金投入和平安技措实施作出决策； 有权制止违章，并有平安管理紧急处置权。有权拒绝影响工程平安管理决策和实施“工程管理目标责任书以外的指令。 (3) 工程经理必须做好开工前的平安检查，不符合平安根本条件的决不贸然开工。遇到重大、危险的施工工程必须亲临现场监视施工。同样，工程经理必须重视对频发性事故的预防，抓好事故和违章处理，及时

41、协调解决平安中的重要问题，催促平安防范措施的落实。 (4) 工程经理抓平安必须坚持严格管理，严格要求。没有一套符合本工程实际的行之有效的管理章法和规矩是无法使平安工作正常运转的。因此，工程经理应将“工程管理目标责任书分解细化，制定一套适用于本工程的平安管理制度或实施细那么。特别要制定将岗位平安责任与个人经济利益严密挂钩的奖惩制度，还应严格考核，切实兑现。5.3 技术经理责任技术经理责任1、贯彻执行国家和上级的平安生产方针、政策，协助公司经理做好平安方面的技术领导工作，在本企业施工平安生产中负技术领导责任。2、领导制定年度和季节性施工方案时，要确定指导性的平安技术方案。3、组织编制和审批施工组织

42、设计、特殊复杂工程工程或专业性工程工程施工方案时，应严格审查是否具备平安技术措施及其可行性， 并提出决定性意见。4、 领导平安技术公关活动，确定劳动保护研究工程，并组织鉴定验收。5、对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的平安性，组织编制或审定相应的操作规程，重大工程应组织平安技术交底工作。6、参加伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。.wd7、贯彻实施“一图九表现场管理法及业内资料管理标准。参与文明施工平安检查，监视现场文明平安管理。5.4 平安部门责任平安部门责任1、积极贯彻和宣传上级的各项平安规章制度，并监视检查公司范围内责任制的执行情

43、况。2、制定定期平安工作方案和方针目标，并负责贯彻实施。3、协助领导组织平安活动和检查。制定或修改平安生产管理制度，负责审查企业内部的平安操作规程，并对执行情况进展监视检查。4、对广阔职工进展平安教育，参加特种作业人员的培训、考核，签发合格证。5、开展危险预知教育活动，逐级建立定期的平安生产检查活动。监视检查公司每月一次、工程经理部每周一次、班组每日一次。6、参加施工组织设计、会审；参加架子搭设方案、平安技术措施、文明施工措施、施工方案会审；参加生产会，掌握信息，预测事故发生的可能性。参加新建、改建、扩建工程工程的设计、审查和竣工验收。7、参加暂设电气工程的设计和安装验收，提出具体意见，应监视

44、执行。参加自制的中小型机具设备及各种设施和设备维修后在投入使用前的验收，合格后批准使用。8、参加一般及大、中、异型特殊手架的安装验收，及时发现问题，监视有关部门或人员解决落实。9、深入基层研究不平安动态，提出改正意见，制止违章，有权停顿作业和罚款。10、协助领导监视平安保证体系的正常运转，对削弱平安管理工作的单位，要及时汇报领导，催促解决。11、鉴定专控劳动保护用品，并监视其使用。12、凡进入现场的单位或个人，平安人员有权监视其符合现场及上级的平安管理规定，发现问题立即改正。13、催促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导工人正确使用。14、参加因工伤亡事故的调查，进展伤亡事故统计、分

45、析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见、采纳平安生产的合理化建议，保证本企业一图九表法、业内资料管理标准和平安生产保障体系正常运转。7、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的具体工作。5.5 技术部门责任技术部门责任1、认真学习、贯彻执行国家和上级有关平安技术及平安操作规程规定，保障施工生产中的平安技术措施的制定与实施。2、在编制施工组织设计和专业性方案的过程中，要在每个环节中贯穿平安技术措施，对确定后的方案，假设有变更，应及时组织修订。.wd3、检查施工组织设计和施工方案中平安措施的实施情况，对施工中涉及平安方面的技术性问题，提出解决方法。4、对

46、新技术、新材料、新工艺、必须制定相应的平安技术措施和平安操作规程。5、对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进展研究解决。6、参加伤亡事故和重大已、未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。5.6 组织部门组织部门劳资、人事、教育劳资、人事、教育责任责任1、劳资、劳物1对职工含分包单位员工进展定期的教育考核，将平安技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一，对招收新工人含分包单位员工要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的平安生产素质。2严格执行国家和省、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向平安部门或主管领导通报情

47、况；3认真落实国家和省、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监视实施情况。4参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。2、人事1根据国家和省、市有关平安生产的方针、政策及企业实际，配齐具有一定文化程度、技术和实施经历的平安干部，保证平安干部的素质。2组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的平安培训、教育工作。3按照国家和省、市有关规定，负责审查平安管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充平安监视管理人员。4参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理决定。3、教育1组织与施工生产有关的学习班时，要安排平安生产教

48、育课程。2各专业主办的各类学习班，要设置劳动保护课程课时应不少于总课时的 1-2%。3将平安教育纳入职工培训教育方案，负责组织职工的平安技术培训和教育。5.7 生产方案部门生产方案部门1、在编制年、季、月生产方案时，必须树立“平安第一的思想，组织均衡生产，保障平安工作与生产任务协调一致。对改善劳动条件、预防伤亡事故的工程必须视同生产任务，纳入生产方案优先安排。.wd2、在检查生产方案实施情况的同时，要检查平安措施工程的执行情况，对施工中重要平安防护设施、设备的实施工作如支拆脚手架、平安网等要纳入方案，列为正式工序，给予时间保证。3、坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑到职工的劳逸结合，认真按

49、施工组织设计组织施工。4、在生产任务与平安保障发生矛盾时，必须优先解决平安工作的实施。5.8 小型工程工程平安施工措施编制、审批与交底小型工程工程平安施工措施编制、审批与交底小型工程工程同样要贯彻“一切施工活动必须有平安施工措施，并在施工前交底的原那么，但在具体运作和具体分工责任方面与集中管理的大工程相比，有其特点。 (1) 工程工程部必须执行工程公司关于施工工程平安施工措施分类(重大、重要、一般)编审程序，将本工程所有作业应编措施分类列表，落实具体平安措施编审的相关责任。谁编制，由哪一级审批都要搞清楚。 (2) 工程部负责编制本工程包括平安文明施工措施在内的施工组织设计(工程部未组建前也可由

50、相关专业工程处负责)，并交由工程公司组织审查。工程上所用大中型起重机械的组装、拆卸以及负荷试验等工作的平安措施，必须由机械专业工程处负责编制，工程公司机管等有关职能部门会审，总工程师批准，工程部无权作鉴定结论。 (3) 工程部负责组织编制和审批重大施工工程的平安措施，审批平安施工作业票。工程领导和技术负责人在重大、危险作业工程施工时，必须亲临现场监视。一般性施工作业措施由工程部专业技术人员(送变电由施工队技术员)编制，技术负责人审查批准，并认真交底。 送变电施工重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工以及危险性作业施工措施，由专业工程处技术负责人或工程公司工程负责人编制，经施工和安监部

51、门审查，总工程师批准后，由编制人进展交底，并作好交底记录。 (4) 对于不设工程管理机构的小型单项工程，作业平安措施和平安作业票由工程公司及承接任务的专业工程处负责5.9 平安设施的制作、维护与经费控制平安设施的制作、维护与经费控制(1) 平安设施要按国电公司电源建立部统一要求制作。个人防护用品以及呼吸自救器、带电作业屏蔽服等特种防护用品、平安防护检测工具(如验电手表、测爆仪等)、平安工器具(验电器、接地线、速差自控器等)要求使用符合国家标准并有生产许可证的可靠产品。由各工程部申报方案，工程公司统一采购、检验、调拨、建卡。 施工承包商对调入工程施工点的机械设备、平安工器具、起重工器具、电气工器

52、具应进展保养维修和检查试验，确保其符合平安要求。 (2) 加强安措经费管理。凡电力系统投资与控股的建立工程，应执行原电力工业部颁发的有关安措费用的规定。对本项目列出的安措费用不得截留不得挪作他用，也不.wd得上缴，要确保安措费用专款专用。缺乏局部，由施工承包商自筹。施工承包商在竞标报价时，不得压缩安措费用，业主也不得任意压价。 (3) 施工承包商应有明确的平安技术措施方案，明确区分平安设施制作、维护和费用投入的管理权限，凡属固定资产性质的永久、半永久设施(如电焊机集装箱等)由工程公司投资制作维护并调度周转，其余低值易耗性平安设施由工程部制作维护。这样做，防止了“大锅饭和工程部对公司的依赖思想，

53、使得财尽其用。 .wd6 建筑施工的平安管理的工程实践建筑施工的平安管理的工程实践某一个工程为 8 层框架构造，地下室 2 层，总建筑面积 14 857m2，19930619开工。甲方要求 19940928 商场营业，工期较紧；同时，该工程地处闹市，交通繁忙，场地狭小，施工难度较大。该工程工程班子配备较齐，技术管理能力较强，整体素质较高。为了保证该工程的质量和工期，建立了工程施工平安管理体系对该工程实行平安管理。为充分调动各方面积极性，工程经理重视施工平安，注意加强对工程部人员的平安教育，具体负责平安管理人员严格把关，做好事前控制，防患于未然，把平安事故消灭于萌芽之中。工程部成员各尽其职，充分

54、发挥出班子整体合力的优势，各项工作按部就班，井然有序。从创优目标确实定到质量、平安的严格把关，杜绝不合格分项进入下一道工序，保证了工程质量；从编制分阶段详细的局部方案到各工种组织协调，确保衔接不出现断档空缺，生产顺利开展，保证了工期；从工程经理部建立的各种根底台帐到按月分段至工程本钱盈亏状况进展核算，做到心中有底，确保了经济效益，正是工程班子团结一心，严密配合施工的平安管理，使该工程得以优质快速完成，不仅工程工程没有发生平安事故，而且工期满足国家定额工期并提前竣工，工程质量合格，受到建立单位和有关部门的好评。 6.1工程工程平安管理存在的问题工程工程平安管理存在的问题6.1.1 从历次平安检查

55、及日常管理中反映出来的主要问题从历次平安检查及日常管理中反映出来的主要问题(1) 小型工程工程点多面广，有的工程公司甚至同时承建 10 余个小工程，平安管理力量缺乏。管理机制僵化，不能适应市场多变的状况和小型工程的特点。管理模式已由管理层对作业层面对面的管理变为矩阵式控制，但管理方法和手段陈旧，不能与之配套，规章制度也不能及时出新。 (2) 施工承包商法人代表与工程施工负责人(工程经理)、工程公司经营管理层与工程管理层的职责不够清楚，责、权、利不够明确。有少数工程经理虽有责任而权力不明，连劳动力调度和奖励分配之类的具体事也难有自主权；平安管理工作的具体分工，如哪些该由工程公司管理层去做，哪些该

56、由工程部去做，没有明确区分；平安经费投入没有分级核算方法，使工程管理层产生依赖、观望的心理，影响平安标准化和劳动防护设施的投入与维护。 (3) 小型工程平安经费严重缺乏。其原因：一是小工程量少利薄，施工单位获益很少，举步维艰；二是业主对平安重要性认识缺乏，不能正确处理平安与效益的关系，多方克扣压缩平安费用。系统外的某些工程业主甚至不成认、不执行关于平安措施补助费用的有关规定。施工单位经费缺乏，平安物资匮乏，必然导致施工现场平安设施缺乏，平安隐患迭出。 .wd(4) 工程经理对平安重要性的认识因人而异，参差不齐，自身综合素质有待提高。有些工程经理从原来专管一个部门或一个专业到全面负责工程管理，其组织协调能力、专业知识和政策水平均有一个提高和适应的过程。有些工程经理匆匆到任，未经过系统培训与考核取证。这些都直接影响工程平安管理的好坏。 (5) 小型工程技术管理存在漏洞，技术措施的编审交底、平安作业票(工作票)的执行以及如何明确相关的责任制，都不同程度地存在问题。 (6) 小型工程工程发承包关系及工作关系复杂，在有些施工工程合同中，对各方的平安责任界定不清，该签平安协议的(如在运行区内施工，涉及施工与运行接口的)却没有签。有些合同订得不标准或不严密，不能有效地保护企业自身的合法权益，躲避法律