杭州市区建设项目用地复核验收规定教学文稿

1、杭土资发202126号关于印发?杭州市区建设工程用地复核验收规定?的通知各分局、各县市国土资源局,市局机关各处室、局属各单位：?杭州市区建设工程用地复核验收规定?已通过市政府法律审查,现印发给你们,请遵照执行.二O一一年六月十日杭州市区建设工程用地复核验收规定第一条为进一步标准杭州市区建设工程用地复核验收工作,增强土地产权治理和建设用地批后监管.根据?国务院关于促进节约集约用地的通知?国发20213号、?浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的假设干意见?浙政发20213号,以及?杭州市土地治理规定?等政策法规,结合本市实际,制定本规定.第二条本规定所称建设工程用地复核验收以下简称“用地复

2、核验收,是指建设工程竣工后,国土资源行政主管部门对建设用地单位依法用地和履行土地有偿使用合同或用地批准文件情况进行检查核实的监督治理行为.第三条杭州市区范围内不含萧山区、余杭区,下同经依法批准的所有建设工程含新建、翻建、扩建的工程,下同,在规划竣工验收合格后,建设用地单位应按本规定向国土资源行政主管部门申请用地复核验收.2003年8月1日?杭州市土地治理规定?施行前已通过规划竣工验收的工程不再进行用地复核验收.单建地下工程工程应单独申请用地复核验收,结建地下工程工程另行规定.已建成并通过规划竣工验收后,再申请按实测土地面积、建筑面积补办有偿使用手续的地下工程工程,不再进行用地复核验收.第四条用

3、地复核验收的申请人,应当为依法取得土地使用权的建设用地单位.凡符合?杭州市土地使用权变更登记的假设干规定?杭土资籍20064号第八条直接办理土地变更登记情形的,可由更名后的土地使用权人直接申请用地复核验收.凡符合?杭州市土地使用权变更登记的假设干规定?杭土资籍20064号第九条、第十条规定的情形引起土地使用权人变更的,应办理相关批准手续后,方可申请用地复核验收.第五条杭州市国土资源局负责市区范围内建设工程用地复核验收工作.属以下情形的,由受委托的工程所在地城区分局负责：一涉及高新滨江开发区、经济技术开发区、之江旅游度假区辖区范围内除经营性房地产用地和“三类指标用地以外的其它建设工程,向所在地的

4、开发区国土资源分局申请用地复核验收；二除西湖风景名胜区外,涉及集体土地使用权的建设工程不包括撤村建居转为国有的土地,但包括宅基地及撤村建居转为国有的宅基地,向所在地的国土资源分局申请用地复核验收.城区各分局应将所辖区内用地复核验收情况按季度汇总报市国土资源局备案,市局应增强对城区用地复核验收情况的检查指导,建立三个开发区分局季度检查通报制度.第六条用地复核验收应当对以下内容进行检查核实：一实际用地范围、土地面积、土地用途、建筑面积、容积率是否符合批准文件规定或土地有偿使用合同、划拨决定书的约定；二实际开工、竣工时间是否符合土地有偿使用合同、划拨决定书的约定；三土地有偿使用合同约定条款以及特别条

5、款是否履行到位；四“三类指标用地是否符合相关政策规定；五国土资源行政主管部门认为应当检查核实的其他内容.第七条用地复核验收必须遵循地籍调查、申请、审核、报批的工作程序：一地籍调查.建设用地单位委托土地测绘单位进行建设工程的宗地地籍测绘,由国土资源行政主管部门根据城镇地籍调查规程等相关业务规程,依据合法的权源资料,进行土地权属调查.二申请验收.建设用地单位持本规定第八条、第九条需提交的资料,向国土资源行政主管部门申请用地复核验收.三审核批准.国土资源行政主管部门对建设用地单位提供的有关资料和权属调查、地籍测绘、分幢分户的建筑面积数据等各项资料逐一进行审查,符合土地登记相关规定及用地复核验收要求的

6、,批准通过用地复核验收.四核发通知书.验收合格工程,国土资源行政主管部门向申请人核发建设工程用地复核验收合格通知书,收回并注销原土地使用证；验收不合格的工程,核发建设工程用地复核验收不合格通知书.五归档.将验收成果资料归档.第八条建设用地单位申请用地复核验收时,应当提交以下资料提供复印件的须核对原件：一建设工程用地复核验收申请表；二土地使用证无土地使用证的需提供用地批准文件和用地红线等土地权属资料,有偿使用土地的需提供土地有偿使用合同复印件,划拨土地的需提供国有土地划拨决定书复印件；三经房管部门确认的房产实测绘成果资料复印件地下工程工程应提供单独出具的房产测绘成果资料；四建设工程规划许可证及附

7、图复印件；五建设工程规划竣工验收合格证或建设工程规划验收确认意见书及规划竣工平面图复印件；六竣工后宗地测绘资料及界址确认表；七地名治理部门出具的标准地名文件复印件；八企业营业执照或单位机构代码证复印件；九用地复核验收宗地明细表；十国土资源行政主管部门认为应提供的其他相关资料.第九条以下工程,还应当根据要求提供相关资料提供复印件的须核对原件：一房地产工程应提供分幢分户建筑面积清单及其电子文件,用于销售的还应当提供商品房预销售许可证复印件；二工业用地工程应提供评价考核部门出具的书面意见及绿化治理部门出具的绿化验收文件复印件合同未约定的除外；三“三类指标工程应提供反映土地权利人股权结构现状的工商查档

8、证实；符合分割转让条件的,应提供分割转让方案、方案公告、村民股民会议或者村民股民代表会议有关决议及所在乡镇、街道、区政府管委会出具的书面意见；四已纳入建设用地全程治理的工程,应提供建设工程用地跟踪治理卡；五房管部门实测建筑面积超过?建设工程规划许可证?批建指标的工程,应提供经规划部门审核的?建设工程超建面积处理确认单?；六土地有偿使用合同涉及特别条款需区政府管委会或其他部门负责监督实施的工程,应提供监管部门出具的履约情况书面意见及相关证实材料.第十条一个建设用地工程,申请人应当一次申请建设工程用地复核验收.符合以下情形之一的,可以申请分期验收：一规划批准分期建设并分期验收合格的房地产工程；二含

9、多宗土地的非房地产工程,规划批准分期建设并分期验收合格的,也可申请分期验收.工业、旅游、宾馆酒店、商场、根底设施和科研用地等作为工程用地开发的,以及土地有偿使用合同规定不可分割和不得进行销售的工程,不得办理分期验收和分割登记.分期验收不分宗地自然分宗的除外,分期验收用地情况应在用地复核验收合格通知书及土地使用权证中予以说明.分期验收的建设工程,剩余地块未经批准不得擅自调整建设主体.在分期验收时,申请人应书面承诺：“其剩余地块的土地面积和可建建筑面积,待整个工程最后一期用地验收时一并核算,假设有超建筑面积或其他违约情况的,同意按规定补缴土地出让金或缴纳违约金,方可通过用地复核验收.第十一条用地复

10、核验收划宗及土地面积分摊,应严格根据?杭州市土地登记划宗及分摊方法假设干规定?杭土资籍20055号执行.同一宗地包含房地产工程、非房地产工程的,假设具有单独使用功能、单独使用范围,应按规划功能分区并结合实际建设情况单独划宗；假设确无法单独划宗的,那么按混合宗处理,其土地分摊方法根据房地产工程确定.别墅型、联排型和叠排型的单套住宅的土地使用权面积应按建筑占地面积分摊,其他单独使用的土地面积应由建设用地单位提供规划和绿化部门确认的该单独使用的土地不是该宗地内小区的公用土地的书面意见后,方可计入.第十二条已设定土地使用权抵押登记的房地产工程,应先注销抵押登记,方可申请用地复核验收.非房地产工程在抵押

11、权人出具书面同意意见后,方可申请用地复核验收.土地使用权已被查封的建设工程,不予受理用地复核验收申请.查封法院出具法律文书同意办理的,根据法律文书意见协助办理.第十三条用地复核验收审核时,建设工程实际用地情况按以下标准认定：一实际用地范围、土地面积以宗地测绘资料为准；二实际建筑面积根据房产测绘成果资料核定；房产测绘资料中确定的不分摊局部以及公共空间、避难层、直升机停机坪辅助用房等建构筑物不计入总建筑面积；三土地用途按?土地利用现状分类标准?GB/T210102007和?关于贯彻执行土地利用现状分类国家标准的通知?杭土资2021145号归类.房地产工程中,单套房屋的土地用途参照规划竣工验收用途进

12、行归类,其中物业用房含物业经营性用房及办公用房、社区用房和其它设施用房如电信间、监控室、水泵房等的建筑面积均计入商服用地,并在分户电子数据中注记实际用途；四实际开工、竣工时间根据土地有偿使用合同或划拨决定书约定,以及国家、部、省、市有关规定进行认定；五合同特别条款履约情况以负责监管实施的区政府管委会和其他部门出具的书面意见,以及建设用地单位实际履行到位的情况核定；六工业用地工程投资、建设等合同条款履约情况,以监管部门评价考核意见为准；绿地率以绿化验收文件为准；七已通过规划竣工验收的工程,其建筑密度、建筑套型比例等其他规划指标,以规划批准文件明确指标为准.第十四条用地复核验收过程中发现存在超批准

13、用地红线、少批多占、擅自联建等违法违规用地情况的,应当移交相关执法部门依法依规予以查处；存在增加建筑面积等需补办土地有偿手续情形的,应当按国家、部、省、市有关文件规定补办相关手续；存在违反土地有偿使用合同约定的开工竣工期限、特别条款等情形的,应当根据合同及有关政策规定追究违约责任.上述违法违规问题和不符合土地有偿使用合同约定情况处理完毕后,方可通过用地复核验收.第十五条在?杭州市土地登记划宗及分摊方法假设干规定?杭土资籍20055号下发前已全部或部分通过用地复核验收的房地产工程,因增加建筑面积、宗地合并等原因需重新进行划宗分摊的,原分摊土地面积不变.第十六条在2001年底前已通过用地复核验收、

14、但未细分配套用房土地用途的住宅工程,如遇土地登记与房屋登记所有权证与土地使用证记载的用途不一致时,原建设工程的批复方案或规划总平面图明确设有配套用房的,那么可按房屋产权证或批复方案规划总平面图确定的用途,直接调整原用地复核验收成果,并办理土地用途的变更登记.第十七条本规定所称的房地产工程,是指保证性住房工程包括廉租房、经济适用房、拆迁安置房、农转居多层公寓、公共租赁房、危改房和人才专项房等,以及用地审批时明确可按最小产权单元分割销售或分割转让的经营性用地工程包括商品住宅、写字楼、商业用房等.除此以外的工程为非房地产工程.第十八条本规定所称“三类指标是指撤村建居留用地指标、开发性安置用地指标和拆复建用地指标.第十九条萧山区、余杭区及各县市可参照本规定执行.第二十条本规定由杭州市国土资源局负责解释.本规定引用的杭州市国