平顶山市与新乡市工业经济对比分析

1、平顶山市与新乡市工业经济对比分析 发布时间：  2011-06-02     来源： 平顶山统计局     编辑：  王岩峰     发布人： 杨 屹     访问次数： 378  平顶山市西依八百里伏牛山，是豫西南重镇；新乡市北依八百里太行山，是豫北枢纽。两市均在中原经济区重要支点城市之列，都有着悠久的历史文化，在现代工业化进程中，形成了各具特色的经济发展模式，工业经济均已成为两市经济社会发展的

2、支柱产业。两市无论是经济总量还是财政实力都渐趋接近，本文力图通过对比分析两市工业经济发展的先天要素禀赋和后天发展历程，探究平顶山市工业经济发展的不足，用他之长，避己之短，找寻平顶山市工业经济发展放缓的主因，加快平顶山市工业经济结构调整的步伐，为平顶山市在全省“率先实现崛起、提前全面小康,成为中原经济区重要的战略支点”提供咨询建议。一、两市工业经济发展的先天要素禀赋：平顶山市矿产资源占优，新乡市区位物流优势明显，科研技术水平和人力资源培育新乡市领先。1.土地与气候资源要素：平顶山市地势西高东低，地貌类型齐全，气候属北亚热带与暖温带过渡带，全市土地总面积7882平方公里，山区面积占13.0%，丘陵

3、占63.0%，平原占24.0%。新乡市属暖温带大陆性气候，总面积8169平方公里，平原占78%。从土地总规模和工业经济适宜利用面积来看，新乡市均优于平顶山市。平顶山市地貌类型复杂对物流业的发展构成一定影响，从而对平顶山市工业原材料和产品运输造成一定制约。2.矿产资源要素：平顶山市地质构造复杂，成矿条件优越，现已发现各类矿种58个，全市含煤面积650平方公里，储量103亿吨，保有储量39.2亿吨，铁矿石保有储量6.3亿吨，铜矿保有储量340万吨，铝土矿储量2651.7万吨，耐火粘土储量1390.6万吨，钠盐储量3300亿吨，居全省第一位，是我国东部第二大井盐田，水泥灰岩储量5.7亿吨。新乡市已发

4、现和开采矿藏20余种，水泥灰岩和煤炭储量分别达到7.5亿吨和12.6亿吨，获嘉县地下煤层气储量丰富。从矿产资源方面来看，平顶山市有先天的竞争优势。3.区位要素：平顶山市位于河南省西南部，现辖10个县（市、区），总面积7882平方公里，占全省的4.7%。新乡市位于河南省北部，北依太行，南临黄河，紧邻省会郑州，是中原城市群及“十字”核心区重要城市之一，现辖12个县（市、区），总面积8249平方公里，占全省的4.9%。新乡平原新区作为全省6大新区之一，是对接郑州、建设“复核”城市的桥头堡，目前已初具规模。从区位上看，新乡市与郑州隔黄河相望，是郑州北上的物流运输要道，更便于同郑州核心圈和郑洛汴工业带形

5、成联通，互供原材料和产品，使资源集中有效配置，形成产业集聚、完善产业链。4.交通通信和物流要素：平顶山市地处京广和焦枝两大铁路干线之间，横贯市区的漯宝铁路把两条交通大动脉相连接，全市现有公路总里程1.3万公里，高速公路通车里程394公里，公路密度为168公里/百平方公里。兰南、宁洛、二广、郑尧、叶舞5条高速公路平顶山段建成通车，通信、电力、广播电视、互联网络建设快速发展。新乡市是豫北地区唯一的国家公路运输枢纽城市，京广和太石铁路交汇于此，石武高铁客运专线正在建设，全市公路总里程达到1.3万公里，高速公路通车里程306公里，公路密度达到158公里/百平方公里。106国道、107国道及京港澳、大广

6、、济东高速穿境而过。从交通物流要素来看，两市公路运输里程基本相当，平顶山市高速公路网建设略好于新乡市，但是铁路货运规模和便利程度不及新乡。5.科研研发及人力资源要素：平顶山市拥有普通高等学校4所，中等专业学校9所，省级以上企业研发中心24个。新乡市拥有驻新高校7所，中等职业培训学校32所，职教在校生11万人，省级以上企业研发中心118家，居全省前列，企业博士后科研工作站12个，各类科技人员13万人。从科技研发和人力资源方面分析，平顶山市差距巨大，工业企业大多生产初级工业品和简单加工制造，科技含量低，产品竞争力差，从业人员总体文化程度偏低，高素质人力资源培养欠缺。二、两市工业经济的后天发展状况及

7、优劣：平顶山市工业企业数量和总体规模逐步落后，行业结构调整和产业层次升级步伐缓慢。1.经济发展走势：两市均受国际金融危机强力冲击，但平顶山市恢复缓慢，而新乡市反弹明显。“十一五”期间，平顶山市规模以上工业经济年均增长18.5%，低于新乡市（22.2%）3.7个百分点。2008年三季度开始受国际金融危机的冲击，两市工业经济增速均大幅回落，到2009年年中均达到最低点，随后新乡市工业经济开始复苏反弹，而平顶山市工业经济受安全生产形势和产业结构内在矛盾的影响开始低位徘徊，平顶山市工业经济高速增长的势头没有得以延续。2.企业单位存量：平顶山市规模以上工业企业单位数差距逐步扩大,收入总规模偏低。2006

8、年，平顶山市共有规模以上工业企业502家，比新乡市（683家）少181家，经过五年的发展，截止“十一五”末的2010年底，平顶山市共有规模以上工业企业1001家，比新乡市（1300家）少299家，企业数仅为新乡市的四分之三。2011年规模以上工业企业统计标准由年主营业务收入500万元及以上调整为年主营业务收入2000万元及以上，一季度，平顶山市共有规模以上工业企业804家，比新乡市（1077家）少273家，企业单位数仍为新乡市的四分之三，平顶山市和新乡市企业单位数的差距逐步扩大。2011年一季度平顶山市规模以上工业企业实现主营业务收入541.8亿元，同比增长33.6%；收入总量比新乡市（620

9、.9亿元）少79亿元，增速比新乡市（39.9%）低6.3个百分点。平顶山市企业单位数和收入总规模均远低于新乡市，收入增长也比新乡市缓慢。3.企业规模分层：平顶山市大中小企业结构不合理，户均收入偏低。平顶山市中平能化集团一家独大，主营业务收入占平顶山市的近四分之一，剔除该集团主要企业，其他企业收入规模较低。2011年一季度平顶山市户均主营业务收入0.67亿元，剔除中平能化集团主要企业，户均收入仅有0.54亿元，而新乡市企业规模总体均衡，分布较合理，户均收入0.58亿元。4.工业产业格局：平顶山市产业层次偏低，大部分企业处于产业链的高端和价值链的低端。2011年一季度平顶山市采掘和原材料工业主营业

10、务收入占全市的70.8%，而新乡市仅占28.8%；平顶山市高端制造业仅占全市的29.2%，而新乡市则高达71.2%。反映企业投入产出效益的主要指标总资产贡献率和成本费用利润率均低于新乡市；其中，2009年平顶山市总资产贡献率为13.3%，低于新乡市（16.9%）3.6个百分点；2009年平顶山市成本费用利润率为6.8%，低于新乡市（8.4%）1.6个百分点；平顶山市的主要工业行业均是工业的原料及采掘等低级产业，这些产业投入大产出低，产品附加值低，缺乏核心竞争力，而新乡市大多是汽车机械、生物医药、电子信息等高端制造业，这些产业产品附加值高，企业核心竞争力强，市场话语权大。5.工业结构调整：平顶山

11、市工业结构调整的步伐缓慢，且仍旧偏向能源化工及原材料行业，支柱行业产业链扩展和产品升级有限。“十一五”期间，平顶山市的采掘和原料工业主营业务收入占全市的比重由2005年底的72.8%下降到2011年一季度的70.8%，仅下降2个百分点，这其中很大一部分还是由于地方煤矿停产造成的；而同期新乡市则由32.0%下降到28.8%，下降3.2个百分点。新乡市“十一五”建成国内第一家电动车充换电站，新能公司年产50万辆电动车、双鹭生物医药产业园、煤制乙二醇、甲醇制烯烃等项目开工建设，中原软包装科技园一期工程、华兰生物1000万人份基因重组乙肝疫苗等项目竣工投产，这些工业项目均是高端制造业，有力的改善了新乡

12、市的工业结构，使新乡市的产业结构层次不断走向高端。而同期平顶山市则有舞钢公司100万吨生产线、姚孟电厂120万千瓦机组、中平能化集团氯碱和工业丝新增产能项目投产，近期又有鲁阳电厂200万千瓦机组、泰鑫混凝土80万立方米混凝土、中鸿集团90万吨捣固焦、海星化工30万吨煤焦油等项目建成投产，新投产项目仍偏重能源原材料行业，环境污染重、能耗高、产业层次低、产品竞争力差，主导行业产业链扩张不够，高端产品挖掘不足。6.重点企业集团：平顶山市重点企业集团的行业分布较单一，受国家宏观调控政策和上游市场制约大。平顶山市重点企业集团如中平能化集团、舞钢公司、鲁阳电厂、姚孟电厂、大地水泥、天瑞集团等等，多分布在能

13、源、化工、钢铁和建材行业，这些行业大部分均是国家调控和限制发展产业，发展瓶颈较为突出，节能降耗任务较重，市场竞争激烈。而新乡市主要集中在汽车机械、电子信息、生物医药行业，如金龙精密铜管集团、新飞电器、新乡航空工业集团、华兰生物、豫飞重工等等，这些行业均是国家重点规划的新兴产业，政策支持大，发展前景好，产品竞争力和附加值高。7.工业发展后劲：平顶山市工业投资规模和比重偏小，资源产业投资仍占主导。“十一五”期间，平顶山市完成工业投资1229亿元，比新乡少1065亿元。“十一五”时期，全省工业投资占城镇投资的比重由47.3%提高到54.2%，增长了6.9个百分点，而同期平顶山市工业投资比重只增长0.

14、6个百分点。2010年平顶山市工业投资比重为58.8%，低于新乡市3.4个百分点。2010年，全市能源化工原材料行业投资占工业投资投资的比重为65.6%，高于全省平均水平20.3个百分点，而装备制造业投资占工业投资的比重低于全省平均水平7.6个百分点。近年来全市产业发展出现的重能源轻制造、低水平重复建设、部分行业产能过剩等问题均导致工业经济发展后劲不足，市场竞争环境恶化，受上游市场制约加重。8.新投产企业增效：平顶山市新投产企业多集中在煤炭和建材等能源原材料行业，而新乡市多集中在高端的装备制造业和精细化工行业。“十一五”期间，平顶山市共新增规模以上工业企业590家，比新乡市（639家）少增49

15、家。“十一五”末的2010年和“十五”末的2005年相比，平顶山市新增主营业务收入1429.4亿元，比新乡市（1659.9亿元）少230.5亿元；平顶山市由2005年比新乡市多实现收入16.3亿元变化为2010年比新乡市少214.2亿元。分行业看，平顶山市主要新增在煤炭、装备制造、建材和食品行业，分别新增158家、136家、124家和52家，占全市新增单位数的79.7%；而新乡市主要新增在装备制造、纺织、食品和化工行业，分别新增368家、46家、45家和44家，占全市新增单位数的78.7%。三、造成平顶山市与新乡市工业经济发展差距的主要原因1.发展观念层面：平顶山市长期依托优势自然资源，有发展

16、观念的局限性，缺乏调整和升级产业层次的主动性，没有处理好发挥比较优势和整体经济社会协调发展的关系，容易陷入比较优势陷阱。平顶山市建市以来依靠资源原材料行业的高速发展，经济社会发展成就斐然，但是处于国家国民经济结构调整的关键节点，平顶山市产业结构调整的步伐略显缓慢，陷入“经济发展形势好时没有动力调整结构，形势不好时又没有能力调整结构”的被动局面。2.政策规划层面：平顶山市和新乡市基本相同，在国际金融危机伴随经济周期性调整的大环境下，有利于经济结构调整，承接国内外产业转移；国家大力实施扩大国内需求政策、产业振兴规划和中长期科技发展规划，中原经济区上升为国家战略并深入推进，这些都带来了经济发展难得的

17、机遇。不同的是新乡市在中原经济区中的定位是城乡统筹发展示范区，先进制造业基地、高素质人力资源培育基地和区域现代物流中心、现代农业示范中心，新乡在先进制造业和高素质人力资源培育方面已经成效显著；而平顶山市定位是资源型城市可持续发展示范区，全国重要的新型能源化工基地、现代装备研发制造基地，目前能源化工产品层次仍旧偏低，产业升级步伐缓慢，装备制造业规模和发展潜力还未显现。3.项目投资层面：新乡有一批重大工业项目陆续建成投产。如宝泉4× 30万千瓦抽水蓄能电站、河南煤业化工与通辽金煤集团总投资26亿元的乙二醇项目、金龙集团投资21亿元的锂离子电池基地、北京圣宝运集团投资15亿元的新型市政管道

18、生产基地、中兵集团总投资13亿元的河南中兵光电产业园、新航集团投资10亿元的汽车零部件基地等，新乡市新建项目中生物医药、电池及电池材料、电子信息等高科技含量项目占多数。平顶山“十一五”期间建成大型工业项目主要集中在钢铁、火力发电、氯碱化工和洗煤及焦炭行业，近期新建成投产重大工业项目较少，且多为洗煤、焦化企业。四、扭转平顶山市工业经济发展状况乃至整个国民经济发展状况的政策建议要扭转平顶山市工业经济目前的状况，缩小与新乡市，与全省平均发展水平的差距乃至走在全省前列，仅仅依靠现有的企业规模是不够的，仅仅依靠抓好现有企业的生产经营也不行，需要“打好组合拳”：转变观念和作风，狠抓招商选资和项目建设，从根本上下功夫，运用经济手段调整平顶山市工业经济结构，为平顶山市的长远发展打好基础。1.短期效应：抓紧抓好大中型企业的生产经营是近期工业经济提速的关键，特别是抓好现有传统支柱行业中重点企业的生产经营，保持现有企业的稳定增长。2.中长期规划：为产业结构调整提供力所