海口市户外广告设施设置导则

1、WORD式-专业学习资料-可编辑海口市户外广告设施设置导则学习资料分享1 .总则12 .户外广告设施的定义与分类 12.1 户外广告设施的定义 12.2 户外广告设施的分类 23 .容貌标准23.1 基本要求23.2 各类户外广告设施禁止设置情形 43.3 各类户外广告设施设置要求 74 .技术标准114.1 户外广告设施设计要求 114.2 户外广告设施制作要求 134.3 户外广告设施安装要求 144.4 户外广告设施维护保养要求 144.5 户外广告设施质量安全检测要求 164.6 户外广告设施竣工验收要求 175 .管理规程176 .术语解释181.总则1.1 为了规范海口市城市户外广

2、告设施设置与管理，建 设优美、整洁文明的现代化城市，实现“双创”目标，创造 优良的城市环境，结合本市实际，制定本导则。1.2 以下户外广告设施设置导则内容均针对大型户外广 告设施，非大型户外广告设施参照海口市户外招牌设施细 则及工作规程（试行）中除“一店一招”管理要求实施管 理。1.3 本导则结合“双创”工作制定，适用于“双创”工 作期间。2 .户外广告设施的定义与分类2.1 户外广告设施的定义本导则所指户外广告设施，是指利用户外场所、空间、 设施等发布的广告，包括在户外场所、空间、利用建（构） 筑物、交通工具、霓虹灯、灯箱、户外广告屏、实物造形、 充气物、条幅等载体设置的广告，其面积S>

3、;10 M或单边边长 a >4m。户外广告屏，是指在建（构）筑物及独立设置的具有发 光和动态效果的电子显示屏、激光投影、冷阴极管、 LED数 码管等用于户外广告设施和公益宣传的显示装置。2.2 户外广告设施的分类2.2.1 建（构）筑物上的户外广告设施：设置在建（构）筑物外墙面、顶部的各类户外广告设施，包括屋顶户外广告 设施、平行于墙面的户外广告设施、垂直于墙面设置的户外 广告设施及围墙上设置的户外广告设施。2.2.2 公共设施上的的户外广告设施：设置在道路两侧 和公共场所公共设施上的各类户外广告设施，包括：灯杆、 电杆、指路牌、公交车站牌、候车亭、电话亭、阅报亭、宣 传栏、画廊、自动售

4、货机、银行自助亭、自行车棚、交通道 闸等公共设施上的各类户外广告设施。2.2.3 地面上的户外广告设施：直接在地面安装的各类 户外广告设施，包括立杆式户外广告设施、底座式户外广告 设施、大型落地户外广告设施及大型单立柱户外广告设施。2.2.4 移动式户外广告设施：设置在移动交通工具或飞 艇、气球等升空器具上的户外广告设施，包括车辆上设置的 户外广告设施、船舶上设置的户外广告设施及空中移动户外 广告设施。3 .容貌标准3.1 基本要求3.1.1 户外广告结合海口市城市总体规划 功能分区，划分为：严禁设置区、控制设置区、集中展示区与一般地区。在控制设置区和集中展示区应编制该区域的户外广告 设施设置

5、详细规划，作为该区域户外广告设施管理、审批的 重要依据。3.1.2 户外广告设施应符合相应各层面的城市规划及相 关技术规范的要求，合理布局，对城市环境起到美化、亮化 的作用。3.1.3 户外广告设施必须符合有关城市市容管理规定， 不得影响城市景观、绿化、风景名胜、交通和消防安全，不 得带有不文明、不健康的内容。3.1.4 户外广告设施不得妨碍建筑物、相邻建筑物或其 他相邻公共设施的正常使用，不得影响其采光、通风及消防 安全。3.1.5 户外广告设施不得对其所依附的建筑物或周边环 境造成不良影响。3.1.6 户外广告设施的形状、规格、色彩等应与周边环 境相协调；以文字、商标、企业 LOGO等为展

6、示体的广告， 宜采用镂空形式；在同一地段相连的户外广告设施，必须统 一风格，协调美观。3.1.7 各类广告设施应整洁完好， 内容健康，书写规范, 不得使用不规范的文字， 如由现错字或残缺字， 应及时修 复或更换。显亮功能不全的应急时修复。3.2 各类户外广告设施禁止设置情形3.2.1 建（构）筑物上的户外广告设施禁止设置情形3.2.1.1 禁止在妨碍居民正常生活、损害城市容貌或者 建筑物形象的位置和范围内设置户外广告设施。具体包括： 在透空围墙、护栏上设置的；在写字楼及居住建筑物外墙及 顶部、7层以上（不含7层）建筑（含裙楼）顶部设置实物的，实 物不包括镂空广告字；坡顶屋、屋顶造型独特的建筑顶

7、部设 置的；除商业性质建筑整体设计外，遮挡建筑物窗口，影响 建筑物消防、采光、通风的；除步行街外垂直于外墙设置的。3.2.1.2 在机场、火车站、客运港（码头）及长途汽车站等 窗口地区标志性建筑上设置商业性广告牌的。3.2.1.3 危及建筑物安全或利用危房、违章建筑的。3.2.1.4 影响消防通道安全的户外广告设施。3.2.1.5 其他妨碍居民正常生活，损害城市容貌或者建 筑物形象的情形。3.2.2 落地式户外广告设施禁止设置情形3.2.2.1 中心城区（中心城区范围：北止海甸岛、西至绿 色长廊、南至椰海大道、东至琼山大道）内不得再增设单立柱 广告及20平方米以上底座式广告。3.2.2.2 妨

8、碍安全视距和车辆、行人通行；遮挡交通标 志、信号和标线，与交通信号相混淆的。3.2.2.3 中心城区设置的立杆式户外广告设施。3.2.2.4 横跨道路两侧设置的支架式广告设施。3.2.2.5 除企业办公场所拥有独立式产权建筑的，其余 情形禁止设置支架式广告。3.2.2.6 在隧道体及隧道两端下沉地段两侧。3.2.2.7 小于5米人行道及商业步行街；绿化隔离带小 于1.5米的城市道路；在城市道路、公路交叉路口（距机动车 停车线200米范围内）等。3.2.3 公共设施上的户外广告设施禁止设置情形3.2.3.1 利用交通安全设施和交通标志设置户外广告设 施。具体包括：交通信号灯设施、交通指示牌、交通

9、标志牌、 交通执勤岗台（亭）、交通护栏、道路绿化隔离带护栏、桥 梁、高架道路、其它交通安全设施和交通标志等。3.2.3.2 在影响市政公共设施、交通安全设施、交通标 志使用的位置和范围内布置户外广告设施，具体包括：道路 交叉口、地下管线、高压电力架空安全控制范围内；公交站 点站名牌、消防栓通讯交接箱、配电箱等设施外侧5米范围内；人行天桥、立交桥、高架桥等人和车流由口100米范围内；妨碍无障碍设施使用及利用停车场道匝设置等。3.2.3.3 利用城市道路行道树或者损毁绿地设置户外广 告设施。具体包括：依附于行道树或者影响行道树生长的； 毁损绿地及绿化设施的；遮挡绿化景观的。在中央绿化带设 置附带广

10、告形式路牌的。3.2.3.4 利用结合城市家具如垃圾桶、座椅、公共电话亭、环保公厕、保安亭、报刊亭、停车场收费亭等设置户外 广告设施。禁止设置以户外广告设施形式功能为主的城市家 具。3.2.3.5 利用路灯、灯杆和电线杆设置商业广告。3.2.3.6 在道路交通指路牌、提示牌设置户外广告设施。3.2.3.7 除因市政设施旅游导示需要、或涉及抢险救灾、 应急救治等生命财产安全可设置指路牌、提示牌外，其它情 形禁止设置。3.2.4 户外广告屏禁止设置情形3.2.4.1 高、快速路两侧 50米范围内。3.2.4.2 造成光污染、噪声污染、电磁辐射污染等影响 居民医院、学校的正常工作和生活。3.2.4.

11、3 航空线安全运行空间，机场及其周边地区禁止 使用户外广告屏。3.2.4.4 交通管制信号装置周围10米以内及其背景空间内，经批准设置的显示屏，不得采用闪烁方式及辐射红、 黄、绿三色的光源照明。3.2.4.5 依附建筑设置的户外广告屏，除一楼商业铺面 门楣处可设置外，其余情形禁止设置。3.2.4.6 法律、法规、规章规定的其他情形。3.2.5 移动式广告禁止设置情形3.2.5.1 在市政道路及公共广场上，未经批准的单位和 个人以举牌形式宣传的广告牌。3.2.5.2 在非机动车上设置广告牌。3.2.5.3 除公交车及由租车以外的机动车上设置LED广告牌。3.2.5.4 广告牌不得单独使用红、绿、

12、黄三种颜色。3.2.5.5 影响道路、航空及水上交通安全的广告牌。3.2.5.6 以张贴悬桂形式设置的广告牌。3.3 各类户外广告设施设置要求3.3.1 建（构）筑物上的户外广告设施设置要求3.3.1.1 城市主要道路两侧新建的建 （构）筑物，广告应设 置在建筑设计方案的预留广告位上。3.3.1.2 设置在建筑外立面的广告设施，其位置应在建 筑方案设计时一并考虑。建筑方案审批确定后，户外广告设 施位置、尺度不得随意改变，以免破坏原有的建筑造型。在 建筑立面上设置广告的，不得超由建筑屋顶轮廓线。3.3.1.3 考虑城市街道和道路交通安全，户外广告设施 不得超越建筑物规划用地红线范围，且广告外沿距

13、离建筑立 面和平面的轮廓线不大于 1米。3.3.1.4 由政府部门确定的步行街，设置的垂直于建筑 的户外广告设施应统一设置形式、规格、高度。3.3.1.5 依附实体围墙设置的户外广告设施其高度不应 超过4米。广告内容以自身项目宣传为主，不得带有其他商 业性广告。3.3.1.6 双创期间，原建或在建的7层以下建筑含裙楼顶部设置广告应提供规划部门意见，并参照城市户外广告 设施技术规范实施管理。不再批准新建楼顶广告。3.3.1.7 现状施工的建筑在外立面未竣工时，经批准可 以用喷绘布的形式设置自身项目内容广告。设置时间为2个月，单面设置面积不超过300平方米。3.3.1.8 建筑上设置的户外广告屏依

14、据本导则第3.3.4条设置要求设置。3.3.2 落地式户外广告设施设置要求3.3.2.1 单立柱式户外广告设施应根据单立柱布点规划 设置。采用单柱式结构，柱体直径应A0.5米。3.3.2.2 单立柱式户外广告设施牌高度不得大于6米，总高度不得超过 22米，外缘不得超越道路行道树树干外缘 的连线。宽度不得大于18米。3.3.2.3 龙门支架式广告应设置在所属单位内，作为自 身项目广告宣传。高度不得大于8米，宽度不得大于16米, 下沿距地面不得小于 4.5米。3.3.2.4 支架式广告应设置在所属单位内，下沿距地面不得小于2米。3.3.2.5 设置于企业办公场所或建（构）筑物周边的支架式广告，不得

15、超由其建设用地的红线范围，宜设置在距离建 （构）筑物12米范围之内，距离市政道路不得少于3米。3.3.2.6 支架式广告最多不得多于四面，高度不得超过8 米。单面和双面型的广告宽度不得大于 2米;三面型广告单面 宽度不得大于1.5米;四面型广告单面宽度不得大于 1.3米； 下缘距地面不得大于 2米。3.3.3 公共设施上的户外广告设施设置要求3.3.3.1 指路牌、提示牌户外广告设施设置要求：(1)市政设施需要设置的指路牌、提示牌应符合相关 管理规定，必须安全、牢固，与周边建(构 )筑物相协调， 不得占用公共设施，造成环境污染。(2)旅游景点的指路牌、提示牌应距景区1千米以内设置，距立交桥、交

16、叉路口不小于 150米的位置。采用反光 材料，版面以棕色底白色字为宜。(3)路牌应设置在人行道路沿石内侧大于0.2米、小于0.5米处， 面向道路设置；街道长度小于 500米的在其道路两头设置；街道长度大于500米的，其纵向间距不小于300米；路牌设置总高度在2.5米以内，路牌面积在1.5平方米以内。3.3.3.2 利用公交候车亭设置户外广告设施设置要求：(1)利用公交候车亭设置户外广告设施，其规格、数 量应当因地制宜并与周围环境相协调。(2)公交候车亭户外广告设施应采用灯箱形式，广告 长度不超过3.5米，高度不超过1.5米，且单块面积不得大于 5.5平方米，厚度不超过 0.3米。3.3.4 户

17、外广告屏设置要求3.3.4.1 设置户外广告屏应遵守本导则户外广告设施分 类（依附建构筑物式、依附公共设施式、落地式）相关管理 规定。3.3.4.2 设置户外广告屏不得妨碍城市道路和公路上行 车安全。市政市容主管部门在批准设置户外广告屏设施如影 响交通安全的，应当征求市公安机关交通管理部门的意见。3.3.4.3 在城市主干道两侧（城市封闭广场和商业区除 外）设置户外广告屏的，不得播放活动画面，原则上每个固 定画面的播放时间应当大于等于15秒，画面切换应采取慢转换方式。3.3.4.4 户外广告屏要有合理的照度，应具备按照日照 强度调节显示亮度的功能。3.3.4.5 大于20平方米户外广告屏设置位

18、置应有经规 划报批的预留广告位，或经立面改造达到规划要求条件的。3.3.4.6 户外广告屏的设置应确保不影响周边居民的正 常生活，23时至次日6时应当关闭电源。3.3.4.7 在商业区及其周边设置的户外广告屏，夜间亮 度值应小于等于1000cd/平方米；在其他地区设置的户外广 告屏，夜间亮度值应小于等于400cd/平方米。3.3.5 移动式户外广告设置要求3.3.5.1 在车辆、船舶上设置广告的，只能在车身、船 身进行喷绘，不得改变外部立面。3.3.5.2 利用车体设置广告的，不得遮挡或影响驾驶人员视线；不得遮窗设置；不得全部遮挡车辆原车体颜色；利 用公交车及由租车车体设置广告的，不得影响乘客

19、乘座和识 别。3.3.5.3 利用船舶设置广告牌的，不得遮挡或影响驾驶 人员视线；不得遮窗设置；不得在船顶设置广告，不得全部 遮挡船舶原船体颜色，不得影响乘客乘座和识别。4 .技术标准4.1 户外广告设施设计要求4.1.1 户外广告设施的结构设计4.1.1.1 户外广告设施应由具备建筑结构设计资质的设 计单位结合建筑整体布局和建筑物立面、周边环境景观要求 进行设计，施工图纸和结构计算书应盖有设计由图章。4.1.1.2 户外广告设施结构设计应遵守现行行业标准城市户外广告设施技术规范 （CJJ 149）和户外广告设 施钢结构技术规程（CECS 148）的规定，同时，还应遵守 现行国家或行业相关标准

20、的规定。4.1.1.3 户外广告设施结构的设计使用年限一般分为5年、10年或20年，设计文件应明确表达设计使用年限。4.1.1.4 户外广告设施结构形式一般采用钢结构。钢构 件宜采用格构式构件，以减小风荷载。风荷载一般是主要荷 载，基本风压应不低于 0.9 kPa。4.1.1.5 落地户外广告设施一般采用钢筋混凝土基础，地基基础或桩基础设计应符合现行国家或行业相关标准的 规定。地面以下部分，应根据场地土和地下水的腐蚀性等级， 按现行国家或行业相关标准的规定，采取相应的防腐蚀措 施。4.1.1.6 落地式户外广告设施的钢柱脚，应采用钢筋混凝土包裹，包裹混凝土顶面应高由地面至少250 mm ,并不

21、低于地面可能由现的最高水位。4.1.2 户外广告设施的电气及防雷设计4.1.2.1 户外广告设施用电应以低压供电为主，一般宜 采用三相五线制供电，必须确保接地和安全，可按民用建 筑电气设计规范（JGJ/T 16）规定执行。4.1.2.2 广告照明电路系统必须可靠接地，具灯具的绝 缘等级不得低于一级；必须设置漏电保护装置，确保用电安 全。4.1.2.3 设置户外广告设施应根据其所处环境，采取适 当的防雷措施，包括防止雷击和防雷电波侵入，应按现行的建筑物防雷设计规范（GB 50057）规定执行。4.1.2.4 当户外广告设施安装在高层建筑的外墙上时， 其防雷装置可结合建筑的防雷接地系统进行设计。4

22、.1.2.5 独立的户外广告设施除安装在受保护的避雷 带、避雷网内外，其钢结构框架、金属面板、钢结构柱体均 应可靠接地。接地极可外引，也可增设。4.1.3 户外广告设施的灯光照明设计4.1.3.1 户外广告设施灯光照明要有合理的照度，尽量 避免光污染。不同类型和规格的广告设施灯光照度应符合表 1的要求：表1户外广告设施的照度单位：lx回而面积2 m2回而面积8 m2城市道路及人行道广告设施200 400200 600城巾建筑墙而、屋顶广告设施（高度10米40米）300 1000城巾建筑墙而、屋顶广告设施（高度40米50米）400 1200普通公路边广告设施400 1000高速公路边广告设施40

23、0 1200注：表中数值中低值用于较暗环境。4.1.3.2 户外广告设施灯光照明要有合适的照度均匀度，一般照明情况下，照度均匀度应A0.7。4.2 户外广告设施制作要求4.2.1 户外广告设施的制作，必须按设计图纸要求选择 材料。材料质量均应符合国家标准及相关规范。4.2.2 户外广告设施的制作，应按设计要求进行。制作 人应具备相应的资质，员工应持有上岗证。4.2.3 户外广告设施的钢材材料及制作完工的钢结构构 件，应按设计要求和国家现行相关规范进行除锈防腐处理。 除锈应达到Sa2.0或St2.0以上的质量等级，防腐涂料应符 合国家现行质量标准。4.3 户外广告设施安装要求4.3.1 户外广告

24、设施钢结构的安装，应按工艺流程和施 工方案进行。安装现场应有安全警戒线。4.3.2 屋顶和高层建筑墙面户外广告设施的安装必须采 取可靠的安全措施，防止各种物件高空坠落，防止损坏房屋 结构及其外装修，施工安装人员必须戴安全帽、系安全带。 六级风以上不得高空作业施工。4.3.3 户外广告设施各结构构件的安装、连接，焊缝、 螺栓质量应符合设计要求和现行国家相关规范要求。主连接 点或负荷较大的连接点，采用螺栓连接紧固的，必须用双螺 母或弹簧垫片防松。拧紧螺栓后，螺杆外露长度应不小于 2-3 丝扣；采用电焊连接紧固的主要受力点还应铺助以加强筋。4.3.4 户外广告设施与城市架空线的安全距离应符合国 家相

25、关规定。使用的电线、电缆应与用电设备相匹配，严防 漏电及电火发生。4.4 户外广告设施维护保养要求4.4.1 户外广告设施设置人应建立户外广告设施维护保养规章制度，定期进行常规巡查，并有日常巡检记录。4.4.2 户外广告设施设置人应建立户外广告设施维护保 养档案管理制度。每一结构独立的广告设施应独立建档，明 确其广告设施名称。管理档案内容应有设计文件、施工记录、维护保养记录、第三方安全检测报告等内容。4.4.3 户外广告设施维护保养应执行城市户外广告设 施技术规范（CJJ 149）的规定，并应执行下列规定：4.4.3.1 灯光显示的户外广告设施版面，灯光显示不全、 图案文字脱落、框架存在明显锈

26、蚀的，应在 72小时内修复。 未修复前先关闭光源，确保市容景观完好无损。4.4.3.2 设置在公交候车亭、路名牌等设施上的灯箱广 告设施，电脑喷绘形式的户外广告设施版面，应定期维护， 确保广告牌面完好整洁。4.4.3.3 在台风季节，台风级别达 12级（含12级）以 上来临前，应对户外广告设施钢结构进行突击检修并加固， 拆除薄膜广告画面，切断电源。4.4.3.4 重大节庆日和重大活动期间，户外广告设施设 置人应该根据市政市容主管部门的要求，对户外广告设施进 行专项检查。4.4.3.5 市政市容主管部门应组织人员定时或不定时对 户外广告设施的维护保养工作进行抽查，并做由书面评价。4.5 户外广告

27、设施质量安全检测要求4.5.1 户外广告设施的安全检测必须由具备资质的第三 方专业检测机构进行，并根据海口市参与行政审批服务中 介机构监管暂行办法 ，到海口市政府服务中心备案。4.5.2 户外广告设施的质量安全检测分为定期常规检测和特 殊检测两类。4.5.2.1 定期常规检测周期：既有的户外广告设施定期 常规检测应每年一次；新建户外广告设施，经有设计资质的 单位设计、有施工资质的单位施工，且通过政府主管部门验 收备案的新建户外广告设施，前三年免检，期满三年后，应 每年一次进行常规定期检测。4.5.2.2 定期常规检测内容：户外广告设施周围场地状 况评价、主要受力构件的焊缝质量状况评价、涂层情况

28、评价、电路安全性评价，并作由总体评述。4.5.2.3 特殊检测内容：定期常规检测中发现户外广告 设施存在结构安全隐患的情况，应向户外广告设施设置人提 由进行特殊检测。特殊检测的内容应根据户外广告设施的具 体情况确定。4.5.3 质量安全检测符合要求的户外广告设施，方可批 准备案转入下一循环的使用。安全检测不符合要求的户外广 告设施，应限期整改。整改后设置人应向检测机构申请复检， 复检符合要求方可批准备案。WORD式-专业学习资料-可编辑4.6 户外广告设施竣工验收要求4.6.1 户外广告设施由设置人组织竣工验收。竣工验收 小组应有设计方、施工方、建设方、或监理方的代表，并有 政府主管部门监督人员参与。在户外广告设施竣工30日内提供竣工验收报告。4.6.2 户外广告设施竣工验收的内容和设置人提交的竣 工验收报告应符合 城市户外广告设施技术规范（CJJ 149） 的相关要求。验收报告应有质量安全评价意见。5 .管理规程5.1 户外广告设施应有公益广告内容，政府需要发布公 益广告时设置