城市商品房价格研究及其研究

1、南京市商品房价格研究及其剖析 n 江苏省：1  2021 年上半年住宅投资154亿元，同比增长31%，占整个房地产投资的76%。2 2021 年上半年全省商品房平均价格为1944元/平方米，比年初上涨116元/平方米。3 2021 年上半年全省住宅平均价格为1814元/平方米，比年初上涨119元/平方米。4常州2021 年19月份房地产投资27亿元，同比增长42.78%，商品房销售113.61万平方米，同比增长22.54%，销售额22亿元，同比增长47.1%，平均预售价2655元/平方米，比去年上涨18%。5无锡2021 年近200万平方米的拆迁给房地产市场带来旺盛的需求。

2、19月出让土地17幅，169万平方米，是去年的3倍，施工面积为342万平方米，同比增长99%，其中住宅施工面积281万平方米，同比增长99%。竣工面积42万平方米，同比增长46%，其中住宅竣工面积同比增长10%。商品房住宅成交面积92万平方米，同比增长23%，商品房销售6500套。存量房成交面积92万平方米，同比增长85%，共成交11000套。市区商品房平均价格达2580元/平方米，处于高位运行状态。明年预期拆迁达100万平方米，住宅需求达175万平方米。6 2021 年10月17日江苏省质监局公布了2021 年江苏省服务行业拥护满意度调查结果，用户不满意的：火车服务、工交车、长途客车；用户很

3、不满意的：医疗、药品、房地产和物业管理。7上海2021 年19月房地产以成交套数统计：30005000元/平方米的中价位商品房占55.2%，3000元/平方米以下的占16%。而7000元/平方米以上的高价商品房占8.6%，其中外地人购买占28%，境外人士达25%，本地人只占46.5%。n 南京市：1南京市2021 年18月份销售面积240万平方米，同比增长25.04%。2南京市2021 年18月份销售金额87亿元，同比增长32.85%。3南京市2021 年18月份销售商品房2万余件，同比增长27.74%。4 18月份商品房平均价格为3620元/平方米，住宅平均价格为3290元/平方米，同比增幅

4、6.4%。5 16月份商品房空置面积为77.63万平方米，同比下降10.8%，其中空置一年以上的面积下降17.6%。6南京市住宅消费90%以上为本地人，外地人购买住宅不到10%，杭州有52%的住宅被外地人购买，上海有26%的住宅被外地人购买。7南京市房地产市场由于居民生活水平提高、改善居住条件和年轻人结婚购房等，需求旺盛，约占总交易量的60%；20212021 年拆迁户有4.057万户，约占交易量的25%，外地人购房约占10%。8 2021 年10月16日浙江开发商以4.03亿元竞争获得No.2021 G15号地，比底价2.85亿元高出1.18亿元。土地总面积为23万平方米，实际出让面积151

5、650.1平方米，楼面地价接近2200元/平方米，销售价格至少为44004500元/平方米，而周边地区销售价格为4000元/平方米左右。土地价格占房价的50%左右。9南京市2021 年人均住宅建筑面积为19.77平方米，建设部官员认为户均建筑面积在80100平方米是合理的。n 基本规律和数据：1从国际经验看，经济增长速度与房地产投资的增速比为1:1.4应该是合理的；南京2021 年GDP增幅为11.2% ，房地产开发投资增幅为11.7%，比较正常。1993年房地产泡沫出现时，我国经济增长速度为13.4%，房地产开发投资增幅为124.9%。2  按国际标准，人均住宅建筑面积在达到30平

6、方米以前，房地产会处于一个相对旺盛的时期，房价将会持续上涨，在3035平方米之间，房价会趋于平稳，在35平方米之后，房价则可能会回落。3数据表明：到2021 年6月底，城市居民家庭户均财产为22.83万，其中房产价值为10.94万元，占47.9%，是城市居民家庭最大的资产，如果房价持续下跌，市民最直接的感受就是自家的财产不断缩水。4世界经验表明，当居民家庭恩格尔系数由50%降到40%时，家庭居住消费支出将由11%12%上升到15%20%。在美国、英国、德国和日本等国，住宅消费占生活费的比重在15%左右，而在低收入国家，其住宅支出则不到10%。中国1995年城镇居民家庭恩格尔系数为49.92%，

7、居住消费支出为7%，2021年恩格尔系数降为41.86% 但居住消费仅为9.8%，比国际平均水平（一般为20%）低得多。因此中国家庭居住消费应该继续上升才符合规律。5我国城镇居民家庭房价收入比为3.715.8倍不等，全国平均为9.84倍，世界银行标准为36倍。但由于中国居住需求集中释放，居住消费偏低，认为房价收入比在58比较合理。日本为5.93，新加坡为3，美国为5.1，香港为3.7，澳大利亚为4.5，英国为4.8。国际上的租售比为1：1001：120，而中国50年代为1：280，60年代为1：375，70年代为1：571，1988年为1：4230。江苏省1996年为1：800（年租金为39.

8、86元/平方米，售价为2800元/平方米，相当于月租金为3.32元/平方米）。6根据美国经济学家西蒙库兹涅的统计分析，宏观经济增长率与房地产业发展存在十分密切的关系。7随着市场进程加快，工程施工价格随着招标投标实施，其价格会下降（一般预算价再下浮1516%），而土地价格会随着招标及拍卖的实施，其价格会上涨。 表1 房地产与宏观经济增长率相互关系宏观经济增长率房地产发展状况小于4%畏缩4%5%停滞甚至倒退5%8%稳定发展大于8%高速发展10%15%飞速发展n 住宅价格构成清单及实证分析南京市商品房作价办法（商品房价格的构成）  商品房价格=成本+利润+税金+住宅差价 

9、; 商品房成本=土地征用（出让）及拆迁补偿费+前期工程费+房屋建筑安装工程费（含材料差价）+附属公共配套设施费+公共基础设施费+管理费用+销售费用+财务费用+代收费用（共9项成本构成）一、 成本构成  （一）土地征用（出让）及拆迁补偿费： 1、国有土地使用权出让金 2、 征（拨、使）用土地管理费 3、 临时用地管理费 4、 土地登记费 5、 建设用地批准书工本费 6、土地用途变更费 7、 耕地开垦费 8、 土地复垦费 9、 农业重点开发建设资金 10、 新菜地开发建设资金 11、 征地拆迁安置补偿费 12、 房屋及附着物补偿费用 13、 城市房屋拆迁管理费 14、 城市房屋拆迁补偿安

10、置费用 15、 城市公企单位搬迁补偿费用 16、 其他费用 17、拆迁旧建筑物回收的残值冲减开发成本 18、 拆迁安置中的差价收益冲减开发成本计算公式：  单体造价(元/m2) = 土地征用（出让）及拆迁补偿费用总额÷房屋建筑总面积  商品房单位面积的费用(元/m2) = 土地征用（出让）及拆迁补偿费用总额÷商品房面积 （二）前期工程费 1、 新建房屋白蚁防治费 2、 利用城建档案资料服务费 3、 城市道路占用费 4、 城市道路挖掘补偿费 5、 城市规划设计收费 6、 工程勘察测绘费用 7、 工程设计费用 8、三通

11、一平费用（通电、通水、通路、土地平整） 9、 其他计算公式：  单体造价(元/m2) = 前期工程费用总额÷房屋建筑总面积  商品房单位面积的费用(元/m2) = 前期工程费用总额÷商品房面积（三）房屋建筑安装工程费（含材料差价） 1、 桩机工程费用 2、 土建工程费用 3、 水电安装工程费用 4、 室外附属工程费用 5、 其他计算公式：  单体造价(元/m2) = 房屋建筑安装工程费用总额÷房屋建筑总面积  商品房单位面积的费用(元/m2) = 

12、;房屋建筑安装工程费用总额÷商品房面积 （四）附属公共配套设施费  列入项目规划图、规划要点，列入建筑安装施工图预算项目，与主体房屋相配套的非营业性的公共配套设施费用。计算公式：  单体造价(元/m2) = 附属公共配套设施费用总额÷房屋建筑总面积  商品房单位面积的费用(元/m2) = 附属公共配套设施费用总额÷商品房面积 （五）公共基础设施费  开发项目内直接为商品房配套建设的道路、供水、供电、供气、排污、排洪、照明、绿化、环卫等公共基础设施费用。计算公式：  单体造价(

13、元/m2) = 公共基础设施费用总额÷房屋建筑总面积  商品房单位面积的费用(元/m2) = 公共基础设施费用总额÷商品房面积上述（一）至（五）项商品房单位面积费用之和，作为计算管理费用、销售费用、财务费用及利润的基数。（六）管理费用  开发经营单位为组织开发经营活动所必需发生的费用，以（一）至（五）项商品房单位面积费用之和为基数，区别开发企业的资质等级，按一定比例提取管理费用，一级为3%，二级为2.5%，三级为2%。计算公式：  商品房单位面积的管理费用(元/m2) =（一）至（五）项商品房单

14、位面积费用之和 ×（2  3%）  （七）销售费用  开发经营单位为销售商品房而发生的费用，以（一）至（五）项之和为基数的2%提取。计算公式：商品房单位面积的销售费用(元/m2) =（一）至（五）项商品房单位面积费用之和 × 2% （八）财务费用  开发经营单位为开发项目筹措建设资金所发生的银行贷款利息支出、汇兑损益及手续费。利息支出的计算基数不超过（一）至（五）项之和的30%。计息时间为：多层住宅不超过24个月，高层住宅不超过36个月。利率按国家规定执行。计算公式：

15、0; 商品房单位面积的财务费用(元/m2) =（一）至（五）项商品房单位面积费用之和 ×30%×利率×时间  （九）代收费用  1、市政公用基础设施配套费（经济适用房含安居工程免收）2、 建制镇市政公用基础设施配套费3、发展新型墙体材料专项用费（经济适用房含安居工程免收）4、结建人防经费（经济适用房含安居工程免收）5、供电工程贴费（经济适用房含安居工程免收或减收）6、 消防设施建设费7、 煤气建设费8、 散装水泥专项资金9、教育地方附加费（经济适用房含安居工程和已配套教育设施的项目免收）计算公式  商品房单位面积的

16、费用(元/m2) = 代收费用总额÷商品房面积二、利润  以（一）至（五）项商品房单位面积费用之和为基数计算：（一）经济适用房的利润率最高不超过3。（二）普通标准商品住宅的利润率最高不超过8。（三）高档住宅商品房和非住宅商品房利润率由开发商根据市场供求自主确 定计算公式：  商品房单位面积的利润(元/m2) =（一）至（五）项商品房单位面积费用之和×利润率 三、税金计算公式：  商品房单位面积的税金(元/m2) = （一）至（五）项商品房单位面积费用之和 + 管理费

17、 + 销售费用 + 财务费用 + 代收费用 + 利润 ÷( 1 - 税率 )× 税率四、住宅差价（一）各楼层、朝向的差价率（二）质量差价率 商品房价格的计算公式  综合平均销售价格(元/m2) =（一）至（五）项商品房单位面积费用之和 + 管理费 + 销售费用 + 财务费用 + 代收费用 + 利润 

18、+ 税金  各楼层、朝向销售价格(元/m2 ) = 综合平均销售价格 × （ 1 ± 住宅差价率 ） 面积计算方法：( m2 ) （一）土地  土地等级按申报商品房价格时，南京市人民政府当年公布的南京市土地级别填写。用地面积按国有土地使用权出让合同土地实际出让面积或国有土地使用证土地使用权总面积填写。 （二）房屋  房屋建筑总面积，按项目建筑总平面图的总面积计算。如因项目分期建设规划，仅作总建筑规划设计图时，可依据南

19、京市规划局下达文本规定的规划总面积计算。  公共配套面积，按列入项目规划图、规划要点；列入建筑安装施工图预算项目，与主体房屋相配套的非营业性的公共配套设施面积计算。如，地下自行车库，门房或公共物业管理用房等。  营业性用房面积，指具有营业性质的各类用房的面积总和。  住宅面积，指各种类型、各种套型的住宅面积总和（住宅面积中含假层等计算面积的部分）。  安置面积，以符合拆迁安置法律、法规规定为依据，以拆迁安置协议书等有效凭证为凭据，将拆迁安置的住宅面积、营业性用房面积汇总合计进行计算。  容积率，指房屋建筑总面积与用地面积的比。即：容积率

20、0;= 房屋建筑总面积 / 用地面积   得房率，指商品房面积与房屋建筑总面积的百分比。即：得房率（%）= 商品房面积 / 房屋建筑总面积  （三）商品房面积计算方法：  商品房面积 = 房屋建筑总面积 （公共配套面积安置面积）   商品住宅面积 = 住宅总面积  安置住宅面积  营业性商品用房面积 = 营业性用房总面积  安置营业性用房面积n 房屋建筑安装

21、工程费（含材料差价）造价指标分析 桩基工程平方米估算指标 单位：元/m2建筑面积建筑类型桩型估算指标多层建筑钻孔灌注桩165.91预制方桩91.88沉管灌注桩81.12人工挖孔桩61.03搅拌水泥桩47.05高层建筑通信技术楼钻孔灌注桩199.95住宅及其他工程钻孔灌注桩117.70人工挖孔桩82.46 住宅土建工程造价指标工程名称造价指标(元/m2)每m2主要工料消耗指标人工(工日)钢材(kg)木材(m3)水泥(kg)多层砖混554.674.2226.380.011170.94多层框架606.153.8143.960.009200.00高层(14层以下)692.703.8

22、553.190.014206.85高层(15-25层)984.254.8383.460.013290.00 给排水估算指标（元/ m2）序号功能分类建筑类型水卫消火栓消防自动喷淋备注1居住建筑多层24.008.00  小高层28.0010.0020.00高层32.0015.0026.002办公建筑多层22.008.0030.00 高层25.0015.0045.003教科建筑教学楼20.008.0040.00综合楼为高层，其他均为多层。综合楼25.0015.0050.00幼儿园20.008.00 科研22.0010.0030.00图书馆18.00

23、15.00 4医疗建筑门诊26.0010.0050.00 多层病房楼45.0010.0040.00公共卫生间。高层病房楼80.0010.0050.00标准间病房，冷热水系统。医技75.0010.0030.00多层，冷热水系统。7商展建筑商场16.0010.0050.00 8宾馆建筑旅馆50.0010.0040.00标准间客房，冷热水系统。（无星级） 序号功能分类建筑类型指标值备注1居住建筑多层38.00多层为照明系统，小高层及高层包括照明、动力系统；灯具为座头灯，小高层及高层包括应急灯。小高层52.00高层60.002办公建筑多层55.00照明、动力系统

24、；灯具包括：格栅荧光灯、吸顶灯、筒灯、应急灯、诱导灯等。高层70.003教科建筑教学楼55.00照明、动力系统；灯具包括：格栅荧光灯、吸顶灯、应急灯、诱导灯等。综合楼为高层，其他均为多层。综合楼75.00幼儿园38.00科研80.00图书馆60.004医疗建筑门诊55.00照明、动力系统；灯具包括：格栅荧光灯、吸顶灯、医疗专用灯、应急灯、诱导灯等。病房楼（多层）60.00病房楼（高层）75.00医技85.005商展建筑商场55.00照明、动力系统；灯具包括：格栅荧光灯、吸顶灯、筒灯、应急灯、诱导灯等。6宾馆建筑旅馆60.00照明、动力系统；灯具包括：格栅荧光灯、吸顶灯、筒灯、应急灯、诱导灯等。

25、电气估算指标（元/ m2）暖通空调工程估算指标（元/m2）使用环境系统形式中央空调分散式中央空调采暖防排烟、通风高级一般高级一般居住建筑  480320208办公、一般实验、科研、门诊、医技等建筑2852254003302317教学、阅览、会议、商场、娱乐休闲、餐厅等建筑3552804203502618宾馆、病房等建筑3202504003302418影剧院、音乐厅、候机(车)厅、大会堂、体育馆等场馆建筑590480  5023地下室     65 n 某房地产项目价格实证分析：费用名称数字（元/

26、平方米）比例（%）(成本和价格)  成本土地费用162036.8231.53  85.64%前期费用1242.822.41建安费用177940.4334.62基础设施3127.096.07配套设施1262.862.45期间费用4399.758.54税金3426.66%利润（按10%计）3967.7%总计(销售价格)5138100%n 南京市房屋拆迁补偿价格及分析根据南京市城市房屋拆迁管理办法（市政府203号令）和南京市房屋拆迁补偿、补助价格标准（宁房拆2021 350号）房屋拆迁补偿价格=区位补偿价格+房屋重置价格房屋重置价格=综合费用+建筑安装工程费砖

27、混一等全新住宅房屋拆迁补偿价格对比  单位：元/平方米建筑面积被拆迁房屋所处土地级别一二三四五六七八区位补偿价格25702340202116501200670260200建筑物重置价格综合费用950930900860800740600460建安工程费640640640640640640640640203号令合计41603910355031502640205015001300166号令（原非市政项目）41503900350031002600205015001300180号令（原市政项目）39003650330029002550205015001300将土地及房屋地理位置有关的费用归为区

28、位价格；将与房屋有关的费用归为房屋的重置价格；综合费用反映的是工程造价除建安费用以外的其他费用，这一部分费用与南京市的房地产行业的税费政策等有很大的关系，也与企业管理水平、国家的财政货币政策有关。 以一级地上每平方米建筑物为例，经测算如下表：序号有关费用名称价格（元/平方米建筑面积）比例（%）一白蚁防治费、勘察测绘规划设计费及三通一平等前期工程费44.3 二道路、水电气、排污、照明、绿化等公共基础设施费101.0 三建安费用（含桩基、土建、给排水、电气、暖通）100+555+32+38+28=755 四企业管理费按二级企业25%费率测算71.3 

29、;五房屋销售费用（2%测算）57 六平均贷款利息（财务费用）74 七人防经费、市公用基础设施配套等代收费用224 八监理、质检、安检、招标等其他费用26.4 九企业利润和税金373  合计（不含土地费用）971.00+755=1726  n 不同城市房价的比较分析：不同城市商品房价格的比较分析（单位：元/万平方米/元/ 平方米）城市2021 年2021 年2021 年收入水平销售面积平均价格收入水平销售面积销售面积涨幅平均价格平均价格涨幅平均价格上海117181738327512883202116.3%373113

30、.9% 杭州9737188.7311510896179.1-5.1%353613.5% 宁波10921555195411991728.731.3%21288.9% 南京8233254.231508848305.220.1%348610.7%3620苏州927467.2215110515106.959%21580.3% 无锡        2580常州        2655（18%）北京 

31、;         n 消费者观念问题及分析：1南京的消费者都习惯用余钱一次性买房，不习惯借贷买房，不愿意借贷消费，还没有学会花明天的钱，用明天的钱，对自己未来经济收入信心不足。境外如美国、日本、香港及新加坡等居民都习惯借贷消费，按揭期长达30年，一般到60岁退休才还清贷款，一辈子在还钱，但享受了30年。有人打了一个形象的比喻：外国人买房时是先算自己一辈子能挣多少钱，然后按此标准去贷款买房，而中国人则是先算自己现在手中有多少钱，决定买房，无疑加大了买房的压力，对房价的承受能力也就降低，当然觉得房价太高。2

32、缺乏梯度消费观念，不是根据自己的经济承受能力来决定买房，总想一步到位，购买商品房面积偏大，要求在120平方米以上，不知以旧换新，以小换大，使自己轻松改善居住条件。在买房总价过高时，认为住宅单价也太高。南京房地产市场梯度供应体系也不完善，大户型偏多，缺少中小户型。剑桥国际公寓的销售火暴就证明了这一点。二手房交易完善也可逐步解决此问题。目前南京市在政策上也鼓励买卖房，只对差额部分面积缴税，而且房改房目前交易还不需要缴纳土地增值税。3目前南京有些地区的房价上涨速度太快，如南京的河西地区，房价从2500元/平方米到一年前的3000元/平方米，现在普遍涨到4000元/平方米，增幅达33%。居民心理感觉南

33、京房价涨得太快。4南京的居民习惯生活在老城区（明城墙内），由于交通、就业、教育等多种因素不愿意出城居住，而且目前南京的新城如江宁、仙西等由于配套条件不具备，成为“鬼城”、“卧城”。而南京实行老城改造，老城新项目越来越少，故房价较高，居民心理感觉明显。因此南京应完善新城配套条件，建立大南京概念，实施跨江发展战略，鼓励居民在新城居住。5在新旧体制转换过程中，居民不能很快适应。由于房改房（23万/每套）、集资房（12001800元/平方米）、经济适用房（控制在1500元/平方米以内）和商品房（3290元/平方米）的价格相差很大，从2021年全面实行住房制度改革到现在，这个过程较短，居民心理反差较大，

34、加上经济收入增长不快，住房补贴不到位，居民对房价上涨非常敏感。6土地供应市场化后，土地价格上涨飞快，如江宁的地价已达40万/亩，河西已达200万/亩，南京六合新区中心商业用地达450万/亩。南京市区一些地段的地价在一年内已翻了一番，去年1500元/平方米能拿到的土地，今年要3000元/平方米才能拿下。加上新闻媒体的报道和宣传，居民心理压力较大。7近几年日用消费品价格持续走低，而房地产价格却一直在涨，老百姓感觉明显。8中国的住宅消费政策是：高收入家庭购买市场商品房，中低收入家庭购买经济适用房，低收入家庭购买租赁廉租房。许多家庭属于中低收入，受政策限制既不能购买经济适用房，又买不起商品房，再加上经

35、济适用房供应有限，面对价格猛涨的商品房价格，心理压力较大，而且在南京这部分人群比例较大。   南京市有关住宅价格等指标比较分析表比较内容202120212021 2021 2021 （上半年）       南京市 国内生产总值总值（亿）825.13899.4210201154 增幅（%）9%9%14%11.2% 人均年可支配收入收入（元） 7018.27693.882338850.59514.3增幅（%）8%9.6%7%7.5%7.5%（预计）住宅平均价格价格（元/

36、M2）29162780291030933290（18月）增幅（%） 4.7%4.7%6.3%6.4%商品房平均价格价格（元/M2）34073366315034863620（18月）增幅（%） 1.2%6.4%10.7%3.8%人口增长人口（万）532.31537.43544.89  增幅（%）0.47%0.96%1.39%  江苏省住宅平均价格价格（元/M2） 1469154516951814（16月）增幅（%）  5.2%9.7%7%      

37、;     南京市目前房价收入比分析户均住宅建筑面积（平方米）房价收入比备注69.195（目前水平）6.84计算依据：户均= 3.5人年收入= 9514.3/人单价= 3290（元/平方米）807.91908.901009.8812011.86  南京市不同面积和房价收入比下的住宅平均价格控制值户均建筑面积（户均按3.5人计算）房价收入比(年收入=9514.3/人)住宅平均价格控制值（元/平方米）基数（以房价收入比等于3为100%）69.195 平方米31443.7100%52406.2167%62887.5200%83850.0267%125

38、775.0400%80 平方米31248.8100%52081.3167%62497.5200%83330.0267%124995.0400%100 平方米3999.0100%51665.0167%62021.0200%82664.0267%123996.0400%  n 南京市房产局市场处调查数据表明：1  月收入4000元以下，年收入5万元以下的中低收入家庭占70%，收入在2021 4000元/月的家庭是购房主体；2  城中和城东居民是较大的区域购房群体，占50.67%；3  常住户口市民是主要购房者，占潜在消费者的89.12%；4

39、0; 居民首选购房区域是城东（37.21%）、河西（26.18%）和城中（9.14%），共占72.53%。而这些区域的房价较高；5  南京居民购房首选多层住宅（80.08%）及小高层住宅（30.2%）；6  影响居民购房的三项主要因素为交通条件、价格和楼盘质量；7  有31.69%的消费者希望购买81100平方米，有27.97%希望购买101120平方米，15.55%希望购买121140平方米。购房面积偏大；8  有45.85%的消费者希望购买价格在2021 3000元/平方米，32.34%的消费者希望购买价格在30014000元/平方米；9 

40、 南京各板块的价格区间，见下表。 南京板块名称价格区间(元/M2)意欲购买人群比例城中板块450060009.14%城东板块4000500037.21%河西板块3000400026.18%城南板块300040007.35%城北板块250035006.61%江宁板块2021 350013.51% 南京居民家庭收入结构图（纺锤形）： 居民家庭月收入比例（%）2021 元以下16.64%2021 400051.01%4001600020.66%600180006.46%8001100001.99%10001150001.74%15000以上1.5%n 南京住宅价格上涨原因：1由于居民生活水平提高、改善居住条件、年轻人结婚购房、城市大量拆迁等因素导致有效需求旺盛，市场供应相对偏少；2二级市场进一步活跃，居民以旧换新，以小换大，使得商品房的需求量增加；3小区配置提高，建设成本加大，拉动房价上扬；4土地成本巨幅攀升对房价刺激较大；5利好政策推动，2021 年5月1日出台的南京市进一步搞活房地产市场的若干意见，打破原先买卖房屋的种种限制，鼓励居民大胆交易，居民出售房改房的，免征土地收益金，个人所得税采用政策补贴形式减免，刺激居民卖旧买新的热情。2021 年19月，二手房的交易套数与商