村委会选举流程

1、按尖草坪区村级换届工作领导组成员、区人大政法工委副主任李巧林同志撰写村民委员会换届选举工作流程，言简意阂，指导性强。供全区乡镇、街道和村在第七届村委会换届选举工作中参考。 尖草坪区民政局 2005年10月27日村 民 委 员 会 换 届 选 举 工 作 流 程 准备阶段 法律依据： 公布： 成立领导组： 省 1、区：（主要任务） 2、乡镇、街办（主要任务） 3、村及选举委员会（主要任务） 实 制 会 培 审 制 召拟 培 审 推 公 制 召 培 施 定 议 训 核 定 开定 训 核 选 告 定拟 开 训 办 实 动 实 选选 选 选 选定 会 届 法 施 员 施 举举 举 举 举选 议 满 3

2、8 审 方 部 方 工日 委 委 办举 村 条 计 案 署 案 作 员 员 法日 财- 结 会 会 会 务 业务依据： 果 议 成 成 提选 党村 村审 省 民 区 乡（街） 员 员 交委 支民 民计 农 公 政 乡 乡（街） 选 乡乡 选村 村公 部选 代 村 布 局 街 、 举 村民 举民 村 由 上 民告 村举 表农审 集 起 主 村 工 主政 办选 选 上 届 会1 委委 、业计 体 草 要 工 作 要办 公举 举 届 村 议号 会员 小局局 经 领 作 实 领主 室委 工 村 委 或 成会 组经 济 导 人 施 导任 工员 作 委 村 员成 长管 审 、 员 方 、 、 作会 办 会

3、 民 乡员 、站 计 选 案 指助 人成 法 主 代 驻村 选 条 举 导理 员员 持 表 村民 举 例 工 组员 会 联小 工 作 成 议 络组 作 成员 员 并 员长 人 公 代 员 布 表 选民登记阶段（选举委员会负责指派工作人员） 推选候选人阶段（选举委员会） 设立咨询站1、年计龄算：以本村选举日为准，年满18周岁的公民。出生日期确认以身份证或户口簿为准。 1、确定候选人 2、选民范围：（1）年满18周岁，本村户籍的村民。 （1）确定候选人人数 （2）依照法律规定享有选举权和被选举权。 （2）拟定候选人条件并由村民代表会议讨论（3）特殊情况： 结婚后在配偶户籍所在村居住，但户口未迁入，

4、在本人书面 通过后向村民公布申请，户籍所在村出证明，配偶所在村选举委员会进行确认的。 （3）确定提名时间并公布 （4）由村民代表会议推选监票员、计票员、唱票员 在本村从事生产经营1年以上的其他人员，本人书面要求在 （5）提名投票方式确定后，设立投票站秘密写票处本村参加选举，并有户籍所在地证明，经村民会议或村民代表 （6）由上届村委会主任在提名会上进行述职；会议表决同意的。 竞选人或自荐人作适当表达意愿。痴、呆、傻、精神病患者要征得家属同意，方可不列入选民 （7）组织选民提名候选人名单。 培训监、计、唱票工作人员，明确职责被依法判处有期徒刑、拘役、管制的犯罪分子，被羁押正在 核发提名票受侦查、起

5、诉、审判的村民，被宣告缓刑、假释、监外执行、 开验投票箱保外就医的犯罪分子，只要没有被剥夺政治权利或决定停止行 组织选民填写提名票（秘密写票处）使选举权与被选举权，应当予以登记。 投票3、不予登记的范围：（1）患有精神病，经医院证明和家长确认不能行使选举权的； 统计提名票，公开唱票 （2）无法表达意志的痴呆傻人员； 确定初步候选人 （3）被剥夺政治权利的人员； （8）资格审查，并确定正式候选人 （4）其他经村民会议或村民代表会议决定不再予以登记的特殊人员。 以得票多少的顺序依次确定候选人4、登记的时间：选举日20日以前进行。 （9）公布正式候选人名单（选委公告3号）5、登记的原则：（1）户籍所

6、在地原则；（2）经常居住原则；（3）不得重复原则； （10）封存提名票，填写候选人推选报告单（4）尊重本人意愿的原则；（5）民主决策原则。 （11）介绍宣传候选人6、审核和确认选民资格：村民选举委员会审核并确认。 （12）介绍候选人截止时间：选举日（当天不再介绍）7、公布选民名单：选举日的20日前 （选委公告2号） 8、受理选民申诉：7日内提出异议，3日内答复。答复后2日内提出申诉，5日内作出决定。 9、发放选民证：选举日的3日前正式选举（选举委员会） 另行选举 适用于当选人数不足的情况 1、会前准备： 2、组织选举 3、公： 1、选举日的确定（当日或次日，但不宜超过5日）（1）、办理委托投票

7、（1人代1人）， （1）宣布大会开始（主持人 ） 布 2、候选人的确定(不足名额，以第一次未选举日的3日前书面委托 （2）讲话 选 当选人选得票多少为序，差额1名确定)（2）、设立秘密写票处、公共代笔处 （3）宣布监、计、唱票员名单 举 3、认定选举结果(过半数选民参加,以得票（3）、印制选票、工作人员证、报告单 （4）通过选举办法并介绍选举形式 结 多者当选,但赞成票不得少于参加投票选准备投票箱、封条 （5）验箱加封 果 民的1/3。若得1/3以上票数人选多于（4）、布置会场 （6）呈送并核对选票，主持人宣布选票数 应选名额时，以得票多者当选）（5）由村民会议或村民代表会议推选 （7）讲解选

8、票填写要求及怎样填写选票 4、宣布选举结果 监、计、唱票人员 （8）计票人员发选并记录发出的票数 选 5、公布选举结果（选委公告4号） （9）选民填写选票 委 注：设制选票要科学，便于认定。 （10）投票 公 （11）剩余选票当众剪角作废 告 （12）开箱清点选票，作出报告 4 投入票箱的票与发出的票的票数相等 号 或少于发出的票，选举方有效。 收回的总票数超过选民数的一半，投票有效 （13）唱票、计票，统计选举情况 （14）选票认定 （15）得票以参选选民的过半数有效 (16) 宣布选举结果 (17) 封存选票、填写选举结果报告单 再次投票（选举委员会） 新村委会产生 推选村民代表 补选（本

9、届村委会主持） 1、时间：由村民会议或者 1、主任暂缺的，应当补选。 1、再次组织投票：第一次选举同一 1、20日召开村民代表会议 上届村民代表会议讨论 职务得赞成票过半数票数相等的 决定 人选。经过另行选举，村委会主 2、10日内组织推选村民代表 2、补选的时间：本届村委成立后， 任仍缺额或成员不足3人的。 2、主持：新村委成立前， 在三个月内，由村民会议或村民 3、10日内与上届村委办理 选举委员会组织。 代表会议决定，进行补选。 2、再次投票的时间：选举日或 接交手续 成立后，本届村委组织。 另行选举日的当日或者次日 进行。 3、方式： 3、补选的程序按照正式选举程序 （1）选委会产生后

10、推选 进行。3、认定选举结果：在过半数选民 新一届村民代表。 参加投票的情况下，以得票多 （2）新村委会产生后的当选，但赞成票不得少于参加 10日内推选新一届村民代表投票选民的1/3。 4、更换村民代表的情况：4、再次投票后，主任仍然缺额或 （1）不履行代表职责 村民提出者成员仍然不足3人的，可以 （2）不胜任代表职务暂缺。 5、更换的方式： 由原推选该代表的的村民户或小组5、主持工作（暂时）：主任暂缺的， 重新推选。由得票多的副主任主持工作； 主任、副主任都暂缺的，由获得赞成票较多的委员主持本届村委工作。村委会换届工作需要注意以下几个问题:一、换届工作的全过程要坚决贯彻村民自治的原则，在上级

11、党委的领导下，村民开展自我教育、自我提高。包括选委会的推选、候选人条件的确定、选举过程、直至选出村民的带头人，注意做到：不代替，充分发挥村选委会作用；不暗示，由村民自己选人。二、换届选举的全过程要坚决依法严格程序，做到：公开、公平、公正。村委会换届时问题容易出现在程序上。必须注意做到：程序严格、不怕麻烦，除秘密写票外，全部程序必须公开、透明，不能暗箱操作。注意以下四个环节：一是选民登记公布，做到：不重、不漏、不错。二是选民投票（会场、流动场所、票箱）。代理委托，不能强加个人意志。三是选票认定，在计票过程中容易出问题，确认选票是否有效是关键，在选票的制定上要多作文章，分别设置还是统一设置，根据各村的情况把握设制。四是选举结果认定，要把握好两率，即，参选率和得票率。三、换选举全过程要坚决贯彻以稳定为前提，以创建和谐社会为目标，严厉打击破坏选举工作的违法行为。做好以下三点：（1）宣传要广泛到位，特别是要针对宪法、村委会组织法、省选举办法、治安