大连供电公司同业对标报告

1、同业对标考察报告大连供电公司考察组2009年4月目 录一、前言3二、基本概况4三、电网运行7四、配电管理10五、调度管理14六、营销服务25七、综合产业34八、同业对标工作37九、体会与建议39附件一、青岛供电公司简介44附件二、苏州供电公司简介46附件三、宁波电业局简介48附件四、厦门电业局简介53附件五、唐山供电公司简介55同业对标考察报告大连供电公司考察组一、前言公司总经理石玉东同志率我公司一行12人，于2009年3月15日至3月20日，先后对青岛供电公司、苏州供电公司、宁波电业局、厦门电业局和唐山供电公司（以下以地名简称各个单位）等五个沿海特大型重点供电企业进行考察学习。在考察期间，石

2、玉东总经理代表我公司与青岛供电公司签订了大连供电公司与青岛供电公司建立友好公司关系的协议。至此，继厦门、宁波之后，青岛供电公司成为五个沿海供电企业中的第三个友好单位。公司党委孙少军书记参加了对青岛供电公司的考察，并出席了两公司友好协议的签订仪式。考察组的成员有：公司副总经理徐文、副总工程师张齐鹏、孔剑虹以及王述成、刘昕、刘立勋、郭兆成、唐葆生、王玉良、王荣茂、董新宇。考察苏州供电公司期间，在江苏挂职锻炼的王爱华同志参加了考察。本次考察的目的是，学习各个供电企业的先进经验和管理理念，特别是生产管理和营销管理方面的长处，与被考察单位建立稳定的创一流同业对标关系，促进大连供电公司的发展，实现公司在年

3、初职代会上确定的“一条主线、两大突破、三项节约、四个巩固、五项任务”工作目标。考察主要在四个方面进行，即生产管理、营销服务、综合产业和同业对标管理。在各个单位考察的方式是以集中和分组相结合的方式进行的。集中考察主要是听取各个兄弟单位领导关于生产、经营以及创一流同业对标工作的经验介绍；分组考察按参加人员所负责的各项业务以及考察前制定的考察提纲进行的，与对方相关人员交流。在五个单位，考察组先后与近100人次进行了单独交流。在考察中，考察组的各位同志认真听取经验介绍，仔细了解有关情况，掌握了大量一手资料，本文就是在实地考察的基础上，由考察组成员共同做出的报告。报告介绍了所学习的成果，并结合我公司的实

4、际情况提出了一定的改进建议。其目的就是与大家分享考察的成果，促进我公司的工作。二、基本概况（一）企业规模下面的表中，以职工人数、客户数、售电量、变电站数、输电线路长度、最大负荷作为基本元素，简单地描述一下所考察的各个单位及我公司的概况（2008年末）。单位青岛苏州宁波厦门唐山大连职工人数(人)111138712095181330053673客户数(万户)102330.24301.458353163售电量(亿千瓦时)215715.19348.64118.5463.92181变电站数(个)（66kV及以上）1142651586894149输电线路长度(公里)34009002459011244691

5、4614最大负荷(万千瓦)388.81319.29607.55232.6696283.5（二）组织机构设置青岛供电公司：主要职能部门包括，办公室，人事处、企法处、农电处、政工处、纪检、生技处、计划处、安监处、基建处、财务处、审计处、保卫处、工会，离退办；专业工区主要有：变电工区、修验工区、调度、客服中心、车管处、线路一工区（35kV及以下）、线路二工区（110kV及以上）。在营业方面，分为营销处，客户中心、计量中心、电费中心、和三个供电部。客户中心具有营销部的职能，同时负责供电服务，包括全部的95598、电费结算、计量和校表工作。其三个供电部的职责不完全是供电局的概念，在很大程度上更像我们的营

6、业所。如其东部供电部只有20多个人，有供电服务的职能，没有检修和调度。黄岛供电部有调度和检修；北部没有调度运行。此外，代管胶州、即墨、平度、胶南、莱西五个县级趸售供电公司。苏州供电公司：公司设职能部室14个，直属专业工区和供电部11个，下辖5个市（县）公司和江苏省生产技能培训中心。宁波电业局：目前设有17个职能处室，辖13个生产单位，包括办公室、发展策划处、生产处、营销处、基建处、安监处、科技信息处、财务处、审计处、人事处、人资处、监察处、思想政治工作处、工会、离退处、招投标中心、物资供应处等。营销实行一部三中心的模式。生产上设置了超高压工区、运行工区、修试工区、线路工区等。其他一些业务有的由

7、多经部门承担起来。如基建施工、设计、物业、抄表等。6区5县各有供电分公司。其中1区5县为趸售，由宁波局代管县级供电企业。趸售分公司通过与宁波局签订合同，担负110以下变电所的运行工作。厦门电业局：目前设17个职能部门，辖四个工区和六个供电分局。职能部门包括局长工作部、发展策划部、人资部、财务部、基建部、生技部、安监部、营销部、审计部、政法部、监察部、政工部、多经管理中心、业扩工程服务中心、保卫部、退管部、工会办。四个工区分别为送电工区、变电工区、检修工区、调度中心。厦门局采用营配合一模式，其营销部不仅含配电，而且还下辖四个中心，即客户中心、电费收缴中心、计量中心和负荷控制中心。唐山供电公司：公

8、司本部现有14个职能部门，分别是总经理办公室、发展策划处、人力资源处、财务处、生产技术处、安全监察处、基建处、营销处、农电处、保卫处、审计处、思想政治工作处、监察处（纪委）、工会委员会。6个管理中心，分别是新闻中心、信息中心、教育培训中心、社会保险中心、资金结算中心、档案管理中心。3个服务中心，分别是综合事务服务中心、农电服务中心、离退休及社区服务中心。营销系统建立了以营销处为核心的扁平化、集约化管理机构，营销处下设三部两中心七个城区供电部，分别是：综合管理部、客户关系部、配电业扩管理部，电能计量分中心、电费管理中心以及路北城区供电部、路南城区供电部、开平城区供电部、港口城区供电部、南堡城区供

9、电部、古冶城区供电部、丰润城区供电部。9 个生产单位，分别是丰润分公司、古冶分公司、城北高压所、城南高压所、市区变电所、调度所、输电所、修试所、通讯所。10 个县级供电企业，分别是迁安市电力公司、遵化市电力公司、丰润区电力公司、丰南区电力公司、玉田县电力公司、迁西县电力公司、滦县电力公司、滦南县电力公司、乐亭县电力公司、唐海县电力公司。三、电网运行在电网运行方面，主要考察学习了各个单位的电网结构，运行方式、装备水平、组织结构、运行管理、检修维护、建设改造，管理创新等方面。（一） 电网结构与运行方式考察的所有五个供电公司，其500kV电网结构为环网供电或多电源多方向辐射供电。所有500kV与22

10、0kV全部实现分区解环运行，相对于大连市区电网为单电源、单方向辐射供电，其抗风险能力较强。在大连，即使瓦房店和庄河500kV变电站建成后，由于特殊的地理地形，大连市区电网的抗风险能力也无明显改善。现大连电网所有500kV与220kV全部电磁环网运行，依赖稳控装置维持电网稳定。所考察的各单位电压等级均采用500/220/110/35/（20）10kV分级，500、220、110kV系统采用中性点直接接地，35、20、10kV采用中性点经消弧线圈或小电阻接地。目前大连电压等级采用500/220/66/（20）10kV分级，500、220kV系统采用中性点直接接地，66、10kV采用中性点经消弧线圈

11、，20kV系统采用中性点经小电阻接地。现市区多电缆的66、10kV系统接地电容电流已达到200多安培，亟需开展对多电缆的66、10kV系统小电阻接地系统的研究。（二）事故应急状态下的变压器运行苏州、厦门、唐山地区已按变压器负荷导则，故障状态下在一定时间和限度内，允许变压器过负荷运行。这样对系统的容载比要求可以较小一些，而且在应急状况下亦不必限电。我们系统的容载比较大，变压器不允许过负荷运行，因此有些变电站在事故时需限负荷。从我们考察各个公司的情况看，在一些特定区域，按风险程度，可考虑按负荷导则，允许过负荷运行，不仅技术上是可行的，对于保证供电、提高经营效果更是可取的。（三）装备水平所考察单位的

12、装备水平，明显高于我公司。这些单位全部实现无油化，组合化率达到3060。其中，山东、苏州大部分设备为合资厂生产的。（四）组织结构除唐山外，全部采取扁平化、专业化方式。生产组织采取大检修、大运行、大调度、大集控的工区专业化管理。（五）运行维护管理各个单位在运行维护上精益化、标准化管理开展的比较普遍和深入。现场操作、维护、检修实行标准化流程，标准化定额。细化操作时间、检修时间定额，开展了运行、维护、检修停电时间目标值定额管理。而且还正在研究制定运行、维护、检修成本定额，以降低成本费用，以提高劳动效率，提高设备可用水平。采取标准化作业控制检试安全、质量、进度问题。在具体作业上，采取分工作票措施，解决

13、各种设备修试时间长短不一而相互影响可用时间问题，采取集中检修解决重复停运问题。积极开展状态检修，全部按国网公司或省公司标准进行。采用高可靠性设备，采取轮换检修、返厂检修、基地检修等以保证检修质量。在一定的风险水平上，保持平衡一个功能单位寿命的一致性，以使运行、维护、检修、管理等综合成本最低。宁波、苏州等单位开展了110kV以下设备按风险的不同实行故障检修模式。在集约化管理方面，物资采购全部由省公司统一进行，地市级供电公司采取供给制。（六）电网改造与建设五个供电公司全部应用全寿命理念，从电网规划、设计、建设、运行、维护、改造等方面，进行综合评估计算，以使设备全寿命周期内费用最低。主要做法包括：青

14、岛公司聘请国外咨询公司帮助进行电网科学规划；采用预装式变电站加快建设速度；采用高可靠性设备提高可靠性，降低维护费用；采取返厂或基地检修以提高检修质量；采取整体改造提高寿命周期的一致性。（七）管理和技术创新开展科技创新，开发出带电铁塔加高、保护装置远程整定、带电作业等科技手段，减少设备停运，提高设备可用水平。开展电力系统风险管理，全面开展电力系统风险评估，以控制系统风险在一个可容忍的水平上。采取设备转移来降低风险及成本；采取分级运行维护管理，按风险水平分配资源，以控制风险和成本；采用设备冗余备用来降低设备故障的风险。（八）电网运行指标分析在大连、青岛、苏州、宁波的电网运行指标中，大连、青岛、苏州

15、相近，停运率在3040左右，可用率一般为99.9%左右；宁波指标最好，停运率在34左右，可用率一般为99.99%左右。按指标分析，宁波局是采取了故障检修模式。四、配电管理考察中主要就配电管理模式、可靠性管理、配电管理和设备应用情况三个方面进行交流：（一）配电管理模式六个公司的配电管理模式，主要分为两种，即专业化、扁平化管理模式和区域供电局管理模式。两者特点不同，各有侧重。青岛和苏州都在市区范围内成立了配电工区，负责所辖区域的配电工作管理，机关只在生产技术部设一名配电专工，负责日常报表和部分项目的审核，其余工作均在配电工区管理。工区设立3个科室，负责安全、配电检修与运行、配电规划和施工管理等，下

16、设带电、小修、运行方案审核等多个班组。青岛配电工区有60多人，管辖3个区；苏州配电工区有140多人，管辖七个区，配电调度都设在调度中心统一管理，属于专业化、扁平化管理模式，并且均运行多年。 宁波、厦门、唐山的模式与大连相同，是按区域供电局管理的模式，不同点是：宁波配电在生产部管理，厦门和唐山的配电处室是与营销部合并。 （二）可靠性管理六个城市2008年可靠性指标完成情况表大连青岛苏州宁波厦门唐山99.959%99.950%99.951%99.939%99.946%99.906%除唐山指标较低外，其余城市指标相差不大。通过考察对比，这几个公司的特点是：1. 各局对可靠性指标非常重视，认识和意识都

17、非常高，各专业在安排检修、施工或故障处理时，都能以提高可靠性指标为出发点来安排工作。供电可靠率虽然是10kV系统的一个指标，但该指标提高，意味着停电的减少，直接体现在多供电量上，有利于增供扩销。正是因此提高可靠性成为了大家的共识，共同努力减少停电次数和停电时间，缩短故障和事故的处理持续时间，提高供电可靠性。2. 各个公司的带电作业开展普遍。作业的方法、人员的数量、作业的次数、车辆和工器具的配备各不相同，各有特点。青岛和苏州局带电作业集中在配电工区，能够开展一些大型复杂的作业，并且带电作业车和发电车数量多，带电工器具的水平高。除唐山外均开展了旁路带电作业法。宁波和厦门全体配电人员培训带电作业，大

18、部分人员具备带电作业能力。我局与兄弟单位比较还存在差距，我局旁路带电作业法刚起步，在试验阶段。今后我们需进一步扩大带电作业范围，增加作业项目，用好旁路作业法，最大限度减少停电检修。3. 青岛于2006年开展了城市电网规划国际咨询项目，引进国外分析系统，对可靠性进行诊断和分析，很有特点。4. 苏州、宁波、厦门和青岛在配网方面的投资力度很大，网架很完善，绝缘化率、联网线路和负荷倒换率均高于大连。5. 在可靠性管理方面也有特色。比如：完善并严格执行事故管理操作程序、配电停电的管理办法、上级电网停电的控制办法等相关规定。低负荷时间段作业，减少电量损失。实行“零时差做法”，即停复电工作零时差，准时停电、

19、准时送电；检修工作零时差，准时开工、准时结束；管理工作零时差，准时办理，准时答复。定期公布与考核各基层单位的停电次数、临检停电、重复停电等情况，有效控制超计划停电和重复停电的现象发生。经常进行互查抽查，进行基层单位间的数据比对和发布措施等。低负荷时间段作业及“零时差做法”等措施给我们以很好的启示，为我们通过同业对标进一步挖掘管理的潜力提供了很好的借鉴。（三）配电管理和设备应用情况在配电管理精益化方面，兄弟局许多宝贵的经验，如超前规划、配电典型设计、先进的信息系统和管理流程控制手段、隐蔽工程精确定位、20千伏系统应用等，都是我们需要认真学习借鉴的做法。具体的情况是：1. 配电自动化开展较普遍，特

20、别是厦门作为国网公司的试点单位在这方面处于全国领先地位。2. 配电信息系统完善，配电GIS系统应用很普及，并且开发了配电生产管理系统。配电的设备管理、运行管理、业务管理等流程的运转都可以通过系统完成，提高工作效率，节约大量人力和物力。3. 网架普遍比较完善，电缆化率、绝缘化率较高。4. 配电网选用的设备档次很高，多为施耐德、ABB、西门子等国外或合资厂生产的。5. 苏州20kV的应用已有15年，相关的规程、标准，设备的选型都很完善和成熟。6. 配电网规划超前，多采用典型化设计，设计图纸详细全面。例如苏州线路路径标注坐标，并在规划部门办理相关手续，保证了隐蔽工程位置准确和线路走廊的合法性。7.

21、配电柱上开关电源侧均装刀闸，有明显的断开点。但由于安装较早，采用国内刀闸多，经过多年运行暴露问题也大，正在陆续改造，这方面值得借鉴。8. 绝缘线普遍采用防雷措施，形式多样，有过电压保护器、避雷金具、避雷线等。9. 配电检测手段有创新。例如厦门不仅采用红外测温设备，还采用超声波探测。五、调度管理在调度管理方面，主要对调度管理模式、地方电厂、无功电压、及自动化专业等方面的考察，结合我公司目前实际情况，重点对调度管理模式、配电调度管理和无功电压管理进行了分析比较。（一）、调度管理模式我公司及青岛、苏州、宁波、厦门、唐山五个供电公司调度系统各专业管理模式如下表所示：大连青岛苏州宁波厦门唐山调度正在筹建

22、配调调控合一，含配调，每值1人，与地调同值独立配调，归调度中心管理不含配调正在进行调控合一工作，不含配调不含配调自动化主站、厂站都归调度中心管理主站在调度中心管理主站在调度中心管理主站在调度中心管理主站在调度中心管理主站、厂站都归调度中心管理继电独立的继电保护所只有管理人员只有管理人员只有管理人员只有管理人员管理及厂站都在调度中心通讯独立的通讯所在调度中心管理在调度中心管理在调度中心管理在调度中心管理独立的通讯所由上表可以看出，青岛、苏州、宁波、厦门、唐山五个供电公司调度中心无论是从专业设置还是在人员配备上都将调度、自动化、继电（管理部分）、通讯专业涵盖在内，不是偶然的，这样的生产组织是调度与

23、相关各二次专业联系紧密、配合密切工作特点的具体体现。通过座谈了解此类“大调度”的机构设置在日常工作中有利于统一协调各相关专业，尤其在基建工程及各项生产改造工程较多时，便于统筹安排各专业，合理配置人员及设备资源，确保工作中各专业无缝隙衔接，有利于工作的快捷，迅速开展。比较典型的是青岛公司，其调度中心涵盖7个专业的管理，除调度、自动化、继电、通讯专业外，还包括集控中心、信息中心、负控中心及信息平台管理。只有员工83人，充分体现了管理的高效率。在集中管理的优势条件下，青岛公司搭建了一个完善的信息平台，将所有实时信息（EMS/DMS系统、电量、电压、负控）和非实时信息（生产、营销等）整合到一个平台中。

24、能够让决策层和管理层在一个平台上全面展示所有信息，这是其他几个供电公司所不能比拟的。另外，凭借奥帆赛主赛区的优势，青岛公司建立了较为完善的应急指挥中心。不但将调度员模拟仿真培训系统融合其中，而且利用该系统每周进行培训，大型操作都要利用该系统模拟演练，交通信息、视频会议、气象信息、卫星电视、生产系统等均接入了应急指挥中心。这样，不仅为反事故演习、全社会联动应急演练搭建了一个较为完善的平台，而且更为突发事件应急奠定了可靠的指挥平台。宁波、厦门等供电公司也建立了功能较为完善的应急指挥中心，苏州局还建立了较为完善的地调和配调的防误操作系统。此外，随着集控中心先进理念的推广，调度专业除电网调度外增设配电

25、调度亦是大势所趋，既有利于加强专业化管理，又有利于集控模式下调度与集控中心及操作队间明确工作责职、简化工作流程，保证电网及配电两级调度按电压等级对电网系统安全、合理调度，在节省人力资源的同时确保电网安全、稳定运行。通过考察了解，我们认为完善我公司现有应急指挥中心功能，并向青岛公司进一步学习借鉴应急指挥中心高级应用软件、调度员模拟仿真培训系统在电网运行、调度员培训和演练方面的应用；向苏州局进一步学习调度防误操作系统的应用，是非常必要的。同时，我们应结合SG186和ERP系统平台建设推广工作，应建立并整合公司各种信息数据，搭建一个较为完善的信息平台，为领导决策和管理层提供数据基础。（二）、地方电厂

26、管理五个供电公司对地方电厂、企业自备电厂管理，电厂上网月计划执行及考核、参与调峰等方面的管理方法结合自身特点，各有千秋。相同之处：各供电公司电网地方电厂及自备电厂大都遵循根据电厂总装机容量、单机容量及电厂性质采取分级调度管理模式的原则。各供电公司对风电及水电管理及参与调峰的管理均加大力度，要求严格按曲线执行计划。各供电公司针对法定长假期间系统负荷低、电压偏高的情况，提前制定地方电厂参与调峰通知，要求地方电厂按照要求制定停机计划和调峰曲线，参与系统调峰调压。各供电公司对地方电厂并网协议及日常管理均要求严格、操作规范。要求接入电网的地方电厂必须签订并网协议。对其日常运行的管理主要包括机组开、停或增

27、、减出力须得到调度指令或许可，并网、解列后应及时汇报。必须严格按照调度下达的出力、电压计划曲线运行，偏差不应超过调度协议规定范围，当系统有特殊要求时，应严格执行当值调度指令。根据调度指令参与电网调峰、调压和事故处理。不同之处：各供电公司对于地方电厂发电计划管理虽然要求都很严格，但由于电量最终结算环节差异导致各供电公司对地方厂发电计划的管理效果有很大区别。例如宁波供电公司调度中心调度专业每月下发月度上网计划，月度结算时调度部门参与会签，并就电网需要的顶峰电量部门予以确认。若超计划，则暂缓结算。综上所述，各供电公司在对于地方电厂、企业自备电厂管理，电厂上网月计划执行及考核、参与调峰及自动化信息上传

28、等方面手段相仿，但在地方电厂上网电量结算环节调度部门参与程度不同，这直接导致管理效果有较大的差异。因此，若要从根本上解决对地方电厂上网计划的管理问题，必须要保证调度部门能参与到电量结算审核环节中，具备话语权，切实提高地方电厂和企业自备电厂上网月计划执行率。辽宁省公司已经将地方电厂上网计划执行率按±%3纳入企业负责人综合业绩考核体系中，我们的调度部门也应具有宁波局类似的参与到地方电厂电量结算审核环节职能，加大对地方电厂管理的力度，确保指标完成。同时，我们应提高地方电厂、企业自备电厂以及水电、风电场的自动化管理水平，安装自动化设备，实现机组出力和关口电量实时上传。（三）、配电调度管理青岛

29、和苏州供电公司配电调度在调度中心管理，宁波、厦门、唐山供电公司配电调度在分公司管理。青岛和苏州在配电调度管理模式上各有特色。青岛公司配电调度和地调混值，每值3人，5值3运转，每个值只设一人作为配电调度，操作时由当值值长监护。苏州公司配电调度模式与我公司正在组建的配电调度模式极为相似，配电调度与地调不同地点办公，设1名中心副主任主管，设3名管理人员，13名调度员，4值2运转。由于我公司现行模式为各供电分公司调度独立承担配电调度责职，对于即将成立的统一配电调度无论是在运行模式还是在工作流程上都欠缺经验，存在一定的差距。这主要表现在配调的图形管理、报修与小修理、调度范围、工作票、操作票管理、检修申请

30、模式方面。具体为：1、调度专业与客服、小修理配合方式宁波供电公司配电调度对于重要用户能做到计划停电提前一天通知；事故停电立刻以电话方式通知。尤其值得借鉴的是针对普通用户，宁波供电公司配电调度以短信的方式通知，极大提高了服务质量，获得了良好的社会效益。青岛和苏州公司小修理模式基本相同，10kV高压客户由客户经理（高压监察）确认后联系调度，居民客户外线小修由客服中心通知配电工区基修班（小修理，少人24小时值班）联系调度。2、配电调度的检修申请及流转方式青岛供电公司配电调度在检修申请流程上有独到之处。配电调度人员只受理本公司现场工作人员停电申请，并根据作业申请填写停、送电操作票，操作完毕将作业许可令

31、通过电话下达至现场工作联系人。比较而言，我公司现行的配电调度直接受理外包施工队伍停电申请，且停电当天需要施工人员到调度领取工作票的运行模式略显落后，考虑到外包施工队伍人员素质良莠不齐，管理难度较大，将之纳入公司配电工作流程中无疑增添了安全隐患。因此，如何效仿青岛供电公司的做法，改进我公司配电调度设备停电申请及流转过程，以减少事故隐患，增加电网安全系数，是十分重要的。3、配电调度图纸管理苏州供电公司配电调度专门开发了一套配电图形处理系统，运用该软件系统，配电调度可以轻松自行维护10kV系统图。对比我公司，目前配电调度仍沿用纸制10kV系统图的工作模式。纸制系统图与电子系统图相比，不仅日常工作及图

32、纸订正费时、费力，更不符合办公信息化、科技化的发展趋势。因此，建议我公司配电调度借鉴苏州供电公司配电调度使用电子图形处理系统的成功经验，结合自身特点，引用类似成熟软件，服务工作。（四）、无功电压管理城市综合电压合格率是国网公司同业对标体系中的重要指标。在27个中心城市中，我公司售电量水平居中，城市综合电压合格率指标水平也居中。但在6个沿海城市中，我公司售电量排名第5位，而07、08年度城市综合电压合格率指标均排在末位。由此可见，虽然在辽宁省的14个城市中，我公司在无功电压管理工作中走在前列，城市综合电压合格率指标一直处于首位，是标杆单位，但与其他5个沿海城市相比，仍存在较大差距。影响城市综合电

33、压合格率的因素主要有5个，分别为无功电压管理模式、电网结构及负荷特性、无功补偿设备管理、调压设备管理和自动化水平。1、无功电压管理模式从考察中了解到，与我公司相同，各供电公司均有较为完善的无功电压管理规定和考核办法，均设专人管理。其他5个沿海城市中，青岛、唐山公司无功电压由调度归口管理，在宁波、苏州、厦门，无功电压由生产部归口管理，调度只负责力率考核以及无功电压的运行分析和考核工作。由于由生产部归口管理，因此宁波、苏州、厦门公司在无功补偿设备、调压设备和自动化水平上均占有绝对优势，并且生产部对设计部门的沟通力度较大，有利于提高无功补偿设备的配置标准，有利于促进电容器的分组和减容工作的实施，有利

34、于提高无功电压管理的自动化水平。从管理的角度看，无功电压归口哪个部门管理并不重要，关键是考核手段，若归口调度管理，应增加对生产部门的电网无功补偿度、变压器有载率、电容器可用率和投运率等指标考核，明确各部门职责。2、电网结构及负荷特性下表是6个供电公司电网结构及负荷特性数据比较：单位青岛宁波唐山苏州厦门大连综合电压合格率（）99.79999.8299.75599.91199.79999.524统计口径市内全口径全口径全口径全口径全口径供电范围（km2）106549816134728488156912574220kV变压器（台）5060591212642110（66）kV变压器2820814134

35、98021810kV供电半径（km）2.52.612.5513.416.05系统最大负荷（MW）3888607769601319223262835系统峰谷差（MW）17501502451413910641304负荷率（）83.281.879788.2579.5280偏差管理未考特殊方式考虑特殊方式考虑特殊方式未考特殊方式未考特殊方式未考特殊方式D类监测点安装位置电压侧/居民端电压侧/居民端电源侧电源侧电源侧电源侧通过对比可以看出，由于县区全部是趸售，青岛局统计口径为市内地区，有利于指标管理。我公司供电范围较大，排名第二，220kV变压器数量较少，说明220kV电网网架薄弱，缺乏电压支撑点；66

36、kV变压器数量多，高压配网分裂运行，监测点数量多；城区10kV供电半径最大，达到6.05km，电压首末两端不易兼顾；负荷率最低，峰谷差相对较大，加大了电压调节的难度；同时，D类监测点均安装在电源侧，负面提高了监测点电压水平。因此，加快主网架和配网建设，增加电源支撑点，仍然是当务之急，另外加强需求侧管理，提高负荷率，合理安排电压监测点位置和数量也势在必行。3、无功补偿设备管理国家电网公司电力系统无功补偿配置技术原则规定，220kV补偿容量按照主变压器容量的10%25%配置, 35kV110kV变电站容性无功补偿装置的容量按主变压器容量的10%30%配置，均需分组配置。下表是6个供电公司电容器配置

37、和分组情况统计表。单位青岛宁波唐山苏州厦门大连220kV变电所无功补偿容量主变容量（）12.7315.612.319.515.911.85110（66）kV变电所无功补偿容量主变容量（）13.6117.614.220.116.513.5135kV变电所无功补偿容量主变容量（）14.8719.514.9621.617.30电容器是否分组分组分组分组分组分组未分组电容器分组原则2组35kV变电所2-4组；220kV变电所4组；110kV变电所2组2组相同容量一大一小从上表可以看出，我公司所属变电所无功配置处于国网公司要求下限，同比5个供电公司，我公司也是最低。而且均未分组。电容器不分组运行，一方面

38、不利于无功经济运行，降低电容器投运率，影响无功电压自动调节系统AVC的使用效果，同时也无法有效实现电压调整，客观上也会促成主变分接头的频繁调整。据统计，我公司2008年度无功缺额98.1MVar，主要集中在北部地区，其中，庄河系统无功缺额45.7MVar（含220kV庄河变电所），涉及66kV变电所15个，负荷分散，供电半径大。建议从设计源头入手，规范电容器补偿容量和分组原则，适当调高电容器补偿容量；对已投运的未分组电容器进行分组改造或减容工作，加大无功补偿设备投资力度，列计划补偿无功设备缺额。4、调压设备管理截止到2008年底，我公司供电220kV变压器有载率为93.94，66kV变压器有载

39、率为89.45，远低于国网公司平均数92.98%，且分布不均衡，庄河、瓦房店、普兰店供电分公司66kV主变有载率更低，分别为72.73、85.7、53.6。而青岛、苏州、宁波、厦门供电公司220kV及110kV变压器有载率均为100，唐山局有载率也高于我公司。随着电网建设和改造，我公司变压器有载率在逐年上升，但瓦、普、庄等地区变压器有载率偏低的问题仍需要较长时间才能解决。5、自动化水平下表是6个供电公司无功电压管理自动化水平比较：单位青岛宁波唐山苏州厦门大连采集方式远动/负控/GPRS远动/GPRS人工/自动人工A类远动GPRSAVC运行状况良好良好无良好良好无220kV及以下变电站无人值班比

40、例(%)10095.00961008560从采集方式上看，我公司已经走在前面，建立了完善的无功电压管理系统，全部监测点自动上传，并制定了完善的管理规定。但在AVC自动无功电压调节系统应用情况看，我公司落后较大。青岛、苏州、宁波和厦门供电公司均已应用了AVC系统，实现了全网两级自动调压，不但提高了调压自动化水平，提高了电压质量，同时减轻了运行人员的劳动强度，降低了变压器和电容器等设备的投切动作次数，提高了设备健康水平。根据他们的经验，AVC系统实用性很强，值得推广。从青岛和苏州供电公司了解到，他们都分别曾使用过南瑞科技和江苏泰州生产的AVC系统，一致推荐江苏泰州生产的AVC系统使用效果更好，而南

41、瑞科技的AVC系统存在计算经常不收敛，效果不理想等问题。我公司目前使用的AVC系统是由省公司招标的OPEN3000系统中的南瑞科技产品，建议更换为江苏泰州生产的AVC系统。从220kV及以下变电站无人值班比例来看，我公司仅为60，与其他公司差距很大，侧面反映出自动化水平低。（五）、电能质量管理在本次考察中，还侧重考察了有关电能质量的管理问题。青岛、唐山、厦门供电公司均装设了电能质量在线监测装置。以青岛局为例：为便于对电网的电能污染做到实时动态监测，建立了两套电能质量在线监测系统，分别与不同厂家的终端通信。一套是安徽振兴的主站和分站，另一套为烟台亚新利的主站和分站。目前，两套系统均运行正常，终端

42、与主站保持通信畅通，并能正常生成报表。2008年安装了8套变电站在线监测终端，2009年计划新增装45个变电站谐波在线监测装置，现已完成10套终端的安装。目前，完成了对22座公用变电站电能质量数据的在线监测。有效监测电网电能质量，对解决用户纠纷，规范用户电能质量起到了积极作用。我公司2008年购入了5套监测终端，还没有安装，电能质量在线监测目前还处在起步阶段。建议加大电能质量监测力度。六、营销服务1、基本情况单位：万户，亿千瓦时，千瓦，万元客户数全社会用电量(增长率)售电量(增长率)最大电力应收电费余额应收电费余额比重线损率市场占有率青岛102250215（5.94）38023140.74.4

43、95.99苏州330848.42（5.1）715.19（6.35）131920000.25.492.31宁波301.45384.94（4.85）348.64（9.38）60726001.351.5593厦门83125118（5.9）2323000.62.9499.2唐山53538463.92（4.41）69018080.944.4594.9大连163.19214.67（7.24）180.73（7.2）28342725.6316.5296.682、营销组织体系各个公司营销组织设置的大趋势是机构集约化、专业化、扁平化。青岛、苏州、宁波公司营销部（处）下设客户服务中心、电费管理中心、电能计量中心、需

44、求侧管理中心。青岛、苏州市区内无供电分公司；宁波市区内设立供电分公司。厦门公司采用营配合一的管理模式，营销部作为电力营销和配网职能管理部门，下设电费管理中心、95598呼叫中心、计量中心、负荷管理中心，即一部四中心。同时在厦门六个行政区设立六个供电分局。 唐山公司营销处下设三部两中心七个城区供电部，分别是综合管理部、客户关系部、配电业扩部、电能计量中心、电费管理中心。3、电费回收及应收电费余额管理青岛公司做法：（1）管理制度和措施一是对指标进行层层分解，坚持分析例会制度，查找问题，制定措施。二是根据工作需要不断完善修订管理制度，每年出台关于加强和深化电费回收工作的专题文件，2008年制定了电费

45、电价精益化管理实施细则，落实责任，加强考核；三是营销机构改革提供保障，近几年不断强化电费结算中心职能，充分发挥电费结算中心对电费资金的可控在控的重要作用，从营业、财务两个方面对电费资金进行监管，提高电费集约化管理水平；四是将电费回收预警机制落实到每月的具体工作中，纳入常态运行。每月电费正常缴纳日期结束后，由电费结算中心发起第一轮预警，正常交费结束后开始第二轮预警催费，仍然欠费的纳入第三轮预警，按程序进行停限电催费。在遇到电费回收形势发生重大变化时，及时启动预警分析。面对国内、国际经济危机及时进行了电费回收预警分析，对公司售电量前100名客户按照营业区进行了分类，加强客户关系管理，对可能出现欠费

46、风险的客户，及早采取针对性措施，确保电费足额回收。（2）难点用户电费回收方式一是坚持一户一表改造，消除居民物业电费回收隐患；二是联合新闻媒体宣传，采取严厉手段，每年集中两次开展催费活动，催费效果比较显著；三是不断拓展收费渠道，推出“e成通”、“比林斯”商业代收等方式，缓解交费难问题。对于银行“代扣代缴”电费居民客户，每年分两次邮寄客户用电明细，让广大居民客户明明白白消费。还将进一步推广充值卡、卡式表和GPRS预售电方式。（3）降低应收电费余额工作一是进行分次结算，对月电费10万元以上大客户每月分两至三次结算，抄表后结清差额，依据客户电费变化情况调整分次结算金额，保证月末余额控制在有效范围内；二

47、是针对大客户加强分析，对于用电性质发生变化的，及时督促客户办理用电手续，消除客户不合理的电费负担，减轻电费拖欠风险；三是抓住重点，针对特大客户，提供特色服务。青岛钢铁有限公司是青岛公司第一用电大户，占公司电费近十分之一，以前由于签字手续繁琐，每月月底电费回收必须安排专人蹲点跟踪，即使这样，也不能保证每月按时结零。通过中国银行与钢厂办理了电费委托收款，签订了电费缴纳协议，每月月底电费核算完后，钢厂立即通过中国银行将电费结清，如果账户余额不足，银行负责融资结清。四是紧紧盯住重点特困行业，一方面积极争取政府支持，另一方面积极进行法律担保、财产抵押。其他四家公司管理手段都基本类似，收费方式都是多种多样

48、，与人民银行、银联合作开展多家银行储蓄代扣、柜面交费、网上银行。如苏州的“苏州通”、超市交费，唐山的“同城主动付款”、“大额实时电子汇兑”等收费方式。电费回收及应收电费余额管理从管理上采取的措施与我们基本类似，在技术手段卡表购电、负控购电应用我们要好于他们，但南方缴费大环境要好于我们。而我们的交费方式相对较少，今年要增加新方式，同时结合SG186推广应用，充分发挥电费管理中心的作用，加强电费回收过程的监管。公司应收电费余额经过努力3月份已完成364.05万元，当月比重0.37%。目前每月提前多预收电费近7亿元。4、市场占有率情况市场占有率厦门公司最高，其主要原因只有1户企业自备电厂。唐山公司对

49、企业自备电厂的管理：前期由公司发展策划处承办新机组并网事宜，牵头组织协调各相关部门，落实网公司并网批复意见及接入系统审查意见。并网前须签订并网协议、并网调度协议及征收可再生能源附加费协议。并网自备电厂需安装电量远传考核管理系统，实现准实时上传发电量及发电机出力情况，要求发电机负荷率不高于该企业用电负荷率。为提高市场占有率，在网公司指导下对自备厂发电机组正在实施以大代小“替代发电”、自备电厂转公用电厂工作。目前已有两座自备电厂同意部分机组替代发电，一座自备电厂同意转公用电厂（上网电价高于大工业电价）。相比较而言，我公司的不利因素是，今年将新增大化甲醇和大化松木岛两座自备电厂20.2万千瓦机组，2

50、009年大连地区企业自备电厂总装机容量将达到50.75万千瓦，新增自备电厂的投入使得2009年企业自发自用电量将大幅增加，预计2009年市场占有率同比将下降，因此发电管理上还需进一步加强。5、报装接电在考察中，我们对各供电公司在加快报装接电速度方面的管理手段和具体做法上做了详细的了解。各供电公司在加快报装接电速度方面做了大量细致的工作，取得了明显的效果。具体的做法有：严格执行“一口对外”原则，所有报装接电工作由客服中心一口对外，实行“内转外部转”；制定了详细的管理办法和考核细则；推行了多种的服务模式，体现出管理精益化、集约化。在具体的工作细节上体现出务实、细致、思路清晰。下面就比较典型的青岛和

51、厦门两个供电公司的具体做法加以详细的叙述。(1) 青岛供电公司实行业扩“五通道”个性化的服务主要内容包括：l 100kW以下客户申请，利用现场“一站式”服务；l 100-500kW客户申请，采用扁平管理的快速通道；l 500kW以上客户申请，采用业扩例会会办办理；l 小区客户申请，由小区工作小组专题办理；l 特大客户，由大项目办特殊办理。具体的情况是：1) 100kW以下低压业扩报装工程实行现场登门服务。低压业扩的受理方式：800电话、业务台受理、局Web网站受理。业务受理后，5分钟传至综合服务车；综合服务车接到工作任务后，16小时到达客户服务现场（上午受理的申请，下午到达现场；下午受理的申请

52、，次日上午到达现场）；现场确定低压方案的时间为2小时，工作送电后10分钟反馈到客户代表室。方案确定后的施工、送电时间要求：50kW以下的低压客户为48小时；50kW以上的低压客户为72小时。在实际工作中对每个环节都设置了详细的考核办法。2) 100-500kW客户申请，采用便于管理的快速通道“快速通道”流程的特点之一就是“一人多能”， 加大了业扩主管的业务范围，实现“一人多能”，从而简化了流程，加快了办电效率。如：现场勘察环节，要求项目主管的业务范围不再是单纯的外线方案勘察，还要确定变电方案，确定电费电价、灯力比及电能计量装置的配置原则，所以要求项目主管具备相对较高的业务技术素质。具体受理范围

53、为：10kV供电、单电源、容量为100kVA500kVA的高压新装、增容、及临时用电的业扩报装业务。其特点之二是压缩了部分工作环节，如：专工由以前分别核定改为同时在线审核，到时可互相替代职能使流程正常运转；计量由原四个环节的工作四天完成合并为一个环节一天完成等。整个流程由原29个环节缩短为16个环节。其特点之三是对设计及施工环节界定了时限，保证了整个业扩工程的时限性。工作时限要求：申请登记24小时；勘察派工24小时；现场勘察（确定供电方案）48小时；核定供电方案24小时；部主任审核24小时；中心主任审核24小时；工程委托设计96小时（4天）；工程委托施工168小时（7天）；立（改）档24小时；

54、中间检查24小时；费用结算24小时；竣工验收24小时；计量装表24小时；送电24小时，确定抄表区段24小时；归档24小时。3) 500kW以上客户申请采用业扩例会会办办理由于500kW以上的供电方案审批程序繁琐，为提高办事效率，采用业扩例会会办，并实行备案制，减少部门审批手续自接到客户用电申请后，必须3日内到现场进行勘察，如果工作小组、相关处室不能到现场去，应由项目所在部门的项目主管到现场勘察方案，将勘察方案在业扩例会上讨论通过。现场勘察应于10日内确定供电方案，方案确定后应于3日内协调客户委托设计，设计时限为10日，图纸审查不超过7日，接到验收报告后2日内组织验收，验收合格后3日内装表接电。

55、4) 小区客户申请由小区工作小组专题办理这个通道办法适应于新建和在建的居民住宅楼、住宅小区及大型综合性小区的供电。定期组织小区供电方案的会审和批复; 及时组织协调解决小区工程出现的问题; 对小区工程工作实行全面监督和考核。工作小组由客户服务中心牵头，生技处、线路工区、安装公司、电力实业总公司、设计院参加。5) 大容量用户由大项目办特殊办理这个通道适用于申请容量大，工期要求高的客户申请，原则35kW及以上电压等级的客户申请，由大项目办公室操作。大容量客户的供电方案复杂，需要各部门多次研究确定，同时技术要求很高，因此，此类申请项目的前期协调工作尤为重要。为了对大客户提供高质量服务，青岛公司特别成立了大项目办公室，设专人负责人协调各部门工作，做到方便、快捷。由客户服务中心牵头，生技处、调度、线路工区、安装公司、电力实业总公司、设计院参加。工作小组职能：及时组织现场勘察、确定供电方案，并负责向公司领导汇报，由公司领导审批。及时答复客户供电方案，并协助客户委托设计。及时组织施工队伍进行施工安装，帮助客户解决施工中出现的问题，保证及时送电。时限要求：自接到客