PM061906惠州炼化二期项目高处作业安全管理细则

1、工程项目管理内控制度体系-PM-06-19-06 惠州炼化二期项目组高处作业安全管理细则体系名称工程项目管理编 码PM-06-19-06版 本 号2013-1惠州炼化二期项目组高处作业安全管理细则公司名称中海石油炼化有限责任公司惠州炼化二期项目组批准人工程项目管理业务主管领导批准依据中海石油炼化有限责任公司内控制度体系文件管理办法发布范围普发发布文号海油炼化工安2013204号发布日期2013年7月26日生效日期2013年7月26日1 目的加强和完善惠州炼化二期项目高处作业管理，减少或避免高处作业过程中坠落、物体打击等事故的发生，确保人员财产安全。2 适用范围适用于惠州炼化二期项目组。3 编制

2、依据3.1 中华人民共和国安全生产法，2002，全国人大。3.2 建设工程安全生产管理条例，2004，国务院393号令，国务院。3.3 广东省建设工程监理条例，2001，广东省人大95号令。3.4 建筑施工企业安全生产管理规范，GB50656-2011。3.5 石油化工建设工程施工安全技术规范，GB50484-2008。3.6 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80913.7 高处作业吊篮，GB19155-2003。3.8 高处作业分级，GB/T3608-2008。3.9 化学品生产单位高处作业安全规范，AQ3025-2008。3.10 惠州炼化二期项目组HSE管理制度，PM-06，2013

3、，惠州炼化二期。4 定义4.1 高处作业定义在高出基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行的作业。4.2 高处作业分类4.2.1 一般高处作业除特殊高处作业以外的高处作业。4.2.2 特殊高处作业符合以下情况的高处作业为特殊高处作业：a) 高度在15米（包括15米）以上；b) 在高温或低温环境下进行的高处作业；c) 雨雪天气下的高处作业；d) 室外完全采用人工照明时进行的高处作业；e) 在有限空间内的高处作业；f) 接近或接触带电体；g) 在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业；h) 对突发灾害事故，进行抢救的高处作业；i) 在排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作

4、业；5 管理职责5.1 HSE部负责本规定的制定、修改、完善，负责高处作业安全管理的监督检查。5.2 PMT及监理公司负责对现场高处作业的安全管理，检查落实各项安全措施，规范高处作业行为，PMT负责审批特殊高处作业许可证。5.3 承包商负责高处作业的直接管理，对参加高处作业的全体员工进行安全教育及技术交底，落实各项安全技术措施；负责一般高处作业许可证的审批。6 管理内容6.1 一般规定6.1.1 高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。6.1.2 单位工程施工负责人应对工程的高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措

5、施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。6.1.3 高处作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用。6.1.4 搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体格检查。6.1.5 在高处作业的人员必须系好全身式双挂安全带、戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋。安全带应高挂（系）低用，其所挂位置必须牢固。6.1.6 施工中对高处作业的安全技术设施，发现有缺陷和隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须停止作业。6.1.7 施工作业场所有坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中

6、所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行和装卸。工具应随手放入工具袋；作业中的走道、通道板和登高用具，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。6.1.8 对进行高处作业的高耸建筑物，应事先设置避雷设施。遇有六级以上强风（含六级）、浓雾、大雨等恶劣天气，不得进行露天高处作业。暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。6.1.9 因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后应立即恢复。6.1.10 防护棚搭设与拆除时，应设警戒区，并

7、应派专人监护。严禁上下同时拆除。6.1.11 高处铺设钢格板时，必须边铺设边固定。6.1.12 脚手架的搭设和验收，必须符合脚手架搭设、使用、拆除安全管理规定和国家、行业的有关规定、要求，经HSE监理人员认可，并挂有“合格”标识后方可使用；没有“合格”标识的脚手架禁止使用。高处作业使用吊篮和移动滑车时，吊篮和移动滑车的制作和使用必须符合安全要求，并经过独立第三方的荷载试验合格（要求制定使用安全规程），每天作业前PMT、监理、承包商HSE人员联合检查确认后方可使用。6.1.13 在道路和设备、设施上方或上下交叉作业区域，及人和物体有坠落可能的高处作业区域进行作业时，必须挂设安全网，拉警戒线。在同

8、一坠落平面上，一般不得进行上下交叉作业，如必须进行交叉作业，中间应有隔离措施。以上作业必须有专人监督。6.1.14 进行容器和框架内的特殊高处作业，应同时遵守进入有限空间作业安全管理规定，作业时必须配置性能完好的通讯设备，保持与外部或地面专人之间的联系。夜间高处作业应有充足的照明。6.1.15 在施工区域邻近处，如有排放有毒、有害气体和粉尘超出允许浓度的烟囱及设备等场合，原则上严禁进行高处作业，必须进行作业的应佩戴正压式空气呼吸器；如排放气体、粉尘浓度在允许浓度范围内，也必须采取有效的防护措施且有专人监督；作业要与架空电线保持规定的安全距离。6.1.16 如发生事故或灾害，而需在强风、异温、雨

9、天、雾天、夜间、带电、悬空和紧急状态下进行高处作业时，必须制定作业方案并经承包商的HSE负责人审查和相关HSE监理人员审批。紧急情况下为了抢救人员，在保证救护人员安全的前提下，可由承包商的现场负责人或其他领导口头批准，实施抢救作业，同时要尽快向本单位领导、PMT、HSE部报告。6.1.17 作业时必须有专人监护全程，当发生下列任何一种情况时，监护人应立即取消作业，终止相关作业许可证，若要继续作业应重新办理许可证：6.1.17.1 作业环境和条件发生变化。6.1.17.2 作业内容发生改变。6.1.17.3 高处作业与作业计划的要求发生重大偏离。6.1.17.4 发现有可能造成人身伤害的违章行为

10、。6.1.17.5 现场作业人员发现重大安全隐患。6.1.17.6 事故状态下。6.1.18 高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及挠度计算按现行有关规范进行，但钢受弯构件的强度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范的要求。6.1.19 从事高处作业的人员，应进行体检。患有高血压、心脏病、癫痫病及其他不适合高处作业的人员不得从事高处作业。6.2 高处临边作业管理6.2.1 所有可能发生高处坠落的周边，必须设置有效的防护栏杆（上下两根，间距不得大于0.6米），并有踢脚板。 6.2.2 井架与施工用电梯、垂直输送物资的平台，除必须在其两侧设防护栏杆外，平台口还应

11、设置安全门和活动防护栏杆；地面通道上空应设防护棚，双笼井架通道中间必须封闭。6.2.3 临街（或道路）高处作业区的周边，必须采取可靠的封闭措施，防止物体高处坠落。6.3 高处洞口旁作业管理6.3.1 在洞口和因施工需要而临时留有的洞口处进行作业时，为了防止人或物体有坠落可能，以及消除对人身安全的隐患，此时必须设置有效的防护设施。6.3.2 施工现场通道附近的各类洞口与坑、槽等处，除必须设置有效防护设施外，夜间还必须设红灯作警示。6.3.3 对边长或最大直径小于1.5米的洞口，必须用坚实的盖板或钢管、钢筋构成的防护网格盖住洞口，并加以固定；必须封闭时，应在防护网格上满铺脚手板和其他隔离物品。6.

12、3.4 对边长大于1.5米的洞口，四周必须有防护栏杆，洞口下必须挂安全网。6.3.5 电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门；电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。6.3.6 在邻近作业的人与物且有坠落危险的竖向洞口、孔及管口处，必须设置有效的防护设施。6.4 攀登作业管理6.4.1 地面或固定平台基础面以上5米内的一次性攀登作业，可使用移动式梯子，应遵守以下要求。a） 梯子顶端要高出施工作业面；b） 梯脚底部应垫实，不得垫高使用；梯子上、下支撑点应牢固可靠，不得产生滑移，立梯的工作角度以75°±5°为宜，踏板的上下间距应为300毫米，不得有缺档；c） 折梯使用

13、时上部夹角以35°40°为宜，铰链必须牢固，并应有可靠的拉撑措施；d） 站在梯子上作业时，只许一人在上作业，上部应留有四步以上空档，下面应有专人扶梯监护，同时作业人员应把安全带挂在牢固位置。6.4.2 一般情况下，不得使用吊篮载人进行高处作业。特殊情况下使用吊篮载人进行高处作业，必须制定详细的安全技术措施，并经承包商的HSE负责人审核，由监理方HSE人员批准后实施，并应同时遵守载人吊篮安全管理程序。对施工所使用的吊篮等设施须经承包商的HSE负责人或专职监督员检查、监理方HSE人员确认合格后，施工人员方可正式进入吊篮进行作业，但设备或框架内部不可直视的高处攀登作业，禁止使用吊

14、篮等垂直载人设施。6.4.3 对设备壳体有特殊防护要求的内部攀登作业，可采用绳梯进行，绳梯的安全系数不得小于10，使用时应悬挂在牢固的物体上。6.4.4 钢柱、钢梁、屋架、管廊等构件吊装前，应先按要求设置爬梯、脚手架等高处作业设施。6.4.5 在设备、框架等大型设施上，需较长时间作业，应设置为固定式直爬梯，固定式直爬梯应符合下列规定。a） 固定式直爬梯应用金属材料制成。梯宽不应大于50cm，支撑应采用不小于70×6的角钢，埋设与焊接均必须牢固。梯子顶端的踏步应与攀登的顶面齐平，并加设11.5m高的扶手；b） 使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度以5m为宜，超过2m时，加设护笼，超过8m

15、时，必须设置梯间平台。6.4.6 作业人员在进行高处作业时应从规定的通道上下，不得利用绳索、立杆、设备接管、管子、构件预留孔和立柱等非规定通道，也不得利用吊车臂架等施工设备上下；上下梯子时，必须面向梯子，且不得手持器物。6.5 悬空作业管理规定6.5.1 悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。6.5.2 悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等机具设施必须经承包商的HSE负责人或专职监督员和专业技术人员检查、监理方HSE人员确认合格后方可使用。6.6 高处作业许可证的办理6.6.1 高处作业必须办理高处作业许可证。6.6.2 一般高处作业许可证的

16、办理：承包商专业工程师申请办理，填写一般高处作业许可证，最长有效期7天，1处作业位置1张一般高处作业许可证。许可证由承包商HSE工程师审核，承包商负责人审批签发。6.6.3 特殊高处作业许可证的办理：由专业工程师申请办理，填写特殊高处作业许可证，最长有效期3天，1处作业位置1张特殊高处作业许可证。许可证由总包商负责人、监理方HSE工程师技术审核，并会同PMT的HSE方面工程师现场核实，PMT负责人签发。6.6.4 许可证保存期为一年。7 附则7.1 本细则未尽事宜或与上级法律法规相抵触时，按国家和行业有关标准执行。 7.2 本细则由审计监察部负责组织解释。【正文结束】附件1、一般高处作业许可证

17、附件2、特殊高处作业许可证附件1： PM-06-19-06-S01-XXXX 一般高处作业许可证编号：申请单位施工单位作业内容作业地点申请作业时间 年 月 日 时 分 至 年 月 日 时 分危害识别火灾 爆炸 中毒 窒息 触电 高处坠落 起重伤害辐射 超压 烫伤 烧伤 物体打击 机械伤害 _ 作业安全措施1作业人员身体条件、着装符合要求，携带有工具袋，禁止穿硬底和带铁钉易滑的鞋。2作业人员必须佩戴合格的全身式安全带，且高挂低用。3作业人员佩戴：过滤式呼吸器（ ），空气呼吸器（ ），其它特殊器材（ ）。4现场搭设的脚手架、防护栏符合安全规定。5进行15米以上高处作业须配备通讯、联络工具。6六级以

18、上大风和雷电、暴雨、大雾等恶劣天气条件下，禁止进行露天高处作业。7作业点离架空电线保持规定的安全距离。8垂直分层作业中间必须有安全隔离设施。9梯子与绳梯须符合安全使用规定。10高处作业应有充足照明，防爆区域应使用防爆灯。11在不承重物上作业须搭设固定承重板，作业人员站在承重板上。12补充安全措施：如果作业条件、工作范围等发生异常变化，必须立即停止作业，本许可证同时作废。作业负责人作业人作业监护人（施工单位）安全措施落实施工单位落实111项： 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11确认人：补充安全措施： 12确认人：申请承包商专业工程师年 月 日审核 承包商HSE工程师年 月 日批准承包

19、商负责人年 月 日批准作业时间年 月 日 时 分 至 年 月 日 时 分作业中止/关闭作业实际开始时间： 时 分作业实际结束时间： 时 分作业于 月 日 时 分已中止/关闭，已清场恢复确认人：注：如需要经过审批的施工方案，请在此附上。第一联：PMT存档（白） 第二联：作业人持有（蓝） 第三联：监理单位存档（黄）附件2： PM-06-19-06-S01-XXXX 特殊高处作业许可证编号：申请单位施工单位作业内容作业地点申请作业时间 年 月 日 时 分 至 年 月 日 时 分危害识别火灾 爆炸 中毒 窒息 触电 高处坠落 起重伤害辐射 超压 烫伤 烧伤 物体打击 机械伤害 _ 作业安全措施1作业人员身体条件、着装符合