中国餐厨垃圾现状

1、中国餐厨垃圾现状     餐厨垃圾和居民生活是密切相关的，我们每天都要吃饭，吃饭就会丢弃或多或少的废物，这些废物就是餐厨垃圾。与其他国家相比，中国的餐厨垃圾有着自己的特点，具体表现为：     1. 含水率高，水分占到垃圾总重量的8090，这对垃圾的收集和运输都带来了难题，如果与普通的生活垃圾混在一起，也提高了普通垃圾的含水率，降低了热值，对于垃圾焚烧技术的应用就产生了一定的困难，但是对于堆肥技术的应用创造了很好的条件。     2. 有机物含量高，在高温条件下，很容易腐烂变

2、质，产生臭味，对收集地点附近居住的居民健康来说是一个威胁。目前，我国的餐厨垃圾主要处置方式是：城市近郊的农民或者个体贩运者通过大的餐饮营业点回收，然后运至城郊的小型饲养场，用以喂养家畜；普通居民产生的餐厨垃圾大部分都混入生活垃圾，作填埋处置。这两种方法都会给环境带来损害。利用餐厨垃圾来喂养家畜，会把餐厨垃圾中的细菌传染给家畜，而家畜又会被人放到餐桌上食用，处于食物链顶端的人就会被传染患病。不分类收集得餐厨垃圾直接填埋，由于其有机成分高，对填埋场的冲击负荷很大，会污染地下和地表水体，形成病菌滋生地。最近的科学研究指出，随着人类社会的发展，许多新出现的传染病与动物有关，人的60的传染病来源于动物。

3、例如我们所熟知的"疯牛病"，Sars和禽流感。以疯牛病为例子，本世纪80年代在英国的出现的疯牛病给整个欧洲的养牛业带来灭顶之灾，所造成的经济损失已经高达90140亿美元，甚至被人们认为延缓了全球经济复苏的脚步。据统计，目前我国有酒店、餐馆近350万家，每天产生的餐厨垃圾数量十分惊人。据2004年北京市生活垃圾治理白皮书中指出，北京“日产餐厨垃圾约1050吨”。白皮书还预测，到2008年，北京市日产餐厨垃圾将达到1200吨左右。我国的另一大城市上海，日产餐厨垃圾也接近1000吨。这也从另外一个侧面反映了我国在餐桌上的浪费十分惊人。餐厨垃圾已经成为了可以影响我们健康和周围环境安

4、全的重要因素，采取有效的方式管理和控制餐厨垃圾的产生，合理安全处置餐厨垃圾，刻不容缓。注：表1和表2分别给出发达国家垃圾组成和中国几个城市垃圾组成的统计表格。餐厨垃圾会产生哪些危害？餐厨垃圾产生的危害主要有以下几个方面：1. 影响城市市容和人居环境。从感观性状来说，餐厨垃圾表现为油腻、湿淋淋，影响人的视觉和嗅觉的舒适感和生活卫生。很高的含水率和有机组分，使得其成为微生物存在的“天然乐园”，同时高含水率带来的垃圾运输与处理难度增大。另外，餐厨垃圾会增加填埋场的产气和渗滤液的析出，这会污染地表和地下水。2. 作为饲料喂养家畜，也就说俗称的“泔水猪”。目前，在我国相当多的省、市及欠发达地区的广大农村

5、、城市郊区和相毗邻的农区广大饲养户、农民朋友普遍用餐厨垃圾（泔水、潲水)饲养畜禽，特别是喂猪已成为一种传统习惯，这是众所周知的现实。我们对泔水认真分析，不难发现城市中的各类泔水来自千家万户，各行各业，不同的群体和个体，组成复杂，形形色色。有些泔水在春夏季因收集、保管、存放时间过长，开始发酵、酸化、发霉甚至腐败，有些泔水内常掺有杂质和异物，如砂砾、铁丝、贝壳、骨头、牙签、塑料品等，无疑能对畜禽消化道造成物理性伤害。特别是废弃在各类泔水中的餐厨废弃物，已受到铝、汞、镉等重金属以及有机化合物、苯类化合物的污染，被猪食用后，有害物质蓄积在猪的脂肪、肌肉等组织里，人食用了这样的猪肉达到一定程度后，就会导

6、致肝脏、肾脏等系统免疫功能下降。更为严重的是，餐饮垃圾的危害性远没有被人们认识到，国内大部分城市的餐饮垃圾被运往城郊猪场饲养起了泔水猪，一些单位错误地认为用自己食堂餐饮垃圾喂养的猪肉质鲜美，对其卫生隐患没有丝毫警惕。3. 废弃食用油脂所产生的危害。在暴利的驱使下，一些不法商贩回收餐厨垃圾产生过程中的潲水，通过加热，过滤，蒸馏等一系列手段提取油脂。然后利用这些所谓的“地沟油”，卖给一些小的食品经营点、餐馆等来牟取暴利。经过提炼得到的地沟油会有杂质，里面会沾染黄曲霉素、苯等有毒物质，长期食用会造成肿瘤等慢性疾病的发生，如胃的肿瘤、肝的肿瘤。如果任其排放的话，地沟油在水体中经过复杂的生物化学反应，产

7、生一系列组成复杂的醛、酸等具有恶臭的物质，这些恶臭物质的气味散发到空中，污染大气，恶化居住环境，居民反映强烈。地沟油堵塞污水管道，造成污水反水；地沟油污染地下水，消耗水体氧气，造成水体富营养化，滋生蚊子、苍蝇等害虫；废弃食用油脂流入江河，容易导致鱼虾等由于缺氧而窒息。餐厨垃圾处理处置技术目前，国内处理餐厨垃圾有三个方向：填埋、焚烧、生物减量化。卫生填埋是一种既经济又成熟的办法，这种办法仍然代价高昂，需要巨大的前期投入。生物制肥和发电是垃圾较为理想的出路，但都面临着投资巨大等难题。如垃圾堆肥是将垃圾粉碎后发酵，由于其肥力不高，在市场上往往不受农民青睐。垃圾发电在焚烧过程中会产生致癌物二恶英，如何

8、控制有害气体向来是个难题。当前简易可行的方法是，从源头上控制餐厨垃圾快速增长的势头，一方面餐厨垃圾分类回收能有效减少垃圾总量，另一方面要控制餐厨垃圾对城市产生的危害。因此如何对餐厨垃圾进行资源化、减量化、无害化处理，是摆在环保工作者面前的一个亟待解决的课题。餐厨垃圾国外从技术上讲，主要有“消灭型”和“堆肥型”。原理都是依靠微生物菌种在高温状态下的发酵作用进行生化处理。消灭型技术将大部分餐厨垃圾变成了二氧化碳和水汽挥发掉，“堆肥型”技术则将大部分餐厨垃圾变成了有机肥料和饲料进行资源化利用。 各地处理实例（1）上海：上海市现有用于处理餐厨垃圾的消化型有机垃圾生化处理机，其基本技术是外加特殊菌种的动

9、态好氧消化，采用间歇或连续方式搅拌，连续进料间歇出料（出料时间间隔长，12个月），反应温度4550，其实质是高消化率的堆肥技术，该技术过去主要用于处理污泥和高浓度废水，而针对餐厨垃圾的有关文献资料则较少。每吨垃圾费用收取215元。（2）广州：广州将建设资源化处理厂，对机关、团体、学校、酒店、餐馆等单位的餐厨垃圾实行统一收运，集中处理，制成肥料。资源化处理厂设计日处理能力1000吨，是国内最大的餐厨垃圾资源化处理项目。（3）北京：2004年出台了北京市生活垃圾治理白皮书，北京日产餐厨垃圾约1050吨。2008年，北京日产餐厨垃圾将达到1200吨左右。北京出台了餐厨垃圾管理办法，在大兴、朝阳、通州

10、、海淀各建设一座餐厨垃圾集中处理厂。2004年建成两座，形成日处理能力600吨。2005年再建成2座，新增日处理能力600吨。（4）上海：2004年1月，上海市餐厨垃圾管理办法明确规定了“6禁止”1) 将废弃食用油脂加工后作为食用油食用或者销售；2) 擅自从事餐厨垃圾收运、处置；3) 将厨余垃圾作为畜禽饲料；4) 将餐厨垃圾提供给指定外的单位个人收运或者处置；5) 将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运；6) 将餐厨垃圾裸露存放。（5）杭州：2005年，杭州餐厨垃圾集中处理项目已经开始正式立项，并被纳入国家十五高科技研究发展计划，预计总投资达1500万元，第一期将投入700万元，05年底将试运行。眼下

11、已经有上海、烟台、济南等城市对餐厨垃圾实行集中处置。杭州市对餐厨垃圾进行集中处理后，将由各城区城管办负责收集全市所有的餐厨垃圾，并运到天子山填埋场，在填埋场对垃圾进行分离干化和无害消毒，同时从中提炼工业用油和制成饲料蛋白粉。垃圾收费标准定在100元/吨，处理成本在165元/吨，工业用油和蛋白粉，每吨大约能回收5060元。未来还要提高这个价格。（6）银川：在大型的餐饮单位开始进行试点，然后辐射到中小型餐饮单位，最后一个区一个区的分步实施。餐厨垃圾处理将实行"政府引导，企业运作，资源利用"的运作机制，实施初期将无偿收运处理。使之形成收集-运输-处理-利用一条龙的环卫产业链。相关

12、的管理规定致力于银川市区餐饮垃圾的产生、收运、处理及相关的管理活动，餐厨垃圾明确种类，处理方式以及垃圾收运制度等内容较为引人注目。银川市城管局是餐厨垃圾处理的主管部门，公安、环保、工商、卫生等执法部门也将同时参与。银川市对餐饮垃圾收运、处理施行特许经营，政府鼓励社会成本参与餐饮垃圾的资源化利用。 （7）福州：在福州工商部门的牵线搭桥下，百余家餐饮公司与市天泰环保污油处理有限公司签订废弃食用油收购协议书。这些餐饮店的泔水油、油炸废弃油今后都将由这家公司提炼成硬脂酸、甘油半成品，全部用作工业原料。福州晋安区工商局近日也出台相应措施，计划从现在起到明年春节前分三步整治地沟油，要求辖区所有使用食用油的

13、超市和200座以上的酒楼于11月底前、200座以下的小餐馆于12月底前，必须建立食用油进货台帐，把好进口关。200座以上的酒楼要与正规地沟油提炼厂家签订废油供需合同，实现一对一的店厂挂钩，守好出口关，使酒楼产生的大量废油作为工业用油，得到妥善处置。处理方法是将污油回收进沉淀池，进行高温处理，让油渣分离，再提炼成硬脂酸，甘油半成品，分离出的残渣用木屑混合榨干后送垃圾处理场，处理过程中产生的污水经沉淀再经厌氧处理后排入市政污水管网。（8）重庆：环保局制定收购泔水油，由泛海环保有限责任公司负责。重庆市商委餐饮处提交了重庆市餐厨垃圾资源化治理调研报告，提出了治理餐厨垃圾的建议。（9） 石家庄：城市市容

14、和环境卫生管理条例修正案规定“餐厨垃圾实行统一收集、运输、处理，不得随意出售、倒运、处置。餐厨垃圾管理办法，由市人民政府制定。”（10）兰州：2004年，该市分区由工商、质检、卫生、公安等相关部门成立联合执法队伍，对社会反映强烈的脏油问题进行重点检查。共出动执法人员2500多人次，捣毁脏油炼制窝点26处，查获猪皮、骨头和废油渣4900公斤，骨粉600多袋，收缴和销毁炼制的脏油近17吨。未来，兰州市将通过集中定点收集、加工的方式，对餐厅、饭店的泔水、肉皮、骨头等餐厨垃圾进行回收，用于工业生产再利用，从源头杜绝脏油的出现。餐厨垃圾处理中存在的问题为什么地沟油和垃圾猪屡禁不止？其最重要的原因，那就是

15、利润驱使所致！以垃圾猪为例，新华网的记者采访山东省济南市城肥二处主任刘和新得知，用泔水养猪根本不用精饲料，泔水中各种营养成分很齐全，加点粗纤维的糠、茎类饲料就可以了。现在一头猪养到多斤能卖上千元，用普通饲料喂养去掉成本能赚多元，而用泔水喂养利润则高达六七百元。一户养个百十头猪，一年两批，就能赚多万元。另外一家大酒店生活垃圾收集每年要交给环卫局万元，加上餐饮垃圾要再收万元，如果全部交给养猪户收集，酒店每年反而可以收入个一两万元。酒店将餐饮垃圾给养猪户能赚钱，交给环卫部门还得出处理费，自然拼命抵制。我们的环卫人员上门收集，拿出市里的通告，人家根本不认，因为法律效力太差，连违反了如何处罚都没有规定，

16、不具任何威慑力。根据上海市餐厨垃圾收运处置收费标准和上海市餐厨垃圾收运处置收费管理试行办法。上海市处理一吨餐厨垃圾的最高限价是215元，其中处置费115元，运输费100元。这样的收费对于一个餐饮企业来说也是不小的负担。一方面是高昂的处理费用，一方面是不花任何成本甚至还能盈利的项目，企业选择的结果也就可想而知了。在上海市餐厨垃圾的管理（环境卫生工程3月第11卷第1期）中，作者夏越青阐述了上海市在徐汇区、卢湾区和普陀区开展收运、处置市场运作机制、收费标准和管理办法实施的试点工作的情况。这几个区建立了餐厨垃圾处置中心、4处回收中转站和收运网络系统，有计划、有步骤地与餐厨垃圾产生单位签订有偿收集合同，

17、定时、定点、定人、定车实行上门收集。通过一年运行，初步实现了对餐厨垃圾收运、处置的市场化运行。收来的垃圾在开平路中型处理厂被制成饲料，售价可以达到每吨1400元。对此，笔者心中怀着两个疑问，如此之高的利润，完全可以在上海完全推广，乃至推广到全国，为什么仅仅是试点，难道成本也是一个不敢想象的高昂数字？另外，如果达到每吨1400元，那为什么还要向餐饮企业收费，而是应该付费给餐饮企业才对？虽然有这样两个疑问，但是我们应该对于餐厨垃圾资源化的前途充满信心。餐厨垃圾处理需要配套政策改革开放以来，大中城市餐饮业方兴未艾。星罗棋布的大小饭店、酒店、宾馆、食堂及各具特色的小吃排档遍及大街小巷。人们在品味中国名

18、菜，尽享美味佳肴后，餐桌上剩余饭菜和厨房中动植物废弃物及地沟中废油脂都到哪里去了呢？据调查，这些“餐厨垃圾”都于夜深人静之时，有偿无偿地被城郊“养猪户”毫无处理地加以“充分利用”，喂饲成千上万“垃圾猪”。而那些废弃油脂则被不法商贩回收提炼后，掺入食用油中出售或销往各类饮食店档。多少年来这种“餐厨垃圾”处理办法，被人们自觉不自觉地认可。“餐厨垃圾”主要来源饭店、酒店等，而在这些场合就餐者很难保证都是健康人。带菌者与饮食接触（或其呕吐物等）导致病菌残留饭菜中。这些带菌餐饮垃圾不经任何处理便以饲料方式直接喂猪，病菌在猪体内寄生繁衍，健康人食用后导致各种疾病的传播。致使肝炎、肺结核、口蹄疫等恶性传染病

19、菌进入健康人体。人畜共患病菌的恶性循环，严重危害着人类健康，其带来的后果难以估量。更令人不可容忍的是一些非法专业户为牟取暴利，在各大宾馆、饭店厨房隔油隔渣池中回收废弃的腐败不堪的废油垃圾油，进行非法提炼并混入部分食油后以豆油、花生油等调和油多种名目品牌混入市场出售或销往各类饮食店档。如何实现餐厨垃圾的减量化、无害化、资源化处理不但关系到城市的市容市貌、健康发展，而且关系到人们的身体健康。由于技术等方面的原因，餐厨垃圾的处理一直处于只有投入没有产出的困境。政府不断花钱，企业收益微乎其微，餐厨垃圾的处理最终只能走向“死胡同”。北京嘉博文公司的处理模式突破了技术上的“瓶颈”，对实现可持续发展、资源再

20、利用、餐厨垃圾的市场化运作都起到了积极的作用。 然而，现实却是，大量的餐厨垃圾被没有资质、没有技术、没有能力收集、运输、处理的个人收走，到不了规范、科学、卫生的正规垃圾处理场。为何会这样？很大一部分原因就是因为有关餐厨垃圾收集、运输、处理、收费等方面一系列配套法律、法规的欠缺，再加上执法监督的力度不强，给了不法人员钻“空子”，“截”住垃圾的机会。这一问题不解决，再有先进的技术也发挥不了作用。 可见，要真正实现餐厨垃圾的无害化、资源化处理，技术创新不能少，相关政策、法律、法规更不能少。国内餐厨垃圾处理利用工艺研究进展餐厨垃圾的主要特点是有机物含量丰富、水分含量高、易腐烂，其性状和气味都会对环境卫

21、生造成恶劣影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。如何科学、合理地对餐厨垃圾进行处置利用已经成为亟待解决的问题。国内对此进行了大量研究，饲料化是处理厨余垃圾的主要发展方向，目前厨余饲料化的主要技术有生物法和物理法。生物法采取微生物发酵技术制成发酵饲料，这种处理工艺一般周期较长、需要对菌种进行选择管理、工艺较复杂。2002年陈建乐申请的中国发明专利CN02155417.X公开了一种利用餐厨废弃物生产高钙多维酵母蛋白饲料的方法，将经粉碎机粉碎、脱水、加氮中和、灭菌后的餐厨废弃物及泔水物料与通过流量控制器混合控制的酵母和微生物生物菌种进行混合接种后经计算机控制分批进行固体发酵再经干燥、磨粉、

22、化验及包装制成高钙多维酵母蛋白饲料。2002年洪百里生物科技股份有限公司申请的中国实用新型专利CN02236059.X揭示一种有机废弃物再生机，包含有机台、搅拌驱动装置、具数个容置室的处理槽、搅拌器、抽气装置、滤气装置，处理槽中搅拌器的搅拌杆间设有连结片，以易于搅拌切割处理槽中的有机废弃物，而滤气装置于内部设一可装水的容室及多层式的滤材，当处理槽中所生的异味进入滤气装置后，能先经水的吸释再经滤材有效过滤而排出，另投入口的上盖是藉二活动杆设于机台上，使得上盖利于掀起及盖合。该实用新型能将有机废弃物如厨余、蔬果等放入处理槽中并放入发酵菌，配合搅拌器的精细搅拌，利用自然界微生物分解有机物的原理，使有

23、机物质高速分解形成可利用的饲料或有机肥料。2003年丁志勇申请的中国发明专利CN03132556.4提供的是一种餐厨垃圾生物饲料化方法。它包括固液分离、油水分离。分离出的油脂经过乳化、氢化处理制成脂肪酸钙颗粒。分离出的水分加入饲料酵母菌发酵得到含饲料酵母菌的种液。固体经高压灭菌后与含饲料酵母菌的种液混合、发酵，发酵物烘干后粉碎制成饲料。将餐厨垃圾转化成具有高附加值的脂肪酸钙和高蛋白质饲料。整个生产过程无任何污染物的排放，无二次污染。2004年上海铭新环卫工程科技有限公司申请的中国发明专利CN200410017324.2采用预处理（除杂、脱水、脱脂）再生蛋白饲料（湿物料干燥、粉碎）再生油脂（油脂

24、分离提取）再生发酵饲料四段工艺处理餐厨垃圾，达到废液零排放。2004年汤峥嵘申请的中国发明专利CN200410099012.0揭示一种利用豆渣和餐厨垃圾生产饲料原料的方法，其特征在于包括以下工艺步骤：1.菌种培育，2.豆渣蒸煮消毒并风冷脱水，3.接入菌种并搅拌均匀，4.豆渣的有氧发酵5.餐厨垃圾的分拣、粉碎、消毒杀菌，6.餐厨垃圾与有氧发酵后的豆渣在加入辅料后按比例搅拌均匀，7.再次接入菌种并搅拌均匀，8.密封发酵，9.干燥。本发明同现有技术相比，利用豆渣和餐厨垃圾的理化特性和不同菌种的特性，采用了有氧发酵和密封发酵相结合的处理方法，使原本无用的豆渣和餐厨垃圾转变为饲料原料，解决了豆渣和餐厨垃

25、圾对环境的污染问题，同时本发明原料易得，成本较低，适合大规模推广及利用。2004年华东理工大学环境工程系邬苏焕等人利用固态发酵的方法对城市餐厨垃圾进行处理，制造富含菌体蛋白的饲料。研究中采用多种酵母菌和霉菌混合发酵，筛选出了(白地霉F-1，米曲霉F-6)为优势菌种组合，并考察了发酵条件，最优化结果为：对发酵培养基高温灭菌20min，加入(NH4)2SO4 1%，KH2PO4 4%，NaCl 35，初始pH5.5，含水率60%左右；种子液15%，接种比例为1：1，发酵5d。最终得到的饲料粗蛋白含量为33.87%，比原料增加了6.85%。物理法是将厨余脱水后进行干燥消毒，粉碎后制成干饲料。1998

26、年张养坤申请的中国发明专利CN98103203.6公开一种将厨余废弃物再生成禽畜饲料或农业用有机肥料的一种方法，可直接将收集的厨余废弃物于一次作业中，经来源分类、破碎、计量配方、脱水后至累批待料槽汇总送入卧式搅拌槽进行蒸煮灭菌、发酵或干燥处理后制成半成品送至半成品贮桶，再依所需进行造粒或粉剂制成鱼、禽、畜饲料或有机肥料。用于制造饲料时，将计量桶内经处方计量混合的厨余送入卧式搅拌槽以100150的温度进行搅拌蒸煮杀菌后送至脱水机脱水至适当含水量后再进入累批待料槽；然后由累批待料槽将脱水后厨余送入卧式搅拌槽以120150温度进行搅拌干燥，并由油脂贮槽及添加剂贮槽依其配方计量添加适量的油脂及其他营养

27、素，至含水量降至规范要求而制成半成品，送至饲料半成品贮桶；最后依所需将半成品经由造粒机或粉碎机制成颗粒状或粉剂状的鱼、禽、畜饲料或农业用的有机肥料。2002年上海神灵煤气设备工程有限公司申请的中国发明专利CN02160496.7餐厨废弃物的再生饲料制备工艺包括餐厨废弃物的接收、工序间的输送、分拣脱水、粉碎、灭菌、干燥及造粒等工艺。本制备工艺按如下步骤进行：(1)将餐厨废弃物原料由由螺旋浓浆泵输入料仓；(2)物料由料仓出料口通过刮板输送机送至带式真空压滤机脱水；(3)脱水后的物料由胶带输送机输送，并人工分拣，通过磁选除铁器去除杂物；(4)分拣后的物料由胶带输送机直接进入具有锤击和剪切双重粉碎功能

28、的一级粉碎机粉碎；(5)通过螺旋输送机将粉碎后的物料送入远红外烘干机，由布料装置将物料均匀地布放在烘干机传送带上进行高温消毒、灭菌和烘干，物料在传送带上连续翻动烘干；(6)烘干后的物料经螺旋输送机进入二级粉碎机粉碎；(7)然后造粒或膨化；(8)最后包装。采用本发明的制备工艺，可将含水量高达85的餐厨废弃物转化成营养丰富、含水量约为14的动物精饲料，实现餐厨垃圾的无害化、资源化。2005年清华大学王宇卓等人探索了湿热法工艺处理厨余垃圾并将其饲料化的可行性.实验表明,湿热法处理可以在满足消毒杀菌的同时,降低厨余原料中的高油脂含量和高含盐量,调节营养成分,实现物化性状的均一.经湿热法处理后的厨余垃圾

29、的饲用价值得到明显改善,可作为良好的饲料原料,同时可回收利用油脂。名词解释餐厨垃圾：是指居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的剩菜剩饭等垃圾（泔水）和废弃食用油脂，俗称泔脚、泔水或潲水；以淀粉类、食物纤维类、动物脂肪类等有机物质为主要成分，具有水分、油脂、盐分含量高、易腐烂、易发酵、易发臭等特点。地沟油：“地沟油”是一种质量极差、极不卫生的非食用油，它含有毒素，流向江河会造成水体营养化，一旦食用，会破坏白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，甚至致癌。长期以来，一些不法分子受利益驱动，非法从下水道和泔水中提取垃圾油，并作为食用油低价销售给一些小餐馆。 地沟油实际上是一个泛指的概

30、念，是人们在生活中对于各类劣质油的通称。通俗地讲，地沟油可分为以下几类：一是狭义的地沟油，即将下水道中的油腻漂浮物或者将宾馆、酒楼的剩饭、剩菜（通称泔水）经过简单加工、提炼出的油；二是劣质猪肉、猪内脏、猪皮加工以及提炼后产出的油；三是用于油炸食品的油使用次数超过规定要求后，再被重复使用或往其中添加一些新油后重新使用的油。 微生物堆肥：堆肥就是将有机垃圾堆制成肥料的过程。按堆制方法，堆肥可以分为简单堆肥和机械化堆肥、好氧堆肥等多种不同的类型。餐厨垃圾的机械化好氧堆肥是在人工控制条件下利用专门的电子机械设备，通过生物化学反应变为具有良好稳定性的腐熟土状肥料的过程。在堆肥机械装置中，餐厨垃圾是分阶段

31、转化为肥料的。在每一阶段中堆肥里的微生物种类各有不同。在堆肥初期，中温微生物十分活跃，它们负责餐厨垃圾中有机物分解的重任，同时放出大量热量，使堆肥温度提升。接着堆肥进入高温阶段，这时中温微生物的生长、繁殖受到抑制及死亡，由高温微生物取代。在高温阶段性，一些较难分解的有机物（纤维素、木质素等）将渐渐被分解成腐殖质，垃圾中寄生虫、卵、病原微生物等被杀死。最后，随着垃圾中有机物分解基本完成，堆肥温度开始下降，中温微生物又开始活跃起来，并由它们最终完成堆肥产品的腐熟。垃圾填埋：这种处理方法简单、投资少。但填埋处理埋掉了可利用物，资源化水平极低，并以水土恶化、国土侵占、资源浪费为重大代价。餐厨垃圾的渗出

32、液会污染地下水及土壤，垃圾堆放产生的臭气严重影响空气质量，形成不可逆的对周围大范围的大气及水土的二次污染，产生渗滤液、有害物滋生、恶性气体、重金属等一系列严重问题。垃圾发酵产生的甲烷气体既是火灾及爆炸隐患，排放到大气中又会产生温室效应。填埋场占地面积大，处理能力有限，服务期满后仍需新建填埋场，进一步占用土地资源。因此，欧盟国家已实施垃圾填埋法令禁止将餐厨垃圾填埋，填埋设施逐渐成为其他处理工艺的辅助方法，只用来处理不能再利用的物质。垃圾发电：焚烧是垃圾中的可燃物在焚烧炉中与氧进行燃烧过程，焚烧处理量大，减容性好，焚烧过程产生的热量用来发电可以实现垃圾的能源化，因此各国普遍采用这种垃圾处理技术。焚

33、烧处理对垃圾低位热值有一定要求，一般用于处理有相当热值的可燃性垃圾，如木材、纸张等，对含水率较高的餐厨垃圾就不适宜直接焚烧，因水分含量高会增加焚烧燃料的消耗，增加处理成本；高含水率会导致焚烧炉内的燃烧不完全，促进二噁瑛的生成；含盐量高，可能会增加产生二噁瑛的风险，还会提高飞灰中重金属的浸出率；若在焚烧厂垃圾贮坑储存，会增加坑内的浸出水量。生物柴油：生物柴油又称燃料甲脂，性能与零号柴油相近。生物柴油可以植物油、动物油为原料制造，但目前多以脂肪酸、泔水油、城市地沟油、精炼下脚料为生产原料。生物柴油最大的特点是它的可再生性，资源永远不会枯竭。废弃食用油脂（餐饮饭店和食品加工企业在生产、经营过程中产生

34、的不能再食用的动、植物油脂，包括经过多次煎、炸食物后废弃的油脂）可以通过“再利用”生产生物柴油。经过干燥的酸化油与辅料、催化剂一起投入到带加热、搅拌的反应釜内，搅拌加热至反应温度下，将辅料部分汽化与反应生成的水汽一起进入精馏塔内，脱去水分后再回流到反应釜中参加反应。反应结束后蒸馏出未反应的辅料，反应产物泵入水洗脱水锅，首先用热水依次洗涤至中性，再加热干燥脱水。最后送入高温蒸馏釜并精馏提纯，即得到生物柴油。北京市餐厨垃圾收集运输处理管理办法（北京市市政管理委员会通告2005年第5号发布）第一条、为加强对餐厨垃圾的管理，维护城市市容环境卫生，保障人民身体健康，根据北京市市容环境卫生条例和北京市实施

35、中华人民共和国动物防疫法办法的有关规定，制定本办法。第二条、本办法所称餐厨垃圾，是指宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校、企业事业单位在食品加工、饮食服务、单位供餐等活动过程中产生的食物残渣、残液和废弃油脂等废弃物。第三条、本办法适用于本市规划市区、郊区的城镇地区和开发区、科技园区、风景名胜区及其他实行城市化管理的地区内餐厨垃圾的收集、运输、处理及相关管理活动。第四条、北京市市政管理委员会（以下简称市市政管委）负责本市餐厨垃圾收集、运输、处理的监督管理和本办法的组织实施。各区、县市政管理委员会负责本辖区内餐厨垃圾收集、运输、处理的日常管理。第五条、餐厨垃圾的收集、运输和处理必须符合卫生、环保的要

36、求。第六条、鼓励和支持高新技术在餐厨垃圾收集、运输和处理中的研究和使用，积极推广先进的技术和设备。鼓励社会单位和个人参与餐厨垃圾的收集、运输和处理。第七条、餐厨垃圾的产生者负有对其产生的餐厨垃圾进行收集、运输和处理的责任。第八条、餐厨垃圾的产生者应当按照本市卫生、环保和市容环境卫生的要求，设置符合标准的收集、存放和处理餐厨垃圾的专用设施、设备。餐厨垃圾的产生者应当保证收集、存放专用设施、设备的功能完好和正常使用第九条、餐厨垃圾不得随意倾倒、堆放，不得排入雨水管道、污水排水管道、河道、公共厕所和生活垃圾收集设施中，不得与其他垃圾混倒。餐厨垃圾的产生者不得将餐厨垃圾交给无相应处理能力的单位和个人。

37、第十条、餐厨垃圾的处理采用集中处理和分散处理相结合的方式。餐厨垃圾产生者可委托专业企业进行集中处理。委托专业企业进行集中处理的，应当向受委托的专业企业支付餐厨垃圾运输处理费。具备相关技术、设备条件的餐厨垃圾产生者，也可自行处理餐厨垃圾。集中处理和自行处理都应当符合本市有关标准和规范。第十一条、餐厨垃圾的集中收集、运输和处理，应当由具备专业技术条件的企业承揽。不具备专业技术条件的，不得进行餐厨垃圾的集中收集、运输和处理。第十二条、运输餐厨垃圾依法实行准运证制度。餐厨垃圾运输车辆必须具有市市政管委核发的准运证件，方可从事运输。运输餐厨垃圾应当使用专用密闭机动车辆。运输车辆应当保持功能齐备、完好和车

38、身整洁。运输餐厨垃圾不得沿途泄漏、遗撒和倾倒。第十三条、餐厨垃圾运输企业（包括自运单位）应当将餐厨垃圾运到区、县人民政府指定的处理场所进行消纳处理。第十四条、任何单位和个人都有权对违反餐厨垃圾管理规定的行为进行举报。对单位和个人举报的违反餐厨垃圾管理规定的行为，有关行政管理部门应当依法及时处理。第十五条、违反餐厨垃圾管理规定的，由城市管理综合行政执法机关按照北京市市容环境卫生条例和相关政府规章的规定进行处罚。第十六条、本办法自2006年1月1日起施行。上海市餐厨垃圾管理办法（上海市人民政府令第45号发布）第一条（目的和依据） 为了加强本市餐厨垃圾处理的管理，维护城市市容环境整洁，保障市民身体健

39、康，根据有关法律、法规和上海市市容环境卫生管理条例，制定本办法。 第二条（有关用语的含义） 本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的厨余垃圾和废弃食用油脂。前款所称的厨余垃圾，是指食物残余和食品加工废料；前款所称的废弃食用油脂，是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。 第三条（适用范围） 本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的收集、运输、处置及其相关的管理活动。 第四条（管理部门） 上海市市容环境卫生管理局（以下简称市市容环卫局）负责本市餐厨垃圾处理的管理；区、县市容环境卫生管理部门（以下简称区、县市容环卫部门）负责本辖区范围内餐厨垃圾处理的日常

40、管理。 本市环保、工商、公安、农业、经济、食品卫生、质量技监等有关管理部门按照各自职责，协同实施本办法。第五条（减量化和资源化） 本市倡导通过净菜上市、改进加工工艺等方式，减少餐厨垃圾的产生量。 本市鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。 第六条（义务主体） 食品加工单位、饮食经营单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位（含个体工商户，下同），应当承担餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。 第七条（产生申报） 餐厨垃圾产生单位应当每年度向所在地区、县市容环卫部门申报本单位餐厨垃圾的种类和产生量。第八条（收集要求） 餐厨垃圾产生单位应当按照上海市城镇环境卫生设施设置规定，设置符合标准的餐厨垃圾收集容器；产生废弃食用油

41、脂的，还应当按照环境保护管理的有关规定，安装油水分离器或者隔油池等污染防治设施。 餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开收集；餐厨垃圾中的厨余垃圾和废弃食用油脂应当分别单独收集。 餐厨垃圾产生单位应当保持餐厨垃圾收集容器的完好和正常使用。第九条（自行收运和处置） 餐厨垃圾产生单位自行收运餐厨垃圾的，应当符合市市容环卫局规定的条件，并在首次收运前向区、县市容环卫部门备案。 餐厨垃圾产生单位自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的，其微生物处理设备应当按照上海市市容环境卫生管理条例的规定向市市容环卫局或者区、县市容环卫部门办理有关手续。 除按照本条第一款、第二款规定自行收运、处置的情形外，餐厨

42、垃圾应当由本办法第十条、第十三条规定的收运、处置单位进行收运、处置。 第十条（收运单位） 经市市容环卫局或者区、县市容环卫部门招标确定的生活垃圾收运单位为同一区域餐厨垃圾的收运单位，负责区域内餐厨垃圾的收运。 第十一条（收运要求） 从事餐厨垃圾收运的单位收运餐厨垃圾时，其收运的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认。 从事餐厨垃圾收运的单位将餐厨垃圾送交处置单位时，应当由处置单位对送交的餐厨垃圾种类和数量予以确认餐厨垃圾应当实行密闭化运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。 餐厨垃圾运输设备和工具应当保持整洁和完好状态。 第十二条（收运台账） 从事餐厨垃圾收运的单位应当建立收运记录台帐，每

43、季度向区、县市容环卫部门申报上季度收运的餐厨垃圾来源、种类、数量和处置单位等情况。 第十三条（处置单位） 厨余垃圾处置单位由区、县市容环卫部门通过招标的方式确定；废弃食用油脂处置单位由市市容环卫局通过招标的方式确定。废弃食用油脂处置单位应当在加工工艺上具备全过程封闭化处置的条件。 市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当向社会公布招标确定的厨余垃圾处置单位和废弃食用油脂处置单位（以下统称餐厨垃圾处置单位）的名称、处置种类、经营场所等事项。第十四条（处置要求） 从事餐厨垃圾处置的单位应当按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。 从事餐厨垃圾处置的单位应当按照国家和

44、本市环境保护的有关规定，在处置过程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌剂处置餐厨垃圾的，应当按照上海市微生物菌剂使用环境安全管理办法的规定，使用取得环境安全许可证的微生物菌剂，并采取相应的安全控制措施。 第十五条（处置台帐） 从事餐厨垃圾处置的单位应当建立处置记录台帐，每季度向区、县市容环卫部门申报上季度处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。 第十六条（申报信息汇总） 区、县市容环卫部门应当及时将有关单位申报的餐厨垃圾产生、收运、处置等情况汇总后，报送市市容环卫局。 第十七条（处理费用） 除自行利用微生物处理设备处置厨余垃圾的情形外，餐厨垃圾产生单位应当按照收运单位收运的餐厨垃圾的种类、数量

45、等，向所在地区、县市容环卫部门指定的机构缴纳餐厨垃圾处理费。具体的缴费标准和办法，由市价格主管部门会同市市容环卫局另行制定。 市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当按照收运种类、数量，向餐厨垃圾收运单位支付收运费用；按照招标处置的有关协议，向餐厨垃圾处置单位支付处置费用。第十八条（禁止行为） 在餐厨垃圾收集、运输、处置过程中，禁止下列行为： （一）将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售； （二）擅自从事餐厨垃圾收运、处置； （三）将厨余垃圾作为畜禽饲料； （四）将餐厨垃圾提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置； （五）将餐厨垃圾混入其他生活垃圾收运； （六）将餐厨垃圾

46、裸露存放。 第十九条（监督检查） 市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的监督检查；对违法收运、处置餐厨垃圾等行为，可以会同工商、环保、农业等相关管理部门联合查处。 被检查的单位或者个人应当如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得弄虚作假或者隐瞒事实，不得拒绝或者阻挠管理人员的检查。 第二十条（投诉和举报） 市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当建立投诉举报制度，接受公众对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的投诉和举报。受理投诉或者举报后，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门应当及时到现场调查、处理，并在15日内将处理结果告知投诉人或者举报人。第二十一条（监管档案和奖

47、惩措施） 市市容环卫局和区、县市容环卫部门应当加强对餐厨垃圾产生单位、收运单位和处置单位的监督检查，并建立相应的监管档案。 餐厨垃圾产生量连续3年低于同行业平均产生量的单位，由市市容环卫局公布其名单，并可以给予一定的奖励。具体的奖励办法，由市市容环卫局另行制定。 本市对违反餐厨垃圾收运、处置规定的行为，除依法给予行政处罚外，实行累计记分制度。对累计记分达到规定分值的餐厨垃圾收运、处置单位，市市容环卫局或者区、县市容环卫部门可以解除与其签订的招标收运、处置协议；被解除协议的单位3年内不得参加本市垃圾收运、处置的招标。具体的记分办法，由市市容环卫局另行制定。 第二十二条（行政处罚） 对经营性活动中

48、违反本办法的行为，除法律、法规另有规定外，由市容环卫部门或者市容环卫监察组织按照下列规定予以处罚： （一）违反本办法第七条规定，未办理申报手续的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。 （二）违反本办法第八条第一款、第三款规定，未设置餐厨垃圾收集容器或者未保持收集容器完好、正常使用的，责令限期改正；逾期不改正的，处以300元以上2000元以下的罚款。 （三）违反本办法第十二条、第十五条规定，未建立收运、处置台帐或者未申报收运、处置情况的，责令限期改正；逾期不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。 （四）违反本办法第十七条第一款规定，未缴纳餐厨垃圾处理费的，责

49、令限期补缴；逾期不补缴的，可按每吨（不满1吨的，以1吨计）500元处以罚款，但最高不超过3万元。 （五）违反本办法第十八条第（一）项规定，将废弃食用油脂加工后作为食用油使用或者销售的，责令限期改正，可处以1万元以上3万元以下的罚款。 （六）违反本办法第十八条第（二）项、第（三）项、第（四）项规定，擅自从事餐厨垃圾收运、处置，将餐厨垃圾作为畜禽饲料或者提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人收运或者处置的，责令限期改正，可处以3000元以上3万元以下的罚款。 在非经营性活动中有前款所列情形之一的，除法律、法规另有规定外，由市容环卫部门或者市容环卫监察组织责令限期改正；逾期不改正的，处以1

50、00元以上1000元以下的罚款。 第二十三条（违反环境保护规定的处理） 餐厨垃圾处置过程中不符合环境保护要求的，由环境保护部门按照国家和本市的有关规定处理。 第二十四条（复议和诉讼） 当事人对有关管理部门的具体行政行为不服的，可以依照中华人民共和国行政复议法或者中华人民共和国行政诉讼法的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。 当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行的，作出具体行政行为的部门可以依法申请法院强制执行。 第二十五条（施行日期和废止事项） 本办法自2005年4月1日起施行。1999年12月29日上海市人民政府令第80号发布的上海市废弃食用油脂污染防治管理办法同时废止。

51、宁波市餐厨垃圾管理办法（征求意见稿）第一条、为了加强本市餐厨垃圾管理，维护城市市容环境整洁，保障人民身体健康，根据宁波市市容环境卫生管理条例以及有关法律、法规规定，制定本办法。第二条、本办法所称餐厨垃圾，是指除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的食物残余、食品加工废料和各类油水混合物。第三条、本办法适用于本市市区范围内餐厨垃圾的产生、收集、运输、处置及其相关的管理活动。各县（市）可参照本办法执行。 第四条、市城市管理局是本市餐厨垃圾的行政主管部门，负责本办法的组织实施，其所属的市市容环境卫生管理处具体负责餐厨垃圾的管理工作。各县（市）、区市容环境卫生行政主管部门负责本辖

52、区内餐厨垃圾的监督管理。环保、卫生、农业、物价、工商、旅游、贸易、食品、质监、公安等有关部门按照各自职责，协同做好本办法实施工作。第五条、各有关单位和个人应当提高市容环境卫生意识，通过净菜上市、改进加工工艺、文明餐饮等方式，减少餐厨垃圾的产生量。鼓励对餐厨垃圾进行资源化利用。第六条、餐厨垃圾管理实行政府引导、源头减量、统一管理的原则，采用集中运输、定点处置的方式。第七条、食品加工单位、餐饮服务单位、单位食堂等餐厨垃圾产生单位，应当承担其餐厨垃圾收集、运输和处置的义务。餐厨垃圾的运输、处置应当委托专业服务单位。委托专业服务单位运输、处置餐厨垃圾的，应当按约定支付服务费。餐厨垃圾运输、处置服务费标

53、准，由市物价主管部门会同市城市管理局制定。第八条、新设的餐厨垃圾产生单位应当在设立之日起10日内，向所在的县（市）、区市容环境卫生行政主管部门办理备案手续，如实填报本单位餐厨垃圾的种类和产生量，并提供与已取得市城市管理局许可的专业从事餐厨垃圾运输单位、处置单位签订的委托合同。现有餐厨垃圾产生单位应当自本办法实施之日起15日内，按照前款规定办理备案手续。第九条、餐厨垃圾产生单位应当按照餐厨垃圾的种类和产生量，设置相应的存放容器，并保持其整洁、完好和正常使用。其中，产生废弃食用油脂的，应当按照环境保护管理的有关规定设置污染防治设施。餐厨垃圾产生单位应当将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分开收集。 第十条、依照

54、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定，从事餐厨垃圾运输、处置的专业服务单位，必须经市城市管理局许可后方可从事经营活动。从事餐厨垃圾运输的车辆应当统一使用专用车厢、车体，喷绘明显标识，外观尺寸符合相关技术标准，具体样式、标识、颜色由市城市管理局制定。第十一条、从事餐厨垃圾运输的单位运输餐厨垃圾时，其运输的餐厨垃圾种类和数量应当由餐厨垃圾产生单位予以确认从事餐厨垃圾运输的单位将餐厨垃圾送交处置单位时，应当由处置单位对送交的餐厨垃圾种类和数量予以确认。 餐厨垃圾应当实行密闭化收集运输，在运输过程中不得滴漏、撒落。餐厨垃圾收集容器和运输车辆应当保持整洁和完好状态。 第十二条、从事餐厨垃圾运

55、输的单位应当建立运输记录台帐，每季度向所在的县（市）、区市容环境卫生行政主管部门申报上季度运输的餐厨垃圾来源、种类、数量和处置单位等情况。第十三条、餐厨垃圾处置单位由市城市管理局通过招标的方式确定。市城市管理局应当向社会公布招标确定的餐厨垃圾处置单位的名称、处置种类、经营场所等事项。 第十四条、餐厨垃圾处置单位应当按照城市生活垃圾处置标准，实施无害化处置，并维护处置场所周围的市容环境卫生。 餐厨垃圾处置单位应当按照国家和本市环境保护的有关规定，在处置过程中采取有效的污染防治措施；使用微生物菌剂处置餐厨垃圾的，应当按照环保部门和卫生防疫部门有关规定要求，使用确保环境安全的微生物菌剂，并采取相应的

56、安全控制措施。第十五条、餐厨垃圾处置单位应当建立处置记录台帐，每季度向所在的县（市）、区市容环境卫生行政主管部门申报上季度处置的餐厨垃圾来源、种类、数量等情况。第十六条、各县（市）、区市容环境卫生行政主管部门应当及时将有关单位申报的餐厨垃圾产生、运输、处置等情况汇总后，报送市城市管理局。第十七条、禁止下列行为： （一）将餐厨垃圾中的油脂加工后作为食用油使用或者销售； （二）未经许可擅自从事餐厨垃圾运输、处置； （三）将餐厨垃圾直接用作畜禽饲料； （四）将餐厨垃圾提供给本办法第十条、第十三条规定以外的单位、个人运输或者处置； （五）将餐厨垃圾混入生活垃圾运输； （六）将餐厨垃圾裸露存放；（七）将餐厨垃圾直接排入下水道、化粪池。第十八条、市、县（市）、区市容环境卫生行政主管部门应当加强对餐厨垃圾收