十一五工作总结及十二五工作规划(县文化局)

1、十一五工作总结及十二五工作规划（县文化局）十一五工作总结及十二五工作规划一、“ 一五”时期 XX文广新发展概况“十一五”时期，在县委、县政府的正确领导下，在县 委宣传部和上级主管部门的精心指导下，我局按照发展要有 新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措的要求，励 精图治、奋发有为、与时俱进科学发展，文广整体工作取得长足发展。文艺创作成果 丰硕。实施文艺创作精品工程，优秀作品不断涌现。每年创 作书、美、摄等文艺作品50多件，歌曲真爱人间获省政府“五星工程奖”银奖、市“五个一工程奖” 一等奖，油 画作品“农民日记一承包后的年”在省政府“五星工程奖” 评选中入围，农民画“致富旋律”作品在中国美协

2、巡展并获 金奖。文广服务赞誉有佳。出色地完成县委、县政府重大活 动新闻宣传和文艺活动服务，丹顶鹤文化艺术节和经洽会文 艺活动服务影响深远，广场文化活动富有特色，“三送”活 动深受城乡群众欢迎，新闻外宣央视用稿列全省县级台之 首，电视新闻全国秋收接近八成，丰收已成定局在央视 新闻联播栏目头版头条播出。惠民工程成绩突出。“十 一五”期间，投入“双入户”资金8000多万元，新发展有线电视，调频广播“双入户”16万户；投入农村文化站房建设资金1500万元，新建、扩建农村文化站房 14家，农村文 化设施投入超历史；计划投入 2.5亿元的文化艺术中心已通 过评审即将在新城区建设。市场整治成效显著。坚持“一

3、手 抓繁荣，一手抓管理”，推动了全县文广电市场在健康有序 轨道上繁荣发展。文化市场体系进一步健全，网吧、音像、 娱乐等文化服务项目分布均衡，发展有序。文化市场综合执 法能力明显提升，网络监管由单一市场秩序管理向文化内容 监管延伸。广电设施稽查推进有力，非法安装地面设施、盗 窃有线电视信号等违法行为得到有力打击。内部改革提升效 益。“ 一五”期间，我们先后对广电台广告中心，网络中 心和部分县直文化单位进行内改，将竞争机制、风险机制、 利益机制延伸到文广单位及创收部门，改革不仅激活了机 制，改善了服务，而且极大地提升了经济效益。出台政策推 进发展。为加快全县文化事业产业发展，XX年6月，县委、县政

4、府出台了关于加快文化事业和文化产业发展的意见，有力推动了全县文化广电新闻出版事业和产业又好又快发 展。文化娱乐业、印刷复制业、数字影视业、特色旅游业等 一大批朝阳产业迅速发展，服务性收入2亿多元，创税 XX多万元，文化产业占全县经济发展份额有了一定提高。“十一五”时期我县文化广电新闻出版工作虽然取得了 一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：文化产品和服 务与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应；基层文 化生活仍不够丰富，公共文化设施内部配套还不完备；文化 经济政策尚未落实到位；广电网络整合资金投入缺口较大； 文化产业对经济增长的贡献份额还比较少；文广人才队伍与 发展文化事业、产业的需要还

5、不相适应，特别是拔尖人才和 优秀管理人才比较缺乏。二、“十二五”时期文广新发展形势分析“十二五”时期，是我县港海经济大发展的关键时期， 是实现经济发展方式转变的转折时期，也是加快文化广电新 闻出版事业、产业发展的机遇时期，它将为全县的文化事业 产业又好又快发展提供了广阔的发展空间。为加快全县文化 广电新闻出版事业发展，县委、县政府把文化建设作为加快 经济发展方式转变的重要抓手之一，对文化广电新闻出版工 作提出了新的要求，明确了文化XX建设的目标任务，为文化发展指明了方向。特别是文化广电新闻出版体制的改革， 现有的网络进行双向网改造及“三网”融合，都将为广电事 业发展注入强大的内生动力。“十二五

6、”时期，XX文化广电新闻出版工作将进入一个前所未有的发展机遇期。三、“十二五”期间全县文广新建设的指导思想和目标指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯 彻党的十七大及四中全会精神，深入学习实践科学发展观， 抢抓沿海大开发上升为国家战略的新机遇，按照省市文化广 电新闻出版工作会议提出的要求，以发展社会主义先进文化 为核心，以加强社会主义核心价值体系建设为主线，以满足 人民群众精神文化需求为目标，以科技进步与科技创新为支 撑，以统筹整合资源，实施重大项目带动为途径，坚持文化 事业和文化产业“两手抓”，坚持政府投入和文广体制改革 “两到位”，坚持公益性文化事业和经营性文化产业“两分

7、 开”，坚持促进繁荣与加强管理“两结合”，推进文广新事 业和产业的全面繁荣与发展。目标任务按照“打造一批知名文化品牌，塑造一批特色文化街， 扶持一批重点产业项目，兴建一批公共文化设施，创作一批文艺精品力作，培养一批优秀人才 队伍”，的文化事业和文化产业发展思路，实现文化建设与 经济建设、政治建设、社会建设协调发展。重点抓好公共文 化服务体系建设、镇区和社区基层文化建设、文化产业体系 建设、文化创新能力建设及文化人才队伍建设，到XX年末，建设完善覆盖全县的社会公共文化服务体系，文化体制充满 活力，社会文明程度显著提高，文化事业明显进步，文化设 施配套完善，文化精品不断涌现，文化活动丰富多彩，初步

8、 形成强项突出、优势明显、结构合理的文化产业发展格局， 文化产业增长速度高于同期全县经济增长水平3个百分点以上，文化产业增加值占地区生产总值的比重力争达到5%文化综合实力位居全市前列。文化产品更加丰富多彩，创作生产一大批融思想 性、艺术性、观赏性为一体的、深受广大人民群众喜闻乐见 的文艺精品力作。公共文化基础设施建设更加健全，公共文化服务体 系更加完善。建成一批高标准、现代化、综合性、多功能的 文化艺术中心。文广产业发展活力和综合实力明显增强，形成具有 XX港海经济特色的文广产业，使之成为我县的支柱产业。文广市场管理体系更加健全，大力发展和繁荣文化 市场，积极支持和引导文化消费，促进文广市场健

9、康有序发 展。广电传媒宣传日益活跃，品牌栏目亮点纷呈，专题 节目富有特色，为宣传 XX,推介XX提供新闻支持和舆论服 务。文广人才培养体系逐步形成，推出一批在省内外具 有影响的文化名人、节目制片人，培养一大批优秀的文化艺 术人才、广电编播人才和文化经营管理人才。工作步骤到XX年，全县经营性文化单位转企改制到位，公益性 文化单位内部机制改革到位，政事分开、管办分离到位；县文化艺术中心、凤凰传媒 XX书城开工建设，全县文化事业、 产业步入良性循环的发展轨道。到XX年，基础文化设施建设规模不断壮大，明湖水上乐园、中影国际XX影城、文化创意产业园等一批标志性建筑相继建成，以环明湖为核心的 明湖文化产业

10、集聚区轮廓初步凸显；文化信息资源共享工程 支中心和基层网点建设全部完成并投入使用；完成淮杂两团 改制任务，组建“ XX综合演艺公司”、广电网络公司和文化 综合执法队伍。到 XX年，全县文化小康指数大幅提升，文 化综合实力显著增强，文化事业、文化产业发展的良好势头 初步形成，文化大县、文化强县的战略目标初见成效。工作重点加快文化事业和文化产业发展，立足县情实际，充分挖 掘我县独特的文化资源，全面实施文化建设“六个一批”工 程。打造一批知名文化品牌坚持政府协调、市场引导、企业主导、群众参与的原则， 不断创新文化品牌的发展机制，坚持在形式上求突破、在深 度上下功夫，在发展上创特色，以文化品牌促进全县

11、文化事 业和文化产业的全面发展。文化活动品牌。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要 思想及科学发展观为指导，把以爱国主义为核心的民族精神 和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观融入到居民教育和精神文明建设的全过程，巩固社会和谐的思想道德 基础。不断深化社会主义荣辱观教育，结合开展“我爱XX我爱我家”、“激情鹤乡，感动 XX等主题教育活动，推出 一批有较大影响和一定规模的广场文化、社区文化、校园文 化、军营文化、老年文化等品牌活动，拉动城乡群众文化活 动的蓬勃开展。企业文化品牌。重点扶持“双山”、“双灯”、“振阳”、 “捷康”、“农垦麦芽”等重点企业和快速成长的企业，加 强企业文化品牌建设，

12、在企业文化设施、阵地建设上实现新 突破，在内容和形式创新上实现新突破，提升企业在国内外 的知名度和影响力，打造一批知名的企业文化标志性设施品 牌、倡扬企业精神的活动品牌、鼓舞职工奋力争先的文艺力 作品牌。节庆文化品牌。充分发挥县直文化单位、 镇区文广中心、 民间艺术表演团体作用，组织开展并定期展示踩街、民间会 串等民俗文化，包装并创新一批如荡湖船、打莲湘、踩高跷、舞龙、舞狮等传统节目，渲染节庆气氛；全力办好“丹顶鹤 文化艺术节”及经贸洽谈会文艺服务活动；依托特色培育开 发体育节、全民健身节等新型节庆活动，打造特色鲜明的节 庆文化品牌。到 XX年，各项节庆活动初步形成规模。宗教文化品牌。依托“息

13、心寺”、“菩提寺”等宗教场 所，培植宗教文化和民俗文化市场，吸引上海等大都市的有 宗教信仰的企业家和客商来我县观光投资，拉动宗教文化旅 游业的发展，培育新的文化产业经济增长点。旅游文化品牌。精心打造生态湿地绿色旅游、华中工委 红色旅游、丹鹤白色旅游、海盐文化蓝色旅游、寺院庙宇金 色旅游的“五彩缤纷”特色旅游文化品牌，建成名副其实的 东方湿地鹤乡，碧水蓝天的生态港城。演艺文化品牌。积极发挥艺术表演团体的作用，推出一批展示时代风貌、在全市具有重要影响的文艺精品。XX年，全面完成县淮剧团、杂技团转企改制，通过深度改革，整合 资源，组建演艺公司，打造一批反映XX特色、具有一定艺术水准的文艺演出团队。推

14、出海防营威风锣鼓队和南庄村农 民艺术团等文化团队品牌。扶持县夕阳红、万年青、红旗文 工团、民间淮剧协会等一批文艺社团，举全县文艺创作人才 之力，生产一批优秀剧目，通过开展送戏下乡、举办夏季乘 凉晚会、举行全县文艺会演等多种形式，丰富城乡人民群众 的精神文化生活。校园文化品牌。大力提倡淮剧和杂技进课堂、上操场， 借助中小学校的力量，有计划有重点的培养文艺人才，扩大 和提升我县“中小学生校园文化艺术节”的规模、质量和层 次。社区文化品牌。加强社区文化基础设施建设，培育扶持 社区群众性特色文艺队伍，大力发展楼院文化、家庭文化、 广场文化，继续打造“社区一家亲”、“社区文化艺术节” 等社区文化品牌。塑

15、造一批特色文化街特色街建设是展示城市形象的标志性工程，要按照“丰 富内涵、提升档次、拓展规模、扩大影响”的思路，充分发 挥政府在特色街建设中的主导、引导、指导作用，进一步挖 掘、整合、利用资源，力争三年内打造3-5条具有较高知名度的特色街。理顺特色街管理体制，调动各方面积极性， 提升经营管理水平，放大产业集聚效应，引进一批具有鲜明 特色、成长力强、社会知名度高的名牌、名品、名园、名店， 建设一批符合街区特色的交易中心、演艺中心、健身中心， 以文化树形象，以文化促发展。新建特色文化产业街要以朝阳步行商业街为依托，向太 阳城、振阳街、沿河路、人民路等周边商业区辐射，形成文 化产业链，实现核心商业区

16、向文化产业城转变。朝阳步行商 业街及太阳城美食街要完善购物、休闲、娱乐、餐饮等功能，鼓励支持和引进文化休闲和娱乐等相关产业项目，引进一批 国内外知名餐饮品牌和旗舰店，力争打造成为全市乃至全省 知名的集旅游、餐饮、娱乐、休闲等多种功能于一体的步行 商业街。沿河路文化街要充分发挥文化馆、图书馆等国办文化的 优势，依托近海文化村、超越神话TV、天上人间TV等引进 的优秀文化娱乐产业项目，延伸文化产业链，打造文化产业 品牌，放大文化娱乐、购物休闲、收藏鉴赏、学术交流、赏 古阅今等综合功能，进一步增强文化业态的集聚力和文化品 牌的辐射力。德发路合德工业园区要充分发挥政策优势和产业优势， 加强科技与文化产

17、业的融合，在发展科技产业中强化文化元 素，突出发展软件业、动漫业，形成科技文化品牌，逐步建 成科技文化的孵化基地和科技文化创新园区。南苑招商场、新亚招商场和温州国际装饰城要巩固在全 县各类商品流通领域的重要地位，努力发展成为商流、物流、文化流、信息流发达的各类生活用品、科技文化用品中心。扶持一批重点产业项目扩大文化产业规模和品牌效应，重点扶持发展文化创意 业、广电传媒业、文化旅游业、印刷复制业、动漫产业、演 艺业和文化娱乐业等文化产业，形成文化产业街区特色明 显、文化产业布局合理、发展强势的新格局。文化科技创意业。充分发挥科技在我县文化产业发展中 的高新技术支撑功能，重点发展以高端软件产品开发

18、、动漫 网游、软件外包、商业流程外包、IT服务、人才培训、IT技术与产品发布与展示等文化创意产业。设立创意产业投资 基金，对具有增长潜力的中小型创意企业予以扶持，使之做 大做强。广播电视传媒业。加快有线电视“双向网”改造，积极 推广数字电视、互联网新业务，努力为广大群众提供高清晰、 内容丰富的电视节目。特色文化旅游业。围绕“绿色生态文化”旅游主题定位， 充分利用我县红色革命老区文化、绿色生态文化、丹顶鹤文 化、高尔夫体育文化、宗教信仰文化、乡土民俗文化以及XX港、双山、双灯等知名企业资源，加强整体宣传推介，推出 以特色旅游为主线，集商贸旅游、文化旅游、工业旅游、餐 饮美食旅游等为一体的旅游线路

19、，扩大旅游产品知名度和影 响力。加强旅游项目的招商引资及建设力度，开发海洋旅游 项目、生态休闲旅游项目，培养新的旅游亮点，拉动旅游业 发展。特色产品制造业。充分利用我县“中国文化艺术之乡” 的优势，搞好农民画创作，形成旅游纪念品制造、书画装裱 与复制业、文化、体育用品制造、玩具制造业、游艺器材及 娱乐用品制造业、工艺美术制造业等制造型文化产业。以现 有印刷制造企业为依托，重点发展科技含量高的特色印刷、 数字印刷、地方包装产品印刷，以满足社会的不同需求。力口 快出版物交易平台建设，推进企业软件正版化工作，优化出 版物批发、网络信息、仓储配送、餐饮住宿、娱乐休闲服务 功能。到XX年，印刷复制和图书

20、交易业总产值年均增长6%文艺表演演出业。发挥 XX淮剧团、XX杂技团等文艺单 位的资源优势，努力创作原创作品，着力打造文艺精品，积 极培育演艺产业主体，加快以艺术展演为主的文化产业链发 展。开拓演艺文化市场，引进先进、特色文化项目，倡导高 雅文艺演出，营造文娱演艺消费新热点，力争文艺演出业收 入年均增长5%。文化休闲娱乐业。整合城乡网吧资源，加快单体网吧向 连锁化、品牌化网吧过渡，到XX年底力争连锁网吧占全县网吧总量90%以上。到XX年，全县各类文化娱乐场所经营规 模不断扩大，经营项目更加丰富，市场细分度进一步提高， 精心打造娱乐文化经营特色一条街，确保休闲娱乐业的收入 年增长6%新建一批公共

21、文化设施文广基础设施是精神文明建设的重要阵地，是沿海港城 建设的重要组成部分，也是文广事业发展的必要条件。根据 我县目前文化广电新闻出版设施的现状，“十二 ？五”期间， 我们将按照县域经济发展定位，统一规划，多方筹资，着力 兴建布局合理、功能齐全、具有海滨城市特色的文广设施。兴建文化艺术中心。县文化艺术中心是XX县社会事业重点工程，位于县城新区，规划用地36760平方米，建筑面积18000平方米。项目概算总投资 2.5亿元，是集文化馆、 影剧院、会议中心、展览馆和文化广场为一体的现代化、多 功能、标志性的文化建筑群。新建广播电视演播大厅。为进一步提升广电新闻传媒品 位，规划在新城区新建一座能容

22、纳300人的广电演播大厅，力争重建一座广电发射塔，不断提升广电基础设施档次。新建多功能图书馆。按照国家一级图书馆和省级文明图 书馆的标准，在文化馆原址上，兴建5000平方米图书馆，原图书馆改造为少儿图书馆。新建现代书城。与凤凰传媒集团合作，在原合德镇镇政 府所在地投资1亿元建设凤凰传媒 XX书城，拟定建筑面积 10000平方米，年销售额达5000万元。同时要大力发展连锁 店、便民书店、社区书店、校园书店、超市书店，增强城市 文化配套功能。新建数字影院。按照“一城、两港”新兴海滨工业城市 规划定位，在3-5年内，在县城以及各镇区完成12家数字影剧院新建、扩建工程，影幕数达28块，座位数达5500

23、座， 总投入6000万元以上。规划兴建创意文化产业园。在新城区同步规划推进文化 产业集散地，重点打造以明湖为核心的明湖文化产业集聚 区。力争用2-3年的时间建成县文化艺术中心、风凰书城、 文化创意产业园、新港城高档休闲娱乐会所，明湖水上乐园、3D影视城等一批标志性文化基础设施，与明湖、XX河口风景区、高尔夫球场、息心寺等重要特色景点、景区连成一片， 形成以环明湖为主的、生态人文两大特色和谐交融的港城文化生活圈和文化旅游线路。争取通过3-5年建设，使创意文化产业园成为创意企业孵化基地、成果转化基地、创意人才 培训基地。完成广电网络升级改造。实施全县下一代广播电视网络 升级改造工程，总投资 1.5

24、亿元。项目建成后，广电网络可 承载双向互动数字电视业务、语言业务、互联网业务及其他 增值业务，可增加 20万户数字电视用户。整合“三网”， 完成全县“三网”融合，实现资源共享、技术互补。农村文化设施配套建设。搞好农村文化站房内部配套建设，使内部功能日渐完善，装备水平不断提升，从而改善城 乡之间文化设施发展不平衡现象。创作一批文艺精品力作“十二五”期间，艺术创作要以弘扬主旋律，服务新港城为宗旨，实施精品化、市场化、集约化、效益化战略，多 出精品、快出人才，努力推进群众文艺事业的发展。繁荣各类文艺创作。建立和完善文艺作品创作题材预定制、作品采用收购制、演出收入分配制，鼓励作者多出精品 力作。要瞄准

25、各级各类大奖、大赛、大展，力争多拿奖，拿 大奖。每年举办1-2期业余文艺创作培训班，创作戏剧、小 品、曲艺、小说等各类文学和歌曲作品不少100件，创作书美摄作品120幅，每年在市以上演出、展出、发表、获奖作 品不少于40件。繁荣民间美术创作。不断探索农民画创作的新路子，努 力把农民画推向市场，形成规模，拉动地方农民画产业发展， 彰显“全国文化艺术之乡”独特魅力。开展农民画职业技术 培训，每年举办农民画培训班 5期，提高班2期，创作农民 画200幅，举办好一年一度的农民画大赛展，努力出新人新 作。繁荣艺术剧目生产。县淮剧团每年新创作或移植、改编 大戏3个，综艺节目1-3台，其中在市以上获奖节目不

26、少于 1个。县杂技团每年新创作杂技节目1个以上，组织境外艺术交流50场次以上。培养一批优秀人才队伍人才资源是资源，文化人才是决定XX文化改革发展的关键，要坚持加快培养、大力引进、创造环境三管齐下，努 力为文化XX建设提供人才支撑。一是要抓好文化建设顾问 队伍建设。聘请 15-20名高级文化顾问，为我县文化建设 出谋划策，提高文化发展决策的科学性、可行性和实用性； 二是要抓好专业文化人才引进。3年内引进一批文艺创作、文艺辅导、文化创意等 20 30名专业人才，成就一批名编 剧、名导演、名演员、名书画家、名主播等优秀文化拔尖人 才和领军人物；三是要抓好镇区文化专干配备。通过考核竞 争，在高校毕业生

27、中择优选用、 配齐配强镇区文化专干队伍； 四是要抓好社区、镇村文艺骨干培养。抓好社区和镇村文艺 辅导员培训配备，提高数质量，使具有音乐、舞蹈、戏曲、 美术文艺特长的辅导员达到 150人；五是要抓好社区、镇村 文化队伍培训。加强社区和镇村特色队伍的培育，开展丰富 多彩的文化活动，5年内新建5处市、县级示范辅导基地， 打造30支社区镇村特色文化队伍。四、实施“十二五”规划的保障措施加强对文化事业和文化产业的组织领导。成立XX县文化改革与发展工作领导小组，负责决策文化事业、文化产业 发展中的重大问题。全面推行文化工作目标责任制，落实各 有关职能部门、各镇区主要领导发展文化事业、文化产业的 工作责任，

28、把发展文化事业和文化产业纳入领导干部的任期 目标，提高文化事业、文化产业发展在工作考核中的分值、 权重，作为评价各单位各部门工作水平、发展业绩的重要标 准。积极深化文广新管理体制和运行机制改革。文广体制改 革涉及面广、政策性强，我们要按照省市县确定的总目标、 时间表和路线图，加强领导，扎实推进，确保改革任务实施 到位。公益性文化单位要全面推行岗位管理制度、人员聘用 制度、公开招聘制度、绩效工资制度、考核监督制度。经营 性文化单位转企改制后加快完善法人治理结构，建立适应市 场竞争需要的艺术生产机制。建立和完善合作开放机制，充 分利用区位优势，鼓励支持国有、民营文化企业，在更大范 围和领域内，开展与外地企业的合资、合作、合股，全方位 壮大我县的文化产业。建立文化产业引入机制，制定文化产 业招商引资优惠政策，强化政策引导扶持，调动各方面发展 文化产业的积极性，借用外力加强开发，提高效益。创新基 层公共文化场馆及设施运行管理机制，探索建立社会化参与 与市场化运作机制，提高文化资源的使用效率。建立政策激 励机制，对在文化事业和文化产业发展中做出重要贡献的单 位和人员进行奖励。加大对文化经济政策落