合同管理办法40463

1、合同管理办法1 总则1.1为了加强合同管理，预防纠纷，避免损失，维护长庆事业部的合法权益，根据中华 人民共和国合同法、国家有关法律法规和中国石油集团测井有限公司有关规定，结合长 庆事业部实际，制定本办法。1.2本办法适用于长庆事业部（以下简称事业部）与平等主体的自然人、法人、其他组织（以下统称对方）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。主要有以下合同：测井技术服务合同，买卖合同，供用电、水、气、热力合同，租赁合同，承揽合同，建 设工程合同，运输合同，技术合同，委托合同。1.3订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序， 不得损害社会公共利益，不得损害事业部

2、的合法权益。2 合同管理部门及其职责2.1市场部为合同管理部门，统一负责事业部合同管理工作。2.2合同管理职责是：统一管理事业部合同，指导、检查、监督和考核事业部下属各单位合同管理工作；制定和修改事业部合同管理办法及有关制度，并负责监督实施；审查对方的资信情况、履约能力和合同的合法性；指导事业部承办人员办理合同审批手续，审查合同签订，监督合同履行，审查合同结算；指导事业部承办人员办理合同鉴证、公证，处理合同纠纷；主持重大合同的洽谈、起草和签订工作；主持事业部招标工作和负责事业部投标事宜；228对事业部代理人进行资格许可管理，组织业务培训，颁发签订合同资格证书对事业部承办人员工作业绩进行考核，对

3、签订合同资格证书进行年度考核注册；统一管理和正确使用“中国石油集团测井有限公司合同专用章（长庆1）（长庆2）”、“中国石油集团测井有限公司长庆事业部合同审查章”、签订合同委托代理证书、合 同审查审批表、合同评审会签记录）CQCJ/JL7.2-03 ”、合同结算通知单和合同示 范文本；健全合同管理基础资料，按规定向有关部门上报资料；整理合同文本和合同管理基础资料，按规定归档保存。3职能部门业务审查范围3.1市场部审查范围及适用合同：审查合同项目是否有计划、是否有资金预算。审查合同项目是否规避了招投标要求。对对方主体资格进行审查，主要查验对方营业执照、资质证书、许可证、 法定代表人身份证明书、签订

4、合同委托代理证书等证明资料。审查合同内容是否合法，合同条款是否齐全，合同文本是否符合规定要求。测井技术服务合同是否符合 与顾客有关的过程控制程序（CQCJ/QEO 7.2Q-2002 的要求，是否满足顾客要求。适用于所有合同。3.2纪检监察部审查范围及适用合同：审查招投标活动中的违法、违纪行为，合同订立过程中的违反制度行为。 对合同签 订做到事前审计。适用于所有合同。3.3经理（党委）办公室审查范围及适用合同：审查合同有关企业会议、庆典、纪念、展览、捐献活动，审查办公设施及设备购置， 审查小轿车租赁。适用于联合举办会展协议、企业捐献协议、办公设备购置合同、小轿车租赁合同。3.4生产技术部审查范

5、围及适用合同：审查对方能否达到合同项目有关装备、技术要求。评审事业部能否达到测井技术服务合同有关装备、技术要求。适用于测井技术服务合同、技术开发合同、技术咨询合同、技术转让合同、技术服务合同、仪器买卖合同、设备买卖合同、测井专用器材买卖合同。3.5质量安全环保部审查范围及适用合同：审查对方能否达到合同项目有关质量、安全和环保要求。是否符合有关标准或规范。评审事业部能否达到测井技术服务合同有关质量、安全和环保要求。是否符合有关 标准或规范。适用于劳动保护用品买卖合同、火工器材买卖合同、交通事故损害赔偿合同、环境 损害赔偿合同、职业健康体检合同。3.6财务资产部审查范围及适用合同：审查合同有关税收

6、条款，资产清查、资产评估、资产转让条款，以及财经制度规定。适用于委托审计合同、委托资产评估合同、资产转让合同。3.7人力资源部审查范围及适用合同：审查合同有关劳动就业、人才流动、工资分配以及工伤管理。适用于劳动合同、劳务服务合同、人员聘用合同。3.8职工教育培训中心审查范围及适用合同：审查合同有关职工教育、职工培训。适用于职工学历教育合同、职工培训合同 3.9党群工作部审查范围及适用合同：审查合同有关企业形象宣传、新闻媒体报道、党团工会活动。适用于期刊征订协议、企业协助办刊协议、企业形象宣传协议、职工健身器材买卖 合同、职工健康普查合同、职工组团旅游合同。4 合同招投标4.1法定招投标项目，即

7、国家法律、法规有规定的招投标项目，其招投标活动按有关法律、 法规执行。一般招投标项目，即国家法律、法规未规定的招投标项目，其招投标活动按本办法执行。4.2凡项目金额在10万元以上（含10万元）的买卖合同、租赁合同、承揽合同、建设工 程合同、运输合同、技术合同，均应采用招标方式选择对方。除上款列名合同外，未列名合同项目金额在10万元以上（含10万元）的，亦应采用招标方式选择对方。4.3招标采取公开招标、邀请招标或议标方式进行。4.4招标活动由市场部组织实施，各有关职能部门根据相关合同项目参加招标活动，履行专业审查职责。市场部组织租赁合同、承揽合同、建设工程合同、运输合同、技术合同招标活动。器材

8、供应部组织买卖合同（物资器材采购合同）招标活动。4.5凡招标活动，纪监和法律人员必须参加。纪监人员监督招标活动的违法、违纪行为。 法律人员见证招标活动是否公开、公平、公正。4.6该次招标活动组织者，负责组成评标委员会，其成员人数为五人以上（含五人）单数。4.7该次招标活动组织者，负责制定评标办法和标准，并经主管领导审批。4.8中标单位确定原则：同等质量条件下，价格最低；同等价格条件下，质量最优。4.9中标单位确定后，合同承办单位根据本办法规定，办理合同签订手续。4.10凡投标活动，必须以事业部的名义投标，职能部门和基层单位不得以自己的名义投 标。4.11测井技术服务项目投标，市场部制定投标方案

9、和编制投标文件， 并经主管领导审批。 其他项目投标，由主管领导安排相关职能部门或单位制定投标方案和编制投标文件。4.12测井技术服务项目投标，市场部参加投标并进行竞标。中标时，办理测井技术服务 合同签订手续。其他项目投标，由主管领导安排的相关职能部门或单位参加投标并进行 竞标。中标时，办理合同签订手续。5 合同的订立5.1订立合同，必须主体合格、内容合法、程序规范、手续齐全。5.2订立合同，必须采用书面形式。有合同示范文本的，必须采用示范文本。5.3订立合同，必须及时办理签订手续，严禁事后补签书面合同。5.4订立合同，必须经相关职能部门和主管领导对合同进行归口审查和统一审批。5.5订立合同，根

10、据法律、法规规定或重大合同，必须办理鉴证、公证、批准、登记等手 续。5.6订立合同，事业部承办人员持有签订合同资格证书时，才具有签订合同的资格。 对方索要时，必须同时持有签订合同委托代理证书。5.7订立合同，标的金额在100万元以上的买卖合同和标的金额在 50万元以上除买卖合 同以外的所有合同，报送中国石油集团测井有限公司有关部门审批。5.8订立合同，当事业部为顾客提供测井技术服务时，应当按照事业部整合管理体系 与顾客有关的过程控制程序（CQCJ/QEO 7.2Q-2002,对合同进行评审。5.9订立合同的一般程序获取订立合同的依据：订立合同必须有事业部生产经营计划、 财务预算或经事业部 领导

11、审批的需求申请。592选择对方: 5.921采用招投标方式签订合同的，事业部招标时，中标单位为该合同的对方；事业部 投标并中标时，招标单位为该合同的对方。采用要约承诺方式签订合同的，承办单位根据项目要求和市场信息， 联系合作单 位并发出要约，合作单位承诺时，为该合同的对方。承办单位初步审查对方资信情况。向事业部发出要约的，事业部承诺时，发出要约者为该合同的对方。承办单位初步审查 对方资信情况。合同商谈组商谈：采用招投标方式签订合同的，承办单位根据招标文件和投标文件，与该合同的对方，商谈合同的具体条款。采用要约承诺方式签订合同的，承办单位制定谈判方案并经领导审批，由承办单 位或领导组织、其他职能

12、部门或单位参加组成合同商谈组，与该合同的对方商谈合同的 具体条款。草拟合同文本：采用合同示范文本，非示范文本的，必须采用A4标准纸型文本草拟合同内容、拟订合同具体条款。合同送审：合同商谈生效后五日内，承办单位应及时办理合同送审手续。承办单位将合同草本、合同审查审批表，送职能部门和主管领导或主要领导审 查审批。职能部门合同审查：订立合同，必须经职能部门审查。属于职能部门审查范围的合同，有关职能部门 必须审查并对各自审查内容负责。职能部门承办本部门审查范围的合同时，该合同的审查部门为市场部和纪检监察 部。5.963各职能部门在合同审查审批表、或合同评审会签记录(CQCJ/JL7.2-03) 签署审

13、查意见或评审意见，并签注姓名和日期。领导审批：所有合同都要经过事业部业务主管领导和合同主管领导审批。业务主管领导对主 管业务进行审批，合同主管领导对合同进行全面审批。金额超过20万元(含20万元)的合同，必须经过事业部主要领导审批。合同签字盖章：承办单位按以上程序办理手续后，将合同草本和合同审查审批表送合同管理部门，合同管理部门进行全面审查，要求合同承办人员签字后，在合同审查审批表加盖“中国石油集团测井有限公司长庆事业部合同审查章”，在合同文本加盖“中国石油集团测井有限公司合同专用章”，双方签字盖章合同文本即完成。合同文本管理：承办单位保存合同文本和合同审查审批表，向对方发送合同文本，并作好记

14、 录。合同管理部门保存存档资料。6.合同的履行6.1合同生效后，必须按照合同的约定全面履行合同。 有关职能部门和主管领导在各自职 责范围内对合同的履行进行监督检查。6.2合同履行中，如果事业部应当先履行债务，但有确切证据证明对方有下列情形之一的， 可以中止履行：经营状况严重恶化；转移财产、抽逃资金，以逃避债务；丧失商业信誉；有丧失或者可能丧失履行债务能力的其他情形。6.3依照上条规定，事业部中止履行的，应当及时用书面形式通知对方。对方提供适当担 保时，可以恢复履行。事业部中止履行后，对方在合理期限内未恢复履行能力并且未提 供适当担保的，事业部可按有关法律、行政法规解除合同。6.4合同履行过程中

15、，由于某种原因，事业部要求对合同变更、转让和解除时，事业部合同承办单位应当及时向合同管理部门提交合同变更、转让和解除的书面材料，经有关部 门和主管领导共同研究后，采取相应措施。6.5合同履行过程中，对方要求对合同变更、转让和解除时，事业部合同承办单位应当及 时向合同管理部门通报情况，提交对方送达的书面文书和证件，经有关部门和主管领导 共同研究后，采取相应措施。6.6合同的变更、转让和解除，必须采用书面形式，并按照合同订立程序，办理合同审查 审批手续。6.7合同在履行过程中或者履行完毕需要向对方付款时，事业部必须办理合同结算通知单承办单位填写“履行情况说明”，验收单位填写“验收结果评价”，承办人员、验收 人员签字，并加盖所在单位公章。然后，由承办人员将合同文本、合同审查审批表、合 同结算通知单送财务资产部、纪检监察部、合同管理部门进行相关审查，办理合同结 算手续。7 合同纠纷的处理7.1合同发生纠纷后，事业部合同承办单位应当及时收集原始证据， 及时向合同管理部门 报告情况。合同管理部门在合同纠纷发生后填写合同纠纷报告表 ，及时上报合同主管 领导。7.2合同纠纷解决后，合同管理部门