合同管理及法规

1、合同管理及法规课程标准一、课程定位1、课程简介课程名称：合同管理及法规课程性质：专业课 适用专业：工程监理总 学 时：45学时；理论学时：45学时。2、课程地位本课程是工程项目管理的核心，无论业主、承包商，或从事咨询、监理工作的工程师，不懂合同、不熟悉合同、不会用合同，是绝对管不好合同的。随着市场经济体制的完善和社会发展的需要，我国工程项目建设有了快速发展，建设领域的经济活动越来越广泛、复杂。建筑产品作为一种特殊的商品，由于其本身具有大型化、投资多、技术复杂、建设周期长以及建筑物的不可复制性等特点，故所形成产品的过程有别于一般工厂化定型生产的产品。工程项目的建设过程涉及面广，包括勘查、设计、施

2、工、材料设备供应等，大型复杂工程建设往往需要签订几十个，甚至上百个各类合同。合同是市场经济的必然产物，它既表现了当事人的自主意愿，又是法律的载体及信用的凭证。合同的订立和履行需要参与者具有技术、经济、管理、法律等方面的知识和经验，要求合同管理行为法制化、规范化和科学化，并与国际惯例逐步接轨。为了规范建筑市场的主体行为，国家建设行政主管部门颁布了很多推荐使用的标准化的合同范本，现已形成了配套完整的合同文本体系。本课程内容包括合同法基本原理、世界银行贷款项目工程采购标准合同条件、FIDIC合同条件、合同管理的基本方法、程序、措施、手段和经验，及一些相关工程合同案例。建设工程法规是使学生具备基本的建

3、设工程领域的法律知识，包括民事法律与建设工程相关的基本知识和合同法律基本制度等，通过学习正确掌握运用法律知识去分析工程实际中的有关问题，用法律手段来维护企业和自身的合法权益。通过本课程的学习，使学生初步形成法律意识、合同意识和索赔意识，基本掌握懂得如何利用合同保护自己的权益、如何进行工程索赔，为建筑工程技术专业的后继课程打下坚实基础。合同管理与法规课程是培养工程管理类专业高级应用性人才的必修课。二、学习目标 1、课程目标通过本课程教学过程的实施，使学生具备高素质人才所必需的合同管理与法规的基本理论、基本知识，基本分析方法，让学生了解一般的建设工程合同相关的法律知识，了解有关建设方面的法律法规。

4、熟悉我国目前建设工程领域中的合同管理程序、树立法律观念，能用所学的知识具体分析实例；能熟练的应用合同法、招投标法的原理和理论。并培养学生解决一定的实际问题，同时为学习其它后续相关课程和职业技能奠定基础。2、专业能力（1）掌握必备的建设工程法律知识的内容（2）了解合同管理与法规法律基础和制度；（3）掌握建设工程各类招投标的方式和一般程序；（4）掌握建设工程合同的订立和履行和索赔管理；（5）了解FIDIC合同条款下的施工管理；（6）能运用法律知识去分析工程实际中的有关问题，用法律手段来维护企业和自身的合法权益。（7）毕业后基本上能从事一般的合同管理与法规工作；3、综合能力（1）具有自主学习新知识和

5、技能的能力，具备较好的分析问题、解决问题和技术创新能力；（2）具有勤奋向上、严谨细致的良好学习习惯和科学的工作态度；（3）具备较强的责任感和一丝不苟、严谨细致的工作作风，从而具有较强的敬业精神、良好的职业道德和职业情感；（4）具有公平竞争的意识；具有自学的能力；（5）具备团队交流和协调能力；（6）具有拓展知识、适应岗位变化的可持续发展能力。三、学习内容能力目标能力要素学习项目任务载体参考学时1.了解工程建设法律关系；2.掌握工程建设民事法律制度。1.工程建设法律概述； 2.工程建设法律关系；3.工程建设民事法律制度。项目一、工程建设法律基础1.参阅有关工程建设民事法律制度的案例。21.了解从业

6、资格制度；2.掌握从业单位资质管理的有关规定；3.掌握专业执业人员资格管理规定。1.从业资格制度概述；2.从业单位资质管理；3.专业执业人员资格管理。项目二、工程建设从业资格制度1.参阅工程建设从业资格制度案例31.熟悉建设工程合同法律制度基本内容；2.掌握建设工程招标投标法律制度基本内容；3.掌握建筑法律制度基本内容；4.掌握工程质量法律制度基本内容；5.掌握工程安全法律制度基本内容；6.掌握工程建设标准化法律制度基本内容；7.掌握建设工程环境保护法律制度基本内容；8.掌握劳动法律制度基本内容；9.建设工程纠纷解决制度基本内容；10.工程建设风险防范制度基本内容。1.建设工程合同法律制度 ；

7、2.建设工程招标投标法律制度 ；3.建筑法律制度 ；4.工程质量法律制度基 础；5.安全法律制度；6.工程建设标准化法律制度；7.建设工程环境保护法律制度；8.劳动法律制度；9.建设工程纠纷解决制度；10.工程建设风险防范制度。项目三、建设工程相关法律制度1.参阅招标投标法律制度案例。2.参阅安全生产法律制度案例。3.参阅劳动法律制度案例。1.参阅建设工程纠纷解决制度案例。121.了解合同的公正与鉴证；2熟悉代理关系、建筑工程一切险；3掌握合同法律关系、合同担保。1合同管理与法规概述；2合同法律关系；3合同担保；4.工程保险5.合同的公证和鉴证法律制度。项目四、合同管理与法规法律基础1.通过收

8、集建设工程合同相关资料，组织一次讨论活动，了解合同管理与法规的发展动态和趋势。21.了解合同的类别、格式条款、缔约过失责任；2熟悉无效合同与可变更、可撤销合同、合同的转让与合同履行的债权、债务转移、合同的形式；3掌握合同争议的解决、要约与承诺、合同的生效、变更与终止、合同履行、违约责任。1合同的概念、分类，合同法的基本原则、内容；2合同的形式和内容，要约与承诺，合同的示范文本，格式条款，缔约过失责任；3.合同的生效，无效合同，可变更或可撤销的合同；4.合同的履行、变更和转让；5.合同的终止；6.违约责任；7.合同争议的解决项目五、合同法律制度1.通过收集建设工程合同相关资料，组织一次建设工程合

9、同案例讨论。21.了解招标方式、政府主管部门对招标的监督；2.熟悉监理招标、勘察设计招标；3.掌握公开招标程序、施工招标。1.招标投标法律制度概述；2.勘察设计招标投标管理；3.建设工程监理招标投标管理；4.施工招标投标管理；5.物资设备采购招标投标管理。项目六、建设工程招标管理1.通过收集建设工程合同相关资料，组织一次建设工程招标演示。21.了解建立企业应该完成的监理工作，违约责任；2.熟悉合同有效期、监理合同的价款与酬金；3.掌握合同当事人双方的权利和义务，合同的生效、变更与终止。1.建设工程委托监理合同的概述；2.监理合同的订立；3.监理合同的履行。项目七、建设工程委托监理合同1.通过收

10、集建设工程合同相关资料，组织一次建设工程委托监理合同案例分析。21.了解设计合同的违约责任；2.熟悉发包人应为勘察人提供的现场工作条件，设计合同的生效、变更与终止；3.掌握发包人订立设计合同时应提供的资料和委托工作范围，设计合同履行过程中双方的责任。1.勘察设计合同的概念；2.勘察设计合同的订立；3.勘察设计合同的履行管理。项目八、建设工程勘察设计合同管理1.安排勘察设计单位的相关专家进行勘查设计合同订立的简介。21.了解施工合同涉及有关各方，施工准备阶段的合同管理；2.熟悉合同文件，施工合同的工期和合同价款，设计变更管理，不可抗力，工程试车，竣工验收与工程保修；3.掌握发包人和承包人的工作，

11、施工进度控制，施工质量控制，支付和结算管理。1.建设工程施工合同概述；2.建设工程施工合同的订立；3.施工准备阶段的合同管理；4.施工过程的合同管理；5.竣工阶段的合同管理。项目九、建设工程施工合同管理1.通过收集建设工程合同相关资料，组织一次建设工程施工合同案例分析。2.安排监理单位的相关专家进行施工合同管理讲座。61.熟悉材料采购合同的违约责任；2.掌握材料采购合同的交货检验。1.建设工程物资采购合同概述；2.材料采购合同管理；3.大型设备采购合同管理。项目十、建设工程物资采购合同管理1.通过收集建设工程合同相关资料，组织一次建设工程施工物资采购合同案例分析。21.了解施工合同文件的组成，

12、合同担保，合同价格，解决合同争议的方式，指定分包商；2.熟悉合同履行设计的若干期限，工程变更管理，分包合同的管理；3.掌握风险责任的划分，施工进度管理，施工质量管理，进度款的支付管理，竣工验收管理。1.施工合同条件的管理；2.交钥匙工程合同条件的管理；3.分包合同条件的管理。项目十一、FIDIC合同条件下的施工管理1.通过收集FIDIC合同相关资料，组织一次FIDIC合同条件下的案例讨论。41.了解施工索赔的分类；2.熟悉索赔程序；3.掌握工程是对索赔的管理。1.建设工程施工索赔概述；2.索赔的程序；3.工程师的索赔管理。项目十二、建设工程施工索赔1.通过收集建设工程合同相关资料，组织一次建设

13、工程索赔案例分析。6四、 教学评价1、课程考核标准理论测试考试重点、课程核心内容及分值比例：核心内容考试重点题型分值比例法规法律基础1. 工程建设民事法律制度2. 从业单位、专业执业人员资质管理的有关规定； 3. 建筑法律制度4. 工程质量法律制度5. 工程安全法律制度选择、简答20%合同管理与合同法律制度1.合同法律关系2.合同担保。3.合同争议的解决、要约与承诺4.合同的生效、变更与终止5.合同履行、违约责任。选择、简答10%建设工程招标管理1.公开招标程序2.施工招标。选择、简答、案例分析15%建设工程委托监理合同1.合同当事人双方的权利和义务2.合同的生效、变更与终止。选择、简答5%建

14、设工程勘察设计合同管理1.发包人订立设计合同时应提供的资料和委托工作范围2.设计合同履行过程中双方的责任。选择、简答5%建设工程施工合同管理1.发包人和承包人的工作2.施工进度控制、施工质量控制3支付和结算管理。选择、简答、案例分析20%建设工程物资采购合同管理1.材料采购合同的交货检验。选择、简答5%FIDIC合同条件下的施工管理1.风险责任的划分2.施工进度管理，施工质量管理，进度款的支付管理3.竣工验收管理。选择、简答5%建设工程施工索赔1.索赔的管理。选择、简答、案例分析15%2、成绩评价办法平时成绩40%，终结考试60%，最终成绩采用五级制记分法。五、其它 1、 教学建议（1）教学重点与难点本课程教学重点是合同的履行、变更和转让，违约责任，招投标的程序，施工招投标管理监理合同双方的权利和义务，施工合同支付与结算管理，工程索赔等知识点，教学难点是要约与承诺，施工支付管理，合同变更管理，工程索赔等知识点，本课程政策性强，为培养和提高学生的分析能力，教学环节宜采用讲课、讨论、参观、课内操作实践及辅导、课外习题与练习等基本环节。有关建设工程合同的某些内容，可根据实践基地情况安排现场教学。（2）教学资料资源的开发要注重教材建设，为学生提供教材、实训指导、习题指导、试卷样题库等多种学习资料，同时为学生提供参考书目录、技术网站网址、技术手册及相关技术杂志目录，作为学生自主选择学