51主要负责人和安全生产管理人员教育培训

1、5.1主要负责人和平安生产治理人员教育培训主要负责人和平安生产治理人员,必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产知识和治理水平,须经考核合格前方可任职,并应按规定进行再培训.【要素释义】企业主要负责人指对本单位生产经营负全面责任,有生产经营决策权的人员,具体指有限责任公司或股份的法定彳t表人、董事长、总经理,其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人.平安生产治理人员是指生产经营单位分管平安生产的负责人、平安生产机构负责人及其治理人员,以及未设平安生产机构的生产经营单位专、兼职平安治理人员等.培训考核分类：(一)国家平安监管总局负责组织、指导和监督中央企业总公司、总厂或者集团公司的主

2、要负责人和平安生产治理人员的培训工作；(二)省级平安生产监督治理部门负责组织、指导和监督省属生产经营单位、所辖区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和平安生产治理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作；(三)市级、县级平安生产监督治理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和平安生产治理人员的平安培训工作；(四)省级煤矿平安培训监管机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产治理人员和特种作业人员的培训工作.主要负责人和平安治理人员培训合格后发主要负责人资格证书和平安治理人员资格证书,证书有效

3、期由安监局的发证单位确定.【达标要求】企业负责培训的治理部门应根据?平安生产培训治理方法?(国家平安生产监督治理总局令第44号)、?生产经营单位平安培训规定?(国家平安生产监督治理总局令第3号)、?关于生产经营单位主要负责人、平安生产治理人员及其他从业人员平安生产培训考核工作的意见?(安监管人字123号)的相关要求,对主要负责人和平安治理人员持证情况进行登记.主要包括姓名、资格证书号、培训时间,有效期限.1、生产经营单位主要负责人平安生产培训和平安资格培训的主要内容包括：(1)国家有关平安生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、标准和标准；(2)平安生产治理的根本知识、方法与平安生

4、产技术,有关行业平安生产治理专业知识；(3)重大事故防范、应急救援举措及调查处理方法,重大危险源治理与应急救援预案编制原那么；(4)职业病危害及其预防举措.(5)国内外先进的平安生产治理经验；(6)典型事故案例分析.(7)其他需要培训的内容.2、生产经营单位平安生产治理人员平安生产培训和平安资格培训的主要内容包括：(1)国家有关平安生产的法律、法规、政策及有关行业平安生产的规章、规程、标准和标准；(2)平安生产治理知识、平安生产技术、劳动卫生知识和平安文化知识,有关行业平安生产治理专业知识；(3)工伤保险的法律、法规、政策；(4)伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法；(5)事故现场勘验技术

5、,以及应急处理举措；(6)重大危险源治理与应急救援预案编制方法；(7)国内外先进的平安生产治理经验；(8)典型事故案例.3、生产经营单位主要负责人和平安生产治理人员每年应进行平安生产再培训.再培训的主要内容是新知识、新技能和新本领,包括：(1)有关平安生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策；(2)平安生产的新技术、新知识；(3)平安生产治理经验；(4)典型事故案例.再培训发生情况：中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位,发生造成人员死亡的生产安全事故的,其主要负责人和平安生产治理人员应当重新参加平安培训；主要负责人更替的,需要参加再培训.4、生产经营单位主要负责人和平安生产治

6、理人员平安生产治理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时.5、负责生产经营单位主要负责人和平安生产治理人员平安生产培训的机构必须具备相应的资质条件,并经国家局或省(区、市)平安生产监督治理部门审查认定.培训工作严格根据国家局统一制定的生产经营单位主要负责人和平安生产治理人员平安生产培训大纲组织实施.6、生产经营单位主要负责人和平安生产治理人员的培训考核与发证根据以下规定办理：(1)国家局或国家局委托有关行业主管部门,负责中央治理的生产经营单位主要负责人和平安生产治理人员的培训、考核和发证；各省(区、市)平安生产监督治理部门或其委托的部门负责本行政区域内生产经营单位主要负责人和平

7、安生产治理人员的培训、考核和发证.(2)生产经营单位主要负责人和平安生产治理人员经平安生产培训合格者,由培训机构发给培训证书,并报平安生产监督治理部门备案.7、生产经营单位主要负责人和平安生产治理人员有以下行为的由考核发证部门撤消其平安资格证书：(一)弄虚作假,骗取平安资格证书的(除撤销其相关资格证外,处3千元以下的罚款,并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证)；(二)未按期参加培训、再培训或考核不合格的.5.2特种作业人员教育培训【要素释义】特种作业,是指容易发生事故,对操作者本人、他人的平安健康及设备、设施的平安可能造成重大危害的作业.此处特种作业还包括特种设备作业,如：起重

8、作业、叉车司机、锅炉工等.特种作业人员应当符合以下条件：(1)年满18周岁,且不超过国家法定退休年龄；(2)经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格,并无阻碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、瘠病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；(3)具有初中及以上文化程度；(4)具备必要的平安技术知识与技能；(5)相应特种作业规定的其他条件.特种作业包括：1)电工作业(高压电工作业、低压电工作业、防爆电器作业)；2焊接与热切割作业熔化焊接与热切割作业、压力焊作业、钎焊作业；3高处作业登高架设作业、高处安装、维护、撤除作业；4制冷与空调作业；5煤矿平安作业；6金属非金

9、属矿山平安作业；7石油天然气平安作业煤气作业；8冶金有色生产平安作业；9危险化学品平安作业；10烟花爆竹平安作业；11平安监管总局认定的其他作业.特种作业发证由安监局发放,特种设备作业人员资格证书由质监局发放.【达标要求】企业负责特种人员培训的治理部门应根据?特种作业人员平安技术培训考核治理规定?国家平安生产监督治理总局令第30号的相关要求严格标准本单位的特种作业人员,建立?特种作业人员档案?,并定期更新.1、特种作业人员应当接受与其所从事的特种作业相应的平安技术理论培训和实际操作培训.2、特种作业人员的考核包括测试和审核两局部.测试由考核发证机关或其委托的单位负责；审核由考核发证机关负责.特

10、种作业操作资格测试包括平安技术理论测试和实际操作测试两局部.测试不及格的,允许补考1次.经补考仍不及格的,重新参加相应的平安技术培训.3、特种作业操作证有效期为6年,在全国范围内有效.特种作业操作证由平安监管总局统一式样、标准及编号.4、特种作业操作证每3年复审1次.特种作业人员在特种作业操作证有效期内,连续从事本工种10年以上,严格遵守有关平安生产法律法规的,经原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关同意,特种作业操作证的复审时间可以延长至每6年1次.5、特种作业操作证需要复审的,应当在期满前60日内,由申请人或者申请人的用人单位向原考核发证机关或者从业所在地考核发证机关提出申请.特种作业操

11、作证有效期届满需要延期换证的,应当根据前款的规定申请延期复审.6、特种作业操作证申请复审或者延期复审前,特种作业人员应当参加必要的平安培训并测试合格.平安培训时间不少于8个学时,主要培训法律、法规、标准、事故案例和有关新工艺、新技术、新装备等知识.特种作业人员有以下情形之一的,复审或者延期复审不予通过：1健康体检不合格的；2违章操作造成严重后果或者有2次以上违章行为,并经查证确实的；3有平安生产违法行为,并给予行政处分的；4拒绝、阻碍平安生产监管监察部门监督检查的；5未按规定参加平安培训,或者测试不合格的.7、有以下情况发生,那么取消特种人员证件:(1)超过特种作业操作证有效期未延期复审的；(

12、2)特种作业人员的身体条件已不适合继续从事特种作业的;(3)对发生生产平安事故负有责任的；(4)特种作业操作证记载虚假信息的；(5)以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种作业操作证的.8、离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员,应当重新进行实际操作测试,经确认合格前方可上岗作业.5.3操作岗位人员教育培训(1)应对操作岗位人员进行平安教育和生产技能培训和考核,考核不合格人员,不得上岗；(2)应对新员工进行三级平安教育；(3)应在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前,对有关操作岗位人员进行专门的平安教育和培训；(4)操作岗位人员转岗、离岗一段时间后,应进行车间(工段)、班组平安教育培训,经考

13、核合格后,方可上岗工作.【要素释义】操作岗位人员是指各岗位的实际操作人员.为保证岗位操作人员在工作期间防止因不熟悉岗位应知应会内容,造成人员伤害和财产损失,因此生产经营单位从业人员应当接受平安培训,熟悉有关平安生产规章制度和平安操作规程,具备必要的平安生产知识,掌握本岗位的平安操作技能,增强预防事故、限制职业危害和应急处理的水平,培训不是走形式,要通过考核达标后才能上岗,防止由于不清楚、不懂等发生事故,未经平安生产培训合格的从业人员,不得上岗作业.三级教育是指厂级、车间(分厂)级、班组级的平安培训教育.生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的

14、平安培训.生产经营单位从业人员平安生产教育培训以生产经营单位自主培训为主,可以多层次、多渠道、多形式.没有培训水平的单位可委托有资质的平安生产培训机构进行培训,或利用播送、电视和网络等实行远程培训和社会化教学.对新工艺、新技术、新设备、新材料使用前的平安考前须知进行培训.【达标要求】企业负责培训的治理部门应根据?平安生产培训治理方法?(国家平安生产监督治理总局令第44号)、?生产经营单位平安培训规定?(国家平安生产监督治理总局令第3号)、?关于生产经营单位主要负责人、平安生产治理人员及其他从业人员平安生产培训考核工作的意见?(安监管人字123号)的相关要求,对岗位操作人员进行培训,健全操作岗人

15、员平安培训档案,详细、准确记录培训考核情况.1、生产经营单位主要负责人和平安生产治理人员平安生产治理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时.2、生产经营单位对新从业人员,应进行厂(矿)、车间(工段、区、队卜班组三级平安生产教育培训.厂级岗前平安培训内容应当包括：1)本单位平安生产情况及平安生产根本知识；2)本单位平安生产规章制度和劳动纪律；3)从业人员平安生产权利和义务；4)有关事故案例等；5)事故应急救援、事故应急预案演练及防范举措等内容.车间分厂级岗前平安培训内容应当包括:1工作环境及危险因素；2所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；3所从事工种的平安责任、操作技能及强制

16、性标准；4自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；5平安设备设施、个人防护用品的使用和维护；6本车间工段平安生产状况及规章制度；7预防事故和职业危害的举措及应注意的平安事项；8有关事故案例；9其他需要培训的内容.班组级岗前平安培训内容应当包括：1岗位平安操作规程；2岗位之间工作衔接配合的平安与职业卫生事项；3有关事故案例；4其他需要培训的内容.3、从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应进行相应的车间工段、区、队平安生产教育培训.4、生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标,对在岗的从业人员应进行经常性平安生产教育培训.经常性平安生产教育培训内容主要是：平安生产新知识、新

17、技术；平安生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范举措及事故应急举措；事故案仞等.5、生产经营单位安排从业人员进行平安培训期间,应当支付工资和必要的费用.5.4其他人员教育培训1应对外来参观、学习等人员进行有关平安规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的平安教育和告知,并由专人带着.【要素释义】其他人员主要是指外来参观、检查、学习、施工人员.为了保证外来参观、学习等人员的平安,企业在外来参观、学习等人员进入现场之前,应当对其进行必要的平安教育和告知.主要内容包括：本单位存在的危险源、危险部位、应急通道以及考前须知和劳动防护用品配备情况.外来参观人员必须由专人带着才可入厂.【达标要求

18、】1、对参观、学习等人员,由企业平安生产治理部门和接待单位对其进行平安教育和告知；2、现场有专人陪同,陪同人员可根据参观、检查人员多少配备,一般不少于两人.2应对相关方的作业人员进行平安教育培训.作业人员进入作业现场前,应由作业现场所在单位对其进行进入现场前的平安教育培训.【要素释义】主要是对外来承包施工人员、外来购货人员、为本单位供货人员等.为了保证他们的人身安全,制定本制度,要对他们进行平安教育.【达标要求】1、相关方进入现场要服从企业的有关平安规章制度.每次相关方进入现场之前要对其进行培训,并签订平安协议.对经常进入企业的相关方要定期进行培训；2、要求在平安教育培训制度中列出相关的培训要求和方案、以及具体的培训组织单位和培训内容,考核要求要看相应的培训考核记录.3、有条件的企业应对相关方登记入档.(3)从事有毒有害作业人员应经职业健康培训、考核合格前方可上岗.【要素释义】为了预防、限制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,因此有必要对从事有毒有害作业人员进行职业健康培训,让从事有害作业的人员了解本岗位的职业危害,让从业人员清楚自己从事的岗位对自己的危害.【达标要求】对从事有毒有害作业的人员进行培训,严格执行考核合格前方可上岗.5.5.5平安文化建设企业应通过平安文化建设,促进平安生产工作.企业