xx区高硼硅玻璃行业行动计划（审阅稿）

1、泓域咨询/xx区高硼硅玻璃行业行动计划xx区高硼硅玻璃行业行动计划产业投资建设规划目录一、 指导思路2二、 坚持原则2三、 背景分析3四、 区位优势分析5五、 规划目标8六、 保障措施8重点项目分析：xx项目11重点项目分析：xx项目15为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。高硼硅玻璃又名硬质玻璃，是利用玻璃在高温状态下导电的特性，通过在玻璃内部加热来实现玻璃熔化，经先进生产工艺加工而成的玻璃。高硼硅玻璃热膨胀系数低，其中，“硼硅玻璃3.3”的线热膨胀系数为(3.3&

2、#177;0.1)×10-6/K，该玻璃成分中硼硅含量较高，分别为硼：12.5%-13.5%，硅：78%-80%，故而称之为高硼硅玻璃。新时期是全面建设小康社会的关键时期，站在新的历史起点上，产业发展要把握好这个重要的战略机遇期，按照贯彻落实科学发展观的要求，结合产业自身发展的现状和趋势，科学制定具有战略性、前瞻性和导向性的发展规划，全面提升产业的发展水平，对扩大就业，调整经济结构，实现全面建设小康社会的宏伟目标都具有重要的意义。一、 指导思路坚持以科学发展观为指导，以转变行业发展方式为主题，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变；坚持以市场为导向、以结构调整为主线的原则；大力发展产业

3、集群，促进产业集聚化和分工专业化，形成大中小企业优势互补，产业产品链式发展；进一步完善产业布局，着力培育、壮大优势企业，提高生产集中度，培育品牌企业，全面提升区域产业发展的水平、质量和效益。二、 坚持原则1、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异发展的发展新格局。2、坚持创新发展。实施创新驱动发展战略,突破并推广关键共性技术,加快新产品研发与应用进程,完善标准体系,增强自主创新和品牌建设能力。3、加强引导，市场推动。完善法规和标准，规范产业市场主体行为，建立公平的市场环境；综合运用价格、财税、金融等经济手段，发挥市场配

4、置资源的决定性作用，激发企业发展的内生动力。4、协同发展，实现互利共赢。加强区域产业集中谋划，统筹产业协同发展。创新产业合作模式，打破市场壁垒，推动要素自由流动，构建多层次、宽领域的产业融合发展机制，实现优势互补、互利共赢。5、立足当前，着眼长远。统筹区域产业发展要求，立足当前产业发展面临的形势与突出问题，着眼长远谋划，产业建设适度超前，建立更加科学的产业体系。6、坚持融合发展。推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。三、 背景分析高硼硅玻璃又名硬质玻璃，是利用玻璃在高温状态下导电的特性，通过在玻璃内部加热来实现玻璃熔化，经先进生产工艺

5、加工而成的玻璃。高硼硅玻璃热膨胀系数低，其中，“硼硅玻璃3.3”的线热膨胀系数为(3.3±0.1)×10-6/K，该玻璃成分中硼硅含量较高，分别为硼：12.5%-13.5%，硅：78%-80%，故而称之为高硼硅玻璃。高硼硅玻璃的耐火性能好，物理强度高，与普遍玻璃相比，无毒副作用，其机械性能、热稳定性能、化学稳定性、透光率、抗水、抗碱、抗酸等性能较高。因此，高硼硅玻璃可广泛用于化工、航天、军事、家庭、医院等各个领域，可制成灯具、餐具、标盘、望远镜片、洗衣机观察孔、微波炉盘、太阳能热水器等多种产品。高硼硅玻璃细分产品较多，不同产品领域由于高硼硅玻璃生产工艺、技术难度存在差异，行

6、业企业数量不同，其市场集中度有所差异。工艺制品、餐厨用品等中低端高硼硅玻璃领域的生产企业较多，行业内甚至存在部分作坊式生产企业，市场集中度较低。而在太阳能、建筑、化工、军工等领域所使用的高硼硅玻璃产品领域，由于技术难度相对较大，生产成本较高，行业内企业相对较少，市场集中度相对较高。以高硼硅防火玻璃为例，目前国内能够生产高硼硅防火玻璃的企业较少，河北富晶特玻新材料科技有限公司、凤阳凯盛硅材料有限公司两家企业市场占有率较高。就国内来说，高硼硅玻璃的应用仍有较大提升空间，其巨大的发展前景是普通钠钙硅玻璃所无法比拟的。世界各国科技工作者已经对高硼硅玻璃给予了极高的关注，伴随着人们对玻璃的要求和需求不断

7、上升，高硼硅玻璃将在玻璃行业中扮演重要的角色。未来，高硼硅玻璃将朝着多规格、大尺寸、多功能、高质量、规模化的方向发展。四、 区位优势分析新城市建设取得新的重大进展，地区生产总值xx亿元、增长xx%；在减税降费xx亿元的基础上，一般公共预算收入xx亿元、增长xx%；全社会研发投入占地区生产总值比重xx%；固定资产投资增长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，出口总额增长xx%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为xx元、xx元，分别增长xx%、xx%；居民消费价格涨幅xx%；城镇登记失业率xx%，新增就业xx万人；完成省下达节能减排任务。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。面临百年未有

8、机遇不是自然而然就能发展，处于“风口”不是自然而然就能起飞，越是机遇叠加越要认清前进中的困难和挑战，坚定信心，敢打善拼，真正化压力为动力、变潜力为实力。站在“两个一百年”的历史交汇点，要以争当先锋、追赶超越的使命担当，以舍我其谁、一往无前的豪情斗志，加快把机遇优势转化为发展胜势。今年区域经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长xx%以上，一般公共预算收入增长xx%，全社会研发投入占地区生产总值比重xx%以上；固定资产投资增长xx%以上，社会消费品零售总额增长xx%左右，进出口总额保持增长；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅xx%左右，城镇登记失业率控制在xx%以内、新增就业

9、xx万人以上。当前和今后一个时期，国际经济环境复杂多变，世界经济在深度调整中曲折复苏，全球科技和产业变革孕育新突破，能源结构和供求关系深刻变化，新技术、新材料、新产品、新模式、新业态不断涌现，国际贸易和投资规则深度博弈，产业分工和利益格局将深度调整。我国经济发展进入新常态，经济增长速度由高速增长转向中高速增长，发展方式由规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，区域经济在新一轮竞争与合作中加快调整。国际国内环境的深刻变化，给我区发展带来新的重要机遇。在新一轮科技革命和产业革命带动下，我

10、国产业结构加速向中高端迈进，中国制造二二五、“互联网+”行动计划深入实施，能源生产和消费革命深入推进，产业、要素和市场分工体系加速重构，面临着加快产业转型升级、全面提高发展质量和效益的重大契机；我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，城乡居民消费结构快速升级，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，对能源原材料的绝对需求仍然较大，面临着加快发展特色优势产业、再造地区经济发展新优势的重大契机；国家深入实施“一带一路”、区域协同发展战略，内面临着全方位扩大对内对外开放、深度融入国内外产业链价值链的重大契机。把握新一轮科技革命和产业变革潮流，深入实施科教兴市和人才强市战略，全面

11、增强原始创新、集成创新和再创新能力，加快建成具有国际影响力的创新中心。（一）推进科技创新格局与国际接轨积极融入全球创新网络，构建与国际标准相衔接的科技研发体系、科技人才培养体系、科技成果转化体系和科技创新评价体系，提升在全国乃至全球的科技竞争优势。（二）推动科技创新成果与产业接轨围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，着力推动科技成果资本化和产业化。（三）推动科技创新生态与市场接轨着力完善各项制度和政策安排，构建以市场为主导的科技创新生态，让机构、人才、设备、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。五、 规划目标1、产业的规模和效益持续快速增长。产业总产值从xx年的xx亿

12、元增加到xx亿元，年均增长xx%；利税总额从xx年的xx亿元增加到xx亿元以上，年均增长xx%。2、基本建立相对完善的产业创新体系。形成重点突出、结构合理的总体布局和创新平台。xx年产业进步贡献率达到xx%左右，重点行业的创新能力达到国际先进水平。3、企业组织结构逐步优化。通过跨国、跨区域、跨行业、跨所有制的资源整合，打造一批具有较强竞争力的大企业、大集团。xx年销售收入xx亿元以上的产业企业达到xx家以上，产业百强企业的生产集中度(以销售收入来衡量)超过xx%。六、 保障措施(一)广泛开展规划宣传，提高公众参与度区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划，通过开展规划宣传、解读、跟踪报道

13、等活动，强化规划影响力，在全社会形成普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。定期公布规划落实进展情况，强化重大决策和项目的公众参与，扩大公民知情权、参与权和监督权，主动倾听公众对规划实施的意见，保障规划的顺利落实。(二)深化国际交流合作在产业技术标准、知识产权、产业应用等方面广泛开展国际交流，不断拓展合作领域。加强与国外产业研究机构开展交流合作，及时准确把握世界产业发展趋势。鼓励企业与国外产业先进企业和研发机构合作，鼓励企业创造条件到境外设立产业研发机构，努力掌握产业核心技术。鼓励跨国公司、国外机构等在本地设立产业研发机构、人才培训中心，争取更多高端产业项目落户本地。(三)严格目标

14、考核结合各自职责，制定具体实施方案和保障措施，明确各项政策措施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并开展监督检查和政策效果后期评价工作。建立健全目标责任制，分解落实各项任务，实行目标管理，层层落实责任，加强监督考核，确保按期完成规划确定的发展目标和重点任务。(四)加大资金投入加大产业投入力度，多渠道筹措工程项目资金，建立多元化投资机制，建立投资稳定增长机制。充分发挥多种模式引导更多社会资本进入产业建设和经营领域，缓解重点项目一次性资金筹措压力。(五)大力招商引资，实现跨越式发展全方位、深层次、宽领域、多渠道推进海内外招商引资工作。吸引经济发达地区企业来区域投资。(六)强化人才支撑建立多层次、

15、多类型的产业人才引进、培养和服务体系。加强专业学位教育和继续教育，支持有条件的高等学校开设应急相关专业，推动各方联合培养应急救援专业技术人才和管理人才。制定产业专家库，制定专家队伍储备机制和管理制度，打造一支有实力的专家队伍。对引进的高层次人才，给予相应的科研经费补贴和安家补贴，在签证、社会保险、子女入学、生活保障等方面提供便利。(七)增强规划指导作用按照国家要求，分解落实约束性发展指标，强化考核，确保规划有效实施，发挥规划投资指导作用。强化规划与产业政策、标准体系、运行监管的配合，发挥好规划对行业发展规范、引领作用。完善规划实施跟踪评价和定期评估制度，结合实施中重大问题适时调整规划内容。(八

16、)统筹规划实施强化产业产品的推广应用，完善政策配套，落实产业现代化相关要求，促进行业持续健康发展。产业重点项目要精心谋划，广泛征求意见，充分论证。围绕规划和实施方案，落实产业发展目标任务，共同推动产业发展。健全规划实施督查检查机制，落实规划动态督查。(九)加大政策扶持加强财税、金融、贸易等政策与产业政策对接，落实银企对接和产融合作政策，重点扶持企业在核心技术、专有技术、高端新品等方面的开发，增强企业自主创新能力，提升企业竞争力，支持区域产业提升竞争力。研究制订支持产业发展等各项政策。重点项目分析：xx项目（一）项目建设性质该项目属于新建新建项目，依托当地良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优

17、势，全力打造以高硼硅玻璃为核心的综合性产业基地，年产值可达132000.00万元。（二）项目承办单位xx有限责任公司未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨

18、，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。（三）战略合作单位xx（集团）有限公司（四）项目提出的理由从国际看，和平与发展仍是当今时代的主题，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我省发展具有相对稳定的国际环境。从国内看，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，经济长期向好基本面没有改变，发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但内涵和条件发生深刻变化。新常态下经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整

19、从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。明确了当前时期主要目标、重点任务、重大举措。国家加快实施“一带一路”、区域协同发展等重大战略，为借势发展、融合发展、开放发展提供了历史机遇。新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，为稳增长、调结构、防风险、保民生拓展了新空间。全面深化改革破解发展深层次体制机制障碍，为补齐全面建成小康社会短板增强了动力和活力。同时，必须清醒看到，在全面建成小康社会的前进道路上还有不少

20、困难和问题，发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。全面实施创新驱动发展核心战略，以科技创新为核心，推进产业创新、金融创新、制度创新、文化创新，大力培养和聚集创新创业人才，闯出一条更多依靠创新驱动发展的道路。（一）全力抢抓区域发展战略机遇加快实施创新驱动发展行动计划，强化企业创新主体地位，激发大众创业、万众创新活力，构建国际化高水平创新体系。（二）打造面向全球的人才高地深入实施人才强市战略，以服务创新驱动发展为核心，加快推进人才发展体制改革和政策创新，促进粤港澳人才深度合作，形成具有国际竞争力的人才制度优势，吸引集聚海内外优秀人才来珠海创新创业。（三）以信息化建设开拓发展新空间统筹建设智慧

21、城市，打造综合平台，推进主题应用，成为智慧城市群的重要一极。坚持信息化先导发展，建设高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。研究制定统一的技术标准，为智慧城市建设和跨进大数据时代做好充分准备。（五）项目选址方案项目选址位于xx产业示范基地,地理位置优越，建设条件良好。（六）项目用地规模项目总用地面积93333.24平方米（折合约140.00亩），项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，科学设计、合理布局，符合规划建设要求。项目总建筑面积118533.21平方米。（七）项目进度规划本期工程项目建设期限规划21个月。（八）项目总投资及资金构成项目预计总投资73938.57万元，其中：固定资产投资

22、55192.74万元，流动资金18745.83万元（九）项目预期经济效益规划目标项目预期达产年营业收入131926.27万元，税后净利润20276.99万元，达产年纳税总额8383.08万元，财务内部收益率25.42%，全部投资回收期6.18年。重点项目分析：xx项目（一）建设单位xx（集团）有限公司（二）公司基本情况公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定

23、位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。（三）机遇与挑战当前时期，随着创新驱动时代加速到来，地区在大数据发展方面已经呈现先行态势，可以顺势而为抢占发展制高点；国家采取一系列稳增长措施，地区迎来承接产业转移、实现资源优化组合的历史机遇；国家实施新一轮西部大开发战略，为完善基础设施、构建现代产业体系、提升公共服务能力等提供了良好条件。以国家自主创新示范区