加强统计体系建设提高统计数据质量

1、加强统计体系建设 提高统计数据质量为全省煤炭平稳较快发展提供统计保障山东省煤炭工业局于秀忠近年来，山东省煤炭工业局在各位领导的正确指导下，针对煤炭管理体制变化和复杂多变的经济形势，高度重视煤炭行业统计工作，组织全省煤炭行业紧紧围绕工作大局，坚持以提高煤炭能源保障能力、提高煤炭经济运行质量为目标，强化统计体系建设，加强监测分析、预测预警和运行调控，健全完善以产、运、储、销、用五个重点环节为主要内容的煤炭经济整体运行机制，准确反映经济发展的情况和存在的问题， 努力把握经济运行态势，为企业和政府决策服务，较好地发挥了统计的信息、咨询和监督职能，为全省煤炭经济平稳较快发展做出了贡献。重点做了以下工作：

2、一、加强领导，健全完善统计信息管理体系。我们针对煤炭管理体制的变化和煤炭企业组织形式的变化，坚持把统计工作纳入行业管理、 企业管理的重要内容，要求全省煤炭行业要加强对统计工作领导，落实责任，做到“三明确二加强” 。即：明确全省煤炭行业统计工作只能加强和改进，决不能减弱，并把统计工作作为评定先进的重要依据；明确统计工作管理部门、 配备必要的统计专兼职人员、完善统计制度、健全统计手段、强化统计分析；明确省煤炭局与各级煤炭管理部门、省属煤炭企业及所属煤矿不断完善现有统计体系，做到统计方式不变、统计途径不变、统计信息发布制度不变；加强统计手段建设，配齐配足必要的办公设备，健全统计信息采集、处理、报送网

3、络，提高统计数据质量；加强督促检查，坚持了每年一次统计工作会议制度和统计人员表彰制度，建立了全省煤炭行业统计检查评比制度，重点对统计数据的准确性、及时性、全面性、规范化及统计分析、统计手段进行检查，促进了统计工作质量的全面提高。目前，全省煤炭行业从省局到各重点产煤市、主要产煤县（市、区）和省属煤炭企业都明确了统计工作分管领导、工作机构和专兼职工作人员，形成了较完善的统计工作体系，健全了统计数据采集、整理、分析、传递、存档等各项制度，形成了制度完备、覆盖全面的管理体制。二、加强信息平台建设， 健全完善了行业统计网络体系。一是建立了全省煤炭行业统一的统计网络。建立了山东省煤炭工业综合信息管理系统，

4、完善了涵盖煤炭产、运、储、销、用等各环节的月度、季度、年度统计网上直报系统，形成了企业直报、分级审核、省局审查汇总、整理上报的行业统计信息网上直报体系。按照中煤协会的要求，我省从今年1 月份起，在省属煤炭系统将统计信息报送由企业延伸到矿井，实行了省属煤矿统计信息网上直报，明年全省实现矿井统计信息网上直报。二是健全完善了统计信息内容。服务于我省煤炭行业实施 “走出去” 战略的实际， 我们建立了省外、国处煤炭资源开发网上统计报送体系，对省外、国外能源开发项目建设进度、投资情况、产销存情况及经济运行指标实现了月度统计。服务于加强煤炭经营监管的需要，经省统计局批准备案，建立了煤炭经营企业统计报表制度，

5、对全省5600 余户煤炭经营企业实行了省、市、县三级统计信息网上直报，对煤炭经营企业的煤炭来源情况、销售地情况和主要经济指标实行了季度报送。服务于提高我省煤炭能源应急保障能力的需要，建立了煤炭应急储备统计信息报送制度，及时了解项目建设情况、 储备能力、 经济运行情况等。 同时，积极研究煤炭生产企业煤炭物流业统计报送制度，逐步建立健全煤炭物流业统计分析体系。三、加强统计信息分析，煤炭经济整体运行机制不断完善。我们高度重视统计信息资料的分析应用，不断提高了统计分析结果指导工作的能力。一是建立了经济运行统计信息分析通报制度。以健全完善煤炭经济整体运行机制为重点，强化对煤炭产、运、销、储、用等各环节的

6、整体分析；明确了以稳定煤炭市场、提高能源保障能力为煤炭经济运行的基本任务这一指导思想；抓住保障供应这个关键，加强了产运需协调，努力增加煤炭供应能力，对全省经济平稳较快发展起到了重要作用。完善了统计信息的分析、发布制度，省煤炭局建立了经济运行月报、经济运行统计手册月度交流制度，及时分析通报全省煤炭行业经济运行情况，按季度通报全国煤炭行业和主要产煤省份、主要用煤行业生产、用煤情况，引导各煤炭企业提高应对市场变化的主动性，对稳定全省煤炭市场发挥了至关重要的作用。二是加强以重点煤炭企业为中心的统计分析。充分利用信息化手段，对省属煤炭企业、地方重点煤炭企业进行网上月度直调分析和预测，及时掌握、分析和反映

7、各种复杂因素对煤炭经济运行的影响，引导企业趋利弊害，促进全省煤炭经济平稳较快发展。在分析重点上，加大对重点企业、新兴产业、企业主营业务的统计与监测分析，及时反映企业新兴战略性产业及多元经济发展状况。三是加强煤炭市场预测。强化了对省内煤炭产、运、储、销、用各环节的统计监测，加强省内煤炭市场分析，加强与国家发改委、中煤运销协会和省经信委等各级有关部门（协会）联系，及时通报全国、全省煤炭行业和主要用煤行业生产情况、用煤情况，为煤炭企业生产经营提供依据。四是加强对统计信息的分析检查。重点检查各单位统计信息日调度制度、月报制度、分析例会制度、统计报表制度、信息上报制度的建立和运行情况及效果；建立信息报送

8、通报制度，学习借鉴国家发改委的做法，对统计信息报送情况实行系统月度自动排名，及时通报各单位统计信息报送情况。五是开展了 2000 年至 2010 年度统计资料整理汇总工作，力争年内完成统计资料汇编。四、加强统计工作检查，提高统计工作质量。我们建立并坚持了全省煤炭行业定期统计检查评比制度，制定了全省煤炭工业统计工作检查考核意见和评比考核办法，重点对统计数据的准确性、及时性、全面性、规范化及统计分析、 统计手段进行检查， 促进各单位做到实事求是、依法统计，杜绝统计违法行为。坚持把提高统计数据质量作为重点之一，定期开展统计数据质量抽查和评估，加大基础数据审核力度，切实把好统计数据质量的每道关口，促进

9、了统计工作质量的全面提高。坚持企业自查与省局重点检查相结合，省局重点检查各产煤市和县 （市、区）煤炭管理部门、地方煤矿的统计体系建设情况，并将统计检查情况作为统计工作考核评比的重要依据。结合统计检查，着力加强统计档案资料规范化建设，健全完善了统计资料档案管理制度。坚持以会代训等形式，根据统计工作任务需要，组织开展了统计人员培训工作，不断提高依法统计的能力和水平。我们鼓励统计工作创新，围绕转方式、调结构，不断改进和完善行业统计指标，探索完善煤炭企业安全生产、结构调整、科技创新、经济运行、节能环保、和谐建设等统计监测指标，不断完善反映全省煤炭行业整体发展的统计机制。以上是我们近几年来开展统计工作的主要情况，虽做了些工作，取得了一定的成交，但与中煤协会的要求，与兄弟单位相比，还