费县人民医院建设PPP项目

1、费县人民医院建设项目竞争性磋商采购文件项目编号:第一章 招标公告 错误! 未指定书签。采 购 人： 代理机构：日 期：年月日第二章 投标人须知 错误! 未指定书签。投标人须知前附表 错误 ! 未指定书签。. 总则 错误!未指定书签。采购依据 错误!未指定书签。项目概况 错误!未指定书签。合格的投标人 错误!未指定书签。费用承担 错误!未指定书签。保密原则 错误!未指定书签。语言文字 错误!未指定书签。计量单位 错误!未指定书签。时间单位 错误!未指定书签。现场考察 错误!未指定书签。. 招标前答疑会 错误!未指定书签。偏离 错误!未指定书签。. 采购文件 错误!未指定书签。采购文件的组成 错误

2、!未指定书签。采购文件的询问 错误!未指定书签。采购文件的澄清 错误!未指定书签。采购文件的修改 错误!未指定书签。延长提交投标文件的截止时间 错误!未指定书签。. 投标文件 错误!未指定书签。投标文件的组成 错误!未指定书签。投标报价 错误!未指定书签。投标保证金 错误!未指定书签。资格审查资料 错误!未指定书签。. 项目规模与建设内容错误 ! 未指定书签。投标文件的编制 错误!未指定书签。. 投标 错误!未指定书签。投标文件的密封和标识 错误!未指定书签。投标文件的提交 错误!未指定书签。投标文件的补充、修改和撤回 错误!未指定书签。. 开标 错误!未指定书签。开标时间和地点 错误!未指定

3、书签。开标程序 错误!未指定书签。开标异议 错误!未指定书签。. 磋商 错误!未指定书签。磋商小组 错误!未指定书签。磋商原则 错误!未指定书签。磋商办法 错误!未指定书签。. 合同授予 错误!未指定书签。采购结果确认谈判 错误!未指定书签。中标结果公告 错误!未指定书签。履约保证金 错误!未指定书签。签订合同 错误!未指定书签。. 争议处理 错误!未指定书签。质疑 错误!未指定书签。投诉 错误!未指定书签。. 采购代理服务费 错误!未指定书签。. 其他需补充的内容 错误!未指定书签。第三章 采购需求 错误! 未指定书签。. 项目投资规模 错误!未指定书签。. 项目运作方式 错误!未指定书签。

4、. 合作期限 错误!未指定书签。. 项目用地 错误!未指定书签。. 项目进程 错误!未指定书签。. 项目前期已投入费用处理方案 错误!未指定书签。. 项目公司股权情况 错误!未指定书签。. 项目公司治理结构 错误!未指定书签。. 项目资本金实缴出资时间 错误!未指定书签。. 回报机制 错误!未指定书签。. 项目产出说明 错误!未指定书签。. 项目建设 错误!未指定书签。. 项目投资管理流程及控制 错误!未指定书签。. 运营方案 错误!未指定书签。. 项目移交 错误!未指定书签。. 履约保函 错误!未指定书签。. 保险 错误!未指定书签。第四章 磋商办法（综合评分法） 错误! 未指定书签。磋商办

5、法前附表 错误!未指定书签。. 评审标准 错误!未指定书签。初步评审标准 错误!未指定书签。详细评审标准 错误!未指定书签。. 评审程序 错误!未指定书签。初步评审 错误!未指定书签。投标文件的澄清 错误!未指定书签。6 / 100详细评审 错误!未指定书签。推荐中标候选人 错误!未指定书签。. 评审结果 错误!未指定书签。提交评审报告 错误!未指定书签。重新进行采购或调整采购方式 错误!未指定书签。第五章纪律要求 错误!未指定书签。. 对采购人的纪律要求 错误!未指定书签。. 对投标人的纪律要求 错误!未指定书签。. 对磋商小组成员的纪律要求 错误!未指定书签。. 对与磋商活动有关的工作人员

6、的纪律要求 错误!未指定书签。第六章项目合同 错误!未指定书签。第七章投标文件格式 错误!未指定书签。. 投标函 错误!未指定书签。. 法定代表人身份证明 错误!未指定书签。授权委托书 错误!未指定书签。. 投标人基本情况表 错误!未指定书签。投标报价表 错误!未指定书签。项目服务方案 错误!未指定书签。7 / 100第一章招标公告根据中华人民共和国政府采购法和政府和社会资本合作项目政府采购管理办 法、财库号政府和社会资本合作项目政府采购磋商性管理办法及财库号财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就费县人民医院建设项目（项

7、目编号：）以 竞争性磋商方式组织政府采购。现将公开招标有关事宜公告如下：.项目实施机构费县人民政府（项目授权主体）授权费县卫生和计划生育局（采购人）为费县人民 医院建设项目的实施机构，并以关于批复费县人民医院建设项目实施方案的通知（费政字口号）审核通过了项目实施方案，采用政府和社会资本合作模式（）02.项目公司组建通过政府采购确定中选社会资本，采取（建设运营维护移交）模式，由中选社会资 本方与政府方出资代表按照法人治理结构成立项目公司，合作期限年（含建设期年，运 营期年），合作期内项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护工作。合作期满， 项目公司将项目设施和相关权益全部无偿移交给政府方指定机

8、构。本项目采用投资、施工一体化方式通过竞争性磋商招标、一次性采购的方式选择具 备相应资质的社会资本。社会资本除与政府方出资代表合资设立项目公司外，还需为项 目公司提供施工总承包服务，与项目公司直接签署施工总承包合同，自行承担施工运作。费县人民医院作为政府方出资代表与中选社会资本共同成立项目公司（）.项目公司注册资本暂定为万元，占项目总投资的。由中选的社会资本方出资万元， 占项目公司的股份；费县人民医院代表政府方出资万元，占项目公司的股份。.项目合作期限合作期包括建设期和运营期，共计年，其中建设期年，运营期为年。.投资回报机制本项目采用“政府付费”的回报机制，由政府向项目公司每年支付可用性付费及

9、运 维绩效付费。.采购文件的获取时间：自年月日起至年月日（法定公休日、节假日除外），每日上午时分至时分，7 / 100下午时分至时分（时间，下同）。法定代表人持资格预审通过通知书、法定代表人证明书及身份证或授权代理人持资格预审通过通知书、 法人授权委托书及身份证报名登记并购买采购文件。地点：临沂市政务服务中心楼第二十七中介窗口（北城新区路号）。方式：通过资格预审合格的社会资本按照上述时间、地点获取采购文件。售价：采购文件每套售价元，售后不退。未按规定获取的采购文件不受法律保护，由此引起的一切后果，社会资本方自负。、采购文件的询问获得采购文件的社会资本方凡对本采购文件提出疑问的， 须在年月日时前

10、同时提交加盖投标人单位公章和授权代理人签字的书面材料和电子版 （以格式， 实行无记名形式，不得透露投标人信息） 至山东政航工程咨询有限公司招标部， 逾期不予接受。 邮箱地址：. 投标文件的提交提交投标文件截止时间和开标时间：年月日时分。提交投标文件和开标地点：临沂市政务服务中心楼开标室（北城新区路号）。逾期提交或者未送达指定地点的投标文件不予接受。. 公告媒介采购公告、中标结果等与本项目有关的信息在中国山东政府采购网（）、临沂市政府采购网（）临沂市公共资源交易网（）等媒体上发布。. 其他说明参与投标的投标人应以银行电汇、网银方式交纳万元人民币的投标保证金。本项目优先采购本国货物和服务， 必须进

11、行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。本项目采用资格预审方式，不允许未通过资格预审的投标人参与投标竞争。. 联系方式采 购 人：费县卫生和计划生育局地 址 : 费县钟山路号联 系 人：董元刚 电 话 ：采购代理机构：山东政航工程咨询有限公司地址：山东省临沂市北城新区沂蒙路北段昆仑商务港座四楼联 系 人：吕工 电 话：传真：电子邮箱：第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容采购人费县卫生和计划生育局采购代理机构山东政航工程咨询有限公司项目名称费县人民医院建设项目分包情况不分包采购内容通

12、过竞争性磋商招标方式确定具有相应资质、实 力的社会资本，由社会资本成立项目公司（）， 负责项目的投融资、建设、运营维护及移交工作， 社会资本可自行承担本项目的施工总承包工作。现场考察不今组织，投标单位可自行进行考察。组织，考察时间：；考察集中地点：。采购前答疑会不于组织。组织，召开时间：；召开地点：。投标人提出问题的截止时 问年月日时分采购人书面澄清问题的时 问年月日时分组成采购文件的其他材料（）工程量清单（招标控制价）（另册）（）图纸（另册）（）项目合同草案（另册）（）其他资料投标人要求澄清采购文件 的截止时间和方式.截止时间：年月日时分.澄清方式：书面形式一式三份并加盖投标人单 位公章，采

13、用盖章扫描件发送邮箱或者直接送达 方式通知山东政航工程咨询有限公司 （同时提供格式电子版一份发至电子信箱：)。投标人确认收到米购文件 澄清的时间发出澄清公告后_小时内。投标人确认收到米购文件 修改的时间发出更正公告后_小时内。提交投标文件截止时间年月日时分组成投标文件的其他材料包括但/、限于： ;投标人认为应当提交的其他材料。投标报价的范围投标报价包含：合理利润率、年度折现率、工程量清单部分、工程手续费。项目建设总投资为万元。()合理利润率不应高于；()年度折现率不高于；()工程量清单：招标控制价为万元，【其中暂列金额(不可竞争项)为 万元，建安工程费为万元。】()工程手续费(不可竞争项)：万

14、元()建设期利息(不可竞争项)：万元()财政可用性付费支出总额限价：万元。投标报价的次数进口产品报价不允许允许投标后效期自提交投标文件截止之日起个日历天。投标保证金 /、要求交纳投标保证金。要求交纳投标保证金：本项目投标保证金人民币万元整(¥元)。投标 人提交投标保证金截止时间为年*月*日*前(以到账时间为准)，投标人必须以银行电汇或 网银的形式通过本单位基本开户账户将规定数 额的投标保证金交至临沂市公共资源交易中心账户。汇款时请注明交易登记号：为确保投标保证金及时到账，建议提前大缴纳，并与投标截止时间前f至临沂市政务服务中心五楼资金结算换取收据(若不提前换取的，由此引发的一切后果由

15、投标人承担)。账户名称：临沂巾政务服务中心管理办公室开户银行：1侪商银行新华支行大额支付行号：注思事项()未按指定账号缴纳投标保证金的， 投标无效。 投报多个包的投标人缴纳投标保证金时，必须按 各包对应账号分开缴纳。()投标保证金必须一项目一收退，不得重复使 用，重新招标的项目必须重新缴纳投标保证金。()以其他方式或非本单位银行账户缴纳投标保 证金，投标无效。()投标人缴纳和退还投标保证金的单位名称必 须与投标时一致。()投标人名称变更的，必须提交H商行政管理部 门出具的变更登记情况原件和复印件、 变更后的 营业执照副本原件和复印件，复印件均需加盖企 业公章。是否允许提交备选投标方 案不允许允

16、许，备选投标方案的编制要求、评审办法： 只有中标人所提交的备选投标方案方可予以考 虑。磋商小组认为中标人的备选投标方案优于其 按照采购文件要求编制的投标方案的， 采购人可 以接受该备选投标方案。签字和盖章要求1.所有要求法定代表人和其委托代理人签字或 印章的地方都应用/、褪色的黑色墨水签字笔由 本人亲笔手写签字(包括姓和名)或印章。否则，按无效投标处理。被授权代表人签字的，投标文件应附法人授权委 托书。“投标函”、“法人授权委托书”和“政府采购 诚信承诺书”必须由法定代表人签署。.投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、 通知等事项书面文件中的“单位公章”、“单位 章”和“公章”处均仅指与当事

17、人名称全称相一 致的标准公章，不得使用其他形式（如带肩“专 用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章” 等字样）的印章；否则，按无效投标处理。装i要求.投标文件的商务文件、报价文件、技术文件分 别装订成册，共三册。.封而设置。投标文件封面设置包括：投标文件、 项目名称、项目编号、投标人全称和投标文件完 成时间。投标人全称填写“XXX公司”。.投标文件内容。投标人应按照采购文件的要求 编写投标文件；对采购文件要求填写的表格或者 资料不得缺少或者留空，投标文件不得加行、涂 改、插字或者删除。.投标文件正本与副本应分别装订成册（纸幅）， 并编制目录（图纸、图片等非文本形式的内容， 可以不标注页码），

18、目录和正文逐页标注连续页 码（贝码从目录编起，标注于贝闻底部居中位 置）。采用左侧胶装方式装订，装订应牢固、不 易拆散和换页，不得采用活页夹装订，否则，采 购人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或 其他后果不承担任何责任。投标文件份数等要求投标文件应按包分别进行编制；投标文件正本壹 份，副本捌份。正本和副本的封而上应当清楚地 标记“正本”或者“副本”字样；正本和副本不 一致时，以正本为准。盘保存的电子版一份（不 得为等不可编辑格式）。晌应义件应尽量采用双 面打印或印刷。投标文件的密封1.一个包（或者未分包项目）三个密封件，分别 是：商务文件密封件、报价文件密封件、技术文 件密封件；一个密封件确

19、实无法密封的，可分开密封；对于投多个包的投标人，资格、资信等证 明文件可提供一份原件。.资格资信等证明文件注明清单单独包装，无需 密封，与其他投标文件同时递交。逾期递交或者 未送达指定地点的，采购人或者采购代理机构不 予接受。.投标文件均须在封套的封口处加盖投标人单位 公章，并由法定代表人或其委托代理人签署。资 格资信等证明文件中须附提供资料明细清单一 份。投标文件的标识密封件封套上标明采购项目编号、项目名称、包 号以及投标人名称等，在封签处标注“请勿在年 月日时 分之前启封”字样（见附件），并 加盖投标单位公章以及法定代表人或者被授权 代表签字，无分装、无密封、无公章以及无法定 代表人或者被

20、授权代表签字的，投标无效。提交投标文件时间、地点和 要求.时间：年月日时分；.地点：临沂巾政务服务中心楼开标室（北城新 区路号）投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截 止时间前，将投标文件密封送达投标地点。递交投标文件时：法定代表人应出示法定代表人 身份证明书原件和身份证原件或被授权代表应 出示授权委托书原件和身份证原件以证明其出 席。否则，代理机构对递交的投标文件将不予接 收。是否退还投标文件是否：除投标人需收回的资格、资信等证明文件 中的证明材料原件（如营业执照、合同、相关资 质证书等）外，其他文件概/、退还。开标时间和地点.开标时间：年月日时分；.开标地点：临沂巾政务服务中心楼开标室（

21、北 城新区路号）磋商小组磋商小组按照政府和社会资本合作项目政府米 购管理办法第七条、政府采购竞争性磋商采购 方式管理暂行办法财库号第十四条的规定 构成和确定。磋商办法综合评分法（详见第四章磋商办法）评标结果推荐中标候选社会资本数量：名_履约保证金.履约保证金的数额：人民币万元（伍仟万元）；.履约保证金的形式：投标人基本开户行出具的 保函。采购代理服务费支付本项目代理服务费为万元，不计入本项目投资 费用总额。由采购人支付。由中标人支付。.需要补充的其他内容定义采购文件采购人或者采购代理机构依据采购项目特点和 实际需要编制的，在采购公告基础上进一步说明 采购项目技术要求、资格审查标准和方法、报价

22、要求、评审标准和方法以及合同特殊条款等的要 约邀请。投标文件投标人按米购文件要求编制，并在提交投标文件 截止时间前提交的要约文件。原件最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的 原本或公证处出具的文件复制件公证书。书向形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、 电报、电子邮件、临沂市政府采购网发布的公告 等可以有形地表现所载内容的形式。米购文件编制软件本米购文件使用软件编制。监督本项目的米购活动及其相关当事人应当接受有管辖权的部门依法实施的监督。递交响应义件时社会资本方需提交电子版清单报价文件份。. 总则采购依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府和社会资本合作项

23、目政府采购管理办法、政府采购货物和服务招标投管理办法和其他有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定。项目概况本项目采购人：见投标人须知前附表。本项目采购代理机构：见投标人须知前附表。本项目名称：见投标人须知前附表。本项目分包情况：见投标人须知前附表。本项目采购内容：见投标人须知前附表。合格的投标人已通过本项目资格预审，并收到资格预审结果通知书结果合格的投标人。费用承担投标人应自行承担其准备和参加采购活动发生的所有费用。不论招标结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务也无责任承担这些费用。保密原则参与采购活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应 对由此造成的后

24、果承担法律责任。语言文字除专用术语外，与采购活动有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。如投标人提交的支持文件和印刷的文献使用另一种语言，应附有相应内容的中文翻译本，在解释投标文件时以中文翻译本为准。计量单位除采购文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位。时间单位除采购文件中另有规定外， 采购文件所使用的时间单位“天” 、 “日” 均指日历天，“时”、“分”均为时间。现场考察投标人须知前附表规定组织现场考察的， 采购人应当按照投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人现场考察，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担现场考察所发生的自身

25、费用。采购人向投标人提供的有关现场的资料和数据， 是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此而做出的推论、理解和结论不负责任。投标人经过采购人允许，可以进入项目现场考察，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，投标人应对踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及其它任何损失、损害和引起的费用和开支承担责任。采购人可以视项目的具体情况，组织对符合条件的投标人的资格条件进行考察核实。.采购前答疑会采购文件的修改及答疑文件将作采购标文件的补充部分， 均以电子版 （或网上发布）方式及时发给投标人，任何口头答复、通知无效。投标人对采购文件有疑问，须采购人解答或者答疑

26、时，须在“投标人须知前附表”规定的投标人提出疑问截止时间前同时提交加盖投标人单位公章和授权代理人签字的书面材料（可发传真）和电子版（以格式，实行无记名形式，不得透露投标人信息）至山东政航工程咨询有限公司，逾期不予接受。邮箱地址：。采购人将对投标人提出的所有疑问进行综合答复，经联合审查通过后，作为采购文件的补充部分。任何单位和个人不得向投标人做私下解释。任何单位和个人口头答复、通知无效。投标人获得采购文件后，应仔细检查采购文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在“投标人须知前附表”规定的投标人提出疑问截止时间前，以加盖投标人单位公章的书面文件提出， 采用盖章扫描件或者直接送达的形式提交给山

27、东政航工程咨询有限公司，同时将电子版（格式）文件以电子邮件的形式发送至，否则，由此引起的损失由投标人自负。同时，投标人有义务对采购人的准确性进行复核，如发现有任何错误（打印的错误、逻辑的错误）或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给山东政航工程咨询有限公司，否则，投标人应无条件接受采购文件所有条款。投标人认为采购文件存在歧视性条款或者不合理要求或其他疑问等需要答疑的， 应在“投标人须知前附表”规定的投标人提出疑问截止时间前一次性全部提出，在规定时间未一次性提出，即视为同意和接受相关条款，投标人不按采购文件要求投标的后果自负。对采购文件的疑义，以采购人的网上发布的答复或解释为准。采购人对投

28、标人做出的任何推论和理解均不负任何责任。偏离采购人允许投标文件偏离采购文件某些非实质性要求的， 偏离应当符合采购文件规定的偏离范围和幅度。. 采购文件采购文件的组成本采购文件包括：（）招标公告；（）投标人须知；（）采购需求；（）投标人应当提交的资格、资信等证明文件；（）评审办法（综合评分法）；（）纪律要求；（）项目合同草案（另册）；（）投标文件格式；（）工程量清单（另册）（）图纸（另册）（）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第款和第款对采购文件所作的澄清和修改，构成采购文件的组成部分。除非有特殊要求，采购文件不单独提供采购项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上

29、述与履行合同有关的一切情况。采购文件的询问采购人或者采购代理机构应当在个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复， 但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的， 采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。采购文件的澄清投标人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前和方式，要求采购人对采购文件进行澄清。采购人或者采购代理机构应当将澄清内容在原公告发布媒体上予以发布， 但不指明澄清问题的来源。从澄清公告发布时间开始， 投标人应在投标人须知前附表规定的时间内从原公告发布媒体上下载或者从网上直接打印公告，加盖投标人单位公章以及

30、确认日期，采用盖章扫描件或者直接送达方式通知山东政航工程咨询有限公司。否则，即视为同意和接受该公告内容。采购文件的修改采购人或者采购代理机构应当在原公告发布媒体上发布更正公告， 通知投标人修改采购文件。从更正公告发布时间开始， 投标人应在投标人须知前附表规定的时间内从原公告发布媒体上下载或者从网上直接打印公告，加盖投标人单位公章以及确认日期，采用盖章扫描件或者直接送达方式通知山东政航工程咨询有限公司。否则，即视为同意和接受该公告内容。延长提交投标文件的截止时间澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的， 采购人或者采购代理机构发布澄清或者更正公告的时间，应当在投标人须知前附表规定的提交投标文件截

31、止时间至少日前；不足上述时间的，应当顺延提交投标文件的截止时间，具体时间将在原公告发布媒体上发布通知予以明确。. 投标文件投标文件的组成投标文件由商务文件、报价文件、技术文件、资信业绩原件部分等证明文件组成。商务文件应包括但不限于以下内容：（）投标函；（）出具政府采购诚信承诺书（原件装订于正本中）；（）参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录。须提供“在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”复印件（原件装订于正本中）；（） 投标人基本情况表（ 包括： 投标人基本情况表、 组织结构框图、 财务状况表、投融资能力表、 目前对外投资表、 类似项目投融资情况汇总表、 类似项目投融资情况表、

32、施工总承包业绩汇总表、类似项目经验、商业信誉情况）；（）提供营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或具有统一社会信用代码的营业执照副本）、银行开户许可证；（） 法定代表人身份证明书和法定代表人身份证复印件或法定代表人授权书和代理人身份证复印件 （正本中应装订一份法定代表人身份证明书原件或法定代表人授权书原件）；（）新版企业资质证书复印件；（）注册建造师注册证书、项目经理注册证书及荣誉证明材料复印件；（）由企业基本账户所在银行开具的的企业存款证明（按照评标办法中的要求执行）；（）提供审计部门出具的年度、年度、年度审计报告；（）提供年度商业银行出具的贷款意向书或授信证明;（）建设施工项目业绩证

33、明材料应提供中标通知书、合同协议、竣工备案证明或四方验收证明；投融资类及业绩证明材料应提供中标通知书、合同协议，业绩有效期认定 以合同协议签订时间为准；（）保证金支付证明；（）投标人认为应提交的其他资料和文件。备注：各类证明材料除应提供原件外，还须将相应的复印件按要求装订在标书中。标书中缺少证明材料复印件的，投标人所提供的原件将不予确认相应分值不得分；只有证明材 料复印件未提供原件的，评标时将不得分。报价文件应包括但不限于以下内容：（）投标报价一览表；（）工程量清单报价格式；（）投标人认为应提交的资料和文件。技术文件应包括但不限于以下内容：（）项目公司组建方案；（）项目投融资方案；（）项目建设

34、方案；（）项目运营方案；（）项目移交方案；（）投标人认为应提交的其他资料和文件。资信业绩原件应包括但不限于以下内容：（）提供营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证（或具有统一社会信用代码 的营业执照副本）、银行开户许可证;（） 法定代表人身份证明书和法定代表人身份证原件或法定代表人授权书和代理人 身份证原件；（）注册建造师注册证书、项目经理注册证书及荣誉证明材料；（）由企业基本账户所在银行开具的的企业存款证明（按照评标办法中的要求执行）；（）提供审计部门出具的年度、年度、年度审计报告；（）提供年度商业银行出具的贷款意向书或授信证明；（）建设施工项目业绩证明材料应提供中标通知书、合同协议、竣工

35、备案证明或四方验收证明；投融资类及业绩证明材料应提供中标通知书、合同协议，业绩有效期认定 以合同协议签订时间为准；（）投标人认为应提交的其他资料和文件。备注：需提交的原件单独放置，注明清单，第（）项原件在开标签到时单独提交，供开标会现场查验。本项目资格预审文件规定接受联合体投标的，投标文件包括联合体各方的“（）投标人基本表”及后附资料。投标报价投标报价的范围：见投标人须知前附表。投标人应对所投包中的所有内容必须全部编制报价，并列出明细，不得漏项。投标报价的次数：见投标人须知前附表。投标人不得以任何方式或者方法提供投标以外的任何附赠条款。投标人应当按照第七章“投标文件格式”提供的格式和要求，填写

36、各表格和单项明细，并按要求由法定代表人或者委托代理人签署，以方便磋商小组对各投标文件进行比较。开标时，投标文件中报价一览表内容与分项报价明细表内容不一致的，以报价一览表为准。大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按照以上原则对错误报价的修正，投标人应签字确认。唱价时，采购代理机构只对按照采购文件要求编制的报价进行唱价。采购人不接受未经中国海关报验放进入中国境内且产自关境外的货物报价。投标人须知前附表未规定可以采购进口产品

37、的，不允许进口产品参加报价。若签订项目实施合同后发现中标人投标书中工程量清单、报价未按采购文件要求编制， 采购人有权按照原清单和控制价进行调整。 若工程量清单不一致， 以该项总价为准，单价按照该项投标总价与工程量的商进行修正，但不得超过该项控制价。若采购文件要求投标报价的各项综合单价不能超出控制价的各项综合单价且中标人投标书中存在综合单价超出控制价的综合单价， 该项综合单价按照控制价综合单价乘以投标价总价与招标控制价的下浮比率进行修正。若投标书中工程量清单缺项，采购人有权认为该项清单报价已含在总报价中，结算时不再单独计取。本工程的计价依据是：山东省建筑、装饰、安装、市政、园林绿化工程工程量清单

38、计价办法 第五部分“分部分项工程量清单项目设置及其消耗量定额”相关内容），山东省建筑、 安装、 市政、 园林绿化、 市政养护维修、 房屋修缮等各专业工程价目表 （年价目表），相关税费按照山东省住房和城乡建设厅鲁建办字【】号文及现行国家及省市相关取费文件规定和投标企业自身管理水平。项目实际总投资作为政府付费的计算基数，实际总投资以县财政部门、审计部门认定的项目公司对本项目的投资额作为基数。项目实际总投资由两部分构成：（）工程费用：以最终审定金额为准。政府组织完成工程预算编制，财政投资评审，并制定控制价。采购社会资本时，由社会资本依据施工图和工程量清单投报总价。工程建设过程中发生的设计变更、现场签

39、证、暂定价格定价等事项均需得到政府指定单位认可。（）工程建设其他费用：以最终审定金额为准。工程建设其他费用主要指设计、监理、施工图审查、咨询服务费、财政评审费、可研、环评等和工程建设直接相关的前期和期间费用。建筑安装工程费报价采用工程量清单计价方式。投标人应根据采购文件、工程量清单、实施方案、市场价格信息及有关规定，结合本工程特点及制定的施工方案进行报价。投标企业根据规定取费标准，同时应考虑工程建设过程中可能发生的各项费用，根据本企业的具体情况，确定合理标价。社会资本方应充分了解工程项目的位置、道路、装卸限制及其他足以影响报价的情况。任何因疏忽或误解工程项目道路等情况而导致的索赔或工期延长申请

40、将不被批准。投标人所报的综合单价应为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润，并要考虑风险因素以及合同中明示或暗示的其他责任、义务。各投标人投标报价人工费、材料费 （ 除暂估材料价格外） 、机械费的调整方式： 结算时均不得调整。材料供应方式本工程所需材料全部由承包方负责采购， 承包方在采购材料前周通知政府项目实施机构、监理，经政府项目实施机构、监理确认符合要求后，再行采购，发包方个工作日内未确认的，视为已经认可。承包方采购的材料，在采购前虽经政府项目实施机构、监理进行了确认，但因材料质量问题造成的工程质量不合格，其责任仍由承包方承担。采购的清单中未含的

41、材料在材料到达施工现场后日内由承包方持发票 （ 无发票的由承包方自制收据） ，经建设单位、施工单位、监理单位、财政评审签字确认，作为确认工程价款结算的依据。否则，结算时材料价格由发包方自行确认，由此造成的责任由承包方自行承担。主要材料价格调整a. 在招投标和项目实施合同签订过程中，应考虑到施工期内材料价格波动的因 素，增强风险防范意识，明确主要材料包括的范围，并合理约定主要材料价格波动的 风险幅度及超出幅度后的调整办法，共同分担主要材料价格波动造成的风险，保障建 筑工程的顺利实施。b.调整的范围限定于水泥、钢材、商混，及占工程建安总造价以上的材料。以上材 料价格发生波动幅度在土以内（含）的，具

42、价差由承包人承担或受益；幅度在士 以外的，其价差中超过的部分由政府方承担或受益。c.主要材料价差的计算：价差为施工期材料加权平均价格与编制招标控制价材料价 格的差额。d.施工期材料加权平均价格按下列公式计算：e.施工期材料加权平均价格汇（某种材料每月实际使用量x当期材料价格）同类材料总用量注：当期材料价格按财政投资评审有关规定执行。f.计取的材料价差只作为计算税金的基础，不得计取其他费用。工程量清单中的每一个项目均须依据采购文件的有关要求、施工现场实际情况、 合理的施工方案，填入单价和合价；对于未填入单价和合价的项目，视为此项费用已 包括在工程量清单的其他项目的单价和合价中,中标人须完成工程量

43、清单中未填入单 价或合价的工程项目，但不能得到另外的结算与支付。随采购文件提供的工程量清单，投标人未经采购人同意不得更改，否则，其投标 无效。环境保护费、文明施工费、临时设施费、安全施工费、工程排污费、住房公积 金、危险作业意外伤害保险费、社会保障费、税金为不可竞争费用，应计入投标报价 中并单列。上述费用均不得让利和优惠。否则，其投标无效。投标报价应包括分部分项工程量清单报价、措施费报价、其他项目清单报价、规 费、税金（规费、税金不作为竞争性费用）等社会资本方响应采购人要求完成拟建工程 的全部费用；规费、税金必须严格按照国家和省市有关规定计取，凡未按规定计取的，/n nn 1 ta «

44、;« m ara a n »« 其投标无效?.规费、税金国家及省市现行规定如下：()工程排污费：建筑、安装、装饰、园林工程暂按工程造价的计取，市政工程暂按 工程造价的计取，在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算。 ! ! WM IBM ! M , ) ,()社会保障费：按建安工作量计取，并计入投标报价。(在竣工结算时凭出具的缴费凭 据按实结算)()住房公积金：按人工费总和的计取。(在竣工结算时凭出具的缴费凭据按实结算)()危险作业意外伤害保险：建筑、安装、装饰工程暂按工程造价的计取，市政、园林 nn m n n n ( miBBOtBanaBHiHiBB u n (

45、 n w m (>maHBiBtB n »»工程暂不计取，结算时凭实际缴纳的保险费凭据按实结算。()增值税税率：。按照山东省建设厅鲁建标字口号文件规定，综合工日单价为元工日调元工日， 否则n n M MBnmBBU( n ! » ta n «« i ) ) a 作投标无效处理。工程量变更价款的调整分部分项工程量清单设计变更引起分部分项工程量清单工程量增加减少，应调增减的价款。由于施工图设计变更所影响的工程价款，除合同另有约定外，应按下列方法进 行调整。调增减价款2 设计变更引起部分项调增减工程量X相应原综合单价 X (投标时下 浮率)。相

46、应新编综合单价的确定依据为：本章第条款相关要求，执行年价目表，人材机取 费标准执行【财政评审标准*投标时下浮率】。报价清单中没有的材料，由采购人、财 政部门、项目公司等多方共同确定。分部分项工程量清单多余项目或设计变更减少了原有分部分项工程量清单项目，应调减的价款。调减价款2 (多余项目原有价款设计变更减少的项目原有价款)x (投标时下浮率)工程在施工过程中确需变更时，必须由采购人、财政部门、项目公司等多方共同确 定，否则变更部分不予调整；投标单位的工程量清单项目的单价与清单项目数量相乘必须等于合价，各合价相加必须等于总价，否则按照投标无效处理。对于措施费报价项目，措施费按投标报价一次性包干，

47、结算时不因工程量的增减 而调整措施费。对于工程量清单可能存在的错误或漏项，投标人需认真核对施工图及工程量清单， 并在投标文件中自行考虑此等风险；成交后，不得以此为由要求调整合同价款。如本项目发生图纸（招标时提供的图纸）以外的工程变更，导致工程量增加或减少 的，工程数量由项目公司提出，经监理工程师初审，报经实施机构、县财政局审核通过 后，相应增减可用性服务费总额，由项目公司负责实施。超出投资计划的重大变更事项， 需经县政府批准。工程变更计算办法，执行本章第条款相关要求，执行年价目表，人材机取费标准执 行【财政评审标准*投标时下浮率】。响应文件中无项目综合单价的，由实施机构、县 财政局及社会资本方

48、共同确认。项目公司提出的工程优化，在报经采购人、财政部门审核通过后实施，工程量增加 导致的成本费用由项目公司自行承担， 工程量减少所带来的直接成本减少及对应产生的 收益由政府与项目公司按的比例分享。中标单位必须提供与投标书相一致的预算软件电子版，作为编制新编综合单价时使用。若不提供者，做投标无效处理。工程结算时规费项目中工程排污费、社会保障费、住房公积金、危险作业意外伤害 H n （ ta imBnMBBMiBBnaB 保险需提供相应交费单据，否则不予计取，工程竣工结算审减额超过报审价部分产生的 审计费由项目公司承担。对于暂列金额，由采购人提供相应暂列金额一览表，暂列金额为不可竞争费用，列 入

49、总投资。报价时投标人必须按照暂列金额报价、否则按照投标无效处理。对于暂列金 额的材料、设备与工程的招标采购：必须经项目实施机构、财政评审、监理、设计、社会资本方共同确定，由采购人主导、项目公司按照竞争性磋商、谈判或者公开招标等方 式确定材料、设备供应商与工程施工方，按照万元的总承包服务费一次性列入本项目总 投资，由项目公司包干使用，投标报价时作为不可竞争性项目单列，项目公司不再另行 收取相关费用。若项目公司不提供相关服务，双倍扣罚总承包服务费。按临沂市有关规定设置临建及相关的围挡设施此费用列入临时设施费，不再另行 计取。投标人在进行磋商性报价时可以进行投标总价优惠、让利，结算时综合单价应根 据

50、最终投标报价相对于第一次投标报价的下浮率均衡下浮。建筑安装工程费、合理利润率、年度折现率、政府可用性付费总额均不得高于招标 控制价，否则按投标无效处理。投标报价的各项综合单价不得超出招标控制价的各项综 合单价，否则按投标无效处理。招标控制价另附，随采购文件一并发出。投标企业认为招标控制价低于本企业成本的， 应不予投标，并在开标截止日前个工 作日内向山东政航工程咨询有限公司书面提交放弃投标说明。评标委员会在对实质上响应采购文件要求的投标进行报价评估时，除采购文件另 有约定外，应当按下述原则进行修正：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单

51、价为准。若单价有明显的小数 点错位，应以总价为准，并修改单价。投标报价有明显错误或严重不平衡报价的，采购人有权按规定对投标单价和总 价进行修正。按前款规定调整后的报价经投标人代表签字确认后产生约束力。如果投标人不接 受修正后的报价，则其投标将被拒绝。投标有效期在投标人须知前附表规定的投标文件有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标 文件，应承担采购文件和法律规定的责任。出现特殊情况需要延长投标文件有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标文件有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标无效，但投标人有权收回其投

52、标保证金。投标保证金投标人须知前附表规定交纳投标保证金的， 投标人应按投标人须知前附表规定的数额和形式交纳投标保证金。投标人为联合体的，由牵头人交纳投标保证金，其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。采购人、采购代理机构应当在采购活动结束后及时退还投标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。 未中标投标人的投标保证金应当在中标通知书发出后个工作日内退还，中标人的投标保证金应当在正式的项目合同签订到交易中心备案后个工作日内退还。投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，并按规定上缴国库：（）投标人在提交投标文件截止时间后，在磋商小组没有对采购文件进行实质性变动的情况下，撤回全部或者部分投标文件的；（）投标人在投标文件中提供的有关资料不真实或者提供虚假材料的；（）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，中标人不与采购人签订合同的；（）投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（）投标人无故未按时参加开标会议且未按规定提出申请，并因此造成按时参加开标会议的投标人数不足两家的；（）投标人未按照规定撤回投标文件，造成流标的；（）在异议、投诉调查处理期间本项目中标人、中标候选人及质疑投标人