对农村小学教育现状的思考与对策-

1、聊城大学成人高等教育毕业论文题目:姓名学号学习形式函授层次专业指导教师教学单位年月对农村小学教育现状的思考与对策内容摘要:笔者对本地区大多数农村小学的办学现状进行了全面调查及横向比较,发现这些学校普遍存在着以下问题,集中体现在“办学资金不足、办学条件艰苦、教学设施简陋、教学手段落后、师资配备不齐、教师待遇低下、思想观念保守、教学效率不高、社会评价不良”等多个方面。要想彻底扭转被动局面、改变落后面貌,必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视,各级政府应根据各自的责任和财力,大幅度增加财政预算,积极调整配套资金支出结构比例,真正站在“科教兴国”的高度,认真贯彻“保证教育优先发展和适度超前”的方针,

2、花大力气从“加大教育投入、狠抓基础建设、改善办学条件、优化育人环境、加强师资建设、提高教师待遇、转变教育观念、健全考评体系、提高教学水平”等多方面着手,全方位调动社会、学校、教师、学生、家庭等各方面的积极因素,优化农村小学的资源配置,努力改善办学条件和优化育人环境关键词:农村小学办学现状资源配置教师专业化对农村小学教育现状的反思与对策百年大计,教育为本,而农村小学教育则是重中之重,在建设和谐社会中具有着极其重要的作用。农村小学教育的成功与否对后续教育的发展有着最直接的影响,且关系到整个国民素质的提升。长期以来,由于特定的地理条件和社会经济环境诸因素的制约,造成农村基础教育中长期存在的老大难问题

3、没有得到根本解决,严重制约着农村教育事业的健康发展。近年来,笔者对本地区大多数农村小学的办学现状进行了全面调查及横向比较,发现这些学校普遍存在着以下问题,集中体现在“办学资金不足、办学条件艰苦、教学设施简陋、教学手段落后、师资配备不齐、教师待遇低下、思想观念保守、教学效率不高、社会评价不良”等多个方面。因此,笔者认为农村小学中面临的严峻现实,必须引起各级政府和教育主管部门的高度重视,积极探索和研究对策,采取切实有效的措施,从根本上解决客观存在的各种问题,才有可能促进城乡教育统筹,推进教育均衡发展,实现稳步提高农村小学教育教学质量和整体教学水平的目标,达到促进农村基础教育健康发展、改变农村基础教

4、育落后面貌、推动农村经济社会持续发展的目的。一、农村小学存在的主要问题与困惑1、政府投资规模不够,办学条件艰苦落后。在冠县大约有70%的学校、教师、学生都分布在农村。经过前些年的努力,冠县农村基础教育取得了可喜的成绩,特别是农村义务教育经费保障体制改革后,各级政府进一步加大投入,使农村基础教育得到了较快的发展。但是由于历史的和现实的种种原因, 导致农村小学基础差、底子薄,政府对农村基础教育的总体投资规模严重不够,各级政府的经费分担体制还不完善,中央财政用于补助地方基础教育的经费主要是用于满足农村孩子读得起书的问题,远远不能满足迅猛增长的学生人数及基础教育发展的客观需要,造成学校教学设施严重不足

5、、教学人员特别紧张、管理难度日渐加大等突出矛盾集中表现出来,原有办学规模及教学设施在现代教育新形势下就显得更加捉襟见肘了。经过笔者在附近学校的考察发现,这儿的农村小学没有几所像样的,而且几乎没有寄宿制学校。教师呢?十几个老师挤在不足十平方米的与教室相连的房子里办公,有的房间下雨时竟然还漏雨。这严重影响了教师对学生的沟通和辅导。许多学校缺少体育场地和体育器材,体育课只得“马放南山”,使本来缺少纪律观念的农村孩子更“野”。一些农村初级中学的学生,在校三年,竟没有做过物理、生物、化学的实验!2、办学意识落后,教育目标模糊,整体教学水平不高。素质教育的提出以及新课程标准的推行已经很多年了,然而目前很多

6、的农村小学课堂教学还是没有多大的改变。学校依然将考试作为学习的终极目标,采用“死教死学”的教学模式在农村小学中普遍存在,尤其是在村完小以下的学校。而归根究底,主要是由于教师的教学观念陈旧,教育目标错位。老教师认为新课改跟他们没有什么很大的关系;中年教师则认为传统的方法能够应付新的课程大部分老教师认为,新课改与他们无关;中年教师认为,按照传统的教学方法照样能对付新课程;年轻教师则觉得,新课改的实施会更费时费力,也不容易出成绩。此外,不少的教育行政管理部门和学校领导依然将学生的卷面成绩作为评定教学成果的唯一标准。因此,导致现在很多的农村小学老师教学目标严重偏移,教学方式简单,一味的追求教学的结果,

7、新课改成了一纸空文。教育主管部门及学校对现有教师的理论培训及能力提高工作也缺乏相应的力度,经费补充困难、教师的工作压力太大,参与业务进修及教研教改工作的积极性不高,造成部分农村教师观念保守、思想落后、知识老化,难以满足现代社会对农村基础教育的客观要求,严重影响着农村中小学教育教学质量和教学水平的提高,制约着整个农村教育事业的健康发展。3、农村小学优秀教师流失严重,教师专业化水平偏低。农村教育的发展很大程度上是依赖教师这一宝贵资源, 教师是农村开展素质教育和课程改革的关键。目前, 农村教师特别是优秀教师的流失成了农村教育最大的痛处, 这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。在200920011 年

8、间, 冠县共有150人次以上的教师人事调动, 这些调动的教师都想办法选择去条件较好、福利较优的学校任教。条件稍好的学校或县城的学校教师超编, 而在条件差的学校, 教师缺编, 出现无人带课的局面。这种情况的教师流动虽本县内的流动, 但是对那些流出的学校而言也是人才的流失, 这样的代价也同样不可承受。另外,小学校教师学科结构不合理现象比较突出,大部分学校美术、音乐、体育、英语和计算机专业教师极少, 有的学校甚至没有这方面的专业教师, 只能由一些其他专业的教师兼任。在一些学校, 虽然课程是按照上级规定开设的, 但教师资源得不到保证, 课程的开展难以进行。在大部分的农村中小学里, 由于专业教师的缺乏,

9、教非所学、学非所教的现象在不同程度上普遍存在。这种状况不仅不符合素质教育和基础教育改革的要求, 同时也制约了学生的全面发展。4、招生秩序混乱,农村优秀学生向城市流失现象严重,剩余学生综合素质较差。在广大农村,由于家庭经济收入的极度悬殊,部分经济条件较好的家庭,往往对孩子的教育要重视得多,不惜一切代价将自己的孩子送到城市学校去接受优良教育,这本无可厚非;可是另一方面,很多城市学校凭借优越的办学条件和经济实力,纷纷前往农村学校,采取各种手段争抢农村优秀生源,在农村中小学大部分的尖子生、特长生都被城市学校挖走了,形成了城市学校拥挤不堪、农村学校门可罗雀的强烈反差;广大农村学校所招收的学生大多综合素质

10、较差,主要表现在学习目标不明确,思想品质较差,学习成绩参差不齐,纪律意识差,行为表现不良,情绪波动大等多方面。这样就给农村中小学的教育教学工作和常规管理工作带来了极大的困难,为教育教学质量的提高设置了重重障碍,严重制约着农村中小学整体教学水平的提高。二、解决问题的思路及对策1、各级政府必须加强重视,加大财政投入,狠抓基础建设、改善办学条件,确保农村学校的正常运行和健康发展;学校教学质量的全面提高依赖于现代教学手段的程度是众所周知的,条件艰苦、设施简陋、手段落后根本上就无法提高整体教学水平。足额的教育经费投入是教育事业发展的基本条件,因此,我们建议:(1 进一步完善“以县为主”的管理体制,加大对

11、农村薄弱学校的投入力度,改变过去人、才、物等资源向城镇重点学校倾斜的政策,把工作重心转向农村薄弱学校的治理,使农村薄弱学校能够获得比城镇学校更多的政策支持和资源补充,不断改善办学条件,加快发展步伐。(2大力解放思想,开放意识,多渠道筹措办学资金;学校不能完全依靠政府,开辟多种渠道筹措办学资金;首先,要挖掘内部潜力,精打细算,节约开支;其次,要解放思想,广泛开辟资金来源,主动联系骨干企业、社会团体、知名人士,动员他们积极支持农村教育事业,帮助农村学校改善办学条件;再次,发挥教育主管部门的调控作用,整合教育资源,努力实现强弱联合,充分利用重点学校、知名学校的辐射作用，以帮助和带动农村薄弱学校快速发

12、展。 2、努力提高教师待遇，狠抓师资队伍建设，提高农村教师的工作能力和教学水平，确 保农村教育事业的稳步持续发展； 农村义务教育阶段的教师工资收入和福利待遇长期保持在极低水平，直接导致教师 职业倦怠情绪日趋严重，部分家庭负担较重的乡村教师，不得不依靠种土地或者下苦力 以补贴家庭开支由于农村教师工资收入和福利待遇长期偏低，他们很多时间和精力都用 于考虑生存问题去了，用于自身知识更新和能力提高的积极性和可能性大大降低，导致 部分农村教师思想保守、观念陈旧、手段单一、方法呆板，严重制约着农村学校教育教 学质量和整体教学水平的提高。我们建议： （1）中央政府及时研究和落实相关政策，出 台规范性文件，将

13、农村教师工资发放作出统一规定，尽量缩小地区之间和行业之间的差 别，建立贫困地区教师待遇的公正保障体系，监督各级地方财政及时兑现广大农村教师 的津补贴和提高福利待遇水平； （否则，大多数贫困地区的乡村教师极有可能成为新一 轮贫困群体；因为他们的实际收入远远比不上当地公务员的水平，甚至比不上当地农民 工的收入水平。（2）大力提高农村教师的思想道德素质，形成良好的教育风气，对教 ） 师的考核实行“师德”和“业绩”一票否决制。 （3）努力提高农村教师的业务能力和教 学水平。可以采取先培养部分业务骨干，带动其他教师，采取“送出去，请进来”的办 法，不断提高农村教师队伍的整体水平。 （4）尽可能提高农村教

14、师的政治待遇和社会待 遇，政府要大力营造尊师重教的社会氛围，号召全社会关心农村教育，尊重乡村教师， 理解乡村教师的困难处境，积极帮助他们解决实际问题；教育主管部门在表彰先进、职 称投放等方面都要向农村学校倾斜，以调动全体农村教师的工作积极性，让他们全身心 投入到教育教学和教研教改工作中去，努力提高教学效率和教学质量，培养大批符合新 农村建设要求的合格人才，为农村经济社会可持续发展奠定坚实的人才基础。 3、充分利用现代远程教育资源，优化教学手段提高教学效率，努力提高教育教学质量 和整体教学水平； 学校教学质量和整体教学水平的提高,依赖于现代教学手段的程度是众所周知的， 设施简陋、手段落后、方法陈

15、旧是难以提高整体教学水平的；在一些城市学校和重点中 学，教学设施现代化程度很高，他们有校园网站、多媒体教室、网络教室、图书馆、体 育馆、科技大楼等比较完备的教育教学设施，现代远程教育资源的利用率非常高,因此 城市学校师资力量强、教学效率高、教学效果好是不言而喻的。农村小学教学设施现代 化的实现不依靠政府的主投资渠道，单纯依靠农村学校自身是不可能得到根本解决的。 因此我们建议各级政府统一规划、全面部署，根据农村小学的办学规模和办学条件，尽 一切努力增加投入完善设施，提高农村小学办学条件的现代化程度和水平，构建和完善 农村小学现代远程教育资源应用体系。农村小学一方面应该积极创造条件，采取各种措 施

16、，狠抓中青年教师的现代教育技术运用能力培养，在加强教师专业知识水平和教学业 务能力提高的同时，努力提高他们的现代教育技术运用水平，力争做到人人能够操作多 媒体、个个能够运用现代教育资源，充分发挥现代远程教育资源和网络教育资源的积极 作用，只有大力提高课堂教学效率，才有可能提高教育教学质量和整体教学水平；另一 方面学校还应该充分发挥教科室、教研组的集体智慧，征对农村小学教育教学的客观实 际，开展深入广泛的教学研究，大力推行新课程改革，狠抓校本课程资源开发，及时解 决农村学生学习中的遇到的各种问题，构建并形成具有农村教育特色的课程资源开发与 运用体系，为提高教学质量和育人水平打下坚实的基础，从而达

17、到全面提高农村小学教 学质量和整体教学水平的目标。 总之，农村小学出现以上被动局面的原因是多种多样的，不同地区不同条件的学校 情况也各不相同，这些问题不仅仅是冠县农村基础教育中存在的问题,在全国各地都具 有普遍性和代表性。但要想彻底扭转被动局面、改变落后面貌，必须引起各级政府和教 育主管部门的高度重视，各级政府应根据各自的责任和财力，大幅度增加财政预算，积 极调整配套资金支出结构比例，真正站在“科教兴国”的高度，认真贯彻“保证教育优 先发展和适度超前”的方针，千方百计确保农村基础教育阶段学校的“吃饭、运转、发 展”等方面的需求，在推行城乡统筹、实现均衡发展的过程中，花大力气从“加大教育 投入、狠抓基础建设、改善办学条件、优化育人环境、加强师资建设、提高教师待遇、 转变教育观念、健全考评体系、提高教学水平”等多方面着手，全方位调动社会、学校、 教师、学生、家庭等各方面的积极因素，优化农村小学的资源配置，努力改善办学条件 和优化育人环境，才能为农村小学整体教学水平的提高提供有力保证，从而实现推动农