(完整word版)我区主导产业结构与定位分析及转型升级相关问题

1、我区主导产业结构与定位分析及转型升级相关问题研究报告1. 引言转型升级是一个老话题， 也是政府引导经济发展的一项重要举措，但如何转型， 怎么升级， 却必须基于对本区域主导（支柱）产业有一个比较清楚的认识。如本区域主导产业的增长趋势，它们对增加值、税收、就业的贡献，及对产业链的拉动，它们所消耗的能源、所占用的资源等等。只有摸清了这些底数，才有可能正确合理引导指导产业升级。本文利用“十一五”期间我区行业经济发展的统计资料， 对各行业在全市中所处的地位，行业的带动力及行业对全区经济发展所做的贡献等方面进行了综合分析，并提出一些相关的意见建议，供领导及有关部门参考。2. 我区区行业结构现状在“十五”末

2、期初步形成的“三二一”产业结构在“十一五”期间得到巩固并提高。 2010 年，全区实现地区生产总值 194.7 亿元，其中二产实现增加值 74.8 亿元，占 38.4% ，三产实现增加值 115 亿元，占 59.1% 。17055.957.559.159.16050.548.2504045.948.841.440.138.338.43020100200520062007200820092010二产比重三产比重2.1 工业结构现状截至 2010 年，我区拥有工业企业约 3100 多家，实现工业总产值 429.9 亿元，工业增加值 64 亿元，其中规上工业 540家，实现工业总产值 382 亿元，

3、占全部工业总产值的 88.9% 。工业增加值 52 亿元，占全部工业增加值的 82% 。（由于规下工业数据缺乏， 而规上工业所占比重较高， 所以本文仅分析规上工业）轻重工业结构状况我区以重工业为主的结构明显。十一五期间， 我区规上工业中重工业企业数所占比重保持在60% 以上，实现产值占全部规上工业的80% 以上。以有色金属冶炼、装备制造业为代表的重工业成为拉动全区工业经济发展的重要动力。十一五期间全区规上重工业情况表年份重工业企业数占规上工业比例重工业实现产值占规上工业比例200629161.65%2783779万元84.31%200731760.96%3318977万元84.32%2010

4、年规上工业口径为年销售收入500 万以上， 2011 年口径有新的调整2200835262.3%2849791万元82.15%200933462.8%2056322万元78.8%201034062.9%3126654万元81.9%2.1.2重点行业发展状况全区规上工业26 个行业中，以金田为首的有色金属冶炼及压延加工业依然占据主导地位，但其所占比重呈逐年下滑趋势，倒金字塔型的不稳定型结构正在逐年改善。有色金属冶炼及压延加工业产值及占比图25056.4546050） 20038.321340.640）元150186%亿14130.130（比值 1007914620占产50100020062007

5、200820092010有色金属冶炼及压延加工业产值有色金属冶炼及压延加工业产值占比以电气机械及器材制造、 交通运输设备制造等为代表的装备制造业进一步集聚，发展迅速，规模不断壮大。2010 年，全区装备制造业实现产值136.3 亿元，占全区规上产值的比重达到了35.7% ，总量比十五末翻了一番多，所占比重与有色金属冶炼行业基本相当。十一五期间我区装备制造业情况表单位：家、亿元、 %年份企业数产值产值占规上比重20062588826.732007288110.528.1200832113037.52009296103.539.72010300136.335.72.2 三产结构现状2010 年，全

6、区第三产业实现增加值115 亿元，占经济总量的 59.1% ，总量历史性的突破百亿大关。 十一五期间， 第三产业增加值年均增长 14.2% ，高出 GDP 增长 3.6 个百分点，三产成为我区支柱产业的同时，其发展也步入高速轨道。2010年三产各行业增加值图非营利性服交通运输业务业 23.3%21.7%批发零售业11.4%营利性服务住宿餐饮业业14.7%2.4%房地产业14.6%金融业 11.9%注：非营利性服务业包括：科学研究、技术服务和地质勘查业、水利、环境和公共设施管理业、教育、卫生、社会保障和社会福利业、公共管理和社会组织营利性服务业包括：信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业

7、、居民服务和其他服务业交通运输业主导地位依旧，内部结构逐步调整优化2010 年，全区交通运输业实现增加值25 亿元，占三产比重4超 1/5 ，总量居三产各行业首位。从其内部构成看，主要由道路运输业、水上运输业（以海运业为主） 及运输代理业三大块构成。三大行业实现增加值22.2 亿元，占交通运输业总量的88.8% 。海运业作为我区传统主导行业发展平稳，10 年实现增加值10.8 亿元，占交通运输行业总量的43% ；随着城市建设的加快推进，城市功能提升， 经济辐射范围扩大， 道路运输业发展迅速， 10 年，其实现增加值 6 亿元，是 06 的近 4 倍；运输代理业发展较快， 10 年实现增加值 5

8、.3 亿元，发展速度对全区交通运输业的增长贡献已超过其他行业， 作为新兴的现代服务业， 其为我区交通运输业内部结构的进一步优化起到了重要作用。批发零售业逐步形成区域特色经过近几年的发展， 我区批发业逐步形成了以专业市场为载体，以电子商务、期货交割等现代化新型商贸形态为手段，以大宗物资贸易为主业的特色产业聚集区。10 年，大宗物资批发实现销售额 125.6 亿元，占批发业总销售额的55.5% 。而零售业则形成了以环北汽车一条街为龙头，宝信宝马、润达奥迪、龙华雷克萨斯、龙华丰田等知名汽车4S 店云集全区的汽车消费大环境。10 年，实现汽车销售额69.8 亿元，占零售业销售额的87.7% 。金融业、

9、房地产业发展迅猛随着城市开发建设的推进及全区加大对金融机构的引进培育力度，我区的房地产业和金融业发展迅猛， 已成为除交通运输业之外的第二和第三大行业， 10 年分别实现增加值 16.8 和 13.75亿元。但以目前我国的房地产政策，房地产发展的可持续性不如其他行业，而金融业随着发展对全区经济的影响将进一步加深。其他新兴服务业规模逐步壮大信息传输、计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科学研究、技术服务和地质勘察业等行业作为新兴服务业的代表发展规模不断壮大，已在全区经济发展中造成一定影响。2010 年，该三大行业分别实现增加值2.5 、9.3 和 4.7 亿元，同比增长19.1% 、 60% 和

10、 53.9% ，远远高出第三产业增加值增幅，均比2006 年翻了两番多。3. 我区区行业发展分析全面准确的分析一个地区的行业发展情况， 既要考虑不同行业的发展规模及竞争力情况， 同时也要考虑该行业对其他行业的辐射带动作用以及对社会的贡献程度。为此，本文从区域优势、带动优势及贡献三方面着手， 较为客观、 全面的对我区各行业进行分析。3.1 我区区行业区域优势分析分析一个地区的优势行业， 并不是简单的以该地区各行业所占比重来排定位次， 而是要看地区行业的专业化聚集程度。 因为有一些行业在该地区可能所占比重较大， 但在更大区域内可能微不足道，而有些行业去可能刚好相反。 通常一个地区的行业的区域优势以

11、区位商（ LQ ）来进行分析与判断，其反映行业的专业6化聚集程度，以 1 为界限，大于 1，说明行业专业聚集度高，具有行业对外扩张能力和市场竞争力， 小于 1 则相反，本文利用增加值指标来进行测定。 （考虑数据获得情况，以我市市为总体，反映我区行业在我市市中的地位）区位商 =（该地区某行业增加值 /该地区 GDP ）/(上一地区该行业增加值 /上一地区 GDP)据测算结果显示， 我区规上工业行业中， 具有区域优势的行业相对较多，共有 9 个行业，占 60% ，其中具有明显优势（ LQ 1.5 ）的行业有 4 个。装备制造业中，除通用、专用设备制造业外，其他行业均在我市市内具有一定的区域优势。我

12、区区规上工业行业区位商行业区位商非金属矿物制品业2.29木材加工及家具制造业2.05金属冶炼及压延加工业1.95仪器仪表及文化、办公用机械制造1.91食品制造业1.35通信设备、计算机及其他电子设备1.29金属制品业1.11交通运输设备制造业1.11电气机械及器材制造业1.08通用、专用设备制造业0.967造纸、印刷及文教体育用品制造业0.82纺织服装鞋帽皮革羽绒及制品业0.68化学工业0.66纺织业0.61工艺品及其他制造业0.36服务业行业中，具有区域优势的行业为5 个，占 50% ，其中具有明显优势的行业有4 个。交通运输业作为我区传统的支柱行业在全市比较中区域优势明显；正处与大开发大建

13、设时期的我区，房地产业发展迅速，在全市中区域优势也较为突出；而作为老三区之一， 我区的金融业、 批发零售业和住宿餐饮业地位相比全市却相对落后，这与中心城区的地理位置并不匹配。我区区限上服务业区位商行业区位商租赁和商务服务业3.47其他服务业 2.85交通运输、仓储和邮政业2.84房地产业1.93居民服务和其他服务业1.08信息传输、计算机服务和软件业0.98金融业0.95住宿和餐饮业0.75其他服务业指剔除非营利性服务业及上述几大行业之外的服务业行业，下文中涉及的与此处一样8批发和零售业0.70文化、体育和娱乐业0.673.2 我区区行业带动优势分析每一个行业的发展， 离不开其他行业的支撑，

14、而投入和消耗其他行业产品的多少在一定程度上反映了该行业对其他行业的带动作用大小。一般来说，带动作用越强，对整个区域经济的拉动作用也越大， 因此带动力可以作为衡量行业是否具有优势与发展前景的重要标准。分析行业带动优势， 通常采用投入产出分析来测定。 投入产出模型中的完全消耗系数反映了一个产业部门提供一个最终单位使用时所要消耗其他部门产品或服务的总和， 从而可以测出在一定时期内， 该行业对国民经济其他行业的全部带动力。 其计算公式如下：nDjb ij/ nY ji1其中： D j 表示第j 个行业其他各个行业的总带动值，bij 表示第 j 个行业对第 i 个行业的完全消耗系数， Yj 表示第 j

15、个行业的总产出。据测算结果显示， 我区规上工业几大主要行业带动优势排名均比较靠前， 除金属冶炼及压延加工业一直是我区份额最大行业外，装备制造业凭借较大的产出与较高的带动率， 其带动优势逐步显现，包括通用、专用设备制造、电气机械及器材制造、交通9运输设备制造等几大行业排名均位列中上游， 随着其自身规模的进一步壮大及政府政策的不断支持， 其对我区经济的带动作用将进一步扩大。带动优势排名靠后主要是纺织服装业、 食品加工、 家具制造等传统工业行业， 一方面这些传统行业发展相对较慢， 产出提升较为缓慢，另一方面，其行业带动率明显低于装备制造等行业。服务业各行业中， 交通运输业作为支柱行业， 凭借大规模的

16、产出与较高的带动率 （产出在我区各大行业中排名第一， 带动率排名第二），其带动优势明显，居于各行业首位；租赁与商务服务业以广天劳务为龙头的几家大的公司的进入，产出规模迅速扩大，加上其行业带动率在各行业中居于首位，行业带动优势明显上升；金融业的行业带动率较低，仅高于房地产业，但近几年几家大的如邮政银行、 银河证券等金融机构的引进，行业规模明显扩大，带动优势位列前四。带动优势排名靠后的几大行业中， 房地产业虽有一定规模的产出，但其行业带动率明显低于其他行业，仅为金融业得一半，租赁与商务服务业的 1/6 不到，这也说明以开发经营为主的房地产业对经济的带动潜力匮乏； 其他如居民服务和其他服务业、 文化

17、、体育和娱乐业等行业由于发展规模较小， 行业带动优势排名较为靠后， 但这些行业的行业带动率较高， 随着行业规模的逐步扩大，其带动优势也将逐步提高，视为潜力发展行业，可以考虑10给予一定的政策支持， 扶持其做大做强， 以充分发挥行业的经济带动优势。3.3 我区区行业贡献分析对区域优势行业的判断， 还有一重要方面即对当地的经济和社会贡献大小。 本文以行业增加值和税收贡献作为衡量对当地经济贡献的标准；以就业人数作为衡量行业对当地社会贡献的标准。行业经济贡献分析行业对经济的贡献不仅体现在量的贡献上，同时也要注重质的提高，因此考虑从总量贡献、增加值率、单位资源消耗产出贡献等几方面进行分析。受数据来源影响

18、，单位产出贡献中，规上工业采用亩产增加值、单位能耗增加值及亩产税收，服务业采用人均增加值及人均税收来反映。考虑到计算方便的原则，对于各相关计算指标按照平均赋权来计算行业税收及增加值总贡献。行业税收贡献分析根据2010年国地税税收数据，全区制造业实现税收总额17.5 亿元，其中地方税收5.7 亿元，占 32.6% 。装备制造业实现税收 11.6 亿元，占全部税收的66.3% ，为全区制造业税收贡献主力。从各大行业看，通用、专用设备制造业、金属制品业、交通运输设备制造等行业在税收总量及亩产税收方面均在行业前几位，对全区税收贡献较大；而区位优势和带动优势明显，行业单位资源消耗产出本文主要从土地资源消

19、耗与能源消耗两方面来进行分析评价11规模占据绝对份额的金属冶炼压延及加工业总量贡献平平，亩产税收则受其产出效益较低影响，排名行业末位， 对全区税收贡献不尽如人意。我区区规上工业行业税收贡献排行行业总量贡献亩产税收贡献税收综合贡献金属制品业211通用、专用设备制造业132工艺品及其他制造业1123交通运输设备制造业344非金属矿物制品业655化学工业576电气机械及器材制造业4127纺织业788食品制造业1569纺织服装鞋帽皮革羽绒及制品业10910造纸、印刷及文教体育用品制造业81011木材加工及家具制造业141112通信设备、计算机及其他电子设备131313仪器仪表及文化、办公用机械制造12

20、1414金属冶炼及压延加工业915152010 年，全区第三产业实现税收总额24.2亿元，其中地方税收 18.5 亿元，占 76.4% 。从行业上看，房地产业成为全区12税收贡献支柱行业，在全国房地产市场保持相对较热的背景下，2010 年全区房地产市场保持较高景气度，房地产开发投资快速增长，万科云鹭湾、银亿海德花苑、钻石商业广场等新地块不断推出，房价持续上涨，交易量不断攀升，房地产相关税收实现快速增长，实现税收总额6.6 亿元，占三产税收总额的27.3% ；交通运输业对地方税收贡献较大，实现地方税收3.9 亿元，占该行业税收总额98.1% ，对地方税收总量贡献仅次于房地产业；而信息传输、计算机

21、服务和软件业等新兴行业及传统的住宿餐饮业由于规模较小，对全区税收的贡献甚微。我区区服务业税收贡献排行行业总量贡献人均税收贡献税收综合贡献房地产业111批发和零售业252交通运输、仓储和邮政业343其他服务业434金融业725租赁和商务服务业566居民服务和其他服务业677住宿和餐饮业888信息传输、计算机服务和软件业999文化、体育和娱乐业10101013行业增加值贡献分析从数据分析看， 工业行业增加值贡献两极分化明显。 装备制造行业对全区增加值贡献较大， 综合贡献排名前 5 位的均为装备制造行业；而传统的劳动密集型行业受行业规模或行业效益提升空间受限影响， 整体贡献较为靠后； 金属冶炼压延及

22、加工业虽然行业规模大（总量贡献排在第 4），但其增加值率偏低，仅在 4% 左右，与全市 20% 的平均水平相比，相距甚远，而其对社会资源的消耗又巨大， 亩产增加值贡献和单位能耗贡献均排名倒数第一，因此综合贡献排名较为靠后。我区区规上工业行业增加值贡献排行行业总量亩产增加增加值率能耗增加综合贡献值贡献贡献值贡献贡献电气机械及器材制造业26111通信设备、计算机及其他电62272子设备交通运输设备制造业31693通用、专用设备制造业19454仪器仪表及文化、办公用机73325械制造化学工业54586纺织业88767非金属矿物制品业95912814纺织服装鞋帽皮革羽绒及制12101339品业造纸、印

23、刷及文教体育用品111181010制造业金属制品业1012101311食品制造业137141112木材加工及家具制造业141312413金属冶炼及压延加工业414151514工艺品及其他制造业1515111415服务业行业中， 我区金融业与房地产业占全区的比重已具有一定规模， 且作为现代服务业的典型代表， 其人均贡献及增加值率较高，增加值综合贡献排名全区服务业各行业中前两位； 交通运输业在我区一直处于支柱行业地位， 行业总量规模大， 随着发展，内部结构也逐步优化， 由传统的运输业逐渐转变为传统运输与现代物流相结合的模式发展， 现代服务业比重逐年提高， 在行业增加值综合贡献中排在第三位。作为现代

24、服务业的信息传输、计算机服务和软件业及其他服务业虽然在全区总量贡献较小， 但其人均贡献与增加值率较为突出，发展潜力较大。我区区服务业增加值贡献排行行业人均增加 增加值 综合总量贡献值贡献率贡献贡献15房地产业2211金融业3152交通运输、仓储和邮政业1393科学研究、技术服务和地质勘查业6534信息传输、计算机服务和软件业7425批发和零售业4766居民服务和其他服务业91047租赁和商务服务业5688文化、体育和娱乐业10979住宿和餐饮业881010行业社会贡献分析对社会贡献的分析涉及很多方面， 就业是至关重要的一个方面，本文以解决就业来衡量行业对社会贡献的大小， 但因为指标的选择与数据

25、的取得有一定难度， 在此仅以行业就业人数作为衡量指标。从测算结果看基本与预料一致，除通用、专用设备制造业、电气机械及器材制造等装备制造业的部分行业外， 工业与服务业行业中，就业贡献高的基本集中在劳动密集型行业中。3.4 我区区优势行业及发展存在的问题优势行业的分析及判定方法很多，我们认为行业区位商、带动优势、贡献优势（增加值贡献、税收贡献、就业贡献）是选16择判定一个地区优势行业的主要标准。以上分析可以看出， 从不同角度得出的优势行业不尽一致，这既反映了行业自身发展的规律及特点，同时也反映说明我区各行业之间存在着较大的差异。为此，本文结合以上四个方面， 六个指标数据， 利用因子分析法，对各行业

26、进行了综合分析，计算综合得分。其计算公式如下：nYa i Xii1其中 Y 为行业的综合得分，X i 为第 i 个主成份， ai 为第 i 个主成份的权重即第i 个主成份方差贡献作战比重。利用 spss 软件分别对工业和服务业进行因子分析与计算，得到各行业的综合排名。规上工业优势行业及行业发展存在的问题我区区规上工业行业排名情况表区位带动增加值税收就业综合行业商优势贡献贡献贡献排名通用、专用设备制造业1024211电气机械及器材制造业931722交通运输设备制造业843483化学工业1356644金属冶炼及压延加工业31141575通信设备、计算机及其他电子设备6621396纺织业141078

27、5717金属制品业7711168纺织服装鞋帽皮革羽绒及制品业121291039仪器仪表及文化、办公用机械制造485141110造纸、印刷及文教体育用品制造业111110111011非金属矿物制品业19851312木材加工及家具制造业21313121213食品制造业5141291414工艺品及其他制造过上表可以看出，我区综合优势明显的行业主要集中在装备制造业及传统的大行业。排名前 5 的行业中，带动优势、 对全区的增加贡献、 税收贡献及就业贡献都非常显著。 这与全区近几年出台一系列的优惠扶持政策， 鼓励装备制造业及先进产业大力发展，做强做大，对龙头企业实施“一企一策”等

28、措施密不可分。另外，除上述优势行业外，排名中游的通信设备、计算机及其他电子设备制造、金属制品业、仪器仪表及文化、办公用机械制造等行业各项指标排名还可以， 有的甚至比较靠前， 具有相当的发展潜力，随着自身发展规模的壮大及政府政策的大力支持，其对全区经济社会的影响将逐步加深。从上述分析中，可以看出我区工业中先进装备制造等行业已逐步取代传统的劳动密集型行业， 成为全区优势行业， 工业内部结构明显优化，但于此同时，工业行业发展也存在着几点问题：1、我区优势行业整体发展规模还相对较小，在全市的优势地18位不明显。 综合优势前六行业中，除金属冶炼及压延加工业在全市比较中具有明显优势外（LQ 1.5 ），其

29、余行业优势均不明显，而排名第一的通用、 专用设备制造业在全市中甚至处于劣势地位（ LQ 1）。从增加值占全市的比重来看， 除金属冶炼及压延加工业、非金属矿物制品业、仪器仪表及文化、办公用机械制造和家具制造业 4 个行业所占比重在 7-8% 之间外，其余行业均在 3-4%左右，甚至更低，整体规模偏小。2、部分优势行业单位产出效率不高， 导致全区整体增加值偏小。表现较为明显的为金属冶炼及压延加工业行业， 其在增加值率、单位土地产出、单位能耗产出、单位土地税收等方面明显低于整体行业平均水平。而其产出在全区工业占据超 50% 的份额，这种不合理的行业结构， 也直接导致了在相同产出情况下， 行业增加值明

30、显低于其他地区额原因 （包括我区服务业也存在类似问题，交通运输业所占比重很高， 但其增加值率在服务业各大行业中，明显偏低）。因此，此类行业企业在不断壮大自身规模的同时，更应注重自身行业的技术改革创新，提高产品科技含量，提高单位产出效益，增强企业核心竞争力。3、一些产品附加值较低的劳动密集型行业，如食品加工业、木材加工及家具制造业在全市的区域优势明显， 但行业在我区发展中并未充分发挥其区域优势， 做精做专， 技术更新与整体行业发展缓慢，对全区的经济贡献较低。服务业优势行业及发展存在的问题19服务业行业分化比较明显，综合优势排名前六的几大行业，各项指标优势排名也基本在前六。我区基本形成了以交通运输

31、业、房地产业、金融业为三大行业为主体，部分现代服务业行业迅速崛起， 作重要支撑的服务业行业格局，服务业行业的现代化程度逐步提高，行业结构进一步优化。我区区服务业行业排名情况表区 位带动增 加 值税收就业综 合行业商优势贡献贡献贡献排 名交通运输、仓储和邮政业313351租赁和商务服务业128642房地产业471183其他服务业264474金融业742595批发和零售业936216居民服务和其他服务业587727住宿和餐饮业8510838信息传输、计算机服务和软件业6959109文化、体育和娱乐业1010910610发展中存在的问题：1、交通运输业虽然内部结构在逐优化，作为现代服务业的运输代理业

32、发展迅速，但其所占份额还相对较低。从增加值数据看，其占整个交通运输业的比重仅为20% 左右，相对低增加值20率、高能耗的传统海运业和道路货物运输业还占据主导地位。2、房地产业过高的比重隐藏着深层次的隐患。目前我区房地产业税收贡献已经排在各行业首位， 其比重远超其他行业， 增加值贡献也排在第二。从长期来看，一是存在财政风险。房地产税收的来源主要是地块的出让和房地产市场交易，这些税源并不长期稳定， 随着政府对房地产税收的依赖性增大，一旦房地产市场进入收缩期， 地方财政可能面临集聚收缩的尴尬。二是存在经济的结构性风险。 目前全区整个经济的发展对房地产市场的依赖逐步增大， 经济增长的相当一部分动力来源

33、与房地产业，而目前房地产市场的发展比并不稳定，一旦其出现萎缩， 对整体经济将受到较大的冲击。3、商贸业总量规模相对较小，在全市中的区域优势较弱，与中心城区的地位不相匹配。 2010 年，全区实现社会消费品零售总额 104 亿元，全市排名第七， 同为老三区， 我区社零总量仅为海曙的 37% ，江东的 69% 。4、文化及创意产业发展相对落后，信息传输、计算机服务和软件业、 文化、体育和娱乐业不管在全市的地位还是对全区的经济社会贡献都相对较低。4. 意见建议4.1 加快工业结构转型升级1、明确我区转型升级的方向与依据。综合考虑我区工业中总产值、增加值（增加值率） 、能耗、土地资源占用情况、劳动就2

34、1业率、企业成长性等指标的综合排名情况。可以考虑研究建立相应的指标评价体系， 确定评价指标的权重，来综合分析确定我区主导产业、重点企业及成长性较好的小型企业等。2、综合考虑眼前利益与长远利益之间的矛盾。特别针对当前对我区产值、利税等方面贡献大，但增加值率偏低，资源占用比较大的行业如何对待， 要制定中短期和长期发展规划。 从中短期来看，对于此类行业，依然给与一定的政策支持，以保持我区经济发展的连续性。 但从长期来看， 要逐步降低此类行业在我区经济发展中所占份额， 以此来优化我区工业结构。 降低途径主要可以从两方面来实现：一是择优引进。加快引进一批增加值率高、能源消耗少、土地资源占用相对较小的项目

35、；二是重点培育。对于我区目前已有的一些发展质量较好企业， 如一些先进装备制造企业，重点培育，扶持其做强做大。3、以提高企业层次和竞争力为核心， 研究占据市场高端问题。积极引导企业参与产品设计， 提高产品的设计水平、 科技含量和附加值的同时，逐步参与行业标准制定，从而占据市场高端，以改变目前大部分企业仅从事简单加工制造，而处于营利模式最底端的局面。微笑曲线224、加快我区工业梯队结构培养， 特别是加强对中小企业的扶持力度，以确保我区工业经济发展的可持续性和结构转型升级的稳定性。 目前我区 3100 多家工业企业中，规上企业（年销售收入 2000 万以上） 278 家，仅占所有企业数的 9% 不到，大部分企业集中在 2000 万以下，面对如此量多面广的规下企业，制定一定的扶持政策，对于加快我区工业结构转型能起到积极作用。因此建议对于规下企业以 500 万为界（500 万-2000 万及 500 万以下），分别从中筛选出部分质量优秀、发展前景较好的企业，作为我区中小企业的扶持对象 （筛选办法可以参考意见 1 中所述的建立企业综合指标评价体系来分析确定） 。4.2 加快服务业结构转型升级1、加快推进交通运输行业结构升级。 一方面鼓励现有的企业运用信息技术整合物流信息系统， 积极开展国际采购、 国际配送等业务，拓展高端增值服务， 以实现传统的运输