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文档简介
1、安全生产监督检查管理制度(可以直接使用,可编辑 优质资料,欢迎下载)xxxxxxXXXXXX NEW ENERGY-SAVING MATERIAL CO.,LTD文件名称:安全生产监督检查管理制度文件编号:BJ/SM03-42-A/0版 本:A/0编写人:审核人:批准人:受控状态:生效日期:2021/05/27分发号:会签部门部门综 合 管 理 部品 质 保 证 部生产部技术部设备部市场部财务部资材部审核VVVVVVVV数量(份)文件修改履历BJ/SQ02-001-01修改时间版本修改内容生效日期修改人2021/05/27A/0起草编写安全生产监督检查管理制度2021/05/271.目的为加强
2、公司安全生产的监督检查管理,本制度规定了安全检查的目的、分类、组织 和整改的具体要求, 安全检查基本要求,坚持“安全第一、预防为主”的方针,树立“管 生产必须管安全”的原则,防止伤亡和其他安全生产事故的发生,切实保证生产安全的 顺利进行,及时了解和掌握安全生产情况,及时发现事故隐患,消除不安全因素,防患未然,特制定本安全监督检查管理制度。2. 适用范围本制度仅限于公司单位及人员遵照执行。3. 组织与职责3.1 公司综合管理部是公司安全生产监督检查管理部门。其工作职责是:1、贯彻落实上级主管部门和公司的安全生产目标、制度、标准。2、做好日常安全生产的监督检查和管理工作,总结、改进、交流、推广先进
3、经验。3、坚持深入各生产车间检查,落实安全生产责任制,督促安全生产各项措施的落实及方案的执行。3.2、综合管理部按照国家相关的法律、法规、标准、条例的要求除了做好正常的安 全生产检查工作外,还要做好组织定期的安全生产大检查,其检查结果作为对所属生产 部门进行评比考核的主要依据之一。按每季度必须组织一次安全生产大检查。要有各部 门领导和公司有关领导参加;共同检查、同时整改、及时消除隐患。按管理制度要求对 每次的检查情况做好记录。3.3、各生产单位要对本车间安全达标情况进行全面控制、检查。其主要是每班开工 前的安全生产条件,各种机器设备安全检验。否则,生产经理应承担所造成的全部责任, 将对生产经理
4、及公司相关领导按有关规定给予经济处罚。3.4、公司各部门对综合管理部所提出的安全隐患问题,必须及时解决处理,按限期 认真整改及时反馈回执。综合管理部对检查发现的安全问题隐患,要书面通知生产经理 或公司主管部门及相关领导,帮助生产经理出主意想办法、定措施、定时间、定人员、进行处理,并监督落实。生产经理不得无理由拒绝整改。4. 内容及要求4.1 安全检查是搞好安全生产的重要手段,其基本任务是:发现和查明各种危害和隐 患,督促整改;监督各项安全规章制度的实施,制止违章指挥、违章作业、防范和整改隐 患。4.2 对生产中的安全工作,除进行经常性的检查外,每年还要进行综合检查,专业 检查和季节及节假日前的
5、安全检查。4.3 .安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计 戈必须建立由公司领导负责并由有关人员参加的安全检查组织,以加强领导,做好检查工作。4.4 .安全检查应贯彻领导与职工相结合的原则,达到“群查、群管、群防、群治” 的目的。以查思想、查纪律、查制度、查领导、查隐患为中心,依靠职工边检查、边整改 并及时总结和推广先进经验。 4.5 各类检查的内容:日常安全检查 日常安全检查 是保证安全生产的重要手段之一, 是安全检查的主要形式。 日常安全检查分公司车间、 班 组、岗位三级;时间安排是车间每天进行一次,班组每班进行一次,岗位每小时进行一 次。 4.5.1.1 车间日常安全检查由车间负责人组
6、织,采取自检的方法。车间日常安全检查的内容如下: 4.5.1.1.1 、各车间是否严格执行各项规章制度、各项纪律及工艺指标。 4.5.1.1.2 、各车间安全教育和安全活动的开展情况如何。4.5.1.1.3 、各车间安全生产情况,班组巡回情况、交接班安全检查情况,隐患诊查情况 和整改情况。 4.5.1.1.4 、各类安全设施、 防护和消防器材的维护情况, 应急措施的 掌握情况,交接班记录情况等。 班组日常安全检查由班长组织。其检查内容如下:4.5.1.2.1 本班各项规章制度的执行情况,劳动纪律、操作纪律、工艺纪律情况。4.5.1.2.2 本班安全教育和安全活动情况。 4.5.1.2.3 、本
7、班各岗位巡检情况, 交 接班检查情况,隐患诊查情况和整改情况。 4.5.1.2.4 、本班责任区内安全设施、 防护和消防器材使用和维护情况,应急措施情况。 岗位日常性安全检查由在岗人员以巡回检查的方式进行, 检查内容如下: 4.5.1.3.1 、本岗位各项制度和纪律的执行情况,交接班安全检查情 况,重点部位特护情况,岗位分管区域内隐患诊查情况和整改情况等。 4.5.1.3.2 、本 岗位分 管区域内安全设施、防护和消防 器材使用和维 护情况 ,岗位应急 措施情 况。4.5.1.3.3 、本岗位现场管线、设备运行情况是否处于正常运行状态。 节假日前安全检 查 节日前安全检查是保证节日期间安全生产
8、的重要手段,同时也是安全生产检查的主要 形式之一。其目的是保证节假日期间装置运行达到最安全状态。节前安全检查分公司、车间两级,检查方法实行公司检查和车间自检相结合。时 间安排是车间级节日前安全检查提前四、 五天进行, 采取自检的方式; 公司级节日前安全 检查在节日前一至两天进行。 公司级节日前安全检查由副总经理及综合管理部组织, 其 它有关人员参加。其检查内容如下: 4.5.2.3.1 、节日前间的各项规章制度及各项纪 律要求是否完善, 值班安排是否符合要求。 4.5.2.3.2 、各类安全设施、 防护和消防器 材是否完善好用, 生产原料准备是否充足, 备用设备是处于完好状态, 各项应急措施是
9、否 完善落实。 4.5.2.3.3 、事故及设备隐患的诊查情况和整改情况如何, 消防道路是否畅 通,管理措施是否完善落实。4.5.2.3.4 、劳动纪律执行情况, 有无缺员、串岗、 换岗、洒后上班等违纪现象。车间节日前安全检查由主管安全的综合管理部及车间主任组织,其他各职能人员参加采取自 检的方法,其检查内容同公司级节日前安全检查内容。 季节性安全检查 季节性安全 检查是针对季节变化对装置的影响进行的专项检查,是保证装置安全、稳定、长久、满负荷、 优质运行的重要手段。 季节性安全检查分公司、车间两级。在时间上分有春季安全检查、 夏季安全检查、秋季安全检查和冬季安全检查。 公司级安全检查由副总经
10、理及综合管理 部组织,其它有关人员参加。其检查内容应包括: 4.5.3.3.1 、春季安全大检查以防火、 防爆、防雷、防解冻、防冒漏、防静电、防风、防建筑物倒塌为重点。内容有消防设施及器 材、厂区施工动火及明火管理、管线及室外设备防解冻、跑漏物料的检查,各种防雷设施、 防静电设施的检查,各种构筑物、建筑物基础的检查,各车间巡检情况、隐患整改情况检查。 4.5.3.3.2 、夏季安全大检查以防雨、防暑降温为重点。内容有各种通风设施、降温设备、遮 阴设备是否完善好用。 4.5.3.3.3 、秋季安全大检查以防火、防寒保温为重点。主要检 查消防设施是否符合规定等。 4.5.3.3.4 、冬季安全大检
11、查以防火、防爆为重点。内容 包括消防通道、消防设施及器材的检查,废水排放是否容易堵塞、冒漏造成路面或通道结冰 等。4.6 对工厂实施安全生产检查,不但可以消除不安全因素,还可以做到防患于未然, 然而,公司要想开展好这项活动,制定安全生产检查制度是非常必要的。4.6.1 安全生产检查,包括日常检查,本部门检查,专业检查和月度检查以及季节 性检查,每次检查必须有明确的目的要求和具体计划。公司建立由分管领导和有关人员参加的安全检查组织体系,切实加强领导,做好检 查工作。公司级安全检查, 由分管领导负责, 结合月度生产特点, 在全公司内进行以 " 查思想、 查纪律、查制度、查领导 "
12、; 四查为主的安全生产大检查。同时,分管安全的领导组织各车 间和各部门的负责人,也要进行自检。对查出的隐患问题,要逐项分析研究,并制定整改方案,做到定措施、定时间、定 人员,立即整改,不得拖延,有些限于物质技术条件,当时不能解决的问题,应采取临时 安全措施,并定出计划,按期完成。日常检查是指各部门和生产班组在日常工作中进行的涉及安全等方面常规性检查, 此项检查应做到随查随改, 无法整改的问题立即上报整改。 本部门检查是指各部门和生产 单位在组织日常工作过程中进行的定期和不定期检查, 此项检查每周至少应进行一次, 由部门主管负责组织每年对厂房建筑、运输车辆以及防火、防爆和防尘防毒工作分别进行专业
13、检查。公司和各部门视气候特点及季节变化,对防暑降温,防雨防洪,防雷电,防风、防 冻、保温等工作,可进行预防性季节检查。专业检查和月度检查,日常检查和部门检查可分别结合进行。4.7 对安全生产隐患, 要做到 “三定”(定项目、定时间、定人员) ,“四不准” 个人能整改的不推给班组, 凡班组能整改的不推给车间, 凡车间能整改的不推给部长, 部长能整改的不推给上级主管部门)限期整改。消防器材要专人管理,经常保持卫生整洁,器材摆放整齐。定期对仓库所配置的各种消防设施进行检查、维修和保养,按时更换药物,保证 各类器材常年有效,做到有备无患。库内所有消防器材不准私自动用,不准外借,不准挪作它用,四周不准堆
14、放杂物在检查保养中发现消防器材损坏、老化工作压力不合格等情况不能使用时,要及 时上报,并进行更新和维护。确保消防器材常年完好无损、性能良好,使用时状态正常。道路运输:安全生产监督检查管理制度一、为规范安全生产监督检查工作,依据安全生产法、江苏省 安全生产条例等法律法规,特制定本管理制度。二、安全生产监督检查的主要目的是督促生产经营单位认真执行安全 生产法律法规及国家标准、 行业标准的各项规定, 具备安全生产条件, 落实主体责任,纠正违法行为,排除事故隐患,实现安全生产。三、安全生产监督检查遵循属地管理和分级管理的原则, 充分发挥安 监部门综合安全监管和有关监管部门的监管作用, 切实加强安全生产
15、 监督检查工作。 各职能处室依据处室职责分工, 加强对部省属驻扬单 位、市直生产经营单位和全市矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆 破器材、建筑施工等危险性较大行业的监督检查。 并将安全生产监督 检查工作列入月度工作计划,认真组织实施。四、安全生产监督检查可采用对被查单位事前通知或不通知的检查、 安全生产专项监督检查或综合监督检查、 单独组织检查或会同有关部 门联合检查等多种形式进行。并统一采用相关安全生产行政执法文 书。五、安全生产监督检查人员应当忠于职守、坚持原则、秉公执法。在 执行监督检查任务时, 应有 2 名以上执法人员参加, 出示有效的监督 执法证件,并为被查单位保守技术秘密、业务秘密
16、。监督检查不得影 响被查单位正常生产经营活动。六、安全生产监督检查人员在每次监督检查时,应填写现场检查记 录(一式二份,检查人员、被查单位各一份),逐项填写被检查单 位名称、检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,由检 查人员和被检查单位负责人签字, 被检查单位负责人拒绝签字的, 检 查人员应当将情况记录在案,并向局领导及时汇报。七、在监督检查中发现安全生产违法行为, 应当予以纠正或者要求限 期整改。对要求限期整改的及时下达整改通知书 (一式三份,被 查单位一份,职能处室一份,一份转法规信息处)。整改结束经被查 单位申请、职能处室复查后,下达整改情况复查意见书 (一式二 份,被查单位、
17、职能处室各一份)。 对依法应当给予行政处罚的违法行为,以下列方式进行处罚: (一)能当场处罚的,由监督检查人员下达行政(当场)处罚决定 书(一式三份, 被查单位一份, 职能处室一份, 一份转法规信息处) 实施当场处罚。(二)对需要立案查处的违法行为,按以下程序进行处罚:1、由职能处室填写立案审批表(一式三份,职能处室、法规信 息处、办案监督人员各一份),并由处室主要负责人签署审核意见, 分管局长签署审批意见。2、在对违法行为调查取证中,统一使用调查询问笔录、勘验 检查笔录、抽样取证凭证、鉴定意见书等执法文书。3、调查取证完成后,填写案件调查报告 (一式三份,监督人员、 职能处室、法规信息处各一
18、份) ,并经处室主要负责人签署审核意见, 分管局长签署审批意见。4、由职能处室下达行政处罚意见告知书 (一式二份,职能处室、 拟被处罚单位各一份)和行政处罚决定书 (一式三份,被处罚单 位、银行、职能处室各一份)。其中罚款额 3 万元以上的,需报局领 导集体讨论决定。5、行政处罚实施后,职能处室填写结案审批表(一式二份,职 能处室、法规信息处各一份) ,由职能处室主要负责人签署审核意见、 分管局长签署审批意见。6、结案后,职能处室将案件材料按一案一卷单独立卷,及时移交档 案室存档。对需移交其他部门处罚的案件,填写案件移送书 (一式二份,移 送单位、职能处室各一份),移送有关部门依法处理。八、在
19、监督检查中发现的事故隐患,应当责令立即排除;重大事故隐 患整改或者排除过程中无法保证安全的, 应当责令从危险区域内撤出 作业人员,责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后, 经审查同意方可恢复生产经营或使用。 责令暂时停产、 停业或停止使 用和恢复生产经营或使用, 监督检查人员应事先向分管局长或局长汇 报,经同意后实施。九、各职能处室安全生产监督检查工作列入处室年度考核内容。 十、本管理制度与国家相关法规如有不一致之处, 以国家相关法规为 准,并及时进行修订。一、本管理制度自公布之日起施行安全生产监督检查制度一、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,牢固树立安全第一的思想, 广泛开展查
20、隐患、堵漏洞、保安全,形成人人、处处、事事讲安全的社会氛围。二、各单位有责任和义务对所属范围内的安全有组织地进行经常性全面检查,及时发现和消除隐患,为人民群众的生产、生活提供可靠的安全保障。三、开发区每季度对所属单位必须开展一次集中安全大检查,同时对所属单位的重点场所要定期不定期的开展抽查、督查和检查。四、凡对自查、检查中发现的事故隐患或不安全因素,要及时组织有关单位进行整改,并作好记录,该上报的要及时上报。五、检查中发现有重大安全隐患的, 负责检查人员应详实记录在案,根据隐患程序, 按要求及规定标准提出整改意见, 发出隐患限期整改通知书,限期整改。对重大危险源或予 以关闭的按法律规定程序办理
21、,并跟踪落实整改措施。安全生产监督管理制度阅读:29次时间:2021-7-23 15:04:36来源:为认真贯彻中华人民共和国安全生产法和江苏省安全生产条例,落实各项安全生产措施,保 护国家财产和职工在生产、工作、生活中的安全,结合我处实际,制定本制度。一、安全生产责任制(一)安全生产是我处开展各项工作的保证,单位职工必须牢固树立“安全第一,预防为主”的观念, 把安全第一的思想贯穿到生产和各项工作中。(二)单位主要负责人对本单位的安全生产负全面责任,分管安全生产的负责人协助主要负责人履行 安全生产管理职责,其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。(三)单位主要负责人应当履行中华人民
22、共和国安全生产法规定的职责,并向职工大会或者职工 代表大会报告安全生产情况,接受负有安全生产监督管理职责的部门依法进行的监督检查,接受工会、从 业人员对安全生产工作的民主监督。(四)各单位(部门)负责人对各自管理范围内的安全生产负责,要把安全生产纳入各自的工作重点, 落实到日常工作中。(五)单位职工为各自岗位上安全生产的直接责任人,必须牢固树立安全生产的意识,严格遵守劳动 纪律和操作规程。(六)处安全生产委员会和各单位(部门)安全生产小组对安全生产要经常督促、提醒,定期组织安 全生产检查,向单位主要负责人报告安全生产情况,对安全隐患应及时提岀整改措施,并建立健全安全生 产的规章制度。二、安全生
23、产教育和培训制度(一)安全生产培训必须坚持理论联系实际、学以致用的原则。(二)处安全生产委员会负责制定本处安全生产教育培训计划、检查考核培训效果、建立培训档案。(三)单位负责人、安全生产管理人员,每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于八学时; 其他职工每年接受在岗安全生产教育和培训的时间不得少于四学时。(四)大力宣传安全生产方面的法律、法规,普及安全生产知识。(五)管理处各单位(部门)要结合各自实际,积极有效地开展安全生产培训工作,培训内容包括:1、安全生产法律、法规、规章和有关国家标准、行业标准。2、安全生产规章制度、操作规程和岗位安全操作技能等方面的培训。3、新工艺、新技术、新设备的
24、安全生产知识培训。4、安全生产事故的防范意识和应急措施、自救互救知识的培训。三、安全生产检查制度(一)安全生产检查的内容1、 检查各单位(部门)安全生产网络的健全情况, 安全生产责任制的落实情况, 规章制度的执行情况, 职工安全培训及事故处理报告情况等。2、对机电设备、水工设施、安全用具等进行专项检查,对发现的事故隐患及时提岀处理意见,跟踪事 故隐患整改情况。3、对运行管理现场、工程施工改造现场、维修养护现场等进行不定期抽查,检查相应的安全设施是否 符合安全生产要求。(二)安全生产检查的方法1、汛前安全生产检查 ,重点对管理范围内的水工设施、机电设备等进行全面细致的检查、维修、保 养,做到消除
25、隐患、确保安全渡汛、确保工程效益充分发挥。2、安全生产专项检查,是对水利工程重要设施、重要施工改造工地、安全生产薄弱环节等进行不定期 的安全检查工作,要对查岀的安全隐患及时提岀整改意见,限期整改。3、汛后安全生产检查,是每年汛期过后对水利工程设施,特别是对汛期工程运用存在的问题、发现的 隐患以及超标准运用的水工建筑、机电设备进行全面检查,为制定工程维修项目做好调查研究。四、安全生产考核制度(一)安全生产考核以各管理所(部门)为单位,每季度考核一次。(二)考核主要内容1、员工遵守安全生产操作规程情况;2、服从管理、遵守劳动纪律情况;3、接受培训、学习掌握生产岗位安全生产技能情况;4、在工作中自觉
26、佩戴和使用劳动保护用品的情况;5、在工作中是否认真负责, 及时发现和报告事故隐患和不安全因素,避免事故发生和降低事故损失情 况。(三)考核奖惩措施1、没有发生任何安全生产事故,按岗位和考核情况发放安全生产奖。2、在考核期间内发现重大事故隐患、及时报告、及时处理,避免重大安全事故的发生或降低事故损失 的,经考核单位认可,报处安全委员会批准,在安全生产奖励基数外实行重点奖励。3、因不认真履行岗位职责、没有掌握岗位所必须的安全生产技能、违章操作、不按要求佩戴劳动保护 用品等造成事故的,按事故大小、损失情况,扣本人季度、半年或全年的安全生产奖,情况严重的,将影 响班组或整个单位安全生产奖,对当事人、有
27、关责任人还要进行必要的经济处罚、行政处罚,直到追究刑 事责任。一、为加强企业安全生产的监督检查管理,坚持 “安全第一、预防为主 ”的方针,树立 “管生产必 须管安全 ”的原则,严格执行企业安全管理标准,防止伤亡和其他安全生产事故的发生,切 实保证生产安全的顺利进行,依据中华人民共和国建筑法、国营建筑企业安全生产工作条例、 施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定、省建筑安全生产监督管理办法、建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 的有关规定,特制定本安全监督检查管理制度。 二、 本制度仅限于总承包工程及其所属企业单位及人员遵照执行。三、公司生产部是所属企业安全生产监督检查归口管理部门。
28、其工作职责是: 1 、贯彻执行国家和自治区有关安全生产的法律、 法规及方针、政策,贯彻落实上级主管部门和企业的安全生产目标、制度、标准。2、做好日常安全生产的监督检查和管理工作,总结、改进、交流、推广先进经验。3 、坚持深入施工企业监督检查, 落实安全生产责任制, 督促安全生产各项措施的落实及方案的执行。 监督控制各生产 单位的安全生产指标,并负责进行考核。4、指导工程管理人员进行安全生产管理工作,了解掌握安全生产动态, 监督解决生产过程中的不安全隐患和不能保证进行安全生产活动的行为, 监督 检查施工现场的安全达标和文明施工。5、配合各级安全值班领导组织安全活动和定期安全检查。参加总承包工程审
29、定施工组织设计 (施工方案 ) 中的安全技术措施, 并对贯彻执行过程进行监督检 查。 6 、协助有关部门共同做好新工人和特殊工种工人的安全技术培训、考核、发证工作。7、进行工伤事故统计、分析和报告,配合主持并组织实施工伤事故的调查处理8、制止违章指挥和违章作业,对严重险情有权暂停施工,并及时报告主管领导。9、对违反相关安全制度、标准和有关安全技术、 劳动法规等不安全行为规定的, 经说服劝阻无效时, 有权按规定进行相应的经 济处罚或报请有关领导进行处理。 10、安全员由生产部负责归口管理。负责实施对所属单位及 项目工程进行帮助指导、 检查监督。 其主要工作职责是: (1)根据国家相关法律、 法规
30、、 规定, 贯彻执行安全生产制度、标准要求,监督落实各项安全生产目标、措施的完成。( 2)参与审查所负责监督单位和工程项目施工方案中的安全技术措施, 并检查实际执行情况。 ( 3)坚持深入 施工现场监督检查施工过程中的不安全行为,检查落实安全防护、脚手架搭设、机械设备使用、 电气线路布置和使用等是否符合标准规定,发现隐患及时进行帮助解决。( 4)协助基层单位做好对施工现场人员的安全生产宣传教育、创建文明施工现场的安全生产达标等工作。( 5)指导所属各单位的安全生产管理工作、 参与组织安全生产活动和定期安全检查, 监督, 指导各项安 全达标工作资料的完成和做好相关活动的记录。( 6)会同企业技术
31、负责人,对脚手架搭设、模板安装拆除、基坑支护按专项标准进行验收评定;对临时用电、 机械操作、起重吊装等特殊作业 人员的安全行为进行监督检查。( 7)有权对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律及严重的不安全行为有权制止,并及时报告主管部门下达停工指令。( 8)参与配合或接受所在单位的安全事故调查,进行伤亡事故登记、统计、分析、报告,要求事故单位提出预防事故发生的措施,并督 促检查其落实情况。 (9)总结推广安全生产、劳动保护工作的先进经验。( 10)服从业务主管部门的领导,对所担负监督的生产安全状况和安全行为规定检查负责。 四、安全生产的监督 检查是保证企业安全生产责任制度、 标准的执行落实, 除了
32、要抓好严格的管理外, 还要坚持不懈 的加强巡回监督检查,随时了解掌握安全生产动态,不断改进和提高安全生产管理要求。1、职能部门按照国家相关的法律、法规、标准、条例的要求除了做好正常的安全生产检查工作外, 还 要做好组织定期的安全生产大检查, 其检查结果作为对所属生产单位进行评比考核的主要依据之 一。按每季度必须组织一次安全生产大检查。要有党政工团等相关部门和有关领导参加; 共同检查、同时整改、及时消除隐患。按管理制度要求对每次的检查情况做好记录。2、职能部门要对总承包工程阶段安全达标情况进行全面控制、检查。 其主要是工程开工前的安全生产条件、 地下部分 (含基础 )施工完安全生产条件, 主体工
33、程质量中检前的施工现场安全达标申请和机械设备机 具安全检验、 装修阶段过程检查及工程竣工施工安全等级评价申报等阶段的安全检查达标。 对每 一阶段的达标检查通过后, 方可盖章同意申请上报政府监督部门。 否则, 项目经理应承担所造成 的全部责任, 将对项目经理及公司相关领导按有关规定给予经济处罚。3、所属各企业单位对安全检查人员所提出的安全隐患问题, 必须及时解决处理, 按限期认真整改及时反馈回执。 安全员 对检查发现的安全问题隐患, 要书面通知项目经理或公司主管部门及相关领导, 帮助项目经理出 主意想办法、 定措施、 定时间、 定人员、 进行处理, 并监督落实。 项目经理不得无理由拒绝整改。 五
34、、奖励与惩罚是企业安全生产监督检查管理中的一项必不可少的管理控制手段之一。 实行强化 管理对减少事故及隐患的发生、 降低事故频率有着极其重要的意义。1、经济奖励与惩罚除了按各企业内部经济责任承包管理制度等相关企业管理标准要求执行外,还应对安全生产过 程中出现的有突出贡献成绩或违反企业制度和相关法律、 法规、 标准的行为, 分别给予奖励和惩 罚。 2、在安全生产工作中成绩突出, 具有下列条件之一的单位和个人, 应给予荣誉和奖励 3、 凡能认真执行企业的各项安全生产制度、 标准,对本单位的安全生产和文明施工做出显著成绩的; 4、凡在企业的安全生产管理过程中,有重大发明、安全技术防范措施改进成效显著
35、或提出重大 合理化建议的; 5、防止和避免丁重大伤亡事故发生或在事故抢救中有功者;6、对有违反安全生产规定有下列行为之一的单位或个人,经教育劝阻不改、 行为恶劣的给予处罚或处分;7、违章指挥或违章作业造成安全事故的;8、玩忽职守、违反安全生产责任制造成安全事故的;9、发现事故险情,即不采取措施又不及时报告的而发生事故的;10、发生事故不能保护现场,隐瞒不报、虚报、故意拖延报告或嫁祸他人的;11、对批评或制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律 的人员进行打击报复的;12、不执行或执行不力又不及时对提出的限期消除安全隐患问题和违反重点治理安全达标要求的;13、对各级管理部门下发各种形势安全隐患问题通
36、知单或停工单后,不能认真组织、按期整改及时反馈回执单,又给企业或单位带来不良影响的;14、下达的各项安全考核指标和确立安全生产达标项目及创建文明施工现场要求, 不能实现或给企业 带来不良影响或直接妨碍正常的生产经营活动要求的;15、在施工过程中,不注重安全生产,直接违反安全技术操作规程和安全纪律行为之一的, 对当事人及当事人所在区段、 工种的管理直接负责人分别进行同等处理,对违反纪律的行为根据情节轻重分别给予经济处罚。全生产检查管理制目录1、安全例会制度12、安全教育培训制度13、安全技术交底制度44、安全生产检查制度55、班前班后安全活动制度66、劳动保护用品管理制度77、合作队伍的安全管理
37、制度78、安全用电管理制度99、环境保护管理制度1010、消防安全管理制度1111 、卫生管理制度 1112 、文明施工管理制度1213 、安全生产事故报告处理统计制度1314 、施工现场安全生产管理制度1415 、施工现场消防责任制度1516、项目营地管理制度1617 、外雇人员管理制度1718 、特种设备管理制度1719 、特种作业人员管理制度1820、工业动火管理制度1821 、车辆保养管理制度19 22、宿舍管理制度2023、物资管理制度222 4 、施工组织设计方案审批及专项施工方案专家论证制度232 5 、QHSE 奖惩管理办法2426、员工查体制度 2727、 协商、交流与沟通管
38、理制度 2828、开工验收及作业许可制度 2929、HSE监视与测量管理制度 3130、安全技术通则 3131、职工安全守则 3232、文件和记录管理办法 3333、安全生产责任制考核制度 3334、责任目标考核制度 3435、安全生产资金保障制度36、事故隐患整改和登记制度37、供应单位管理制度38、安全标志牌管理制度39、机械设备设施及安全防护用具管理制度 40、机动车辆安全管理制度41、高空作业安全管理制度42、 起重作业安全管理制度0安全例会制度1、各级安全生产委员会(安全生产领导小组)要定期召开安全会议:( 1)QHSE 领导小组会议。 每月召开一次 QHSE 领导小组工作会议,传达
39、上级 安全文件及决定,总结安排本单位的安全生产工作。(2)周一安全活动。项目部、作业队开展周一安全活动,传达上级安全文件, 学习安全操作规程, 针对施工、 生产特点检查班组岗位安全自查活动情况, 总结 安排本单位安全生产活动。 每天施工作业前, 都要对职工开展安全讲话。 基建工 程供方应参与作业队或项目部的全部安全活动。(3)班组安全讲话。班组长要利用班前分工时间进行班前安全教育,传达上级 安全指示精神,总结班组安全工作, 并针对当日施工存在的安全风险依照法规和 标准采取相应的安全措施,督促员工开展岗位自查活动。2、会议内容(1)传达贯彻上级有关安全工作的指示精神。(2)听取本阶段安全生产情况
40、的汇报,总结经验,对存在问题分析原因,制订 改进措施,提出下阶段安全工作要求与措施。( 3)决定开展安全生产宣传教育和安全生产劳动竞赛的方式方法、 内容及要求。(4)决定开展安全生产检查的方式、方法、参加人选、检查内容、检查时间等。( 5)按“四不放过 ”的原则及时研究事故的处理决议,并及时结案。3、安全会议要做好会议记录。二、安全教育培训制度1、本制度适用于本单位以及各分包单位。2、安全教育培训分领导层教育培训、项目负责人教育培训、安全管理及监督人 员教育培训、 管理人员教育培训、 操作人员教育培训、 新入厂员工安全教育培训、 特种作业人员培训、经常性的宣传教育、安全活动教育等。3、安全教育
41、培训的内容:(1)国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规及有关规程、规范和标准;(2)安全生产管理知识、安全生产技术、安全操作技能;(3)危险源辨识评价与预防措施、重大事故应急救援;(4)生产安全事故报告调查处理;(5)国内外先进的安全生产管理经验;(6)典型事故案例分析;(7)其他有关安全方面的内容。4、安全教育培训经费由本单位安全生产资金计划中安全培训费列支, 专款专用。5、各种类型的安全教育培训(1)项目部负责人、专兼职安全管理人员参加公司组织的安全生产考核培训, 并且必须取得安全生产考核证书。(2)项目部管理和专业技术人员由项目部安全管理部门组织开展安全生产法律 法规、安全管理知识、
42、安全技术知识方面的安全培训,保留培训记录。(3)操作人员的安全教育培训由项目部或班组自行组织培训,培训内容包括国 家安全方面法律法规、公司安全规章制度、安全操作规程、换季安全教育等,并 保留培训记录。(4)特种作业人员的安全教育培训a、凡从事电气、焊接、起重机械、厂内机动车驾驶等特种作业人员必须经专门 的安全技术培训,取得有关部门颁发的安全操作证方可上岗作业。b、新从事特种作业人员由项目部申报,经公司安全、劳资管理部门审核后,外 送相关部门培训取证。 已取得特种作业操作证人员, 在规定有效期前, 参加相关 部门的复审培训。c、分包单位的特种作业人员必须取得有关部门颁发的特种操作证后方可进入现
43、场施工,否则按无证违章操作严肃处理,出现后果由分包单位自己负责。(5)新进场员工实行 “二级安全教育 ”,考核合格后方可上岗作业。A、 项目部安全管理部门组织其进行现场规章制度和遵章守纪教育,主要内容是:(a)项目部施工特点及施工生产安全基本知识;(b)项目部安全生产制度、规定及安全注意事项;(c)紧急情况安全处置和安全疏散知识;(d)劳动防护用品发放标准及防护用具、用品使用的基本知识;(e)岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程;(f)明确生产任务,各种设备的特点、危险点源分布情况及必须遵守的安全事 项。B、班组长组织其进行安全教育:(a)班组作业特点及岗位安全操作规程和机械设备安全操作规程
44、;(b)班组安全活动制度及纪律;(c)施工现场应注意的事项,预防事故发生的措施,及事故发生后应采取的应 急措施;(d)使用生产工具(设备的性能,用途和构造,使用的基本方法);(e)劳保用品的正确使用与保管,爱护和保管生产工具(设备)和施工现场各 种防护设施,安全标志。( 6)经常性的安全教育把安全教育培训工作列入日程, 经常、及时、深入地宣传贯彻国家关于安全生产 的法律法规和上级部门有关安全生产的指示和规定, 对员工进行安全思想和安全 知识教育。开展的经常性安全教育可采取以下形式: 组织有针对性的安全培训班, 召开安全生产会议,开展安全月活动、安全日活动,班前班后会,张贴安全生产 宣传画、安全
45、标语及安全标志等。6、项目部两级安全教育,对教育内容要进行考核,造册登记。班组教育由班组 长主持进行,由班组安全员及指定技术熟练、经验丰富人员讲解。7、脱离操作岗位 6 个月以上重返岗位的、调换工种或调动工作岗位的在上岗前 必须经过岗位安全教育,并经考核合格后方可上岗。8、新工艺、新技术、新设备、新材料投产前主管部门编制出安全操作规程,对 岗位和有关人员进行专门教育,经考试合格后方可独立操作。9、 对违反安全规章制度而发生事故的员工进行纠正违章教育,严格按照 “四不放 过”的原则进行教育。10、分包单位进入施工现场,在开工前由分包单位负责人组织,由项目部安全 管理部门对分包队伍全体人员进行安全
46、教育, 经考核合格后方可进场施工, 并保 存教育培训记录备案。11 、建立安全教育培训档案,对各种安全教育培训情况进行登记。三、安全技术交底制度1、本制度适用于本单位及各分包单位。2、安全技术交底要求:(1)分包单位进驻施工现场前,项目部安全管理部门、技术管理部门要组织向 该项目负责人、安全管理人员、技术人员及其他相关管理人员进行安全技术交底, 交底内容包括: 项目安全注意事项、 有关法律法规要求、 特殊工艺关键过程安全 技术要求等等,并由三方签字确认,安全管理部门保留交底记录。( 2)项目开工前,项目技术负责人(总工)、安全员应当对有关安全施工的技 术要求向各作业队队长 (包括分包单位) 做
47、出详细书面交底, 并由三方签字确认, 保留记录。(3)分部分项工程开工前,作业队安全员、技术人员要向作业人员进行有针对 性的安全技术交底,交底记录三方签字,并保存交底记录。( 4)安全技术交底包括:施工工种安全技术交底,分部分项工程施工安全技术 交底,新技术、新材料、新工艺施工的安全技术交底。(5)交底要纹理清晰,叙述要简略、明了,说明作业部位的技术要求,根据要 求提出在作业前、 作业中、 作业后应遵循的安全事项, 要让每个作业人员都心中 有数。3、安全技术交底应做到:(1)项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度,纵向延伸到班组全体作业人 员。(2)安全技术交底必须具体、明确、针对性强。(3)
48、安全技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来潜在隐含 的危险因素和存在问题。( 4)安全技术交底应将工程概况、施工程序、安全技术措施等向被交底人交底 清楚。4、安全技术交底内容包括:准备施工的作业特点和危险点,针对危险点的具体 预防措施, 应注意的安全事项、 相应的安全操作规程和标准, 发生事故后应及时 采取的应急救援措施等。5、安全技术交底按固定样式填写,所有填写项目必须齐全,不能漏项,经签字 确认后,留存备查。四、安全生产检查制度1、安全生产检查是对生产作业活动场所中健康、安全与环境绩效和各项安全生 产规章制度的执行落实情况进行监督和测量, 努力消除事故隐患, 防止伤亡事故 和
49、职业病的发生,确保生产作业活动的顺利进行。2、本制度适用于本单位及分包队伍。3、安全生产检查依据 国家、地方和行业制定的有关健康、 安全与环境方面的法律、 法规、标准、规定, 公司制定的有关安全生产规章制度,各专业各工种的安全技术规程等。4、安全生产检查组织领导( 1)项目部安全检查组。 由项目部负责人及管理和技术人员组成的安全检查组。(2)安全检查人员在执行安全检查任务时有如下职权:a、对施工现场和生产作业场所进行检查、纠正违章、查找隐患,检查各项安全 工作情况。b、参加被检查单位的安全会议,听取被检查单位的安全生产工作汇报。c、遇有紧急险情时,有权制止作业,立即通知现场负责人,并报告检查组
50、负责 人。5、安全生产检查形式 安全检查形式包括定期检查、专业检查、季节检查以及突击性检查等。( 1)定期检查:重要节日领导带队检查、领导挂点承包检查、安全管理部门每 月查、项目部领导半月查、作业队班组日查。( 2)专业检查:特种设备安全检查、漏电保护器专项检查等。(3)季节检查:项目部组织开展的换季 (冬季、夏季、雨季 )安全检查。(4)突击检查:由项目部组织的根据各部门、分包队伍生产经营情况不定期、 不通知的突击性检查。6、安全生产检查内容 安全检查的内容,主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查整改、 查事故处理。具体包括安全管理、安全生产行为、安全生产状态、安全设施等方 面:(
51、1)国家法律法规和上级精神的贯彻执行情况;( 2) HSE 体系运行情况;(3)安全管理制度、安全生产责任制、安全操作规程的健全和落实情况;(4)事故隐患的整改情况;(5)施工(生产)现场有无人的不安全行为和物的不安全状态;(6)设备运行情况、车辆和特种设备的完好情况;(7)易燃易爆危险化学品和场所防火防爆措施的落实情况;(8)生产值班人员在岗情况;(9)员工穿戴劳保用品情况等。7、安全生产检查要求(1)对发现的问题填写 HSE 检查记录,对隐患下达隐患整改通知单, 对拒不整改或严重隐患的下发质量安全罚款单。(2)被检查部门、分包队伍要积极配合,明确责任人,对检查发现的问题必须 按期整改, 并
52、报项目部安全部门复检, 对暂时不能整改的问题, 要采取纠正和预 防措施并制定管理方案。 对未按时整改或整改不彻底的, 将根据有关规定严肃处 理责任人。(3)安全检查时间要求:每月组织两次安全检查,作业队每天对施工生产作业 环境进行安全检查。( 4)安全检查要讲求实效,切实解决实际问题。五、班前班后安全活动制度1、各班组及分包单位每日坚持班前讲话,对所有分包单位的班组以及各工种作 业人员就当日工程部位、 安全控制重点、 安全行为、 安全技术措施和施工作业特 点进行班前安全教育。2、对班前活动开展得不认真,敷衍了事,且未作记录的班组,应加强教育加深 他们对开展班前安全活动的认识和理解其重要性。3、
53、对不开展班前安全活动的班组,根据情节轻重进行批评或处以罚款。4、每日工作开展完毕后都要进行讲评,对工作开展好的班组进行表扬,对开展 不利的班组进行通报批评,同时做出次日的工作的总体安排。六、劳动保护用品管理制度1、劳动保护用品的管理要遵循 “五统一、一体现 ”的管理原则,即:统一管理、 统一标准、统一式样、统一颜色、统一采购,体现公司的精神面貌。2、劳动保护用品一般包括:安全帽、安全带、防静电工作服、防砸工作鞋、防 毒面具、防光眼镜、电焊工作服、电工绝缘鞋等。3、按照国家有关劳动保护用品的规定,劳动保护用品必须具有 “三证一书 ”即产 品合格证、生产许可证、技术监督部门检验报告、使用说明书,以
54、保护职工身体 健康与安全。严格按照规定发放,如遇特殊工程应及时上报并采购和发放。4、施工前,施工负责人对职工的劳动防护用品穿戴情况进行检查,出现问题及 时纠正,确保达到其标准。5、职工不得对个人保护用品进行更换或添加装饰物,不使用时应妥善保管、经 常保养,确保其完好性。6、进入施工现场的人员, 应按劳保防护规定和现场安全要求穿戴劳保防护用品, 未按规定穿戴者, 不准进入施工现场。 在施工中违反规定穿戴者必须立即停止作 业,纠正后方可上岗。七、分包队伍的安全管理制度1、本制度适用于本单位及各分包单位。2、分包单位负责人对其作业人员的安全负直接领导责任。分包单位必须认真执 行国家有关安全的法律法规
55、和本单位的各项安全规章制度、 操作规程,同时加强 对其作业人员的安全培训教育,切实做好施工中的安全管理工作。3、项目部对其分包单位具有安全管理的权利和义务,对分包单位的安全管理进 行检查、监督,并承担相应的责任。4、分包单位资质审查(1)凡进入项目部的分包单位必须持有效的营业执照、资质证书、安全生产许 可证、相应的设备检验合格证、进津许可证等证件,并配备安全管理人员、特种 作业人员且必须持证,并报项目部安全管理部门备案。(2)分包单位进场必须签定安全生产协议书,明确双方在施工现场、机具 设备、个人防护用品、安全教育、规章制度以及发生伤亡事故后的报告、调查和 善后处理等方面应承担的责任,并作为合
56、同的组成部分。5、分包单位管理(1)分包单位应配备安全管理人员。安全管理人员的配置严格执行国家有关的 法规、规定。分包单位负责人和安全管理人员接受公司安全方面的业务指导和监 督。( 2)分包单位应制定安全管理制度和各种安全技术操作规程,明令颁布并教育 施工人员严格遵守。(3)建立安全教育制度,分包单位作业人员进入现场作业前必须进行入场安全 教育,未经入场安全教育,分包单位负责人不得安排其作业。(4)项目部根据工程任务,以书面形式按工种、分部分项向分包单位负责人进 行安全技术交底, 交底记录三方签字。 分包单位负责人负责向作业人员讲清施工 方法和安全注意事项,进行安全技术交底,交底记录双方签字。(5)进入现场的设备、设施、机具等必须符合安全要求,使用前逐台逐项进行 检查验收,确认合格后,办理手续方可投入使用。( 6)分包单位建立安全检查制度,每天进行
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