2018年防止和纠正学前教育小学化

1、2018年防止和纠正学前教育“小学化”现象专项工作方案为贯彻落实教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知（教基二20118号）、黑龙江省人民政府关于加快学前教育改革和发展的意见（黑政发201120号）、省教育厅关于印发加强科学保教防止和纠正幼儿教育“小学化”现象“八不准”的通知（黑教基二201521号）要求，落实2018年全省基础教育工作会议精神，结合本县实际，制定本工作方案。一、指导思想以党的十九大精神为指引，坚持学前教育公益普惠和科学保教的方向，贯彻落实教育部新修订的幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要（试行）、3-6岁儿童学习与发展指南和黑河市学前教育机构常规管理规定

2、，全面规范我县幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象，提高保教质量，办人民满意的学前教育。二、工作原则（一）坚持标本兼治、综合治理的原则产生“小学化”问题的原因是多方面的，必须多管齐下，综合施治。既要整改幼儿园在办园方向、教育内容、方式、环境创设、小学招生等方面存在的突出问题，又要在扩大教育资源、加强幼儿园规范管理、加强师资队伍建设、加强社会宣传、引导家长科学育儿等方面下功夫，建立健全防止“小学化”现象的长效机制。（二）坚持自查自纠与集中整改相结合的原则防止和纠正“小学化”现象，既要落实教育行政部门和教研部门的责任，切实加强组织领导，指导全县幼儿园进行集中整改；也要充分发挥幼儿园园长、教

3、师的主动性和积极性，认真查找并自觉纠正保教工作中存在的“小学化”问题，确保整改实效。三、工作范围全县各级各类幼儿园。四、目标任务（一）工作目标“小学化”教育内容、方式、环境得到有效整治，大班额问题得到有效化解，保教工作进一步规范，保教质量进一步提高，防止和纠正“小学化”现象的长效机制进一步建立，社会对学前教育质量的满意度大幅度提升。（二）重点任务1.更新教育观念，纠正“小学化”办园倾向。引导幼儿园坚持公益普惠、科学保教的办园方向，牢固树立保教并重、全面奠基、活动育人、环境育人、家园共育的思想，纠正幼儿园在办园理念、目标和办园行为等方面违背学前教育规律的问题。2.遵循幼儿身心发展规律，纠正“小学

4、化”教育内容和方式。幼儿园遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教工作计划。坚持以游戏为基本活动，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿身心全面和谐发展。严禁幼儿园提前教授小学教育内容，严禁以集中授课或变相集中授课的方式实施汉语拼音以及汉字读写训练、数字书写运算训练、外语认读拼写训练等违背幼儿成长规律的教育行为，严禁设置奥数、珠心算等课程，幼儿园不得以举办双语班、兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布置读、写、算、背的家庭作业，不得进行任何形式的测验和考试。3.创设适宜幼儿发展的良好条件，整治“小学化”教育环境。幼儿园要创设多种区域活动空间，配备丰富的玩具、

5、游戏材料和幼儿读物，为幼儿自主游戏和学习探索提供机会和条件。严禁任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。幼儿园不得要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。幼儿园要严格控制班额，不得违反国家相关规定超额编班，坚决纠正大班额现象，严禁不按规定年龄混合编班，严禁按小学教学方式编排座位，严禁采用单一的粉笔加黑板的教学模式，严禁设立学前班，严格遵守黑河市学前教育机构常规管理规定，严禁按小学作息时间按排幼儿一日活动。4.严格执行义务教育阶段招生政策，规范小学招生行为。小学招生依法坚持就近免试入学制度，严禁小学对入学儿童进行面试、文化知识考试，严禁小学提前招收不足入学年龄的幼儿接受义务

6、教育，规范农村小学附属幼儿园的办园行为，农村小学举办的附属幼儿园要完成向1年制至3年制幼儿园过渡。五、专项行动从2018年5月起至2018年7月，县教育局集中开展防止和纠正学前教育“小学化”现象工作专项整治行动，整个行动分为学习贯彻、自查自纠、集中整改、考核验收四个阶段，确保防止和纠正学前教育“小学化”现象工作在短期内收到实效、见到成效、形成长效。（一）学习贯彻阶段（2018年5月2日5月11日）。召开全县学前教育工作会，深入学习教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知，印发嫩江县防止和纠正学前教育“小学化”现象专项工作方案，安排部署防止和纠正学前教育“小学化”现象工作措

7、施，加强政策宣传，明确工作要求。各幼儿园要组织幼儿教师认真学习幼儿园工作规程、幼儿园教育指导纲要（试行）、3-6岁儿童学习与发展指南、黑河市学前教育机构常规管理规定、黑河市幼儿园幼小衔接指导意见和黑河市教育局关于做好幼儿园与小学衔接工作的指导意见，认真开展自查自纠，并采取不同形式向家长、社会进行深入宣传科学育儿知识。（二）自查自纠阶段（2018年5月14日5月25日）。在深入学习的基础上，各幼儿园对照教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知和县教育局的专项工作方案，深入开展自查和整改活动，重点查找是否遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，保教工作计划是否科学，幼儿一日生活是否

8、安排合理，大班额现象是否存在，保教人员是否持证上岗、配足配齐，教玩具配备、游戏材料、体育器材和幼儿读物是否丰富，对查找出的问题要及时整改。各幼儿园于5月25日前将自查自纠整改工作进展情况书面报送县学前教育管理中心。（三）集中整改阶段（2018年5月28日7月6日）。县学前教育管理中心成立整改工作检查组，逐一、实地、随机检查，对照各幼儿园上报的自查自纠情况核实该幼儿园自查自纠整改落实，并对自查自纠阶段中存在工作不认真、有漏报瞒报现象的予以全县通报批评，同时提出限时整改意见，确定回评时间，确保整改工作切实到位。（四）考核验收阶段（2018年7月9日7月20日）。县教育局成立专项督查组，对全县幼儿园

9、防止和纠正学前教育“小学化”现象工作进行抽样督查，督查结果与办学许可证年检抽查和幼儿园办园行为督导评估挂钩，严格落实责任追究制度。督查情况全县通报。六、责任追究县教育局建立投诉防止和纠正学前教育“小学化”现象督查和责任追究制度，设立公开举报电话（联系电话：7501661,7511979），接受社会监督。建立幼儿园保教质量监测评估机制，切实加强对各级各类幼儿园保育教育工作的动态监管和指导。对全县各级各类幼儿园防止和纠正“小学化”现象的情况开展督查。1、对工作推进不力、幼儿园“小学化”现象未能得到有效纠正的幼儿园，给予口头警告，并指定专人督办整改落实；2、督办落实效果不佳，对幼儿园“小学化”现象未

10、能做到及时根除的幼儿园，给予书面通报批评，并在各类评先、参训、定级、奖补中一票否决；3、对有令不行、有禁不止、拒不整改的幼儿园，依据教育行政处罚暂行实施办法予以严肃查处。七、工作保障（一）落实目标责任。县教育局成立全县规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象工作领导小组，由教育局局长王守义同志任组长，副局长蔡永杰同志任副组长，相关单位负责人为成员，负责全县防止和纠正学前教育“小学化”现象宏观指导。各小学校长、各幼儿园园长是防止和纠正学前教育“小学化” 现象第一责任人，加强幼儿园管理，加大办园投入，改善办学条件，遵循幼儿身心发规律和学习特点，把防止和纠正学前教育“小学化” 现象工作落实到位

11、。（二）提高保教质量。一是建立健全幼儿园资格准入制度和退出机制，完善幼儿园年检制度，督促幼儿园完善必备的设备设施和相关手续，会同相关职能部门，清理整顿、依法取缔无证办园行为；二是完善学前教育信息管理系统，建立健全幼儿园动态监测机制，各幼儿园在春秋两季开学后两周内统计上报学前教育信息管理系统，同时每月更新幼儿异动情况；三是充实学前教育行政管理和教研队伍，成立嫩江县学前教育专家团队，开展园长培训和系列管理、业务培训，着力发展能力和水平；四是要依托示范性幼儿园加强学前教育教学实践基地建设，大力开展学前教育教学研究和科学研究，健全城乡教研指导网络，推进幼儿园内涵建设和科学发展。（三）加大社会宣传。把幼

12、儿园教育和家庭教育紧密结合，为幼儿健康成长创造良好环境。开展多种形式的社会宣传，充分利用和引导各种传媒宣传科学的学前教育理念，引导家长树立正确的育儿理念。各幼儿园要通过设置专题栏、召开家长会、家长学校等多种形式，对家长进行科学保教指导，形成全社会共同关心支持学前教育的良好社会氛围。附：1.学前教育“小学化”十种表现2.学前教育“小学化”八大危害嫩江县教育局 2018年4月27日附件1：学前教育“小学化”十种表现一、分学科学习小学内容，开设写字、拼音、算术、英语等课程，教授奥数、珠脑心算、诵经等幼儿难以理解的，甚至提出“认读1000个汉字，背诵60首古诗，熟练进行100以内加减运算”等教学目标。

13、二、没有独立的符合幼儿园标准的园舍场地，按小学生班额甚至超班额人数编班，有的一个班人数多达五六十人；按一般小学教室的方式编排座位，前后座椅拥挤不堪，幼儿完全没有活动空间。三、统一使用教材和教辅材料，满篇文字，很少图画，毫无趣味，完全背离了幼儿认知规律。四、以举办双语班、兴趣班、特长班、实验班、蒙特梭利班等为名进行小学化教学，提前学习文化知识和开展超越儿童发展阶段的强化训练活动。五、无户外幼儿活动场地或场地严重不足，不能满足幼儿探究、游戏、运动的需要。六、采用“粉笔+黑板”的小学教学模式，老师讲，幼儿听；老师问，幼儿答；老师演示，幼儿看，进行填鸭式知识灌输。七、玩具、游戏材料、操作材料缺乏，无法

14、开展幼儿游戏活动。八、不按规定年龄编大、中、小班，不根据幼儿年龄阶段组织相应活动，让幼儿提前进入学前班学习。九、不遵守幼儿园一日活动规范，执行小学作息时间，按小学课表上课，上午3-4节课，下午2-3节课，按每节课40分钟上课。十、给幼儿布置写、读、算、背等家庭作业，进行文化知识考试，一些小学对入学儿童进行面试，按文化成绩高低录取入学。附件2：学前教育“小学化”八大危害1.违背幼儿天赋天性。把幼儿当作小学孩子教，过早开发幼儿智力，会损害幼儿的学习兴趣。2.影响幼儿身体健康。把幼儿封闭在教室里，束缚在座位上，限制了幼儿活动自由，使幼儿缺乏肌肉和骨骼运动，心肺功能缺少应有的锻炼，身体发育受到伤害。3.过早地介入理性教育，会好心办坏事，给幼儿精神压力，让孩子形成苦闷的心理背景，失去本应该有的童真童趣和快乐，不利于开朗、积极、乐观、自强、自信、自尊等健全人格的形成。4.抹杀幼儿创造可能。相对于幼儿来说艰深的内容和死板苛严的教育方式，使幼