财政的收入与支出

1、信息化教学设计学院：政治经济学院姓名：辜永琪学号：40901262学科：思想政治教材版本：人教版章节：必修一经济生活第三单元第八课第一框2011级高一政治必修一经济生活教学设计课题名称第三单元 第八课 第一框 国民收入的分配设计理念（一）教学设计坚持从学生出发。首先，通过教学过程的推进，把名词、概念、原理等知识和教学目标融入到具体的问题中。在这一过程中学生始终处于主体地位，老师起引导作用。教学过程中紧抓学生的教学反馈与情感变化，注意学生之间的个体差异，及时调整教学策略，提高教学品质。（二）教学设计注重情境构建。结合自己的教学经验、风格、智慧、学生特点个性化的过程，激发学生的学习兴趣。倡导学生主

2、动参与、乐于探究、勤于动手，培养学生收集和处理新信息的能力以及交流与合作的能力。（三) 教学设计中注重生活化。把教学内容转化为生活中的问题，努力使教学贴近现实生活，使学生感受到思想政治的现实意义，使思想政治课的学习充满生机活力。使学生在面对源于现实生活的问题时，能够学生运用课堂上所学的知识去理解与解决。教材分析 通过对教材内容和课程标准的分析，这一课主要是围绕国家财政这一中心展开问题。在社会生活中，不论是国家的政治生活和经济、文化建设，还是人民群众的生活保障，都离不开国家财力的支撑，因而国家必须直接掌握一定的收入。国家的收入从哪里来？具体用到哪里？财政支出对于社会的安全稳定、人民的幸福安康有什

3、么作用？这些老百姓日常所关心的问题，就是我们这堂课所需要了解的内容。学情分析 （这是一堂针对县镇普通高中学生的课，学生大多来自农村）在基础知识的学习上，学生虽然已经提前预习了课本，但对于概念、基本原理掌握不牢。未能真正深刻理解领悟，教师必须紧扣课本夯实学生基础，才能提高学生基础知识的运用能力，以利于学生的发展。在知识的运用方面，学生分析、提炼、归纳、阐述问题等能力缺乏。在教学过程中，应尽可能多地设计背景材料，注重理论联系实际，充分发挥教师在教学中的引导作用，积极引导学生参与教学过程，让学生在参与中悟道理，把握知识，充分调动学生的学习主动性和积极性，让学生自己构建知识之间的内在联系。在学生的个性

4、发展方面，要重视学生的个体差异，注重学生意志品质的发展。把握学生的需求，对基础知识要查漏补缺，要针对难点、易错点设计问题，弥补学生在知识掌握上的缺陷。学生在自主学习中，缺乏知识的梳理整合能力。要重视知识框架的构建，以利于学生构建知识体系。教学目标（一）课程标准的基本要求：列举实例，说明政府财政收入对大众生活、经济发展的影响和作用。（二）教育教学的目标要求： 1、知识目标：识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，我国财政收入和支出的种类。理解影响财政收入的因素，如何正确使用财政手段调节经济运行。运用财政图表、数字分析领会政府的路线、方针、政策。 2、能力目标：培养学生辩证的、全面的、

5、发展的认识问题的能力，针对事实说明问题的能力，正确分析、观察社会经济现象的能力和调查研究能力。 3、情感、态度与价值观： 通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益为国家建设作贡献。重点难点1.财政支出问题2.影响财政收入的因素3.财政收支平衡 教学环境时空环境：(教学课时）一课时设施环境：中等班级规模，利用多媒体教学课件，开展计算机辅助教学。更加直观地呈现问题，集中学生的注意力，引起学生学习的兴趣，提高学习成果与教师教学的课堂效率。社会文化心理环境：注重教师与学生之间的互动，营造民主、活泼、互动的课堂氛围，提升教学成效。根据学生的实际需求与教学反馈，及时了解并解决学

6、生的疑点难点。调整教学内容，帮助学生掌握知识。在教学策略的运用要随问题情境、目标、内容的变化而变化。积极地创设教学情境，加强教学品质。教学方法理论与生活实际相结合，通过问题探究，充分发挥学生的自主学习的能力，运用举例、讨论、合作探究等方法，发挥学生的主体地位，掌握有关的财政收入与支出的相关知识。教学过程一、课程导入：（多媒体展示图片与材料）（材料）：10月26日，国务院常务会议决定实施农村义务教育学生营养改善计划：中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助；中央还将困难寄宿学生生活费补助提高1元，达到小学生每天4元、初中生每天5元。据上述材料，引发学

7、生思考：上述材料里中央每年的拨款从哪儿来？国家实施这个计划有些什么作用？由此导入新课财政收入与支出二、新课教学（多媒体展示）（情境创设）我们来当一回国家财政部长，制定一份2011年中国的账本：2011年中国政府需要多少钱？这些钱要怎么花？（生）讨论交流，自由发言（师）通过学生们晒的账本，我们可以发现，这里面包含着很多财政知识，那么我们今天一起来学习怎样当一名财政部长！A、 财政部长要怎样制定账本：1、财政： 国家的收入与支出就是财政。财政是国家凭借政治权利而进行的社会产品分配。这是国家参与社会分配的两个方面。2、国家预算与决算： 国家预算：由政府提出并经过法定程序审查批准的国家基本收支计划 国

8、家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。3、预算与决算的区别与联系：（老师具体阐述） 区别：含义不同、地位和作用不同 （含义不同。预算是指政府机关、企事业单位和其他经济组织通过法定的程序对未来一定时期内财政收支的预计方案，包括中央预算和地方预算，两者共同构成国家预算体系。决算是指政府机关、企事业单位和其他经济组织按法定程度对一定时期内预算执行情况所编制的会计报告，它由中央决算和地方决算组成。地位和作用不同。预算包括收入和支出，是一定时期财政分配的起始阶段、主要过程和环节。通过预算，可以对收入和支出加以控制，有效地进行管理，引导国家政治经济活动的方向，实现国家职能。决算是一定时期财政分配过程

9、的终结阶段，通过决算，可以检验预算的科学性，检查预算的完成情况，总结国家在经济活动中的得失失败。) 联系：二者共同构成了国家财政分配的全过程，相辅相成 （二者共同构成了国家财政分配的两个方面，它们都可以成为国家宏观调控的手段。预算是决算的前提，预算的执行结果是决算的依据和主要内容，没有预算就不会有决算。决算时预算的评价，是预算的综合反映，可以为下一阶段的预算提供重要的依据。因此，二者是相辅相成的。)B、财政部长的钱哪里来：4、财政的来源：税、利、债、费（老师具体阐述其概念） 税收收入主要来源 税收在财政收入中占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。 利润收入国有企业 国家的利润收

10、入主要包括国有企业税后利润中按规定上缴国家的部分，国家从参股企业中取得的分红收入。 债务收入 债务收入是国家通过借贷的方式，从国内外取得的收入。国家财政部门在国内外发行债券、向外国或国际金融机构取得借款，都形成债务收入。 其他收入 财政收入中的其它收入，泛指税、利、债以外的财政收入，主要包括收费、罚款和公共事业收入中上缴国家的部分。思考讨论：（多媒体展出） 税收是国家财政收入的主要来源，那么免除农业税是不是降低了财政收入？（根据学生讨论与发言情况由此引出财政收入的影响因素）5、影响财政收入的因素：难点在社会生活中，影响财政收入的因素问题很多，但主要是受经济发展水平和分配政策的制约。经济发展水平

11、对财政的影响是基础性的，是源与流、根与叶的关系。要增加财政收入，必须努力发展经济，增强国家的综合经济实力。（师）联系课本知识，补充说明国家免除农业税的原因C、财政部长要怎样合理把钱花出去：6、财政支出（多媒体展示图片和材料）难点（阅读材料）受国务院委托，财政部部长谢旭人2011年10月25日向全国人大常委会作关于今年以来预算执行情况的报告。预算执行报告中，在中央对地方的专项转移支付中，教育661.47亿元、医疗卫生499.26亿元、社会保障和就业945.23亿元、住房保障991.9亿元，这四项“纯民生”项目的总额达到了3097.86亿元，占专项转移支付总额的比例达到了26.07，超过了四分之一

12、。谢旭人说，下一步要强化财政管理，保障“三农”、民生等重点支出需要，严格控制出国（境）经费、车辆购置及运行费、公务接待费等一般性支出。思考：控制“三公”消费意味着什么？国家财政支出的方向有哪些？（生）自由讨论、发言 （师）总结陈述（1）经济建设支出经济建设支出占据财政支出的首位。在全部经济建设支出中，基本建设和支持农业的支出占绝大多数，反映了国家财政参与经济建设的重点。（2）科学、教育、文化、卫生事业支出主要包括这些单位的人员经费支出，设备购置、维护及公务费用支出。（3）行政管理和国防支出是指用于政府机关、司法部门、驻外机构、军队建设、国防建设、国防科研方面的支出。（4）社会保障支出是指国家财

13、政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚的各种费用。（5）债务支出用于偿还国家各种债务本息方面的支出。7、财政收入与支出的关系 难点（看课本天平图）讨论辨析：收入与支出有哪几种关系？最理想的状态是什么？为什么？（多媒体展示）财政收入财政支出（略大、过大）盈余 财政收入=财政支出平衡 财政收入财政支出（略小、过小）赤字结论：（1）财政收支的三种情况：收大于支，支大于收，收支相等。在财政预算、决算中，收支相等是最理想状态，表明国家筹集的资金得到充分利用。但收支平衡是在动态中实现的，由于具体条件不断变化，收支完全相等的情况几乎是不存在的。（2）财政收支平衡是指当年财政收入等于支出，或收入

14、大于支出略有节余，或支出大于收入略有赤字。（3） 财政赤字是指当年财政支出大于财政收入的部分。赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致社会总供给与总需求不平衡，引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在一定范围之内。3、 课堂小结、情感回归 导入视频：教师总结：财政就是国家的收入与支出。财政收入有渠道，支出有方向，收入与支出像天平。经济发展过快，国家应减少财政支出，增加税收，经济发展过慢，应增加财政支出，减少税收。摆在政府面前的第一任务，就是要加强宏观调控，保持经济平衡较快发展。要求我们要用发展的眼光看问题，促进社会的健康和谐发展。四、课后思考：财政赤字必须避免吗？财政收支严重失衡，对我国社会经济有什么影

15、响？教学拓展 1、重视学生的预习成功，及时把握拓展时机，点拔引导。本课以一则社会时事要闻导入，有效地针对知识理论的特点，进行有针对性的拓展。 2、在教学过程中，本课根据教师自身对教材的理解，将教材内容进一步深化、细化。只要求学生理解、明理即可，避免增加学生的负担。针对疑点、难点，结合社会生活实际，深入剖析，以帮助学生理解消化。 3、拓展教师教学的教学方法与手段，摆脱思想政治教学枯燥、单调、乏味的课堂氛围。本课结合教师自身教学特点与学生学习状况，避免“说教式”、“灌输式”等教学方式。合理利用网络、图表等教学资源，拓宽教学内容。使政治课变得有血有肉、有声有色、达到思想性、知识性和趣味性的有机结合，

16、从而让孩子们爱上政治课。教学评价 1、学生的学业评价：通过课堂中提问、活动观察、态度表现及课后访谈、作业，对学生的学习状况进行了解，分析自己的教学设计和教学实施过程，进行反思。学生在基础知识的把握程度有很大的提升，但在其知识运用、能力发展方面还有待提高。学生自身在思维模式上要有所转变，要端正学习态度，积极主动的学习。这样才能在教师的充分调动下有所成效。值得强调的是，学生能够敢于质疑问难，思维创新能力很强，教师在教学过程中要有效地利用这一点，启发学生不断提升，以实现学生的全面发展。2、教师的教学评价：在本节课中，学生参与不足，教师在学生的主体的地位要有所加强，根据学生在课堂中学习要求的即时信息，

17、及时调整自己的教学，以满足每个学生的学习需要。同时在课堂广度和深度的拓展方面要在尊重学生个体性差异的前提下积极组织学生广泛参与。要注意教学语言的启发性，教学提问的新颖性。在这节课中教师利用丰富的教学资源，将学生从课本自然过渡到社会生活，这样对于学生实践能力的提高有很大的导向作用。在课后思考的设置上既能很好地帮助学生回顾本堂新课知识，同时能很好地过渡到下节课的新课内容，将课本知识紧密地衔接起来。同时在课堂小结中注重学生主人翁意识的树立，帮助学生建立正确地价值观，以实现政治教学的目标。教学反思 通过本堂课的教学实践，结合学生的知识反馈，发现了自己的教学还存在一些不足，当然有一些闪光点还是值得肯定的

18、。一、优点：（1）课堂导入与教学情境的设计，避免了枯燥乏味、干瘪苍白，使学生感受到新意和幻彩。给这一节课提供了很好的前奏和烘托，最大限度地激发学生的学习热情以及对本课的学习兴趣，也起到了营造整堂课良好气氛的效果。（2）在教学手段上，通过多媒体课件等现代化教学手段，将一些有效的教学资源生动形象的呈现出来。再通过师生的配合，把学生带入某种特定的情景之中，使学生有如身临其景其境，通过这种情感渲染和传达，使学生更容易接受对知识的诠释和理解，免去了生涩与呆板，也达到使学生学会对知识活学活用的目的。二、不足：（1）一堂好的政治课，提高抽学生象思维、逻辑推理、归纳论证等能力是相当关键的。在本堂课中，在这个方面还存在很大的不足，在吸引积极学生参