坚持以人为本 加强施工安全监理力量

1、 坚持以人为本 加强施工安全监理力量 众所周知，平安管理首先要做好人的管理，尤其是在建筑施工平安方面，必需坚持以人为本，因此施工监理工作义不容辞。虽然我国目前规范化管理水平虽然逐步在提高, 但种种问题依旧存在, 严峻影响和制约着工程建设平安监理工作的有效开展。作为工程监理人员必需树立平安责任重于泰山的思想, 依法行使工程建设中平安生产管理的主体义务, 乐观主动地在调研的基础上, 逐步探究求实, 建立健全有效的平安监理机制, 充分发挥其平安生产管理中的监督协调作用, 实现平安监理目标。          &

2、#160;     一、规范市场准入               从目前一些工程招投标情形来看, 挂牌企业充斥市场,层层转包, 肢解分包, 不能建立合理的工程总承包管理体系;转、分包企业平安生产技术水平渐渐走低, 管理力气渐渐减弱; 无证上岗、违章指挥、违章作业的从业人员在肯定程度上存在, 监理人员对其协调管理困难重重, 整治工作落不到实处。      &#

3、160; 针对上述状况, 各地建设行政主管部门应坚持依法行政, 严格把企业平安生产许可证和“三类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程, 实行动态管理, 进行全过程监控, 实时反映企业基本状况。从建筑市场准入的源头防范是极其重要的。在招投标预审时, 把那些平安生产制度不健全, 平安生产条件不具备的企业拒之门外, 并且取消那些不具备平安生产学问和管理力量的有关人员的任职资格, 而将那些真正具备平安生产条件的实力雄厚、人才密集、制度健全的施工企业引进市场。这就是所谓的平安管理“关口前移”, 它将有利于监理企业现场平安管理工作的有效开展, 也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为的重要举措。 

4、;              二、规范施工企业平安管理自控自律行为               在市场经济条件下, 施工企业要立足长远, 要有竞争力,就要依法经营, 加大自身建设的投入, 加强信用制度的建设,规范施工生产质量平安管理中从业人员的自控自律行为。施工企业的平安生产运行状况如何, 重视与否, 领导是关键。可是, 一些施

5、工企业在实际施工生产平安管理中, 不但不能随着经营规模的不断扩大而增加对平安生产保证措施的投入, 相反, 为了降低成本不愿配备必要的人员和设备; 施工过程中只注意质量、成本及工期的掌握, 而对平安生产管理工作意识淡薄、乐观性不高, 尽管制度健全, 方案可行, 但往往只是流于形式; 平安生产不交底、不自查、不整改, 应付检查; 开再多的会, 做再多的工作, 收效甚微, 不能达成共识。殊不知, 久病不医殃及其身而后患无穷。施工平安责任的主体是施工企业。施工企业能否履行职责, 关键在领导, 假如施工企业领导既能从企业自身利益的角度动身, 又能站在社会责任的高度, 重视平安管理工作并能在不断拓宽经营规

6、模的同时, 不断提高科技含量、施工力量和管理力量, 那么, 施工平安生产才能真正得到保障。               三、保证平安施工措施费用投入               建设工程平安生产管理条例明确规定:“建设单位在编制工程概算时, 应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施费用。”政府的引导和市场的导向, 迫

7、切要求施工企业适应现代化施工的需要。要满意平安施工的新技术、新工艺,就要结合平安生产实际, 增加平安生产措施费用, 加大平安生产科技投入, 引进先进牢靠的生产工艺和技术装备, 彻底淘汰落后的生产工艺和设备, 这样才能不断推动行业的科技进步, 达到平安生产条件下的高效率、高标准要求。一项工程的实施, 从工程招标开头到交付使用, 是建设资金投入最大的阶段。施工企业要担当来自各方面的经济风险, 既有工程本身的质量、进度、成本、平安等带来的经济风险, 又有工程以外的人为的和自然的经济风险。这些风险因素造成的损失往往很难得到补偿。施工企业要有效预防和消退这些风险因素, 就要改善劳动条件和环境条件, 这样

8、势必引起成本的增加。可是, 一些地方实行最低价中标来选择施工企业, 加之各种工程担保和垫资, 大大地制约了施工企业的经济运转活力, 使得工程质量、平安生产难以得到保证, 也谈不上为平安生产更新设备、改进工艺等一系列的平安措施费用的投入。在此状况下, 监理人员又如何高标准、严要求地对工程质量和平安生产实施监控呢? 所以说建设单位要依据国家招投标有关法律法规制定、调整相关管理方法, 从工程平安生产管理需要的实际动身, 确定合理报价。实行平安费用单列, 施工单位建立平安费用提取制度, 切实保证平安费用主要用于工程的施工平安防护用具及设施的选购更新, 真正提高平安施工技术科技含量, 使得平安施工措施真

9、正得以落实, 平安生产条件真正得以改善。               四、加强监理人员培训训练               要做好施工现场平安监理工作, 就要求监理人员一方面要提高平安意识, 充分熟悉到平安监理工作的重要性。另一方面要了解和把握施工平安学问、平安技能, 甚至设备性能、操作规程, 以及平安法规等等。这样才能在施工平安监理工作中对施工作业危急点所实行的预防措施进行预控; 才能有效依据工程的专业特点对施工单位加强平安监督管理, 督促其健全自身施工平安生产保证体