防治煤与瓦斯突出规定（瓦斯地质学科）

1、防治煤与瓦斯突出规定防治煤与瓦斯突出规定瓦斯地质学科瓦斯地质学科目目 录录 第一章 总 则 第二章 防突的一般规定第一节 突出煤层和突出矿井鉴定第二节 建设和开采基本要求第三节 防突机构和培训第四节 管理制度 第三章 区域综合防突措施第一节 区域综合防突措施基本程序和要求第二节 区域突出危险性预测第三节 区域防突措施第四节 区域防突措施效果检验第五节 区域安全防护措施目目 录录 第四章 局部综合防突措施 第一节 局部综合防突措施基本程序和要求 第二节 工作面突出危险性预测 第三节 工作面防突措施 第四节 工作面防突措施效果检验 第五节 工作面安全防护措施 第五章 防治岩石与二氧化碳（瓦斯）突出

2、措施 第六章 法律责任第一章第一章 总总 则则第五条第五条 突出矿井必须建立区域和局部综合防突技术措施体系。区域和局部综合防突技术措施体系均应当包括下列内容：突出危险性预测；防治煤与瓦斯突出措施；防突措施效果检验；安全防护措施。第六条第六条 突出矿井区域防突工作必须做到多措并举、可保尽保、应抽尽抽、抽采平衡。第一章第一章 总总 则则第七条第七条 煤矿企业应树立“不掘突出头、不采突出面”的理念。突出危险区域煤层必须实施区域防突措施并达到要求指标后方可进行采掘活动，区域未消除突出危险性的煤层不得进行采掘活动。第十条第十条 突出矿井在现有技术条件下难以有效防突的，由有关地方人民政府组织专家进行论证，

3、论证结论表明确实不能有效防治煤与瓦斯突出的，依法予以关闭。第二章第二章 防突的一般规定防突的一般规定 第一节第一节 突出煤层和突出矿井鉴定突出煤层和突出矿井鉴定第十五条第十五条 进行突出煤层鉴定时，应当首先根据煤层实际发生的瓦斯动力现象进行鉴定。当动力现象特征不明显或没有动力现象时，应当根据测定的煤层瓦斯压力P、煤的破坏类型、煤的瓦斯放散初速度p、煤的坚固性系数f等指标进行鉴定。当每一项指标均达到了表1所列的临界值时即为突出煤层。第二章第二章 防突的一般规定防突的一般规定第二节第二节 建设和开采基本要求建设和开采基本要求第十八条第十八条 有突出矿井的煤矿企业应做好煤与瓦斯突出防治工程的计划和实

4、施，将防治煤与瓦斯突出的预抽煤层瓦斯、保护层开采等工程与矿井采掘部署、工程接替等统一安排，使矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和突出煤层开采区按比例协调配置，确保开拓区超前抽采区，抽采区超前保护层开采区，保护层开采区超前突出煤层开采区。第二章第二章 防突的一般规定防突的一般规定第二节第二节 建设和开采基本要求建设和开采基本要求第十九条第十九条 突出矿井的巷道布置应符合下列要求和原则：（一）主要巷道必须布置在岩层或非突出煤层中；（二）煤层巷道必须布置在卸压范围内；（三）井巷揭穿突出煤层的次数应尽可能减少；（四）井巷揭穿突出煤层的地点必须避开地质构造破坏带；（五）突出煤层中的掘进工作量应尽可能减少

5、；（六）开采保护层的矿井，应充分利用保护层的保护范围，积极推广使用无煤柱开采。第二章第二章 防突的一般规定防突的一般规定第二节第二节 建设和开采基本要求建设和开采基本要求第二十条第二十条 突出矿井地测部门在防突工作中，必须遵守下列规定： （一）矿井地测部门与防突专门机构和通风部门必须共同编制矿井瓦斯地质图(可与采掘工程图合用)，图中应标明采掘进度、被保护范围、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯基本参数等地质资料，作为突出危险性区域预测和制定防治煤与瓦斯突出措施的依据；（二）采掘工作面距保护区边缘50m以前，矿井地测部门必须编制临近未保护区通知单，报矿技术负责人审批后，提交有关

6、采掘区队。采掘区负责人接到通知单后必须签收，并按有关规定执行；（三）在突出煤层顶底板岩巷掘进时，地测部门必须定期验证提供的地质资料，掌握施工动态和围岩变化情况，当岩巷掘进工作面距突出煤层最小法向距离小于10m时，必须采取物探或钻探等手段进行边探边掘，以防止误穿突出煤层。第二章第二章 防突的一般规定防突的一般规定第二节第二节 建设和开采基本要求建设和开采基本要求第二十一条第二十一条 有突出危险的新建矿井或突出矿井开拓的新水平的井巷第一次揭穿（开）各煤层时，必须测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量及其它与突出危险性相关的参数。第二十二条第二十二条 开采有煤与瓦斯突出危险煤层的矿井，必须建立地面永久抽放瓦斯系

7、统。第二章第二章 防突的一般规定防突的一般规定第三节第三节 防突机构和培训防突机构和培训第三十条第三十条 有突出矿井的煤矿企业负责人及突出矿井的矿有突出矿井的煤矿企业负责人及突出矿井的矿长应当定期检查、平衡防突工作，解决防突所需的人力、长应当定期检查、平衡防突工作，解决防突所需的人力、财力、物力，确保抽、掘、采平衡，保证防突工作的实施。财力、物力，确保抽、掘、采平衡，保证防突工作的实施。煤矿企业技术负责人及矿技术负责人对防突工作负技术责煤矿企业技术负责人及矿技术负责人对防突工作负技术责任，负责组织编制、审批、检查防突工作规划、计划和措任，负责组织编制、审批、检查防突工作规划、计划和措施。煤矿企

8、业分管负责人、分管副矿长负责落实所分管的施。煤矿企业分管负责人、分管副矿长负责落实所分管的防突工作。安监部门负责人负责监督检查。煤矿企业、矿防突工作。安监部门负责人负责监督检查。煤矿企业、矿的各职能部门负责人对本职范围内的防突工作负责。区、的各职能部门负责人对本职范围内的防突工作负责。区、队、班组长对管辖内的防突工作负直接责任。防突人员对队、班组长对管辖内的防突工作负直接责任。防突人员对所在岗位的防治突出工作负责。所在岗位的防治突出工作负责。 突出危害严重的煤矿企业必须把防突作为主要内容进行突出危害严重的煤矿企业必须把防突作为主要内容进行研究，煤矿企业应对防突科研经费和人员予以保证。研究，煤矿

9、企业应对防突科研经费和人员予以保证。第三十一条第三十一条 开采突出煤层的煤矿企业、矿都应设置专门开采突出煤层的煤矿企业、矿都应设置专门防突机构，并要组建专业防突队伍。防突机构，并要组建专业防突队伍。第二章第二章 防突的一般规定防突的一般规定第四节第四节 管理制度管理制度 第三十五条第三十五条 综合防突措施的编制、审批、贯彻、执行、监督检查工作，必须综合防突措施的编制、审批、贯彻、执行、监督检查工作，必须遵守下列规定：遵守下列规定： （一）矿井防突专门机构负责编制综合防突措施。编制后由矿技术负责人（一）矿井防突专门机构负责编制综合防突措施。编制后由矿技术负责人负责组织相关部门审查，签署意见后，由

10、煤矿企业技术负责人批准；负责组织相关部门审查，签署意见后，由煤矿企业技术负责人批准； （二）综合防突措施的内容，必须有地质资料、区域和局部两个（二）综合防突措施的内容，必须有地质资料、区域和局部两个“四位一四位一体体”综合防突措施以及贯彻执行综合防突措施的责任制，并附有图表；综合防突措施以及贯彻执行综合防突措施的责任制，并附有图表； （三）施工综合防突措施的区（三）施工综合防突措施的区(队队)，在施工前负责向本区，在施工前负责向本区(队队)干部、工人贯干部、工人贯彻已批准的综合防突措施；彻已批准的综合防突措施；（四）采掘工作中，必须严格执行综合防突措施的规定，并有准确的记录。（四）采掘工作中，

11、必须严格执行综合防突措施的规定，并有准确的记录。如果由于地质条件或其他原因不能执行所规定的综合防突措施时，施工区如果由于地质条件或其他原因不能执行所规定的综合防突措施时，施工区(队队)必须立即停止作业，并报矿调度室，由矿技术负责人组织有关部门到现场调必须立即停止作业，并报矿调度室，由矿技术负责人组织有关部门到现场调查，然后由原措施编制单位提出修改或补充措施，经矿技术负责人批准后方查，然后由原措施编制单位提出修改或补充措施，经矿技术负责人批准后方可继续施工。其他部门或个人不得改变已批准的综合防突措施；可继续施工。其他部门或个人不得改变已批准的综合防突措施；（五）煤矿企业负责人和煤矿企业技术负责人

12、每季度至少一次、矿长和矿技（五）煤矿企业负责人和煤矿企业技术负责人每季度至少一次、矿长和矿技术负责人每月至少一次组织检查综合防突措施的实施情况，并协调解决存在术负责人每月至少一次组织检查综合防突措施的实施情况，并协调解决存在的问题；的问题；（六）煤矿企业、矿防突专门机构随时检查综合防突措施的实施情况，并将（六）煤矿企业、矿防突专门机构随时检查综合防突措施的实施情况，并将检查结果相应地向煤矿企业负责人和煤矿企业技术负责人、矿长和矿技术负检查结果相应地向煤矿企业负责人和煤矿企业技术负责人、矿长和矿技术负责人汇报，发现问题，立即解决；责人汇报，发现问题，立即解决； （七）煤矿企业、矿在进行安全大检查

13、时，必须检查综合防突措施的编制、（七）煤矿企业、矿在进行安全大检查时，必须检查综合防突措施的编制、审批和贯彻执行情况，发现问题，及时解决。审批和贯彻执行情况，发现问题，及时解决。第二章第二章 防突的一般规定防突的一般规定第四节第四节 管理制度管理制度 第三十六条第三十六条 开采突出煤层或石门揭穿突出煤层时，每个开采突出煤层或石门揭穿突出煤层时，每个采掘工作面的专职瓦斯检查工必须随时检查瓦斯，掌握突采掘工作面的专职瓦斯检查工必须随时检查瓦斯，掌握突出预兆。当发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止工作出预兆。当发现有突出预兆时，瓦斯检查工有权停止工作面作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，报

14、面作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出，报告矿调度室。告矿调度室。第三十七条第三十七条 在煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤层中，在煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出煤层中，专职爆破工必须固定在同一工作面工作。专职爆破工必须固定在同一工作面工作。第三十八条第三十八条 发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出事故，发生煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出事故，不得反风，防止风流紊乱扩大灾情。如通风系统及设施被不得反风，防止风流紊乱扩大灾情。如通风系统及设施被破坏，应设置风障、临时风门及安装局部通风机恢复通风。破坏，应设置风障、临时风门及安装局部通风机恢复通风。恢复突出区通风时，应以最短的路线将瓦斯引入回风

15、巷。恢复突出区通风时，应以最短的路线将瓦斯引入回风巷。回风井口回风井口50m范围内不得有火源，并设专人监视。瓦斯引范围内不得有火源，并设专人监视。瓦斯引入回风巷的过程中是否停电，应按照排放瓦斯的相关规定入回风巷的过程中是否停电，应按照排放瓦斯的相关规定执行。执行。第三十九条第三十九条 突出矿井应编制煤与瓦斯突出事故应急预案突出矿井应编制煤与瓦斯突出事故应急预案 第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第一节第一节 区域综合防突措施基本程序和要求区域综合防突措施基本程序和要求第四十条第四十条 “四位一体四位一体”的区域综合防突措施包括的区域综合防突措施包括“区域突出危险性区域突出危险性预测

16、、区域防治煤与瓦斯突出措施、区域防突措施效果检验和区域安预测、区域防治煤与瓦斯突出措施、区域防突措施效果检验和区域安全防护措施全防护措施”。第四十一条第四十一条 突出矿井应对突出煤层进行区域突出危险性预测突出矿井应对突出煤层进行区域突出危险性预测(简称为简称为区域预测区域预测)。区域预测应预测煤层区域的突出危险性，分为新水平、新。区域预测应预测煤层区域的突出危险性，分为新水平、新采区开拓前的区域预测（简称开拓前区域预测）和新采区开拓完成后采区开拓前的区域预测（简称开拓前区域预测）和新采区开拓完成后的区域预测（简称局部区域预测）两个阶段。的区域预测（简称局部区域预测）两个阶段。突出煤层经区域预测

17、后划分为突出危险区、突出威胁区和无突出危险突出煤层经区域预测后划分为突出危险区、突出威胁区和无突出危险区。未进行区域预测的区域应视为突出危险区。区。未进行区域预测的区域应视为突出危险区。第四十二条第四十二条 突出煤层在进行新水平、新采区开拓前，应进行开拓前突出煤层在进行新水平、新采区开拓前，应进行开拓前区域预测，预测结果仅用于指导新水平、新采区的设计。区域预测，预测结果仅用于指导新水平、新采区的设计。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第一节第一节 区域综合防突措施基本程序和要求区域综合防突措施基本程序和要求第四十三条第四十三条 在新采区完成采区主要巷道的施工后，突出在新采区完成采区

18、主要巷道的施工后，突出煤层应进行局部区域预测，预测结果用于指导工作面的设煤层应进行局部区域预测，预测结果用于指导工作面的设计和采掘生产作业。计和采掘生产作业。局部区域预测应主要依据预测区域煤层瓦斯的实测资料，局部区域预测应主要依据预测区域煤层瓦斯的实测资料，并结合地质勘探资料、上水平的实测和生产资料等进行。并结合地质勘探资料、上水平的实测和生产资料等进行。第四十四条第四十四条 如果已确切掌握煤层突出危险区域的分布规如果已确切掌握煤层突出危险区域的分布规律，并且有可靠的预测资料，可由矿技术负责人组织进行律，并且有可靠的预测资料，可由矿技术负责人组织进行区域预测工作，并将区域预测结果报送煤矿企业技

19、术负责区域预测工作，并将区域预测结果报送煤矿企业技术负责人批准确定。人批准确定。第四十五条第四十五条 在经局部区域预测划分出的突出危险区，必在经局部区域预测划分出的突出危险区，必须采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域防突措施，经效须采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域防突措施，经效果检验达到规定指标后，还必须实施区域安全防护措施和果检验达到规定指标后，还必须实施区域安全防护措施和工作面安全防护措施才允许进行采掘作业。工作面安全防护措施才允许进行采掘作业。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第一节第一节 区域综合防突措施基本程序和要求区域综合防突措施基本程序和要求第四十六条第四十六条 在经

20、局部区域预测划分的突出威胁区，必须采取区域安在经局部区域预测划分的突出威胁区，必须采取区域安全防护措施和工作面安全防护措施后方能进行采掘作业，并在石门揭全防护措施和工作面安全防护措施后方能进行采掘作业，并在石门揭煤和煤巷掘进、回采工作面用工作面预测的方法进行区域预测验证。煤和煤巷掘进、回采工作面用工作面预测的方法进行区域预测验证。当石门揭开突出威胁区的煤层时，应采用石门揭煤工作面突出危险性当石门揭开突出威胁区的煤层时，应采用石门揭煤工作面突出危险性预测的方法进行区域预测验证。如果验证有突出危险，则相应区域改预测的方法进行区域预测验证。如果验证有突出危险，则相应区域改划为突出危险区，并执行局部综

21、合防突措施；否则，仍按突出威胁区划为突出危险区，并执行局部综合防突措施；否则，仍按突出威胁区管理。管理。在突出威胁区的煤巷掘进和回采工作面应根据煤层、瓦斯赋存及地质在突出威胁区的煤巷掘进和回采工作面应根据煤层、瓦斯赋存及地质构造情况，每推进构造情况，每推进30100m用工作面预测方法连续进行不少于两次用工作面预测方法连续进行不少于两次区域预测验证，并在煤巷掘进工作面打超前距不少于区域预测验证，并在煤巷掘进工作面打超前距不少于10m的超前钻孔的超前钻孔或采取超前物探措施，如果发现煤巷掘进工作面前方有地质构造，则或采取超前物探措施，如果发现煤巷掘进工作面前方有地质构造，则在构造区域用工作面预测方法

22、连续进行区域预测验证，直到进入正常在构造区域用工作面预测方法连续进行区域预测验证，直到进入正常区域为止。如果其中任何一次区域预测验证为有突出危险或超前钻孔区域为止。如果其中任何一次区域预测验证为有突出危险或超前钻孔等发现了突出预兆，则该区域应改划为突出危险区，并立即执行局部等发现了突出预兆，则该区域应改划为突出危险区，并立即执行局部综合防突措施；只有当连续两次验证都为无突出危险时，方可继续按综合防突措施；只有当连续两次验证都为无突出危险时，方可继续按突出威胁区域管理。突出威胁区域管理。 第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第一节第一节 区域综合防突措施基本程序和要求区域综合防突措施基

23、本程序和要求第四十七条第四十七条 在经局部区域预测划分出的无突出危险区必在经局部区域预测划分出的无突出危险区必须采取区域安全防护措施和工作面安全防护措施方可进行须采取区域安全防护措施和工作面安全防护措施方可进行采掘作业。采掘作业。第四十八条第四十八条 在突出矿井开采煤层群时，如在有效保护垂在突出矿井开采煤层群时，如在有效保护垂距内存在厚度距内存在厚度0.5m及以上的无突出或弱突出煤层时，除因及以上的无突出或弱突出煤层时，除因突出煤层距离太近而威胁保护层工作面安全的或可能破坏突出煤层距离太近而威胁保护层工作面安全的或可能破坏突出煤层开采条件的以外，必须首先开采保护层。有条件突出煤层开采条件的以外

24、，必须首先开采保护层。有条件的矿井也可将软岩层作为保护层开采。的矿井也可将软岩层作为保护层开采。开采保护层后，在被保护层中受到保护的区域可按无突出开采保护层后，在被保护层中受到保护的区域可按无突出危险区管理；在未受到保护的区域，仍必须采取区域防突危险区管理；在未受到保护的区域，仍必须采取区域防突措施。措施。第四十九条第四十九条 突出煤层在首次开采某个煤层作为保护层区突出煤层在首次开采某个煤层作为保护层区域防突措施时，都必须对被保护层进行保护效果及范围的域防突措施时，都必须对被保护层进行保护效果及范围的实际考察，并不断积累、补充完善资料，以便得出保护效实际考察，并不断积累、补充完善资料，以便得出

25、保护效果及保护范围的参数。果及保护范围的参数。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第二节第二节 区域突出危险性预测区域突出危险性预测第五十二条第五十二条 处于煤层瓦斯风化带的区域为处于煤层瓦斯风化带的区域为无突出危险区域。无突出危险区域。第五十三条第五十三条 突出煤层中的区域预测可采用突出煤层中的区域预测可采用瓦斯地质统计法、综合指标法或其它经试验瓦斯地质统计法、综合指标法或其它经试验证实有效的方法进行，预测结果报煤矿企业证实有效的方法进行，预测结果报煤矿企业技术负责人批准。但瓦斯地质统计法应结合技术负责人批准。但瓦斯地质统计法应结合其他方法使用，并且任一种方法划分出的突其他方法使用

26、，并且任一种方法划分出的突出危险区都作为突出危险区，对于同一区域出危险区都作为突出危险区，对于同一区域只有每种方法都划分为突出威胁区时，才能只有每种方法都划分为突出威胁区时，才能确定为突出威胁区。确定为突出威胁区。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第二节第二节 区域突出危险性预测区域突出危险性预测第五十四条第五十四条 采用瓦斯地质统计法进行区域预测时，应根采用瓦斯地质统计法进行区域预测时，应根据已开采区域确切掌握的煤层赋存、地质构造条件、突出据已开采区域确切掌握的煤层赋存、地质构造条件、突出分布的规律和对预测区域煤层地质构造的探测、预测结果，分布的规律和对预测区域煤层地质构造的探测

27、、预测结果，划分出突出危险区域与突出威胁区域。划分突出危险区一划分出突出危险区域与突出威胁区域。划分突出危险区一般应符合下列要求：般应符合下列要求：（一）在上水平发生过一次突出的区域，下水平的垂直对（一）在上水平发生过一次突出的区域，下水平的垂直对应区域应预测为突出危险区；应区域应预测为突出危险区；（二）根据上水平突出点分布与地质构造的关系，确定突（二）根据上水平突出点分布与地质构造的关系，确定突出点距构造线两侧的最远距离线，并结合地质部门提供的出点距构造线两侧的最远距离线，并结合地质部门提供的下水平或下部采区的地质构造分布，按照上水平构造线两下水平或下部采区的地质构造分布，按照上水平构造线两

28、侧的最远距离线向下推测下水平或下部采区的突出危险区侧的最远距离线向下推测下水平或下部采区的突出危险区域域(图图1)；（三）除煤层瓦斯风化带以外未划定的其他区域为突出威（三）除煤层瓦斯风化带以外未划定的其他区域为突出威胁区。胁区。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第二节第二节 区域突出危险性预测区域突出危险性预测图图1 用瓦斯地质统计法向下推测下水平或下部采区的突出用瓦斯地质统计法向下推测下水平或下部采区的突出危险区域示意图危险区域示意图1-断层；2-突出点；3-上水平或上部采区突出点在断层两侧的最远距离线；4-推测的下水平或下部采区在断层两侧的最远距离线；5-推测的下水平或下部采区

29、的突出危险区域第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第二节第二节 区域突出危险性预测区域突出危险性预测表表2 综合指标综合指标D和和K预测煤层区域突出危险性的临界值预测煤层区域突出危险性的临界值 第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第三节第三节 区域防突措施区域防突措施第五十六条第五十六条 区域防突措施是指在对突出煤层进行采掘作区域防突措施是指在对突出煤层进行采掘作业前，对突出煤层较大范围内采取的防治煤与瓦斯突出措业前，对突出煤层较大范围内采取的防治煤与瓦斯突出措施。区域防突措施包括开采保护层和预抽煤层瓦斯两类。施。区域防突措施包括开采保护层和预抽煤层瓦斯两类。开采保护层分为

30、上保护层和下保护层两种方式。开采保护层分为上保护层和下保护层两种方式。预抽煤层瓦斯可采用的方式有：地面钻孔预抽煤层瓦斯、预抽煤层瓦斯可采用的方式有：地面钻孔预抽煤层瓦斯、预抽采区煤层瓦斯、预抽区段煤层瓦斯、穿层钻孔预抽煤预抽采区煤层瓦斯、预抽区段煤层瓦斯、穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯、顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯、穿层巷条带煤层瓦斯、顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯、穿层钻孔预抽石门（含立、斜井等）揭煤区域煤层瓦斯、顺层钻孔预抽石门（含立、斜井等）揭煤区域煤层瓦斯、顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯等。钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯等。根据煤层、瓦斯赋存及开采条件，区域防突措施必须优先根据煤层、瓦斯赋存及开采

31、条件，区域防突措施必须优先选用开采保护层措施。在无保护层开采条件时可选取预抽选用开采保护层措施。在无保护层开采条件时可选取预抽煤层瓦斯作为区域防突措施，并按上述列举的各类方式的煤层瓦斯作为区域防突措施，并按上述列举的各类方式的优先顺序选取适当方式的预抽煤层瓦斯措施，但地面钻孔优先顺序选取适当方式的预抽煤层瓦斯措施，但地面钻孔预抽煤层瓦斯应与其它方式的区域防突措施共同使用，并预抽煤层瓦斯应与其它方式的区域防突措施共同使用，并且若选择顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯方法时，须报省且若选择顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯方法时，须报省级煤炭管理部门批准。级煤炭管理部门批准。第三章第三章 区域综合防突措施区域

32、综合防突措施第三节第三节 区域防突措施区域防突措施第五十七条第五十七条 选择保护层必须遵守下列规定：选择保护层必须遵守下列规定：（一）选择无突出危险的煤层作为保护层。当煤（一）选择无突出危险的煤层作为保护层。当煤层群中有几个煤层都可作为保护层时，应根据安层群中有几个煤层都可作为保护层时，应根据安全、技术和经济的合理性，综合比较分析，择优全、技术和经济的合理性，综合比较分析，择优选定；选定；（二）矿井中所有煤层都有突出危险时，应选择（二）矿井中所有煤层都有突出危险时，应选择突出危险程度较小的煤层作保护层，但在此保护突出危险程度较小的煤层作保护层，但在此保护层中进行采掘工作时，必须首先采取预抽煤层

33、瓦层中进行采掘工作时，必须首先采取预抽煤层瓦斯区域防突措施；斯区域防突措施；（三）选择保护层时，应优先选择上保护层；选（三）选择保护层时，应优先选择上保护层；选择下保护层开采时，不得破坏被保护层的开采条择下保护层开采时，不得破坏被保护层的开采条件。件。 第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第三节第三节 区域防突措施区域防突措施第五十九条第五十九条 划定保护层有效作用范围的有关参数，应根划定保护层有效作用范围的有关参数，应根据矿井实测资料确定，报煤矿企业技术负责人批准后执行。据矿井实测资料确定，报煤矿企业技术负责人批准后执行。对暂无实测资料的矿井，可参照下述条文执行：对暂无实测资料的矿

34、井，可参照下述条文执行：（一）保护层与被保护层之间的有效垂距，可参用表（一）保护层与被保护层之间的有效垂距，可参用表3或或用式（用式（7）和式（）和式（8）确定。）确定。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第三节第三节 区域防突措施区域防突措施第六十条第六十条 开采保护层时，采空区内不得留有煤开采保护层时，采空区内不得留有煤(岩岩)柱；特殊情况需留柱；特殊情况需留煤煤(岩岩)柱时，应经煤矿企业技术负责人批准，并作好记录，将煤柱时，应经煤矿企业技术负责人批准，并作好记录，将煤(岩岩)柱柱的位置和尺寸准确地标在采掘平面图上。每个被保护层的瓦斯地质图的位置和尺寸准确地标在采掘平面图上。每个

35、被保护层的瓦斯地质图上，应标出煤上，应标出煤(岩岩)柱的影响范围，在这个范围内进行采掘工作时，必柱的影响范围，在这个范围内进行采掘工作时，必须首先采取预抽煤层瓦斯区域防突措施。须首先采取预抽煤层瓦斯区域防突措施。第六十一条第六十一条 当保护层留有不规则煤柱时，必须按照其最外缘的轮廊当保护层留有不规则煤柱时，必须按照其最外缘的轮廊划出平直轮廓线，并根据保护层与被保护层之间的层间距变化，确定划出平直轮廓线，并根据保护层与被保护层之间的层间距变化，确定其有效影响范围。在被保护层进行采掘工作时，还应根据采掘瓦斯动其有效影响范围。在被保护层进行采掘工作时，还应根据采掘瓦斯动态及时修改。态及时修改。第六十

36、二条第六十二条 开采突出厚煤层时，可利用上分层或上区段开采后形成开采突出厚煤层时，可利用上分层或上区段开采后形成的卸压作用保护下分层或下区段，但应依据对上分层或上区段卸压范的卸压作用保护下分层或下区段，但应依据对上分层或上区段卸压范围的考察结果确定其保护范围。必须将下分层或下区段的采掘工作面围的考察结果确定其保护范围。必须将下分层或下区段的采掘工作面布置在保护范围内。布置在保护范围内。第六十三条第六十三条 开采保护层时，应同时抽放被保护层的瓦斯。开采近距开采保护层时，应同时抽放被保护层的瓦斯。开采近距离保护层时，必须采取措施严防被保护层初期卸压的瓦斯突然涌入保离保护层时，必须采取措施严防被保护

37、层初期卸压的瓦斯突然涌入保护层采掘工作面或误穿突出煤层。护层采掘工作面或误穿突出煤层。 第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第三节第三节 区域防突措施区域防突措施第六十四条第六十四条 采取各种方式的预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应符合以下要求：采取各种方式的预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应符合以下要求： （一）预抽采区煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制整个采区内的突出煤层；（一）预抽采区煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制整个采区内的突出煤层；（二）预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制区段内的整个开采块段（二）预抽区段煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制区段内的整个开采块段和顺槽外侧一定范围内

38、的煤层（其中倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至和顺槽外侧一定范围内的煤层（其中倾斜、急倾斜煤层巷道上帮轮廓线外至少少20m、下帮轮廓线外至少、下帮轮廓线外至少10m，近水平、缓倾斜煤层巷道两侧轮廓线外各，近水平、缓倾斜煤层巷道两侧轮廓线外各至少至少15；均为沿层面的距离，以下同）。；均为沿层面的距离，以下同）。（三）穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制整条煤层（三）穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制整条煤层巷道及其两侧一定范围内的煤层（其中倾斜、急倾斜煤层煤巷掘进工作面巷巷道及其两侧一定范围内的煤层（其中倾斜、急倾斜煤层煤巷掘进工作面巷道上帮轮廓线外至少道上帮

39、轮廓线外至少20m、下帮轮廓线外至少、下帮轮廓线外至少10m，近水平、缓倾斜煤层煤，近水平、缓倾斜煤层煤巷掘进工作面两侧轮廓线外各至少巷掘进工作面两侧轮廓线外各至少15m）。）。（四）顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制整个开采（四）顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制整个开采块段的煤层。块段的煤层。（五）穿层钻孔预抽石门（含立井等）揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施应在（五）穿层钻孔预抽石门（含立井等）揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施应在揭煤工作面距煤层的最小法向距离揭煤工作面距煤层的最小法向距离8m以前实施。钻孔的最小控制范围是：石以前实施。钻孔的最小控制范围是：石门

40、和立井、斜井揭煤巷道轮廓线外门和立井、斜井揭煤巷道轮廓线外12m（急倾斜煤层底部或下帮（急倾斜煤层底部或下帮6m），同时），同时还应保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线的最小距离不小于还应保证控制范围的外边缘到巷道轮廓线的最小距离不小于5m，且当钻孔不，且当钻孔不能一次穿透煤层全厚时，应保持煤孔最小超前距能一次穿透煤层全厚时，应保持煤孔最小超前距15m。（六）顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制的条带长（六）顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施的钻孔应控制的条带长度不少于度不少于80m，巷道两侧的控制范围要求与穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯，巷道两侧的控制范围要求与穿层钻孔预抽煤

41、巷条带煤层瓦斯区域防突措施相同。区域防突措施相同。（七）当煤巷掘进和回采工作面在预抽范围内作业时，前方超前距不得小于（七）当煤巷掘进和回采工作面在预抽范围内作业时，前方超前距不得小于20m。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第三节第三节 区域防突措施区域防突措施第六十五条第六十五条 当采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯时，施当采用穿层钻孔预抽煤层瓦斯时，施工钻孔的岩巷和钻场距突出煤层的最小法向距离工钻孔的岩巷和钻场距突出煤层的最小法向距离不得小于不得小于5m；当岩巷距突出煤层最小法向距离小；当岩巷距突出煤层最小法向距离小于于10m时，必须采取边探边掘措施。时，必须采取边探边掘措施。第六十六条

42、第六十六条 所有预抽煤层瓦斯钻孔必须在整个预所有预抽煤层瓦斯钻孔必须在整个预抽区域内均匀布孔；钻孔间距根据实际考察的煤抽区域内均匀布孔；钻孔间距根据实际考察的煤层有效抽放半径确定。层有效抽放半径确定。预抽钻孔封堵必须严密。穿层钻孔的封孔深度不预抽钻孔封堵必须严密。穿层钻孔的封孔深度不得小于得小于3m，顺层钻孔的封孔深度不得小于，顺层钻孔的封孔深度不得小于5m。钻孔孔口抽放负压不得小于钻孔孔口抽放负压不得小于13kPa。采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应做好每个采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应做好每个钻孔施工参数记录及抽放参数的测定。钻孔施工参数记录及抽放参数的测定。第三章第三章 区域综合防突

43、措施区域综合防突措施第四节第四节 区域防突措施效果检验区域防突措施效果检验第六十七条第六十七条 开采保护层的保护效果考察主要采用残余瓦开采保护层的保护效果考察主要采用残余瓦斯压力、残余瓦斯含量，也可结合选用煤层的顶底板位移斯压力、残余瓦斯含量，也可结合选用煤层的顶底板位移量、煤的透气性系数变化率等。保护效果有效性的临界值量、煤的透气性系数变化率等。保护效果有效性的临界值为：残余瓦斯压力为：残余瓦斯压力0.74MPa，残余瓦斯含量，残余瓦斯含量8m3/t。防突专门机构必须编写保护层保护效果及保护范围的考察防突专门机构必须编写保护层保护效果及保护范围的考察报告，并报煤矿企业技术负责人审批。报告，并

44、报煤矿企业技术负责人审批。第六十八条第六十八条 采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应以实采用预抽煤层瓦斯区域防突措施时，应以实测的预抽区域煤层残余瓦斯压力或残余瓦斯含量进行措施测的预抽区域煤层残余瓦斯压力或残余瓦斯含量进行措施效果检验。并应达到以下指标要求：效果检验。并应达到以下指标要求： （一）预抽煤层瓦斯后，突出煤层残余瓦斯压力必须小于（一）预抽煤层瓦斯后，突出煤层残余瓦斯压力必须小于该煤层始突深度的原始煤层瓦斯压力或煤层残余瓦斯含量该煤层始突深度的原始煤层瓦斯压力或煤层残余瓦斯含量必须小于该煤层始突深度的原始煤层瓦斯含量；必须小于该煤层始突深度的原始煤层瓦斯含量；（二）若没能考察出始突深度

45、的原始煤层瓦斯压力或含量（二）若没能考察出始突深度的原始煤层瓦斯压力或含量,则必须将煤层瓦斯压力降到则必须将煤层瓦斯压力降到0.74MPa或将煤层瓦斯含量降或将煤层瓦斯含量降到到8m3/t以下。以下。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第四节第四节 区域防突措施效果检验区域防突措施效果检验第六十九条第六十九条 对预抽效果进行检验时，应首先分析、检查预抽区域内对预抽效果进行检验时，应首先分析、检查预抽区域内钻孔的分布等是否符合设计要求，不符合设计要求的，不予检验。检钻孔的分布等是否符合设计要求，不符合设计要求的，不予检验。检验由矿防突专门机构进行，必须填写预抽煤层瓦斯防突措施效果检验验

46、由矿防突专门机构进行，必须填写预抽煤层瓦斯防突措施效果检验单，报矿技术负责人审批，并报煤矿企业备案。单，报矿技术负责人审批，并报煤矿企业备案。预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验应符合以下要求：预抽煤层瓦斯区域防突措施效果检验应符合以下要求：（一）对预抽采区煤层瓦斯区域防突措施进行效果检验时，检验实测（一）对预抽采区煤层瓦斯区域防突措施进行效果检验时，检验实测点应沿走向方向每间隔点应沿走向方向每间隔50100m、倾向方向每间隔、倾向方向每间隔3050m各至少各至少布置一个检验实测点，且每次检验不少于两个点。布置一个检验实测点，且每次检验不少于两个点。（二）对预抽区段煤层瓦斯区域防突措施进行效果检验

47、时，检验实测（二）对预抽区段煤层瓦斯区域防突措施进行效果检验时，检验实测点应沿回采工作面推进方向每间隔点应沿回采工作面推进方向每间隔3050m至少布置一个检验实测点，至少布置一个检验实测点，且每次检验不少于两个点，并当区段宽度（两侧顺槽间距加上顺槽外且每次检验不少于两个点，并当区段宽度（两侧顺槽间距加上顺槽外侧控制范围）超过侧控制范围）超过120m时应加倍布置。时应加倍布置。当预抽区段煤层瓦斯的钻孔在回采区域和煤巷条带的布置方式或参数当预抽区段煤层瓦斯的钻孔在回采区域和煤巷条带的布置方式或参数不同时，应分别按照预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施和预抽回采不同时，应分别按照预抽煤巷条带煤层瓦斯区域

48、防突措施和预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施的效果检验要求分别进行检验。区域煤层瓦斯区域防突措施的效果检验要求分别进行检验。（三）对穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行效果检验（三）对穿层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行效果检验时，应在煤巷条带每间隔时，应在煤巷条带每间隔2030m至少布置一个检验实测点，并且每至少布置一个检验实测点，并且每次检验不得少于两个点。次检验不得少于两个点。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第四节第四节 区域防突措施效果检验区域防突措施效果检验（四）对顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯区域防（四）对顺层钻孔预抽回采区域煤层瓦斯区域防突措施进行效果检

49、验时，应沿回采工作面推进方突措施进行效果检验时，应沿回采工作面推进方向每间隔向每间隔3050m至少布置一个检验实测点，且至少布置一个检验实测点，且每次检验不少于两个点，并当回采工作面长度超每次检验不少于两个点，并当回采工作面长度超过过120m时应加倍布置。时应加倍布置。（五）对穿层钻孔预抽石门（含立、斜井等）揭（五）对穿层钻孔预抽石门（含立、斜井等）揭煤区域煤层瓦斯区域防突措施进行效果检验时，煤区域煤层瓦斯区域防突措施进行效果检验时，应至少布置应至少布置3个检验钻孔，分别位于措施规定预抽个检验钻孔，分别位于措施规定预抽区域内的上部和两侧。区域内的上部和两侧。（六）对顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯

50、区域防（六）对顺层钻孔预抽煤巷条带煤层瓦斯区域防突措施进行效果检验时，检验实测点应位于预留突措施进行效果检验时，检验实测点应位于预留超前距以外的预抽范围内，并在煤巷条带每间隔超前距以外的预抽范围内，并在煤巷条带每间隔2030m至少布置一个检验实测点，且每次检验至少布置一个检验实测点，且每次检验不得少于两个点。不得少于两个点。 (七七)各检验实测点应布置于所在部位钻孔密度较各检验实测点应布置于所在部位钻孔密度较小、孔间距较大、抽放时间较短的的位置。小、孔间距较大、抽放时间较短的的位置。 第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第五节第五节 区域安全防护措施区域安全防护措施第七十条第七十条

51、矿井、采区、突出煤层工作面都必须有独立的矿井、采区、突出煤层工作面都必须有独立的回风系统，每个采区必须设置至少回风系统，每个采区必须设置至少1条专用回风巷。条专用回风巷。第七十一条第七十一条 突出矿井应在井底车场设置中央避难所，在突出矿井应在井底车场设置中央避难所，在每个采区设置采区避难所。避难所的要求是：每个采区设置采区避难所。避难所的要求是：（一）避难所必须设置向外开启的隔离门，隔离门设置标（一）避难所必须设置向外开启的隔离门，隔离门设置标准按照反向风门标准安设，室内净高不得低于准按照反向风门标准安设，室内净高不得低于2m，长度和，长度和宽度应根据同时避难的最多人数确定，但每人使用面积不宽

52、度应根据同时避难的最多人数确定，但每人使用面积不得少于得少于0.5m2。其中中央避难所应至少满足。其中中央避难所应至少满足20人避难，采人避难，采区避难所应至少满足区避难所应至少满足15人避难。避难所内支护必须保持良人避难。避难所内支护必须保持良好，并设有与矿好，并设有与矿(井井)调度室直通的电话；调度室直通的电话；（二）避难所内必须设有供给空气的设施，每人供风量不（二）避难所内必须设有供给空气的设施，每人供风量不得少于得少于0.3m3/min。如果用压缩空气供风时，应有减压装。如果用压缩空气供风时，应有减压装置和带有阀门控制的呼吸嘴；中央避难所还必须配备急救置和带有阀门控制的呼吸嘴；中央避难

53、所还必须配备急救用的医疗器材和药品；用的医疗器材和药品；（三）避难所内应根据避难最多人数，配备足够数量的自（三）避难所内应根据避难最多人数，配备足够数量的自救器。救器。第三章第三章 区域综合防突措施区域综合防突措施第四节第四节 区域防突措施效果检验区域防突措施效果检验第七十二条第七十二条 在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进在突出煤层的石门揭煤和煤巷掘进工作面进风侧必须设置至少风侧必须设置至少2道牢固可靠的反向风门，风门之间的道牢固可靠的反向风门，风门之间的距离不得小于距离不得小于4m。反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应根据掘进反向风门距工作面的距离和反向风门的组数，应根据掘进工作面的通风系统和预计的突出强度确定；但反向风门距工作面的通风系统和预计的突出强度确定；但反向风门距工作面回风口不得小于工作面回风口不得小于10m，与工作面的最近距