计量及能源计量讲座（完整版）

1、2022-3-71能源计量讲座能源计量讲座2022-3-72 2022-3-73一、计量概念一、计量概念 二、计量工作的内容二、计量工作的内容2022-3-74 计量是实现单位统一、量值准确可靠的计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动。活动。 凡是以实现计量单位统一和测量准确可凡是以实现计量单位统一和测量准确可靠为目的的科学技术、法制、管理等活动都属靠为目的的科学技术、法制、管理等活动都属于计量的范畴。于计量的范畴。 2022-3-75l计量发展历史源远流长计量发展历史源远流长秦朝权量秦朝权量2022-3-76 北京故宫的日晷北京故宫的日晷2022-3-77 2022-3-78 北北京京故故宫

2、宫的的嘉嘉量量2022-3-79 2022-3-710国内外贸易现代计量科学应用的范围现代计量科学应用的范围2022-3-711一、法定计量单位一、法定计量单位二、计量器具二、计量器具三、量值传递与量值溯源体系三、量值传递与量值溯源体系四、商品量的计量监督四、商品量的计量监督2022-3-712计量法律法规调整的对象计量法律法规调整的对象计计量量单单位位制制商商品品量量计计量量监监督督量量值值传传递递体体制制计计量量器器具具管管理理2022-3-713 1 1、国际单位制的基本单位、国际单位制的基本单位 2 2、国际单位制的辅助单位、国际单位制的辅助单位 3 3、国际单位制中具有专门名称的导出

3、单位、国际单位制中具有专门名称的导出单位 4 4、国家选定的非国际单位制单位、国家选定的非国际单位制单位 5 5、由以上单位构成的组合形式的单位、由以上单位构成的组合形式的单位 6 6、由词头和以上单位所构成的十进倍数和分数单位、由词头和以上单位所构成的十进倍数和分数单位（百（百 n n、千、千 k k、兆、兆 M M等）等）2022-3-714 （一）计量器具的概念（一）计量器具的概念 计量器具在国际标准中也称为测量设备。计量器具在国际标准中也称为测量设备。它是指：实现测量过程所必需的测量仪器、软它是指：实现测量过程所必需的测量仪器、软件、测量标准、标准样品（标准物质）或辅助件、测量标准、标

4、准样品（标准物质）或辅助设备或它们的组合。设备或它们的组合。 2022-3-715（二）计量器具的管理（二）计量器具的管理 1 1、计量器具新产品管理、计量器具新产品管理 2 2、制造、修理计量器具许可制度、制造、修理计量器具许可制度 3 3、使用计量器具的管理、使用计量器具的管理 4 4、进口计量器具的管理、进口计量器具的管理 5 5、计量器具产品的监督检查、计量器具产品的监督检查2022-3-716（一）基本概念（一）基本概念l量值传递量值传递 指通过对计量器具的检定、校准或其他指通过对计量器具的检定、校准或其他方式，将国家计量基准所复现的计量单位量方式，将国家计量基准所复现的计量单位量值

5、由各级计量标准逐级传递到工作计量器具值由各级计量标准逐级传递到工作计量器具的活动。的活动。2022-3-717l量值溯源量值溯源 通过一条具有规定不确定度的不间断的通过一条具有规定不确定度的不间断的链，使测量结果或测量标准的值能够与规定链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是国家测量标准或国际测的参考标准，通常是国家测量标准或国际测量标准联系起来的特性叫溯源性。这个过程量标准联系起来的特性叫溯源性。这个过程叫量值溯源。叫量值溯源。 2022-3-718国家计量基准、计量标准器具国家计量基准、计量标准器具使用中的工作计量器具使用中的工作计量器具各级计量标准器具各级计量标准器具量量

6、值值传传递递路路线线量量值值溯溯源源路路线线检定检定检定检定校准校准校准校准2022-3-719国家计量基准、副基准、工作计量基准国家计量基准、副基准、工作计量基准社会公用计量标社会公用计量标准（国家专业计准（国家专业计量站、计量分站量站、计量分站社会公用计量标准（社会公用计量标准（省级、市级、县级国家省级、市级、县级国家法定计量检定机构）法定计量检定机构）部门最高计量部门最高计量标准、计量标准标准、计量标准企业、事业单位最高计量企业、事业单位最高计量标准、计量标准标准、计量标准企业、事业单位、市场等企业、事业单位、市场等使用的工作计量器具使用的工作计量器具2022-3-720中国计量科学研究

7、院、中国测试技术中国计量科学研究院、中国测试技术研究院、国家标准物质研究中心研究院、国家标准物质研究中心东北、华北、华东、中南、华南、西北、西南东北、华北、华东、中南、华南、西北、西南（中国测试技术研究院）大区计量测试中心（中国测试技术研究院）大区计量测试中心省级计量技术机构省级计量技术机构市（地）级计量技术机构市（地）级计量技术机构县（区）级计量技术机构县（区）级计量技术机构企业、科研机构、医院、市场等企业、科研机构、医院、市场等国国家家专专业业计计量量站站、分分站站2022-3-721（三）计量检定与校准（三）计量检定与校准 计量检定计量检定 是指查明和确认计量器具是否符合法定是指查明和确

8、认计量器具是否符合法定要求的程序，包括检查、加标记和（或）出要求的程序，包括检查、加标记和（或）出具检定证书。具检定证书。 2022-3-722 校准校准 是指在规定条件下，为确定测量仪器或测是指在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所示的量值，或实物量具或参考物质所量系统所示的量值，或实物量具或参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作。间关系的一组操作。23l强制检定是指由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或强制检定是指由县级以上人民政府计量行政部门指定的法定计量检定机构或授权的计量检定机构，对强制检定的计量器

9、具实行的定点定期检定。授权的计量检定机构，对强制检定的计量器具实行的定点定期检定。l国务院制定的国务院制定的强制检定的工作计量器具检定管理办法强制检定的工作计量器具检定管理办法，公布了强制检定，公布了强制检定的工作计量器具目录。的工作计量器具目录。第九条第九条 县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易具，部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作

10、计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，作计量器具，实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的，不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法，由国务院制定。院制定。 对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定，县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查。计量行政部门应当进行监督检查。24 我国对强检工作计量器具的强制检定形式有两种

11、，一是只作首我国对强检工作计量器具的强制检定形式有两种，一是只作首次强制检定：首次检定形式按照实施方式又分为两类，即：次强制检定：首次检定形式按照实施方式又分为两类，即：1. 1. 只只作首次强制检定，失准报废。如对竹木直尺、（玻璃）体温计、液作首次强制检定，失准报废。如对竹木直尺、（玻璃）体温计、液体量提只作首次强制检定，失准报废，并在计量器具上使用全国统体量提只作首次强制检定，失准报废，并在计量器具上使用全国统一的首次强检标志一的首次强检标志“CCV” CCV” （采用（采用“CCV”CCV”标志后，标志后， 不需再印制不需再印制“CMC”CMC”标志）标志） ；2. 2. 只作首次强制检

12、定只作首次强制检定, , 限期使用，到期轮换。限期使用，到期轮换。对直接与供气、供水、供电、供热部门进行结算用的生活用燃气表、对直接与供气、供水、供电、供热部门进行结算用的生活用燃气表、水表、电能表、热能表，只作首次强制检定，限期使用，到期轮换。水表、电能表、热能表，只作首次强制检定，限期使用，到期轮换。目前，我国规定的生活用燃气表、水表、电能表、热能表的使用期目前，我国规定的生活用燃气表、水表、电能表、热能表的使用期限，限， 分别为不超过分别为不超过6 6年（天然气为介质的燃气表不超过年（天然气为介质的燃气表不超过1010年）、年）、 6 6年（适用于口径为年（适用于口径为15mm15mm2

13、5mm25mm的水表，口径的水表，口径25mm25mm50mm50mm的为的为4 4年）、年）、5 5年（双宝石轴承的电能表为年（双宝石轴承的电能表为1010年）和年）和3 3年，到期轮换。年，到期轮换。 二是进行周期检定。二是进行周期检定。2022-3-725第二十条第二十条 下列计量器具实行强制检定：下列计量器具实行强制检定：（一）社会公用计量标准器具；（一）社会公用计量标准器具；（二）部门和单位使用的最高计量标准器具；（二）部门和单位使用的最高计量标准器具；（三）行政监测、司法鉴定用计量器具；（三）行政监测、司法鉴定用计量器具；（四）公正计量、工程质量监理用计量器具；（四）公正计量、工程

14、质量监理用计量器具；（五）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方（五）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入国家强制检定目录的工作计量器具。面的列入国家强制检定目录的工作计量器具。 2022-3-726 商品量的概念商品量的概念 商品量是指使用计量器具对商品进行计量商品量是指使用计量器具对商品进行计量所得出的商品的量值。如定量包装商品、零售所得出的商品的量值。如定量包装商品、零售商品、成品油、收购商品等商品的量值。商品、成品油、收购商品等商品的量值。2022-3-727 改革开放以来，我国资源节约与综合利用取得了改革开放以来，我国资源节约与综合利用取得了一定成效。但从总体上

15、看，粗放型的经济增长方一定成效。但从总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本改变，与国际先进水平相比，能式尚未得到根本改变，与国际先进水平相比，能源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题仍十分源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题仍十分突出。突出。20062006年年8 8月十届全国人大四次会议通过了月十届全国人大四次会议通过了国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要，把建设资源节约型社会摆在了突出位置，确定把把建设资源节约型社会摆在了突出位置，确定把节约资源作为基本国策。节约资源作为基本国策。 十八大报告把生态文明建设提高到了一个十八大报告把生态文明建设提高到

16、了一个新的高度，摆在了十分重要的位置。报告指出：新的高度，摆在了十分重要的位置。报告指出：生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的生态文明建设是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美

17、丽中国，实现中华民族永续发展。美丽中国，实现中华民族永续发展。 山东省经济结构性矛盾比较突出，能源消耗山东省经济结构性矛盾比较突出，能源消耗占全国的占全国的1/101/10，能源供应紧张成为制约山东经济，能源供应紧张成为制约山东经济可持续发展的最大瓶颈之一。可持续发展的最大瓶颈之一。l一、基本概念一、基本概念l二、能源计量是企业节能工作的基础二、能源计量是企业节能工作的基础l三、三、GB17167-2006GB17167-2006用能单位能源计量用能单位能源计量器具配备和管理通则器具配备和管理通则l四、测量管理体系四、测量管理体系l五、企业能源计量工作的主要任务五、企业能源计量工作的主要任务l

18、六、企业抓能源计量工作的主要措施六、企业抓能源计量工作的主要措施l1 1、能源计量、能源计量l是指在能源流程中，对各环节的数量、质是指在能源流程中，对各环节的数量、质量、性能参数、相关的特征参数等进行检量、性能参数、相关的特征参数等进行检测、度量和计算。测、度量和计算。 l2 2、能源计量器具、能源计量器具l测量对象为一次能源、二次能源和载能工测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。质的计量器具。2022-3-730l一次能源是指从自然界取得的未经任何加工、一次能源是指从自然界取得的未经任何加工、改变或转换的能源，如原油、原煤、天然气改变或转换的能源，如原油、原煤、天然气等；二次能源

19、是由一次能源通过加工或转换等；二次能源是由一次能源通过加工或转换得到的其他种类或形式的能源，如汽油、柴得到的其他种类或形式的能源，如汽油、柴油、电力等。载能工质是指由于本身状态参油、电力等。载能工质是指由于本身状态参数的变化而能够吸收或放出能量的介质，水数的变化而能够吸收或放出能量的介质，水蒸气是最重要的载能工质。蒸气是最重要的载能工质。2022-3-731lGB 17167-2006GB 17167-2006用能单位能源计量器具配用能单位能源计量器具配备和管理通则备和管理通则所称的能源，指煤炭、原油、所称的能源，指煤炭、原油、天然气、焦炭、煤气、热力、成品油、液化天然气、焦炭、煤气、热力、成

20、品油、液化石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、石油气、生物质能和其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。转换而取得有用能的各种资源。lGB 17167-2006GB 17167-2006中列出的能源计量器具主要中列出的能源计量器具主要包括：衡器、电能表、油流量表（装置）、包括：衡器、电能表、油流量表（装置）、气体流量表（装置）、水流量表（装置）、气体流量表（装置）、水流量表（装置）、温度仪表、压力仪表温度仪表、压力仪表2022-3-732l节能任务的实现主要通过三个渠道：一是节能任务的实现主要通过三个渠道：一是结构节能；二是管理节能；三是技术节能。结构节能；二是管理节能；三是技术

21、节能。 管理节能、技术节能达到直接节能的目的；管理节能、技术节能达到直接节能的目的；结构节能达到间接节能的目的。结构节能达到间接节能的目的。l能源计量是用能单位能源数据的唯一来源能源计量是用能单位能源数据的唯一来源l能源数据是用能单位能源管理的重要依据能源数据是用能单位能源管理的重要依据落实落实节约能源法节约能源法的要求的要求l20082008年年4 4月月1 1日起施行的日起施行的节约能源法节约能源法很多方面的规很多方面的规定的落实，都必须要依靠能源计量器具的配备和能源定的落实，都必须要依靠能源计量器具的配备和能源计量的数据，如：计量的数据，如：l“第十六条生产过程中耗能高的产品的生产单位，

22、第十六条生产过程中耗能高的产品的生产单位，应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能应当执行单位产品能耗限额标准。对超过单位产品能耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门耗限额标准用能的生产单位，由管理节能工作的部门按照国务院规定的权限责令限期治理。按照国务院规定的权限责令限期治理。”实现对企业实现对企业产品能耗值的监督，必须要靠准确的计量器具所出具产品能耗值的监督，必须要靠准确的计量器具所出具的数据进行核算；的数据进行核算；l“第二十一条县级以上各级人民政府统计部门应当第二十一条县级以上各级人民政府统计部门应当会同同级有关部门，建立健全能源统计制度，完善能会同同级有关部门，建立健全

23、能源统计制度，完善能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计指标体系，改进和规范能源统计方法，确保能源统计数据真实、完整。源统计数据真实、完整。”能源统计的原始数据也必能源统计的原始数据也必须来自于准确的计量器具所出具的数据；须来自于准确的计量器具所出具的数据；l “第五十三条重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门第五十三条重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费报送上年度的能源利用状况报告。能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措

24、施等内容。能措施等内容。”能源利用状况也必须要以企业准确的耗能数能源利用状况也必须要以企业准确的耗能数据情况的统计分析为前提和基础；据情况的统计分析为前提和基础；l因此，因此，节约能源法节约能源法第二十七条规定：第二十七条规定：“用能单位应当加强用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。量器具。l用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统计数各类能源的消费实行分类计量和统计，并确保能源消费统

25、计数据真实、完整。据真实、完整。”这一条规定充分体现出了能源计量器具的配这一条规定充分体现出了能源计量器具的配备及管理在所有节能监督管理中的基础性地位。备及管理在所有节能监督管理中的基础性地位。2022-3-735落实国务院节能工作决定的要求落实国务院节能工作决定的要求l决定中的第二十二条决定中的第二十二条: :建立能源目标责任制建立能源目标责任制和评价考核体系和评价考核体系l第二十三条第二十三条: :建立固定资产投资项目节能评建立固定资产投资项目节能评估和审查制度估和审查制度l第二十四条第二十四条: :强化重点耗能企业的节能管理强化重点耗能企业的节能管理等都必须以准确的能源计量数据为其支撑等

26、都必须以准确的能源计量数据为其支撑节能监测节能监测/能源审计能源审计/能源统计的要求能源统计的要求 能源计量与节能监测、能源审计、能源能源计量与节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况分析是企业能源管理和统计、能源利用状况分析是企业能源管理和节能工作的基础，而能源计量是基础中的基节能工作的基础，而能源计量是基础中的基础。础。节能监测节能监测 节能监测是一种技术监督手段，节能监节能监测是一种技术监督手段，节能监测机构的职责之一是定期向节能主管部门和上测机构的职责之一是定期向节能主管部门和上级节能监测机构报告监测情况，提出有关建议，级节能监测机构报告监测情况，提出有关建议，为节能主管部门提供用能

27、单位能源利用状况的为节能主管部门提供用能单位能源利用状况的科学分析。科学分析。 GB/T 15316-2009 GB/T 15316-2009 节能监测技术通则节能监测技术通则 “5.4.3 “5.4.3 用能单位的能源计量器具配备和管用能单位的能源计量器具配备和管理应符合理应符合 GB 17167GB 17167的相关规定。的相关规定。” 能源审计能源审计l审计依据及参考标准包含审计依据及参考标准包含用能单位能源计量用能单位能源计量器具配备与管理通则器具配备与管理通则（GB 17167-2006）l审计内容包括企业的能源计量及统计状况审计内容包括企业的能源计量及统计状况能源统计的主要内容能源

28、统计的主要内容 l1 1、能源购进、消费和库存统计、能源购进、消费和库存统计l2 2、能源加工转换统计、能源加工转换统计l3 3、能源经济效益统计、能源经济效益统计l4 4、能源单耗指标统计、能源单耗指标统计 如果企业没有合理配备能源计量器具，能源如果企业没有合理配备能源计量器具，能源管理部门就难以获得准确可靠的能源计量数据，管理部门就难以获得准确可靠的能源计量数据，对企业的节能监测、能源审计、能源统计、能源对企业的节能监测、能源审计、能源统计、能源利用状况也就难以进行科学的分析和统计。从而利用状况也就难以进行科学的分析和统计。从而无法为企业的能源管理和节能工作提供可靠、准无法为企业的能源管理

29、和节能工作提供可靠、准确的指导方向，可能造成企业能源严重浪费，增确的指导方向，可能造成企业能源严重浪费，增加生产成本。由于企业能源的浪费，随之也会带加生产成本。由于企业能源的浪费，随之也会带来对环境的污染和破坏。来对环境的污染和破坏。企业自身发展的需要企业自身发展的需要 随着科学技术的不断进步，能源计量器具随着科学技术的不断进步，能源计量器具的种类不断增加；能源计量器具的数字化、自动的种类不断增加；能源计量器具的数字化、自动化、智能化不断提高；能源计量器具的准确度也化、智能化不断提高；能源计量器具的准确度也不断提高。有些企业由于经济效益的提高，提升不断提高。有些企业由于经济效益的提高，提升了对

30、能源计量器具水平要求，使不少企业引进了了对能源计量器具水平要求，使不少企业引进了一些国外先进的能源计量器具。能源计量的一些国外先进的能源计量器具。能源计量的”眼眼睛睛”作用。作用。保护环境保护环境 一般的说，能源的消耗与污染物（包括二氧一般的说，能源的消耗与污染物（包括二氧化碳）的排放有着直接的关系，利用现代化的手化碳）的排放有着直接的关系，利用现代化的手段准确定量的感知能源的消耗量和污染物的排放段准确定量的感知能源的消耗量和污染物的排放量，有的放矢的节约能源是保护环境最基本的手量，有的放矢的节约能源是保护环境最基本的手段。事实上，目前世界上温室气体的排放量多是段。事实上，目前世界上温室气体的

31、排放量多是通过能源消耗量推算得来的，这就更需要准确定通过能源消耗量推算得来的，这就更需要准确定量的计量用能单位的能源消耗量，从而达到节约量的计量用能单位的能源消耗量，从而达到节约能源、履行能源、履行京都议订书京都议订书义务之目的。义务之目的。 l山东新华制药股份有限公司共有测量设备山东新华制药股份有限公司共有测量设备20000余台余台件，其中检测包涵了公司的电、蒸汽、自来水、压缩件，其中检测包涵了公司的电、蒸汽、自来水、压缩 空气、氮气、循环水、空气、氮气、循环水、 低温水、低温盐水低温水、低温盐水 、冰水等能源品种。、冰水等能源品种。 各能源品种都绘制各能源品种都绘制 了详细的能源检测了详细

32、的能源检测 管网网络图，分级管网网络图，分级 进行计量管理进行计量管理。 l 公司制定了公司制定了公司能源数据分析管理办法公司能源数据分析管理办法，实行以，实行以 能源计量数据转帐、考核的能源管理模式，同时建有完能源计量数据转帐、考核的能源管理模式，同时建有完善的能源报表报送制度。计量电气部利用多种分析统计善的能源报表报送制度。计量电气部利用多种分析统计方法，对数据进行方法，对数据进行分析比较，对发现分析比较，对发现的问题，落实整改的问题，落实整改措施。自措施。自20072007年公年公司按能源计量数据司按能源计量数据考核以来，能源消考核以来，能源消耗实现耗实现12%12%以上的以上的降幅。降

33、幅。1 1、由推荐性标准改为强制性标准、由推荐性标准改为强制性标准2 2、对标准的适用范围进行了调整、对标准的适用范围进行了调整3 3、标准的修订原则、标准的修订原则4 4、标准中的强制性条款的主要内容、标准中的强制性条款的主要内容5 5、对主要次级用能单位的定义划分主要考、对主要次级用能单位的定义划分主要考虑的几个因素虑的几个因素l重点了解冶金、有色、建材、石油石化、电力、重点了解冶金、有色、建材、石油石化、电力、化工等重点耗能行业的能源计量状况。召开了化工等重点耗能行业的能源计量状况。召开了十多次重点耗能企业、行业主管部门和质检部十多次重点耗能企业、行业主管部门和质检部门代表座谈会，听取了

34、有关部门关于能源计量门代表座谈会，听取了有关部门关于能源计量工作情况的汇报。综合各地的实际情况、管理工作情况的汇报。综合各地的实际情况、管理经验和有关专家的建议，标准提出单位和起草经验和有关专家的建议，标准提出单位和起草单位认为有必要将原推荐性国家标准单位认为有必要将原推荐性国家标准企业能企业能源计量器具配备和管理导则源计量器具配备和管理导则修订后作为强制修订后作为强制性国家标准性国家标准用能单位能源计量器具配备和管用能单位能源计量器具配备和管理通则理通则发布实施。要我计量到我要计量发布实施。要我计量到我要计量 / /由由主观到客观主观到客观, ,由粗糙到精细由粗糙到精细, ,由定性到定量由定

35、性到定量l名称调整名称调整l适用对象调整适用对象调整l适用范围调整适用范围调整名称调整名称调整l标准的名称由原来的标准的名称由原来的企业能源计量器具配备和企业能源计量器具配备和管理导则管理导则改为改为用能单位能源计量器具配备和用能单位能源计量器具配备和管理通则管理通则，这是因为：，这是因为：l根据党中央、国务院倡导科学发展观、建立节约根据党中央、国务院倡导科学发展观、建立节约型社会的要求，把能源计量仪表的配置要求从企型社会的要求，把能源计量仪表的配置要求从企业拓展到全社会的用能单位（不含个人或家庭）。业拓展到全社会的用能单位（不含个人或家庭）。据统计，我国的办公楼宇的人均能耗是城镇普通据统计，

36、我国的办公楼宇的人均能耗是城镇普通居民的十几倍。居民的十几倍。l发改委十大工程发改委十大工程: :关于政府机关用能。关于政府机关用能。适用对象调整适用对象调整l各行各业千差万别，采用单一标准，并提出过细各行各业千差万别，采用单一标准，并提出过细的要求是不现实的。为了避免的要求是不现实的。为了避免“管的太死，放的管的太死，放的过宽过宽”，使管理，使管理“有的放矢有的放矢”，将，将“准则准则”改为改为“通则通则”，并陆续制定更细化的针对行业需要的，并陆续制定更细化的针对行业需要的国家标准，如：国家标准，如：l有色冶金行业能源计量器具配备要求有色冶金行业能源计量器具配备要求l石油石化行业能源计量器具

37、配备要求石油石化行业能源计量器具配备要求l化工行业能源计量器具配备要求化工行业能源计量器具配备要求适用范围调整适用范围调整l关于标准的适用范围，本标准适用于企业、事业单位、行关于标准的适用范围，本标准适用于企业、事业单位、行政机关、社会团体等独立核算的用能单位。依据政机关、社会团体等独立核算的用能单位。依据中华人中华人民共和国民法通则民共和国民法通则，法人是具有民事权利能力和民事行，法人是具有民事权利能力和民事行为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。为能力、依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。由此可见，作为法人用能单位，显然属于本标准的规范范由此可见，作为法人用能单位，显然属

38、于本标准的规范范围。法人用能单位包括企业法人用能单位、机关法人用能围。法人用能单位包括企业法人用能单位、机关法人用能单位、事业单位法人用能单位和社会团体法人用能单位。单位、事业单位法人用能单位和社会团体法人用能单位。l但非法人单位只要是独立核算的、与供给单位有贸易关系但非法人单位只要是独立核算的、与供给单位有贸易关系的用能单位亦在本标准的规范范围的用能单位亦在本标准的规范范围 l应当指出的是，本标准不涉及城乡居民家庭用能及个人用应当指出的是，本标准不涉及城乡居民家庭用能及个人用能。能。 考虑到我国各地、各行业发展极不平衡等因素，只将考虑到我国各地、各行业发展极不平衡等因素，只将原标准的部分条款

39、改为强制性条款。在制订强制性条款时，原标准的部分条款改为强制性条款。在制订强制性条款时，主要遵循以下原则是：主要遵循以下原则是：强制性条款尽量少；强制性条款尽量少；强制性条款可操作性强；强制性条款可操作性强；由于强制性条款具有普遍适用的特点，故强制性条由于强制性条款具有普遍适用的特点，故强制性条款的技术指标要求普遍弱于推荐性条款。款的技术指标要求普遍弱于推荐性条款。适应我国目前的能源形势和企业管理现状的原则。适应我国目前的能源形势和企业管理现状的原则。 l简化原则简化原则只讲配备率只讲配备率, ,而非象以往那样配备率而非象以往那样配备率+ +计量率计量率+ +受受检率检率+ +合格率合格率+

40、+使用率使用率只讲用能单位和主要次级用能单位而非象以往只讲用能单位和主要次级用能单位而非象以往那样多级计量那样多级计量只讲一览表而非配置图只讲一览表而非配置图l对用能单位的能源计量器具的配备要求是强制性对用能单位的能源计量器具的配备要求是强制性的。的。l对主要次级用能单位的能源计量器具的仪表配备对主要次级用能单位的能源计量器具的仪表配备要求是强制性的。要求是强制性的。l对主要用能设备的能源计量器具配备要求是强制对主要用能设备的能源计量器具配备要求是强制性的性的l能源计量器具配备率要求是强制性的能源计量器具配备率要求是强制性的l用能单位能源计量准确度等级要求是强制性的。用能单位能源计量准确度等级

41、要求是强制性的。l这一要求是基本的、必须的。作为对外结算的用这一要求是基本的、必须的。作为对外结算的用能单位，如果不配备必要的能源计量器具，就不能单位，如果不配备必要的能源计量器具，就不具备贸易结算的基本条件，能源管理就无从谈起具备贸易结算的基本条件，能源管理就无从谈起l标准起草组对主要次级用能单位的耗能量下限（表标准起草组对主要次级用能单位的耗能量下限（表1 1），），进行了反复的测算和论证，采取进行了反复的测算和论证，采取“宜大不宜小宜大不宜小”的原则。的原则。论证会上专家们认为，用能单位对其下属的次级用能单位论证会上专家们认为，用能单位对其下属的次级用能单位的耗能指标管理是用能单位能源管

42、理的核心，如果对主要的耗能指标管理是用能单位能源管理的核心，如果对主要次级用能单位没有能源计量器具配备的强制要求，就无法次级用能单位没有能源计量器具配备的强制要求，就无法做到有效管理，势必就会使做到有效管理，势必就会使“用能包费制用能包费制”死灰复燃，使死灰复燃，使“耗能定额指标管理耗能定额指标管理”成为空谈。故对主要次级用能单位成为空谈。故对主要次级用能单位的能源计量器具的配备要求是强制性的，但其所配备能源的能源计量器具的配备要求是强制性的，但其所配备能源计量器具准确度等级未作强制性要求。计量器具准确度等级未作强制性要求。l下图中用能单位下属的十三个分支机构都是次下图中用能单位下属的十三个分

43、支机构都是次级用能单位，它们的级别虽有差异，但从能源级用能单位，它们的级别虽有差异，但从能源计量管理的角度来讲它们的地位是一样的。计量管理的角度来讲它们的地位是一样的。l对计量器具的配备要求只是根据它们的用能量对计量器具的配备要求只是根据它们的用能量是否超过了标准中表是否超过了标准中表1的要求。的要求。 用能单位用能单位次级用能单位次级用能单位次级用能单位次级用能单位次级用能单位次级用能单位次次级级用用能能单单位位次次级级用用能能单单位位次次级级用用能能单单位位次次级级用用能能单单位位次次级级用用能能单单位位次次级级用用能能单单位位次次级级用用能能单单位位次次级级用用能能单单位位次次级级用用能

44、能单单位位次次级级用用能能单单位位主要次级用能单位能源消耗量(或功率)限定值表 注：注：1表中表中a是法定计量单位中是法定计量单位中“年年”的符号。的符号。 2表中表中m3指在标准状态下。指在标准状态下。 32926GJ相当于相当于100t标准煤。其他能源应按等价热值折算。标准煤。其他能源应按等价热值折算。 l起草组对主要用能设备的耗能量下限（表起草组对主要用能设备的耗能量下限（表2 2）亦进）亦进行了反复的测算和论证。主要用能设备的耗能指行了反复的测算和论证。主要用能设备的耗能指标管理是用能单位能源技术管理的关键，它关乎标管理是用能单位能源技术管理的关键，它关乎用能单位的设备先进性考核、设备

45、运行考核、主用能单位的设备先进性考核、设备运行考核、主要产品单耗指标考核等技术核心指标，因此，主要产品单耗指标考核等技术核心指标，因此，主要用能设备的能源计量器具配备要求是强制性的，要用能设备的能源计量器具配备要求是强制性的，但其所配备能源计量器具准确度等级亦未作强制但其所配备能源计量器具准确度等级亦未作强制性要求。性要求。主要用能设备能源消耗量主要用能设备能源消耗量(或功率或功率)限定值表限定值表注：注：1对于可单独进行能源计量考核的用能单元对于可单独进行能源计量考核的用能单元(装置、系统、工序、工段装置、系统、工序、工段 等等)，如果用能单元已配备了能源计量器具，用能单元中的主要用能设备可

46、以不再单如果用能单元已配备了能源计量器具，用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源计量器具。独配备能源计量器具。 2对于集中管理同类用能设备的用能单元对于集中管理同类用能设备的用能单元(锅炉房、泵房等锅炉房、泵房等)，如果用能单，如果用能单元已配备了能源计量器具，用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源元已配备了能源计量器具，用能单元中的主要用能设备可以不再单独配备能源计量器具。计量器具。 l多年来的实践表明，对用能单位能源计量器具的配备率实多年来的实践表明，对用能单位能源计量器具的配备率实行分级要求，是行之有效的好办法，因此在标准中对此仍行分级要求，是行之有效的好办法，因此在标准中对

47、此仍予以采用。予以采用。l在标准中规定，进出用能单位的各种计量器具配备率都必在标准中规定，进出用能单位的各种计量器具配备率都必须达到须达到100%100%（可回收利用的余能除外），这一要求并不过（可回收利用的余能除外），这一要求并不过分，既是需要的，也是可行的。分，既是需要的，也是可行的。l考虑到现实采用的重油、渣油、蒸气的计量手段，对重油考虑到现实采用的重油、渣油、蒸气的计量手段，对重油和渣油、煤气和天然气、蒸汽的计量，就主要次级用能单和渣油、煤气和天然气、蒸汽的计量，就主要次级用能单位和用能设备而言，其计量器具配备率允许低于位和用能设备而言，其计量器具配备率允许低于100%100%。能源计

48、量器具配备率要求表能源计量器具配备率要求表l对计量器具准确度等级的要求，是能源计量的基对计量器具准确度等级的要求，是能源计量的基本技术指标要求，不提出这种要求，本技术指标要求，不提出这种要求，“能源计量能源计量器具配备率器具配备率”就是一句空话。考虑到标准的可操就是一句空话。考虑到标准的可操作性，在对当前现有计量手段进行调查分析的基作性，在对当前现有计量手段进行调查分析的基础上，本着需要与可能相结合的原则，最终确定础上，本着需要与可能相结合的原则，最终确定了标准中的指标。在整个标准中，只对了标准中的指标。在整个标准中，只对“用能单用能单位位”的计量器具准确度等级作了强制性要求，而的计量器具准确

49、度等级作了强制性要求，而对主要次级用能单位、主要用能设备中的计量器对主要次级用能单位、主要用能设备中的计量器具准确度等级未作强制性要求。具准确度等级未作强制性要求。企业能源计量管理措施企业能源计量管理措施l合理设置能源计量的组织机构是加强企业能源计量合理设置能源计量的组织机构是加强企业能源计量和节能管理的关键。要建立企业能源计量管理体系，和节能管理的关键。要建立企业能源计量管理体系，形成能源计量网络，实现计量数据化管理。形成能源计量网络，实现计量数据化管理。l制定企业能源计量管理制度，包括能源计量管理机制定企业能源计量管理制度，包括能源计量管理机构职责及人员岗位责任制度，计量器具的选型、采构职

50、责及人员岗位责任制度，计量器具的选型、采购、入库、流转、报废等管理制度，计量器具的使购、入库、流转、报废等管理制度，计量器具的使用、维护、保养制度，能源计量器具的周期检定用、维护、保养制度，能源计量器具的周期检定（校准）制度，能源计量数据采集、处理、使用、（校准）制度，能源计量数据采集、处理、使用、保管及监督制度等规章制度。保管及监督制度等规章制度。l企业领导要重视能源计量工作。领导重视的程度企业领导要重视能源计量工作。领导重视的程度体现在狠抓落实，支持节能项目改造，特别在实体现在狠抓落实，支持节能项目改造，特别在实施新工程、新项目时将能源计量作为新工程、新施新工程、新项目时将能源计量作为新工

51、程、新项目的重要组成部分之一，以免造成没有计量保项目的重要组成部分之一，以免造成没有计量保证的隐患。证的隐患。l要加强企业能源计量人才队伍的建设。目前急需要加强企业能源计量人才队伍的建设。目前急需进行大规模、多层次、多种形式的教育和培训，进行大规模、多层次、多种形式的教育和培训，建立一支高素质的企业能源计量人才队伍。建立一支高素质的企业能源计量人才队伍。l20032003年年4 4月月1515日国际标准化组织正式颁布实施日国际标准化组织正式颁布实施ISO10012ISO10012：20032003测量管理体系测量管理体系 测量过程和测量过程和测量设备的要求测量设备的要求，我国于，我国于2003

52、2003年年1212月月1616日发日发布布GB/T19022-2003GB/T19022-2003，等同采用，等同采用ISO10012ISO10012：20032003，并于并于20042004年年3 3月月1 1日实施。日实施。l测量管理体系质量目标的管理也遵循测量管理体系质量目标的管理也遵循PDCAPDCA质量质量环模式环模式(P(P计划、计划、DD执行、执行、CC检查、检查、AA行动或纠正行动或纠正) )。 l（一）建立测量管理体系的目的（一）建立测量管理体系的目的l（二）测量管理体系的过程要求（二）测量管理体系的过程要求l（三）测量过程的实现（三）测量过程的实现l在在ISO10012

53、ISO10012标准标准“引言引言”中对测量管理体系中对测量管理体系的目的作了以下说明：的目的作了以下说明：l一个有效的测量管理体系确保测量设备和测一个有效的测量管理体系确保测量设备和测量过程适应预期用途，它对实现产品质量目量过程适应预期用途，它对实现产品质量目标和管理不正确测量结果的风险是重要的。标和管理不正确测量结果的风险是重要的。l测量管理体系的目标是管理由于测量设备和测量管理体系的目标是管理由于测量设备和测量过程可能产生的不正确结果而影响该组测量过程可能产生的不正确结果而影响该组织的产品质量的风险。织的产品质量的风险。 l测量管理体系由两个基本过程，三个支持过程测量管理体系由两个基本过

54、程，三个支持过程构成：构成：l（1）计量确认过程；）计量确认过程；l（2）测量过程；）测量过程；l及其支持过程：及其支持过程：l（3）管理职责；）管理职责；l（4）资源管理；）资源管理；l（5）测量管理体系分析和改进等。）测量管理体系分析和改进等。计量确认过程的实现计量确认过程的实现l计量确认计量确认l为确保测量设备符合预期使用要求所需为确保测量设备符合预期使用要求所需的一组操作。的一组操作。 l计量确认过程计量确认过程l计量确认过程不是一个单一的校准过程。计量确认过程不是一个单一的校准过程。在每一个计量确认过程中都有几个小的在每一个计量确认过程中都有几个小的过程组成一个计量确认过程。过程组成

55、一个计量确认过程。 计量确认过程计量确认过程l测量设备的校准过程测量设备的校准过程 l导出计量要求的过程导出计量要求的过程l验证过程验证过程l调整或维修过程调整或维修过程l再校准（或称复核）过程再校准（或称复核）过程l确认状态标识的标注过程确认状态标识的标注过程 由上述由上述6个过程（至少个过程（至少4个过程）才构成个过程）才构成了一个完成的计量确认过程。了一个完成的计量确认过程。 导出计量要求的过程导出计量要求的过程l输入是顾客要求，输出是计量要求。活动是：查找顾输入是顾客要求，输出是计量要求。活动是：查找顾客要求（合同中找）或从产品标准、技术要求中找出，客要求（合同中找）或从产品标准、技术

56、要求中找出，或从生产过程控制文件中找出，或从其他法律规定、或从生产过程控制文件中找出，或从其他法律规定、或文件中找出，找出这些要求后要将其转化为测量要或文件中找出，找出这些要求后要将其转化为测量要求，包括：产品检验（也是一种测量）要求、生产过求，包括：产品检验（也是一种测量）要求、生产过程监测要求、贸易结算、能源核算、环境监测、安全程监测要求、贸易结算、能源核算、环境监测、安全监测要求等，这些都是测量要求。然后将其转换成最监测要求等，这些都是测量要求。然后将其转换成最大允许误差、不确定度、测量范围、稳定性、分辨力、大允许误差、不确定度、测量范围、稳定性、分辨力、环境条件、操作者的技能要求等计量

57、要求，这些要求环境条件、操作者的技能要求等计量要求，这些要求是推导出来的，并不是测量出来的。在计量确认过程是推导出来的，并不是测量出来的。在计量确认过程中的计量要求侧重于对测量设备的计量要求。以上导中的计量要求侧重于对测量设备的计量要求。以上导出活动构成了一个过程，其资源是：技术规范、文件、出活动构成了一个过程，其资源是：技术规范、文件、合同等信息资源，具有熟悉产品和生产过程的人员及合同等信息资源，具有熟悉产品和生产过程的人员及计量专家等人力资源。这个过程一般不需要测量设备计量专家等人力资源。这个过程一般不需要测量设备等硬件。等硬件。 测量过程的总要求测量过程的总要求l测量过程是指确定测量过程是指确定“量值量值”的操作。量值一的操作。量值一般由一个数乘以测量单位所表示的特定量的般由一个数乘以测量单位所表示的特定量的大小。大小。l测量过程的实现包括测量过程的策划、设计、测量过程的实现包括测量过程的策划、设计、确认、实施和控制等五项主要的活动。确认、实施和控制等五项主要的活动。测量过程的实现测量过程的实现l 测量过程应在设计的受控条件下实现，以满足计