风险管理方案

1、郑州市轨道交通1号线一期土建工程03标段【中原东路站紫荆山站】区间施工风险管理方案编 制： 年 月 日复 核： 年 月 日审 核： 年 月 日中铁隧道集团有限公司郑州市轨道交通1号线一期土建工程03标段2010年01月郑州市轨道交通1号线一期土建工程03合同段工程施工风险管理一、风险辨识1、风险识别的概念风险识别就是辨识和确定项目存在哪些风险，这些风险可能会对项目产生什么影响，并将这些风险的特性形成文档。2、风险识别的依据（1）项目风险管理计划（2）项目的计划信息（3）风险类别（4）历史资料二、风险评估及清单根据施工经验及专家调查、环境分析，识别出本项目的风险及相关的对策以及风险等级如下表1：

2、三、风险管理方案1、项目管理组织机构经理部和工区资源共享设四部一室，对外都是统一的项目经理部，对内有工区主要人员在项目上兼职，管理层下沉至一线，职能部门和项目经理部共享。项目建议组织结构如下；采用完全的项目法施工，所有的管理和技术人员属于项目人员。图1 项目部管理组织机构图2、项目风险组织机构项目风险管理组织机构见图2。表1 风险源清单及评估、评价表序号安全风险（点）名称位置风险因素说明与分析应对措施与建议风险级别1中原东路金水河桥YCK16+870890中原东路与大学北路交叉口东100米处，中间钢筋混凝土钻孔灌注桩河底下22米，侵入隧道。施工前需要对老桥进行拆除，对原桩基进行拔除，重新修建新

3、桥。详细调查、优化设计、科学筹划、细致施工、预案有效；二级2中原路28楼YCK17+240255中原东路与康复中街东南角，在隧道上方，地上7层，地下1层，桩基础距离隧道结构竖向距离3.7米。施工前对建筑现状、基础进行详细调查，必要的时候做好第三方的强制鉴定，施工过程中控制好掘进参数，勤监测，做好同步注浆和及时二次补强注浆，根据监测情况进行必要的跟踪注浆。二级3铁六中家属楼YCK17+2702751973年修建，5层，砖混结构，条形基础，基础埋深2.15米，楼房破旧；位于盾构隧道右线上方；二级4铁六中教学楼YCK17+270370铁六中2号教学楼，1989年竣工，3层，局部5层，框架结构，扩大条

4、形基础，基础埋深1.6米。3号教学楼，1993年竣工，5层，框架结构，筏板基础，基础埋深5.2米，地下1层。二级5西铁社区YCK17+460650京广北路与中原东路交叉口西南侧，隧道上方。竣工于1991年1992年间，砖混结构，扩大条形基础。4栋楼，2栋7层，2栋5层，7层楼基础埋深2.3米，5层楼基础埋深2米。二级6京广路YCK17+650670交通繁忙，隧道正穿；控制好掘进参数三级7火车站站西端头人防YCK17+850870火车站站西端头井向西10米处，砖混结构，埋深20米左右，内部积水，井内水深8米左右，需进一步收集资料及补充勘察。防空洞与区间隧道在设计位置上形成严重干涉，制定专项方案，

5、详细调查、细致回填、认真检测、细致掘进。一级8郑州火车站站场既有线YCK18+090350斜穿郑州火车站21股运输轨道（15股客车正线，无碴道床；1股维修股；4股货运，碎石道床），盾构隧道与火车轨道呈55°角，盾构隧道顶部埋深约1216m。制定专项方案（可考虑提前加固），计算模拟、专家讨论、优化方案、充分沟通、精细掘进、实时监测、及时调整、跟踪注浆、预案合理可行。一级9郑州火车站无柱雨棚YCK18+200320无柱雨棚桩基位于隧道上方，跨度大，桩基础为直径800mm的钻孔灌注桩，此处隧道与桩基础的净间距为2.1米，计算模拟、提前加固、专家讨论、优化方案、充分沟通、精细掘进、实时监测、

6、及时调整、跟踪注浆、预案合理。二级10国铁出站地道及联络通道YCK18+250300国铁北出站地道及火车站东西广场联络通道，资料不详，需进一步收集资料。优化方案、精细掘进、实时监测、及时调整、跟踪注浆、预案合理。二级11铁道大厦乘务楼YCK18+37047036层住宿楼，图纸不详，位于隧道正上方；施工前对建筑现状、基础进行详细调查，必要的时候做好第三方的强制鉴定，施工过程中控制好掘进参数，勤监测，做好同步注浆和及时二次补强注浆，根据监测情况进行必要的跟踪注浆。二级12饮马池社区YCK18+500600共5栋，3栋6层得居民楼，1栋4层的居民楼及2层的居委会办公楼。居民楼建于1979年，居委会办

7、公楼建于2002年，砖混结构，扩大条形基础，居委会楼基础深1米，4层居民楼基础深1.6米，6层居民楼基础深2.6米。位于隧道上方。二级13正兴街邮局YCK18+600680正兴街邮局，共3栋楼位于隧道上方，分别为邮局临二马路楼，邮局餐厅以及邮局综合楼。邮局临二马路楼，5层，建于1970年，砖混结构，扩大条形基础，基础埋深2米。邮局餐厅3层，建于1974年，砖混结构，筏板基础，基础埋深1.4米。邮局综合楼，3层，建于1967 年，砖混结构，筏板基础，基础埋深1.65米。二级14人防隧道YCK18+500680正兴街人防通道，位于正兴街邮局下方，埋深约78米。控制好掘进参数，加强监测三级15福寿街

8、与正兴街YCK18+730770交通繁忙，隧道正穿；控制好掘进参数，加强监测三级16电力隧道YCK18+760998郑州火车站二七广场站区间盾构从二七广场站西端始发掘进后与隧道右侧的电力管道平行推进，盾构隧道与电力隧道平行段长约238米，之后右与电力隧道垂直相交，二七广场站体育观馆站区间盾构在人民路与商城路交叉口处斜穿电力隧道，电力隧道与盾构隧道呈57°角，此段电力隧道埋深约10.7米，电力隧道与盾构隧道平行段水平净间距1米，电力隧道底部与盾构隧道顶部净间距0.3米。制定专项保护加固方案，施工控制好掘进参数，及时监测，做好应急预案。一级17二七纪念塔的保护YCK19+170二七塔，位

9、于车站南侧，建于1971年，钢筋混凝土结构，阀板基础，地下深度为6.5m。地下1层，地上10层，高63米，距离车站基坑边为20.1m，距离车站出口为16.8m。二七塔地下通道横穿人民路，地面下3.5m，跨入车站结构内。文物单位协调先行、理论分析评估及时、加固保护方案科学、监控量测细致真实、应急预案可靠有效。专项施工方案保护。一级18二七宾馆的保护YCK19+050二七宾馆，位于车站西南角，建于1974年，框架结构，阀板基础，地下3.9m。地下1层，地上8层，局部6层、7层。实测二七宾馆外墙距车站结构外边3.1m，二七宾馆台阶距离基坑边最近的只有0.4m。制定专项保护加固方案，施工时及时监测，做

10、好应急预案。一级19人行天桥（环形廊桥）拆除YCK19+120横跨基坑上侧，部分基础在基坑内。选择夜间进行施工拆除三级20华联商厦YCK19+170华联商厦位于车站北侧，建于1987年，框架结构，扩大条形基础，地下深度为6.5m。地下2层，地上5层，局部6层。距离车站基坑边8m。加强施工过程控制，及时监测，做好应急预案。三级21商城大厦YCK19+260商城大厦位于车站东北角，建于1987年，框架结构，钢筋混凝土扩大桩基础，桩长14.5m。地下1层，地上4层，局部8层，10层，12层。距离车站基坑边10m。加强施工过程控制，及时监测，做好应急预案。三级22电力隧道YCK19+790隧道在此处横

11、穿越电力隧道，电力隧道底部埋深10米，电力隧道底部距离隧道顶部4.49米；。控制好掘进参数，加强监测三级23商城墙遗址YCK19+850890CK19+900处穿越商城城墙，城墙为地埋式，地下埋深12.9米，隧道城墙底部间距2.8米，平面与城墙呈42°斜穿；控制好掘进参数，加强监测三级24新华书店家属楼YCK20+050新华书店家属楼6层，框架结构,筏板基础，距车站12.3米。加强施工过程控制，及时监测，做好应急预案。三级25新华书店实习生楼YCK20+080新华书店实习生楼7层，地下1层，框架结构，条形基础，基础埋深10.9米。距车站9.9米。距离基坑13米。加强施工过程控制，及时

12、监测，做好应急预案。三级26市体育馆YCK20+010市体育馆，距离基坑28米。加强施工过程控制，及时监测，做好应急预案。三级27人民路丹尼斯商场YCK20+110出入口距离丹尼斯约10米。加强施工过程控制，及时监测，做好应急预案。三级28黄委会家属楼YCK20+690黄委会家属楼，29层，地下一层，最近处距隧道右线中线6.1米。框架结构，桩基础，桩深超过20米。控制好掘进参数，加强监测二级29美信中医院，YCK20+710760美信中医院，4层，框架结构，筏板基础。基础埋深1.65米。位于隧道上方。控制好掘进参数，加强监测二级30紫荆山金水河YCK20+800880河床床底标高施工，河道深6

13、m，覆土为粉土、粉砂层为主。控制好掘进参数，加强监测二级31紫荆山路YCK20+950990交通繁忙，隧道正穿；控制好掘进参数，加强监测三级专家组班组安全员项目经理总工程师项目副经理工程部部长设物部部长安质部部长安全工程师各作业队长办公室主任财务部部长安全生产管理委员会图2 风险管理体系框图3、相关人员职责（1）专家组：为项目风险评估及处理措施提供帮助；（2）项目经理：负责审批重要风险管理预案。（3）总工程师：组织建立、更新项目“风险管理台帐”和“重要风险管理台帐”；组织编写工程项目“风险管理台帐”和“重要风险管理台帐”；按风险管理方案组织对各风险因素进行监视及过程控制；批准“风险管理台帐”和

14、“重要风险管理台帐”和在施工过程中对风险管理的控制。（4）工程部：负责拟定重要环境因素及风险管理预案，并负责督导实施，审批风险管理预案。（5）设物部：负责施工机械、材料的使用、维护风险的管理；确认有关工程材料和机电方面的环境及风险因素；制定有关工程材料和机电产品方面的环境及风险的管理方案和措施。（6）安质部：负责督导实施承建项目的工作环境及风险控制，监督管理工程项目中的安全风险、工作环境中存在的环境风险是否按有关规定执行，督导安全、质量活动的开展、检查特种作业持证情况，组织并参加职业健康安全、质量、环境检查来排除各项风险因素。为了确保本工程的成功实施，集团工程派出了在集团公司在各个行业经验丰富

15、的专家，为本项目风险评估、分析和对策出谋划策，专家组人员如下：表2 本项目专家名单序号姓 名职 称职 务备注1周振国教高中铁隧道集团有限公司副总经理2洪开荣教高/博士中铁隧道集团有限公司总工程师3吴全中教高中铁隧道股份有限公司副总经理4孙振川高工中铁隧道股份有限公司总工程师5徐军哲高工中铁隧道股份有限公司副总工程师6曾垂刚高工中铁隧道股份有限公司副总工程师兼股份公司中原指挥部副指挥长7郭 磊高工中铁隧道股份有限公司郑州市轨道交通1号线一期土建03标项目经理根据对项目施工风险的分析、评估，对一级风险（施工中有较大的风险，可能会造成较大的工程事故，如发生工程事故有可能造成较大的社会影响）主要是在设

16、计阶段就采取了相应的处理措施，施工前结合设计和施工方案制定专项措施，并对施工方案、风险点进行专题评估；对二级风险（施工中存在的一般风险，可能会造成一般工程事故，对社会有轻微影响）主要采用在设计阶段就采取了相应的措施，施工过程中加强监测，并做好相应的应急预案；对三级风险（施工过程中发生工程事故的概率非常小）主要是采用施工过程中加强监测的方法，设计阶段不做特殊考虑。对本项目的一级风险源进行逐一的专项施工措施如下：1、火车站西端头人防（1）人防概述郑州火车站站盾构区间隧道端头处下部有防空洞通过，防空洞与区间隧道在设计位置上形成严重干涉，必须在隧道修筑前对防空洞进行处理。根据对现场情况的踏勘，防空洞建

17、于上世纪七十年代，该防空洞顶部为混凝土结构，两侧为砖混结构，埋深约20m，内部灌满污水，结构尺寸及其它状况不详；给区间隧道施工带来隐患，现对该隧道进行加固。（2）加固方案防空洞平面位置图3 防空洞与区间隧道位置平面示意图处理方案在图示位置截断人防，截断采用冲孔桩，中间用级配良好的碎石回填，再用双液浆对起进行注浆封堵，形成截断防空洞的止水帷幕。然后采用抽水方式尽量将水抽干，安排专人下井详细了解人防结构，并有条件采用人工在洞内回填的方式，如果水无法抽下去，直接在盾构隧道上方采用在区间隧道左线图示位置范围内的防空洞顶部位用冲击钻开一个直径1m的圆孔，向孔内灌注级配良好的碎石、砂，灌注高度为防空顶部以

18、上1米。灌注密实后对灌注的砂石料进行压密注浆。使防空洞洞内密实确保区间隧道施工安全。图4 防空洞截断位置平面示意图（3）效果检查在盾构机通过之前采用地质岩芯钻取芯，以检查填充的密实性，注浆加固效果。如果有空洞或者加固效果不好，在钻好的空内下注浆管，继续压密注浆直至密实。（4）施工注意事项冲孔要垂直，并制备好泥浆；在快要冲穿人防时，要注意冲击锤的锤击力，防止突然冲穿，断锤；回填的砂石必须是级配良好，并连续回填；注隔断帷幕可以使用袖阀管；注浆必须连续并保证注浆压力，如果长时间没有压力，可以注双液浆；检查取芯孔可以和二次注浆孔统一；盾构掘进通过时，必须保证掌子面土仓压力，尽量少出土；通过时盾构机尽量

19、的使用下部的推力，快速通过；盾构通过后，增加该处同步注浆的压力和注浆，必要时注双液浆；如果在盾构通过时出现异常情况，立即启动应急预案。2、盾构过郑州火车站既有线（1）概述【郑州火车站站二七广场站】区间盾构从二七广场站西端始发掘进沿正兴街穿越正兴街邮局和部分建筑物后，斜穿运输繁忙的郑州火车站内的21股运输轨道（15股客车正线，无碴道床；1股维修股；4股货运，碎石道床），此处盾构隧道与火车轨道呈55°角，盾构隧道顶部埋深约1216m，区间隧道与铁路位置关系见图5所示。图5 区间隧道与铁路位置关系平面示意图盾构掘进过程中如何减小铁路沉降，保证安全运营，是本标段施工的重点和难点。施工过程中结

20、合铁路两端的实际地质情况及周围环境，制定以下对策：盾构通过前在铁路道轨上埋设实时监控仪器，并测量其初始值；根据铁路的实际位置和道床情况与铁路部门沟通协调，尽可能对道床底部进行注浆加固；部分穿越段有条件处铁路采取扣轨梁的方式对轨道进行预加固处理；制定专项的穿越方案，请相关专家评审给出指导性意见；与铁路部门沟通穿越期间火车通过时尽肯能减速行驶，以减小铁路的震动和冲击力；在各个岗位上均安排最熟练的操作手和经验丰富的技术干部，加快施工进度，缩短穿越时间；穿越对盾构进行整机保养，确保穿越期间不因机械故障而停机；根据轨道监测数据做好二次补浆工作，使轨道沉降量控制在最小范围内；制定相应的应急预案；3、盾构过

21、电力隧道郑州火车站二七广场站区间盾构从二七广场站西端始发掘进后与隧道右侧的电力管道平行推进，盾构隧道与电力隧道平行段长约238米，之后右与电力隧道垂直相交，二七广场站体育观馆站区间盾构在人民路与商城路交叉口处斜穿电力隧道，电力隧道与盾构隧道呈57°角，此段电力隧道埋深约10.7米，电力隧道与盾构隧道平行段水平净间距1米，电力隧道底部与盾构隧道顶部净间距0.3米，如图所示。盾构穿越电力隧道期间采取如下措施保证电力隧道安全： 图6 电力隧道与盾构隧道位置平面示意图 电力隧道与盾构隧道剖面示意图盾构始发掘进前对盾构隧道与电力隧道之间有条件的位置采用直径600mm的钻孔灌注桩进行隔离保护；部

22、分地段采用袖阀管提前注浆加固或者跟踪注浆加固；无法加固地段采用控制盾构掘进参数进行控制。盾构隧道与电力隧道垂直和斜穿的段，采取在电力隧道底部注浆加固的方式对电力隧道进行保护；盾构穿越前与电力隧道的产权单位进行沟通，在电力隧道内布置沉降和收敛控制点，对隧道进行监测；穿越过程中根据电力隧道的监测数据，随时调整盾构掘进参数，并在盾构隧道管片上进行二次注浆；编制详细的穿越电力隧道的施工方案，经电力部门的批准和认可后实施。制定相应的详细的应急预案。图7 电力隧道图纸（左）、位置（右上）、内部构造（右下）示意图4、二七宾馆保护二七宾馆，位于车站西南角，建于1974年，框架结构，阀板基础，地下3.9m。地下

23、1层，地上8层，局部6层、7层。实测二七宾馆外墙距车站结构外边3.1m，二七宾馆台阶距离基坑边最近的只有0.4m。图8 二七宾馆实景图图9 二七宾馆阀板基础结构图车站结构边二七宾馆墙基础图10 二七宾馆角部图保护措施：施工前详细调查二七宾馆的现状，采取拍照片留底，必要时候采用有资质第三方进行取证、鉴定；对宾馆的基础进现场勘察、行详细确认，为设计单位提供依据；根据设计院设计的加固方案进行及时的加固；施工维护桩时采用慢施工，减少对土层的扰动；采用高比重泥浆，控制好孔的效果；施工止水桩时，控制好压力，并做好地面的卸压工作，防止高压破坏；基坑开挖过程中严格按要求施工，做好监测；出现监测异常情况，立即进

24、行补强注浆。做好应急预案。5、二七纪念塔保护二七塔，位于车站南侧，建于1971年，钢筋混凝土结构，阀板基础，地下深度为6.5m。地下1层，地上10层，高63米，距离车站基坑边为20.1m，距离车站出口为16.8m。二七塔地下通道横穿人民路，地面下3.5m，跨入车站结构内。图11 二七纪念塔及基础图二七纪念塔为国家级文物，同时为郑州市的地标性建筑，塔基距离二七广场站的距离较近，车站施工对其影响比较大，施工过程要加强保护，具体的施工措施如下：开工前及时与产权单位进行联系、协调，确认建构筑物的原始状态以及可以允许的变化。通过理论分析，对造成的危害进行系统科学的评估。制定科学合理的保护方案；初步设计计

25、划在塔周围采用三排旋喷桩加固。在二七塔周边布置一周监测控制点，对二七塔进行严密的监控测量。详细编制合理的车站基坑施工方案，报专家及有关部门评审，并严格按审定方案施工，确保基坑稳定和减少桩体变形。保证止水帷幕质量，避免桩间渗水引起水土流失造成地面沉降。合理开启降水井和回灌技术，控制降水含砂量，减小降水对周边环境的影响。施工前与管理单位做好联络和应急预案的制定工作，在发生异常时启动应急预案。四、应急预案本应急救援预案使用于郑州市轨道交通1号线一期工程土建施工（03合同段）施工的发生风险的应急救援。1、组织机构施工风险应急救援组织机构如图12：专家顾问组应急救援小组事故处理组伤员抢救组安全疏散组安全

26、警戒组抢险物资保证组事故调查组救治医院协调组新闻媒体组图12 施工风险紧急救援组织机构2、应急救援小组职责（1）应急救援小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。人员由项目部成员全员组成；（2）专家顾问组：负责重大事故发生时抢险救援方案论证与指导。就应急准备工作中的重大问题进行研究，提供建议；组织专家组成员开展活动，编制应急技术和信息资料；组织专家制定应急救援技术方案，开展工程结构安全评估，根据监测结果等评估事态发展，为抢险救援工作提供技术支持。项目部的专家组成员；（3）事故调查组：收集相关事故材料；负责事故

27、现场调查取证工作。事故调查阶段调查分析事故原因，追究事故责任，提出处理意见。组长：宋书显；组员：邵建丽、贾航、付文辉；（4）安全警戒组：负责安全事故现场的案情监控，设置警戒线，遣散事故现场人群和疏导事故现场车辆，安装围挡，尽力控制安全事故的扩展，配合安全疏散组的工作，维持好现场救援秩序。组长：杨道玉；组员：罗于凯、朱琼皎、夏红运；（5）安全疏散组：负责安装移动围挡，疏导过往车辆，疏散人群；迅速形成救援通道，保持消防通道畅通。组长：杨晓红；组员：郭江团、田桂明、刘涛、王国红；（6）伤员抢救组：按照应急救援小组选择的救援方案，第一时间抢救伤员生命，指挥救援人员利用现有急救设备尽力营救受伤被困人员，

28、并将伤员转移到安全地带，并及时送往医院。组长：黄文亮；组员：隆文、刘磊、何剑光；（7）物资供应组：负责应急抢险物资信息数据库，明确装备的类型、数量、性能和存放位置，提供救援抢险所需要的交通工具，将抢险机械、设备、材料等及时调到现场。组长：唐小林；组员：陈宏明、尹大勇、杨军；（8）事故处理组：按照应急救援领导小组选择的救援方案，调配人员，假设机具，及时展开抢险工作。采取措施，稳定险情，堵塞危险源。当请求外援时，由现场应急处置指挥部协调。组长：曹越；组员：崔紫芝、韩艳桃、张龙；（9）医院协调组：负责通勤车辆的调配及伤员医院的选择，并落实救治费用。组长：杨广明；组员：石天振、贺南、常蓉；（10）新闻

29、媒体组：负责事故的相关新闻发布。组长：陈洪武；组员：陈勇、薛珊、郑越越；3、应急救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而及时有效地使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。特别关注的事情:应急救援行动的优先原则：A、员工和应急救援人员的安全优先；B、防止事故扩散优先；C、环境保护优先。如果事故还在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允

30、许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。（1）事故发生区事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取一下行动：1）掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害活动；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危机项目外的可能性。2）报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发生事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的业主（郑州市轨道交通有限公司），报告本系统直接领导部门（中铁隧道集团郑州指挥部、中铁隧道股份有限公司华南指挥部）；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3）组织抢救与抢险。制止危害扩散最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢险。要迅速集中力量投入先期抢险，包括：抢救受伤人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地