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文档简介
1、破 产 法教学重难点n1、破产程序开始的要件n2、管理人职责及义务n3、重整与和解的特征及适用条件和法律后果n4、破产财产与破产债权的构成范围n5、破产清偿顺序一、破产法概述一、破产法概述(一)破产的概念n事实状况:指债务人处于无力清偿到期债务的事实状态。n法律程序:指在债务人无力偿债的情况下以其财产对债权人进行公平清偿的法律程序。破产概念内涵的演进破产概念内涵的演进传统事实状态 倒闭清算 重 整 和 解事实状态倒闭清算现代(二)破产法的概念和性质n破产法是规定在债务人不能清偿到期债务或负债超过资产时,由法院宣告其破产并主持对其全部财产强制进行清算分配,公平清偿全体债权人;或由债务人与债权人会
2、议达成和解协议、进行企业重整,避免破产的法律规范的总称。n实体法:实体法:破产界限、破产财产及其清偿、破产债权n程序法:程序法:破产申请、债权人会议、重整与和解(三)破产法的制度价值1.对债权人 破产法可以使债权人的债权得到公平清偿,避免在不公平清偿情况下受到损害。2.对债务人 破产法可以通过破产清算程序使落后的企业得以淘汰,又可通过和解或重整程序使企业得以起死回生。3.对社会 破产法可以维护债务清偿秩序,维护社会安定,实现资源的优化组合。二、破产程序的开始(一)破产程序开始的要件(二)破产案件的管辖(三)破产申请的提出和受理(一)破产程序开始的要件1.破产能力 是指债务人可受破产宣告的资格。
3、 一般破产主义 商人破产主义 企业法人破产主义2.破产原因 是指债务人应受破产宣告的条件或事实。列举主义概括主义n支付停止n支付不能n资不抵债n1.地域管辖 破产案件由债务人住所地人民法院管辖。n2.级别管辖 基层人民法院管辖县、县级市或区的工商行政管理机关核准登记的企业破产案件; 中级人民法院管辖地区、地级市以上工商行政管理机关核准登记的企业破产案件。(二)破产案件的管辖(三)破产申请的提出和受理1.破产申请的提出 我国破产法规定:债权人和债务人享有破产申请权。 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕,资产不足以清偿债务的,依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。2.破产申请的受理 是
4、指法院对破产申请权人提出的破产申请进行审查,认为符合受理条件的,予以立案的行为。三、破产管理人(一)管理人的概念、选任方式和任职资格(一)管理人的概念、选任方式和任职资格1.管理人的概念 是指在破产程序进行过程中负责债务人或破产人财产的管理、处分、业务经营以及破产方案拟定和执行的专门机构。2.选任方式 人民法院指定3.任职资格 清算组、中介机构或个人担任。 (二)管理人的职责(二)管理人的职责(1)接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料;(2)调查债务人财产状况,制作财产状况报告;(3)决定债务人的内部管理事(4)决定债务人的日常开支和其他必要开支;(5)在第一次债权人会议召开之前,决定继续
5、或者停止债务人的营业;(6)管理和处分债务人的财产;(7)代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序;(8)提议召开债权人会议;(9)人民法院认为管理人应当履行的其他职责。(三)管理人的权利与义务(三)管理人的权利与义务(1)工作人员聘用权等(2)获得报酬权。(3)勤勉尽责义务。四、债权人会议(一)债权人会议的概念(一)债权人会议的概念 债权人会议,是由所有依法申报债权的债权人组成,以保障债权人共同利益为目的,为实现债权人的破产程序参与权,讨论决定有关破产事宜,表达债权人意志,协调债权人行为的破产议事机构。(二)债权人会议的组成及召集(二)债权人会议的组成及召集 1.债权人会议成员包括无财产担保
6、的债权人、有财产担保的债权人和代替债务人清偿债务后享有求偿权的人等。 2.债权人有委托代理人参加债权人会议的权利。 3.债权人会议应当有债务人的职工和工会的代表参加,对有关事项发表意见。 4.第一次债权人会议由人民法院召集,自债权申报期限届满之日起15日内召开。 5.债权人会议设主席一人,由人民法院从有表决权的债权人中指定,债权人会议主席主持债权人会议。(三)债权人会议的职权(三)债权人会议的职权(1)核查债权;(2)申请人民法院更换管理人,审查管理人的费用和报酬;(3)监督管理人;(4)选任和更换债权人委员会成员;(5)决定继续或者停止债务人的营业;(6)通过重整计划;(7)通过和解协议;(
7、8)通过债务人财产的管理方案;(9)通过破产财产的变价方案;(10)通过破产财产的分配方案; (11)人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。 (四)债权人委员会(四)债权人委员会1.债权人委员会的概念 债权人委员会是遵循债权人的共同意志,代表债权人会议监督管理人行为以及破产程序的合法、公正进行,处理破产程序中的有关事项的常设监督机构。 2.债权人委员会的职权:(1)监督债务人财产的管理和处分;(2)监督破产财产分配;(3)提议召开债权人会议;(4)债权人会议委托的其他职权。(一)破产宣告(一)破产宣告 是指受理破产案件的法院依法定程序对已具备破产要件的债务人所作出的宣告其为破产人的司法审
8、判程序。(二)破产财产和破产债权(1)破产财产:破产申请受理时属于破产人的全部财产,以及破产申请受理后至破产程序终结前破产人取得的财产。 (2)破产债权:是指人民法院受理破产申请时对债务人享有的债权。五、破产清算(三)破产分配与破产程序的终结(三)破产分配与破产程序的终结1.破产分配顺序(1)破产费用和共益债务(2)职工工资、保险费用和补偿金(3)税款(4)普通破产债权2.破产程序的终结 管理人在最后分配完毕后,应当向人民法院提交破产财产分配报告,并提请人民法院裁定终结破产程序。 人民法院裁定破产终结后,管理人应当持该裁定向破产人的原登记机关办理注销登记。 某轻工机械厂系国有企业,拖欠某电力公
9、司的某轻工机械厂系国有企业,拖欠某电力公司的电力款达电力款达500万元,久拖不还。电力公司调查了万元,久拖不还。电力公司调查了解到该轻工机械厂已严重亏损,负债累累,短期解到该轻工机械厂已严重亏损,负债累累,短期内根本无法偿还贷款,便于内根本无法偿还贷款,便于2007年年7月依法向法月依法向法院提出破产申请。法院经审查后认为,轻工机械院提出破产申请。法院经审查后认为,轻工机械厂符合法定破产条件,便依法宣告破产并指定了厂符合法定破产条件,便依法宣告破产并指定了管理人,对轻工机械厂的财产进行清理。其清单管理人,对轻工机械厂的财产进行清理。其清单报告提供的情况如下:报告提供的情况如下:(1)轻工机械厂
10、总资产为)轻工机械厂总资产为2000万元(变现价值),万元(变现价值),其中流动资金为其中流动资金为150万元,长期投资万元,长期投资120万元,固定资万元,固定资产产1500万元,其他财产万元,其他财产230万元。万元。(2)轻工机械厂现负债)轻工机械厂现负债2600万元,其中应付职工基万元,其中应付职工基本养老保险、基本医疗保险及工资等本养老保险、基本医疗保险及工资等320万元,应付万元,应付税款税款280万元,普通破产债权万元,普通破产债权2000万元(包括欠电力万元(包括欠电力公司公司500万元),合计万元),合计2600万元。万元。(3)在轻工机械厂的固定资产中,有四处厂房拥有产)在
11、轻工机械厂的固定资产中,有四处厂房拥有产权证。其中新建的权证。其中新建的3车间和车间和4车间已于车间已于2005年年3月向某月向某建设银行借款时用于抵押贷款建设银行借款时用于抵押贷款150万元,该两处房产万元,该两处房产现在变现价值为现在变现价值为100万元。万元。(4)轻工机械厂在破产还债的程序中支付的破产费用)轻工机械厂在破产还债的程序中支付的破产费用和共益债务为和共益债务为150万元。万元。n问:问:(1 1)轻工机械厂的破产财产是多少?)轻工机械厂的破产财产是多少?(2 2)轻工机械厂的破产财产应按何种顺序清)轻工机械厂的破产财产应按何种顺序清偿?偿?(3 3)电力公司能得到清偿的债权
12、额是多少?)电力公司能得到清偿的债权额是多少?(一)重整的概念及特征(一)重整的概念及特征1.重整的概念: 是指对已具有破产原因而又有再生希望的债务人实施的旨在挽救其生存的法律程序。 2.重整的特征:(1)重整对象的特定化;(2)重整原因的宽松化;(3)重整措施的多样化;(4)重整主体的广泛化;(5)重整程序的优先化。六、重 整(二)重整程序的开始(二)重整程序的开始1.启动程序的条件:(1)重整能力:企业法人(2)重整原因:已不能清偿或将不能清偿到期债务2.申请与受理: 债务人、债权人或者出资额占债务人注册资本1/10以上的出资人,可以直接向人民法院申请或者在人民法院受理破产申请后,宣告债务
13、人破产前,向人民法院申请重整。 人民法院经审查认为重整申请符合法律规定的,应当裁定债务人重整,并予以公告。(三)重整期间的营业(三)重整期间的营业1.重整期间的概念 是指法院裁定许可债务人重整之日起,至重整程序终止时的法定期间。 2.自动停止: 是指重整期间对债务人营运价值的保护措施,旨在制止债权人的一切个别追讨行为。3.重整期间的营业机构 在重整期间,经债务人申请,人民法院批准,债务人可以在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。依法已接管债务人财产和营业事务的管理人应当向债务人移交财产和营业事务,管理人的职权由债务人行使。(四)重整计划(四)重整计划1.重整计划的制定(1)债务人的经营方案
14、(2)债权分类(3)债权调整方案 (4)债权受偿方案(5)重整计划的执行期限和监督期限(6)有利于债务人重整的其他方案2.重整计划的通过和批准 债权人会议应当按照规定的债权分类,对重整计划进行分组表决。 重整计划通过后,债务人或者管理人应当向人民法院提出批准重整计划的申请,人民法院经审查认为符合法律规定的,应当裁定批准,终止重整程序,并予以公告。(一)和解的概念及特征(一)和解的概念及特征1.和解的概念: 是指具备破产原因的债务人,为避免破产清算,与债权人在互谅互让的基础上,就债务人延期清偿债务,减少债务数额等事项达成协议,以中止破产程序,防止企业破产的法律制度。 2.和解的特征:(1)债务人已经具备破产原因;(2)由债务人提出和解申请;(3)和解协议内容是债权人做出让步;(4)和解目的和直接后果是中止破产程序;(5)和解协议是债务人与债权人之
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